第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)

正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大幕徐徐拉開，“十一五”規(guī)劃《建議》勾勒出的新農(nóng)村景象令人向往。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。這項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，包括二十字的基本要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是指物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是指精神文明，而管理民主則屬于政治文明范疇。它們是一個(gè)有機(jī)的整體，概括了社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵。

社會(huì)主義新農(nóng)村是21世紀(jì)全面小康社會(huì)的農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，包括全面加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，是黨在農(nóng)村工作的總體布局。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！笔切罗r(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，必須夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有生產(chǎn)力的提高，沒有農(nóng)民生活的改善，新農(nóng)村建設(shè)就成了無源之水，無本之木，就失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)民也會(huì)失去積極性。因此，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際增收，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提高，使廣大農(nóng)民的生活有明顯的改善，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益和各方面的實(shí)惠。

推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收必須堅(jiān)持兩個(gè)不變：一是不能動(dòng)搖農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。二是不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。改革開放以來行之有效的制度和政策必須堅(jiān)持和完善，保障農(nóng)民物質(zhì)利益的基本準(zhǔn)則必須遵循。

建設(shè)新農(nóng)村的前提條件是積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這無疑需要各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，但這不單純是多拿幾個(gè)錢的事，更重要的是觀念的轉(zhuǎn)變。城市建得再漂亮，馬路修得再寬，如果農(nóng)村凋敝、農(nóng)業(yè)衰弱、農(nóng)民富不起來，經(jīng)濟(jì)也難以長(zhǎng)久繁榮，反而會(huì)拖國(guó)家現(xiàn)代化的后腿。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮，必須改變這種狀況。

農(nóng)村的精神文明建設(shè)問題是建設(shè)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)，包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)治安等諸多方面。文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能，是其他社會(huì)要素?zé)o法取代的。減小農(nóng)村與城市的貧富差距，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展和進(jìn)步，需要先進(jìn)科學(xué)與文化的提升；建設(shè)和諧的小康社會(huì)，離不開廣袤農(nóng)村土地上人們的安居樂業(yè)，同樣也離不開優(yōu)秀文化的浸潤(rùn)與影響。

目前在我國(guó)一些農(nóng)村，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍普遍存在。建設(shè)新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。

“村容整潔”要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境比較差，面臨的問題還很多，要解決也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等；有的需要逐步解決；有的可能需要通過長(zhǎng)期努力才能解決。現(xiàn)在首先要篩選整治的重點(diǎn)內(nèi)容，如村莊內(nèi)部道路、村莊供水設(shè)施、村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)、村內(nèi)亂搭濫建、人畜混雜居住、村莊廢舊坑塘與河渠水道、古村落與古建筑的保護(hù)等。

有一種傾向需要制止。目前有少數(shù)地方將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為就是興建新村莊，只注重農(nóng)村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西。決不能把新農(nóng)村建設(shè)搞成農(nóng)村新一輪的大拆大建，不能片面理解“村容整潔”。中央領(lǐng)導(dǎo)在前不久召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。要量力而行，充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力和群眾的承受能力，不能盲目攀比、更不能通過加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)。

“管理民主”是推進(jìn)農(nóng)村政治文明建設(shè)的要求，而完善村民自治制度則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。這就需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要努力將基層黨組織建設(shè)成為一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的基層戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)基層黨組織的自身造血功能；要著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用；要大力鼓勵(lì)機(jī)制和制度創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際情況，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村黨建工作的新方法與新路徑。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工程，千萬不要急于求成，更不能“顧此失彼”，而要尊重農(nóng)民(來源說明好范 文網(wǎng)：www.taixiivf.com)意愿，統(tǒng)籌兼顧，把這項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村二十字方針

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是什么？

最佳答案

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策問答

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？

答：黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。

“生產(chǎn)發(fā)展”，新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

“生活寬裕，新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，就是要千方百計(jì)開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。

“村容整潔”，改善農(nóng)民生存狀態(tài) ，新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

“管理民主”，完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要把握的原則是什么？

答：要把握好五個(gè)“堅(jiān)持”原則：一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民；二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；五是堅(jiān)持節(jié)余資源，持續(xù)發(fā)展。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵是什么？

答：十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

四、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路是什么？

答：在指導(dǎo)思想上，明確了一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為新村莊建設(shè)；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上

扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會(huì)力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。

五、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是什么？

答：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)。但新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民群眾，要引導(dǎo)農(nóng)民通過勤勞的雙手，創(chuàng)造自己美好的家園。

六、農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中能得到哪些實(shí)惠和好處？

一是可以享受到完全取消農(nóng)業(yè)“三稅”的實(shí)惠。在全國(guó)范圍內(nèi)將全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)業(yè)“三稅”劃上了歷史的句號(hào)。

二是可以更多地享受到國(guó)家財(cái)政的直接補(bǔ)貼。國(guó)家繼續(xù)強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度；加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度；加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度，增加農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)投入，完善減災(zāi)防災(zāi)體系、動(dòng)物防疫體系和農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)飲水安全等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是可以在教育、醫(yī)療、保障和文化服務(wù)上得到直接好處。國(guó)家實(shí)行免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，同時(shí)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，中央和地方財(cái)政將較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村醫(yī)療求助制度建設(shè)；進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、農(nóng)村災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程，加快全國(guó)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，逐步做到縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室，滿足農(nóng)民的文化需求。

四是可以享受到國(guó)家公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的更多支持。201*年中央1號(hào)文件提出，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。廣大農(nóng)民都可以從中央的這些惠農(nóng)政策中得到更多的好處。

七、農(nóng)村基層黨組織和黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用？

答：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷激發(fā)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。黨組織要帶領(lǐng)村“兩委”成員和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和省委七屆九次全會(huì)精神，做到先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，同時(shí)幫助廣大農(nóng)民搞好學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、總體要求、主要措施，以及給廣大農(nóng)民帶來的實(shí)惠，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)民自己是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，進(jìn)而把廣大農(nóng)民動(dòng)員起來、組織起來，積極投身到建設(shè)新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中來。

二是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，廣大農(nóng)村黨員、干部是建設(shè)社會(huì)主義

新農(nóng)村的骨干力量。因此，要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層干部，積極發(fā)展新黨員。選拔農(nóng)村基層干部要突出“發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理念強(qiáng)”的要求，發(fā)展農(nóng)村黨員要在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，突出“帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)”的要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村基層干部和黨員的培訓(xùn)，努力使他們掌握職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)，以過硬的本領(lǐng)積極投身到全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中來，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三是發(fā)揮示范作用，不斷成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開路先鋒。農(nóng)村基層黨組織要帶領(lǐng)黨員干部，組織農(nóng)民深入討論研究，制定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。要?jiǎng)訂T廣大黨員干部當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的開路者，要求農(nóng)民做的，自己先走一步、先做一點(diǎn)，要求農(nóng)民不做的，自己首先不做；當(dāng)好幫帶者，積極參加“雙培雙帶”先鋒工程，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)；當(dāng)好保護(hù)者，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中首先得到實(shí)惠；當(dāng)好調(diào)解者，積極化解新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字要求與三個(gè)文明【物質(zhì)文明、精神文明、政治文明】有什么聯(lián)系？

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字要求與三個(gè)文明【物質(zhì)文明、精神文明、政治文明】有什么聯(lián)系？

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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

這二十字方針：

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)

2、“生活寬�！薄�—新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——提高農(nóng)民整體素質(zhì)

4、“村容整潔”——改善農(nóng)民生存狀態(tài)

5、“管理民主”———健全村民自治制度

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字要求與三個(gè)文明【物質(zhì)文明、精神文明、政治文明】是一致的

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)（物質(zhì)文明）

2、“生活寬�！薄�—新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)（ 物質(zhì)文明）

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——提高農(nóng)民整體素質(zhì) （精神文明）

4、“村容整潔”——改善農(nóng)民生存狀態(tài)（精神文明）

5、“管理民主”———健全村民自治制度（ 政治文明 ）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字要求體現(xiàn)了三個(gè)文明【物質(zhì)文明、精神文明、政治文明】

第三篇：淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“二十字”方針

淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“二十字”方針

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局龍秀明

[摘要]建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，“二十字”方針是對(duì)它的高度概括，其內(nèi)容極為豐富，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等方方面面。本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革的角度提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想和認(rèn)識(shí)，以期提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義新農(nóng)村、“二十字”方針

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)�！吧�產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” “二十字”方針，它既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。內(nèi)容極為豐富，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等方面。

一、“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提，是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，目的是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)及管理的水平和現(xiàn)狀，決定了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民的收入水平。“十一五”時(shí)期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，既要協(xié)調(diào)糧食與

其他作物的比例，力保我國(guó)的糧食安全，又要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)和良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一是要把生產(chǎn)各要素進(jìn)行有機(jī)的優(yōu)化組合，探索解決耕地、林地、水面等農(nóng)業(yè)資源的有償流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的體制機(jī)制，生產(chǎn)器械的高效使用，種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、布局與建設(shè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)、管理等責(zé)權(quán)利關(guān)系和投入機(jī)制等問題，降低綜合生產(chǎn)成本和提高投產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)�業(yè)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。二是把培育新型農(nóng)民和搞好農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)長(zhǎng)期和根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，分期分批有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。只有減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員資源占有量的增加，也才能實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。 三是做好農(nóng)業(yè)人口的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移。自改革開放以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村在發(fā)生著巨大變化，農(nóng)民有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和選擇。對(duì)于自然條件惡劣，交通、通訊不便或是要付出很大代價(jià)才能解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自然村組的農(nóng)戶，做好農(nóng)村人口的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移就顯得尤為重要和突出。隨著農(nóng)民在集鎮(zhèn)或城市務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，他們又已基本或完全能夠在這些地方生存和發(fā)展，為農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，同時(shí)又可增加城鎮(zhèn)人口，關(guān)鍵是要通過產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的問題。在實(shí)施好農(nóng)業(yè)人口的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移的同時(shí)，又為農(nóng)業(yè)各種資向規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)提供和創(chuàng)造有利條件，亦有利于生產(chǎn)發(fā)展。

二、“生活寬�！笔寝r(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)

要實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，歸根到底，是要解決農(nóng)民

收支結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入問題。一是要認(rèn)真分析農(nóng)民的收支結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)為農(nóng)民增收節(jié)支切入點(diǎn)。目前，農(nóng)民的收入來源主要來源于種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)殖業(yè)收入增加的幅度是很低的。同時(shí)，農(nóng)民的支出除基本生活開支外，要投入住房、豬牛圈舍、農(nóng)用機(jī)具器械、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)及就醫(yī)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。二是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入的問題。從大量的數(shù)字可以看出，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入不足和滯后，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的根本原因。只有通過各種增收渠道，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民才有資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村；中央、地方各級(jí)政府和社會(huì)各界加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，才能減少農(nóng)民的投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活的寬裕。國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大等也正是為了使他們實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”。

農(nóng)民生活寬裕了就可以激發(fā)農(nóng)村廣闊而巨大的消費(fèi)潛力，讓農(nóng)民的需求真正成為一種有效需求，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)戰(zhàn)備略意圖。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，中央、地方各級(jí)政府分析和了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村的收支結(jié)構(gòu)和增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，才是關(guān)注民生真實(shí)現(xiàn)。也僅有如此，才能實(shí)現(xiàn) “生活寬�！钡霓r(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

三、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)民整體素質(zhì)提高的體現(xiàn)

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村黨建、精神文明及文化建設(shè)等問題，內(nèi)容包括對(duì)農(nóng)村思想文化、風(fēng)俗習(xí)俗、社會(huì)法制、治安等諸多方面的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和建設(shè)。

近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，但文化生活卻發(fā)展很緩慢，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)，農(nóng)民群眾的精神文化生活急待提高，

主要問題是基層組織協(xié)調(diào)乏力、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化學(xué)習(xí)宣傳體制不順、機(jī)制不活，工作方式方法上沒有與時(shí)俱進(jìn)。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

移風(fēng)易俗是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要工作任務(wù)。一方面，要繼承和發(fā)揚(yáng)好農(nóng)村良好健康的風(fēng)俗習(xí)慣；另一方面，又要革除陳規(guī)陋習(xí)，不給不良習(xí)氣生存、發(fā)展的土壤和空間。

四、“村容整潔”是改善農(nóng)村生存狀態(tài)的必然要求

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村住房、交通、通訊、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施過程的基本要求，為農(nóng)村提供更好的生存和發(fā)展條件。

長(zhǎng)期以來，絕大部分的農(nóng)村地區(qū)沒有經(jīng)過規(guī)劃，住房、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均是因時(shí)、因地和農(nóng)民自家的情況自行決定，沒有經(jīng)過分析論證，更談不上優(yōu)化布局。人居環(huán)境很難讓人滿意。一方面造成土地的大量浪費(fèi)；另一方面造成設(shè)備設(shè)施的低水平重復(fù)建設(shè)。在相關(guān)于硬件設(shè)施缺乏的同時(shí)，加上農(nóng)戶、家族等在歷史上形成的不理解、不容讓、看不得別人比自己好等不和諧因素而形成的矛盾和隔閡，再加上農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的另一方面所造成的“小家庭”、“小生產(chǎn)”和“均等占有”等負(fù)面影響，在缺乏行政干預(yù)和協(xié)調(diào)的情況下，環(huán)境污染、亂搭亂建、亂用資源等問題日益突顯。

實(shí)施新農(nóng)村移民搬遷是實(shí)現(xiàn)“村容整潔”和農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移的最有效和最直接的辦法。新農(nóng)村移民搬遷，主要目的是要改變城鄉(xiāng)的“二元結(jié)構(gòu)”，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮農(nóng)村深厚的風(fēng)俗習(xí)俗及生產(chǎn)生活過程中的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而應(yīng)配套的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)

施，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)地”與“生活地”分離。它又包括就近搬遷和向城鎮(zhèn)搬遷兩種方式。

五、“管理民主”是民主與集中制度下的人民當(dāng)家作主與現(xiàn)代科學(xué)管理的結(jié)合

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，目前農(nóng)村地區(qū)普遍實(shí)行村民自治制度，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民不僅注重其自身的經(jīng)濟(jì)利益，也更關(guān)心他們的民主權(quán)利，因?yàn)橹挥兴麄兊拿裰鳈?quán)利得到保障，他們的經(jīng)濟(jì)利益才能得到保證。我們的黨和中央要求政治文明及出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，也正是為了保障農(nóng)民合法的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利。農(nóng)村在變，農(nóng)民也在改變，他們采取保障利益和權(quán)利的方式或手段也在改變，最終是朝著科學(xué)管理的方向變。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村級(jí)基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求。

當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，也要特別注意的是：一是要充分尊重農(nóng)民意愿。在征地、拆遷、就業(yè)轉(zhuǎn)變等涉及農(nóng)民切身利、經(jīng)營(yíng)、管理和決策等問題時(shí)，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，這是依法行政，實(shí)現(xiàn)民主管理和決策、關(guān)注民生的基本要求。二是國(guó)家、各級(jí)政府和社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績(jī)工程。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃的區(qū)別，在規(guī)劃過程中千萬不能搞一刀切。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，我們要運(yùn)用發(fā)展變化的觀點(diǎn)，正確透析事物的雙重性，揚(yáng)長(zhǎng)避短；用歷史唯物主義和科學(xué)辯證法，解決我們改革和發(fā)展中的問題；深刻領(lǐng)會(huì)“二十字”方針的側(cè)重點(diǎn)，并將其相互涵蓋和銜接進(jìn)行融會(huì)和

有機(jī)統(tǒng)一，解放思想、努力探索、扎實(shí)工作，最終達(dá)到解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的。

第四篇：淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針

淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針

發(fā)布時(shí)間:201*-09-09 08:55:10

來源: 河南省睢縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 【文字顯示: 大 中 小】

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。

一、“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)的前提

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。“十一五”時(shí)期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國(guó)的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”，有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。

二、“生活寬�！笔切罗r(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的保證

要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。201*年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比實(shí)際增長(zhǎng)11.5%。保持農(nóng)民增收勢(shì)頭不減，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。

目前城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)20∶1，占全國(guó)總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了30%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府要通過公共財(cái)政補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會(huì)保障體系。

目前，農(nóng)村商品市場(chǎng)總量不足，分布不盡合理，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。

三、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的必然

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。

近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重

要任務(wù)。

移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。

四、“村容整潔”是改善農(nóng)民生存狀態(tài)的需要

新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

長(zhǎng)期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意�！奥短鞄�、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對(duì)農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費(fèi)大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。

在新村鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要特別注意兩點(diǎn)：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國(guó)家、社會(huì)力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績(jī)工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。

五、“管理民主”是健全村民自治制度的基礎(chǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國(guó)來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從國(guó)家層面來講，要出臺(tái)村民自治法的實(shí)施細(xì)則。201*年我國(guó)已全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)前，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。 ( 作者：秦棟梁)

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)

“十一五”規(guī)劃《建議》勾勒出的新農(nóng)村景象令人向往。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。這項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，包括二十字的基本要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是指物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是指精神文明，而管理民主則屬于政治文明范疇。它們是一個(gè)有機(jī)的整體，概括了社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際增收，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提高，使廣大農(nóng)民的生活有明顯的改善，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益和各方面的實(shí)惠。

農(nóng)村的精神文明建設(shè)問題是建設(shè)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)，包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)治安等諸多方面。

目前在我國(guó)一些農(nóng)村，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍普遍存在。建設(shè)新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。

“村容整潔”要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境比較差，面臨的問題還很多，要解決也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等；有的需要逐步解決；有的可能需要通過長(zhǎng)期努力才能解決�，F(xiàn)在首先要篩選整治的重點(diǎn)內(nèi)容，如村莊內(nèi)部道路、村莊供水設(shè)施、村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)、村內(nèi)亂搭濫建、人畜混雜居住、村莊廢舊坑塘與河渠水道、古村落與古建筑的保護(hù)等。

“管理民主”是推進(jìn)農(nóng)村政治文明建設(shè)的要求，而完善村民自治制度則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。這就需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要努力將基層黨組織建設(shè)成為一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的基層戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)基層黨組織的自身造血功能；要著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用；要大力鼓勵(lì)機(jī)制和制度創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際情況，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村黨建工作的新方法與新路徑。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工程，千萬不要急于求成，更不能“顧此失彼”，而要尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌兼顧，把這項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

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