第一篇：第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研心得體會(huì)

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)三產(chǎn)發(fā)展的新局面今年*月份，縣委縣府按照有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)全縣的三產(chǎn)發(fā)展做一次詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)全縣娛樂、休閑、餐飲、農(nóng)貿(mào)、氣修氣貿(mào)、建材等不同種類，不同層次的第三產(chǎn)業(yè)做到詳細(xì)劃分和清醒認(rèn)識(shí)，并制定出全縣三產(chǎn)發(fā)展的總體實(shí)施意見和規(guī)劃設(shè)計(jì)藍(lán)圖。通過這一階段的市場(chǎng)調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)座談，現(xiàn)場(chǎng)查看，以及征求有關(guān)人員的綜合性意見，結(jié)合單位的實(shí)際，形成自己的一些初步性看法。一、當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)近幾年來，隨著***縣工業(yè)強(qiáng)縣方針的實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，捷報(bào)頻傳，第二產(chǎn)業(yè)比重增幅迅速，一、三產(chǎn)業(yè)比重下降，其中第三產(chǎn)業(yè)總量是逐年增加的，但相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度來說過于緩慢，造成三產(chǎn)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)比重下降，難以適應(yīng)當(dāng)前二產(chǎn)的發(fā)展要求，也影響到居民生活水平的進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)地處老縣城駐地，地理位置優(yōu)越，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，近幾年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量年年攀升，但也面臨三產(chǎn)發(fā)展緩慢，有滯后性的問題。這也成為辦事處亟待解決的一大問題。二、發(fā)展三產(chǎn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)三產(chǎn)的發(fā)展需要得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)條件，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和帶動(dòng)，并需有一定人口的積聚地存在，形成一定的購(gòu)買力市場(chǎng)。我鎮(zhèn)位于縣城老城區(qū)，人口集中，交通便利，為三產(chǎn)發(fā)展提供了必要條件。同時(shí)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)源頭，這都為培育三產(chǎn)發(fā)展提供了肥沃土壤。縣城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)城市的擴(kuò)建建設(shè)，以及辦事處工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展崛起，解放了我辦大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，使農(nóng)民轉(zhuǎn)換成為市民。截止目前，我鎮(zhèn)**個(gè)行政村已有**個(gè)村成為無地村，其他*個(gè)村或多或少保留部分土地，無地、少地的村民加入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，大大壯大了第三產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)達(dá)到了農(nóng)民增收，提高地方財(cái)政收入的目的。****的三產(chǎn)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)的再上臺(tái)階，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間；單位對(duì)現(xiàn)有三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性政策以及后期發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性政策的出臺(tái)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境等方面。我鎮(zhèn)需充分抓住發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展熱潮。三、個(gè)人對(duì)我辦發(fā)展三產(chǎn)的認(rèn)識(shí)及建議1、結(jié)合全縣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，辦事處抓住當(dāng)前發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，利用各種便利因素，再接再厲，努力開創(chuàng)三產(chǎn)發(fā)展的新局面。2、把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與城區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范、交通條件、城市形象提升以及滿足群眾需求等一系列問題配套結(jié)合起來。3、規(guī)范、整頓老城區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，并根據(jù)單位實(shí)際，制定我辦發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)政策和優(yōu)惠措施。4、通過政策引導(dǎo)，提供第三產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)資金投向三產(chǎn)領(lǐng)域。

第二篇：第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)

調(diào)研報(bào)告

國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會(huì)常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員組成。11月份開始，調(diào)研小組采取開座談會(huì)、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況做了比較深入的分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 1

一、 服務(wù)業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評(píng)價(jià)

（一）總量穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來，全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。201*～1第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來確定的。2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供給分類，它與第一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關(guān)系。3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義主要是相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義則是面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的。嚴(yán)格地說，服務(wù)業(yè)是我們常說的第三產(chǎn)業(yè)（除去國(guó)際組織）加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒有國(guó)際組織，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模很小，可以忽略不計(jì)，因此在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)中，將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。

201*年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由23.2億元增加到 49.45億元，年均增長(zhǎng)13.98％，其占gdp比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重有所波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。 201*年全區(qū)服務(wù)業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會(huì)組織）共有企業(yè)1687家，個(gè)體9515戶，從業(yè)人員為3.5萬人，占總從業(yè)人數(shù)的32 %； 實(shí)現(xiàn)稅收4.45 億元，占總稅收的28 %左右，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率約為40 ％。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

目前，全區(qū)已基本形成信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三大行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的28%，納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。201*年，全區(qū)信息傳輸和計(jì)算服務(wù)及軟件業(yè)增加值為1.04億元，雖然增加值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的2 %，但納稅額達(dá)9300萬元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%；批發(fā)和零售業(yè)增加值為8.65 億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的17.5 %，納稅額達(dá) 10998，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，銷售額為 33.6億元，增加值5.36億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的10.8 %，納稅額1.68億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%，成為全區(qū)重要的財(cái)稅來源。值得一提的是，我區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。

此外，文化創(chuàng)意、會(huì)展、科教、咨詢、培訓(xùn)等新興行業(yè)雖起步較

晚，但發(fā)展趨勢(shì)較好，領(lǐng)域不斷拓寬。這些行業(yè)雖然增加值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍低于傳統(tǒng)行業(yè)，但未來發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。201*年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá) 194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產(chǎn)值500萬元以上的文化企業(yè)達(dá)24家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過20億元，其增加值已占轄區(qū)gdp的6%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，伴隨我區(qū)城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，近年來全區(qū)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。

（三）分布格局逐漸清晰

以甲天下廣場(chǎng)為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國(guó)海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會(huì)展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會(huì)展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎(chǔ)配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見雛形。

（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機(jī)制改革的不斷深化，我區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高。特別是以我市列入服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，政府職能開始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)

濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)開始步入有序引導(dǎo)、加快發(fā)展的新階段。201*年、201*年我區(qū)已連續(xù)成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對(duì)接的平臺(tái)，吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）發(fā)展中存在問題

1、總體發(fā)展水平相對(duì)較低

規(guī)模仍然不大，占gdp比重偏低。服務(wù)業(yè)占gdp的比重，一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在60%以上，中等收入國(guó)家在45%以上。201*年我國(guó)平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進(jìn)城市如上海201*年服務(wù)業(yè)占gdp的比例超過50%。我區(qū)201*年服務(wù)業(yè)增加值總值為 45.12億元，占gdp的比重為39.75%，低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和城市有較大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)還處于較低水平。

2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2中只有信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而金融、保險(xiǎn)、信息咨詢等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。

缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。缺乏帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。

業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨公司，年銷售收入也只有3 億元，僅占我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 8 %左右。

3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)

我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：隨著臨桂新城的建設(shè)，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對(duì)全市的輻射和吸引能力將會(huì)相對(duì)減弱；同時(shí)，我區(qū)土地資源開發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等因素影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識(shí)仍待有效增強(qiáng)

由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門和社會(huì)群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識(shí)和整體氛圍尚未很好確立，影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識(shí)的高度和深度，直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待解決發(fā)展意識(shí)問題，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；亟待加快出臺(tái)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策，形成各級(jí)政府、各部門、社會(huì)力量加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。

二、 “十二五”期發(fā)展建議

（一）發(fā)展思路

以國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)為契機(jī)大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想,理清思路,營(yíng)造氛圍,形成合力,推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

按照上述思路，我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)：“一城”指漓東科技新城，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；“一圈”指甲天下廣場(chǎng)商業(yè)圈，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、金融業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總量擴(kuò)大，貢獻(xiàn)提高

到201*年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 105億元，年均增長(zhǎng)12.5％，增加值占gdp比重達(dá)40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá) 73.5億元，年均增長(zhǎng)16％；新增就業(yè)崗位一萬個(gè)，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)40％以上；全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過 45 ％。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，升級(jí)顯著

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點(diǎn)，信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到201*

年，五大重點(diǎn)行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá) 60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè)，培育1-3家營(yíng)業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國(guó)桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等節(jié)慶品牌，突出辦會(huì)特色，務(wù)求更大實(shí)效，打造桂林市新的城市名片，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭(zhēng)201*年突破 40 億元。

3、布局優(yōu)化，特色鮮明

初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)；現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場(chǎng)和三里店廣場(chǎng)為雙核，打造成桂林市商貿(mào)副中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、會(huì)展業(yè)；文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之形成較大規(guī)模；生態(tài)休閑旅游功能區(qū)區(qū)以華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)為基地，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。

4、堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（附表）

第三篇：第三產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研

車溪鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)

一、車溪鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平低。一直以來車溪鄉(xiāng)是以發(fā)展傳統(tǒng)的水稻農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做為縣里的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)，每年保證三千畝以上的雙季稻種植面積，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。也因?yàn)榫嚯x縣城不到13公里，有需要購(gòu)物、休閑、娛樂需要的坐車到縣城也很方便，所以第三產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)共有150多個(gè)店鋪，其中餐飲31家，其余都是從事百貨零售店，從業(yè)人數(shù)約392人。

2、第三產(chǎn)業(yè)分布較散

全鄉(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)分布較散，除居委會(huì)有40多家餐飲、百貨零售店外，其他每個(gè)村約有6家百貨零售店，分布很散，不便于管理。

3、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

全鄉(xiāng)沒有一家投資上80萬的店鋪，規(guī)模普遍比較小，服務(wù)的門檻人口比較少，檔次低、小打小鬧多，缺少高技術(shù)、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

4、服務(wù)種類比較單一

第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)體私營(yíng)為主，且投資僅限于商業(yè)和餐飲

業(yè)，注冊(cè)資金不多。

5、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低

市場(chǎng)缺乏會(huì)管理的人才，全鄉(xiāng)年輕一代都出去打工，剩余在家的老弱病殘素質(zhì)偏低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)重點(diǎn)和政策措施

目標(biāo)重點(diǎn)：借助城頭山旅游打造車溪鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。抓好城頭山古文化和牌樓“孝”文化體驗(yàn)旅游兩大重點(diǎn)，積極搞好旅游區(qū)的配套設(shè)施，鼓勵(lì)沿線“農(nóng)家樂”建設(shè)。

措施建議:首先要更新觀念，進(jìn)一步提高發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的積極性，加快三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提升三產(chǎn)業(yè)的比重。

其次，要服務(wù)好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資力度，吸引外來資金、技術(shù)、人才，來我鄉(xiāng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。健全服務(wù)體系和監(jiān)督機(jī)制，提高服務(wù)市場(chǎng)的水平。

最后，還要發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和社會(huì)服務(wù)業(yè)。積極培育建立大型市場(chǎng)，配套社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展家政、初級(jí)衛(wèi)生保健、文體健身娛樂等服務(wù)項(xiàng)目。

三、建議和意見

1、加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意義的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)管理。

3、加大政府扶持資金和民間資本的投入。

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

xx縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既是進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程、提高城市化水平的重要舉措，又是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源配置、提高經(jīng)濟(jì)整體效益的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步和加快構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

一、當(dāng)前xx縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，xx縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、汽配修理等為主的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相吻合的現(xiàn)代服務(wù)(來源好范 文網(wǎng)：www.taixiivf.comary industry) 和第二( 次) 產(chǎn)業(yè)( secondary industry) 以外的其他各業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱三次產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)所包含的行業(yè)在世界各國(guó)沒有完全一致的看法，不過范圍一般認(rèn)為，區(qū)分三次產(chǎn)業(yè)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn): ⑴ 產(chǎn)品是否有形。有形的屬于第一、二產(chǎn)業(yè)，無形的屬第三產(chǎn)業(yè)。⑵ 生產(chǎn)與消費(fèi)時(shí)否同時(shí)進(jìn)行。生產(chǎn)與消費(fèi)不同時(shí)進(jìn)行的屬第一、二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)進(jìn)行的屬第三產(chǎn)業(yè)。⑶ 生產(chǎn)者與消費(fèi)者的距離。最遠(yuǎn)的是第一產(chǎn)業(yè)，次遠(yuǎn)的事第二產(chǎn)業(yè)，最近的是第三產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告上對(duì)中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)劃分的意見》，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)包括流通和服務(wù)兩大部門，具體分為四個(gè)層次：一是流通部門：交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)業(yè)；二是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門：金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)；三是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門：教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；四是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等，但在國(guó)內(nèi)不計(jì)入第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值�？偠�言之，第三產(chǎn)業(yè)基本上可以定義為一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

二、海西部分地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本次調(diào)查范圍以福建�。ǜＶ�、廈門），廣東、浙江為例，省內(nèi)采用調(diào)查和走訪相關(guān)部門（各地統(tǒng)計(jì)局等），及查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，收集該城市近年來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的相關(guān)資料，廣東、浙江采取訪問相關(guān)網(wǎng)站（統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）及查閱權(quán)威調(diào)研報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，以此收集有用材料。

1、福州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況：自201*年以來，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，201*年三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重首超第二產(chǎn)業(yè)，增加值超第二產(chǎn)業(yè)31.14億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。各行業(yè)延續(xù)全面增長(zhǎng)，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額增長(zhǎng)21.0%，居各行業(yè)之首；高端家電消費(fèi)品市場(chǎng)升溫，家具、裝潢用品和汽車消費(fèi)逐漸回暖。金融存貸款大幅增加，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額4686.36億元，增長(zhǎng)22.72%；本外幣各項(xiàng)貸款余額3978.09億元，增長(zhǎng)29.81%。

近幾年福州三次產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體構(gòu)成比例如下表1，數(shù)據(jù)顯示出第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)業(yè)中占有很大的比重。同時(shí)福州還 加大在五方面的投入：一是著力做大會(huì)展業(yè)。投入展會(huì)扶持資金約1400萬元，成功舉辦在國(guó)內(nèi)外有影響力的中國(guó)（福州）動(dòng)漫消費(fèi)電子展、中國(guó)（福州）國(guó)際家俱家居建材博覽會(huì)、第66屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)等重大展會(huì)。二是支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。安排物流專項(xiàng)資金320萬元，重點(diǎn)扶持市級(jí)規(guī)劃的物流園區(qū)和第三方物流企業(yè)，促使企業(yè)從傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代向大型連鎖經(jīng)營(yíng)、快遞等現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。三是加大旅游業(yè)投入。安排專項(xiàng)資金201*萬元，著力打造溫泉游、文化游、閩江游三大旅游品牌，并投入8000萬元加大對(duì)三坊七巷歷史街區(qū)的改造建設(shè)。四是深化支持農(nóng)村流通業(yè)。投入1067萬元，推進(jìn)新農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程和“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)便利店80個(gè)，同時(shí)升級(jí)改造20個(gè)縣（市）區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)。

表1201*~201*年三次產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體構(gòu)成比例

2.廈門第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：伴隨著廈門特區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，廈門市的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始迅速的發(fā)展起來。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，廈門市在201*年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分別為1.2:47.2:51.6。其中，在gdp中，第一產(chǎn)業(yè)要比1981年的時(shí)候減少了25.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)要比1981年的時(shí)候減少了4.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率為40.35%，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)了3.17個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率為60.53%，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)了4.75個(gè)百分點(diǎn)。很明顯，第三產(chǎn)業(yè)在廈門市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到的作用是不可替代的。201*年廈門市第三產(chǎn)業(yè)批準(zhǔn)簽訂合同325項(xiàng)，合同利用外資13.65億美元，占到全市合同外資的26.0%，實(shí)際利用外資16.87億美元，占全市40.3%。但是在其中，商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、物流服務(wù)和金融服務(wù)這一類的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是吸引外資的重點(diǎn)行業(yè)，共吸引合同外資3.7億美元，占第三產(chǎn)業(yè)合同外資比例近六成。至201*年，廈門市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度為23.6%，略高于同期gdp年均20.2%的增長(zhǎng)速度，201*年廈門市三次產(chǎn)業(yè)所占比重比1978年的21%提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，這也表明第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。

廈門第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部總體發(fā)展?fàn)顩r。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)四個(gè)層次的劃分，從201*年來，廈門市第三產(chǎn)業(yè)第一層次呈緩慢下降趨勢(shì)，而第二層次呈緩慢上升趨勢(shì)。同時(shí)201*年第二層次占第三產(chǎn)業(yè)比重高于第一層次所占比重，也就是新興第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸高于傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)比重。第三、四層次比重趨勢(shì)走勢(shì)雖然沒有很明顯，但是二者占第三產(chǎn)業(yè)的比重之和則比較穩(wěn)定。

圖2201*年廈門部分第三產(chǎn)業(yè)分布比例圖

3、廣東省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：到201*年，廣東第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到了45.7%,同時(shí)就業(yè)比重達(dá)32.8%,吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)1855.73萬人。廣東的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與賽爾奎因、錢納里模式相比，與世界平均水平相比，以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的現(xiàn)代發(fā)展中國(guó)家相比，目前廣東第三產(chǎn)業(yè)比重水平偏低，而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重偏高。201*年廣東人均gdp比1978年已經(jīng)翻了三番多，而第三產(chǎn)業(yè)比重為45.3%。201*年廣東人均gdp為7819美元，跨入中上等收入國(guó)家水平，而第三產(chǎn)業(yè)人均收入不到3500美元。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，廣東現(xiàn)階段正從世界下中等收入國(guó)家地區(qū)向上中等收入國(guó)家地區(qū)行列邁進(jìn)，但第三產(chǎn)業(yè)比重水平明顯低于目前發(fā)展中國(guó)家48%的平均水平，僅略高于低收入國(guó)家42%的平均水平，仍落后于總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。 從下面圖3廣東省201*~201*年產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例圖可以清楚地看出，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比例變動(dòng)微小，特別的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展停滯不前，我們都知道，第三產(chǎn)業(yè)是最接近民生的服務(wù)行業(yè)，要想讓總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平大幅度提高，就必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

201*年廣東省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例圖201*年廣東省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例圖

201*年廣東省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例圖

圖3

4、浙江省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：201*年，浙江省生產(chǎn)總值27722.31億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1360.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值14297.93億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1201*.82億元；三次產(chǎn)業(yè)的比重為4.9:51.6:43.5，與201*年的6.7:53.4:39.9相比，一、二產(chǎn)業(yè)的比重均有所下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重有顯著提高。在此期間，全省gdp年均增幅為11.9%，而第三產(chǎn)業(yè)的年均增幅達(dá)到了13.4%，高于gdp增幅1.5個(gè)百分點(diǎn)。

表4201*年浙江省與部分海西城市g(shù)dp和第三產(chǎn)業(yè)增加值總量及位次比較計(jì)量單位：億元、位

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給社會(huì)帶來了日新月異的變化，傳統(tǒng)行業(yè)如批

發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)比重有逐年下降的趨勢(shì)，交通運(yùn)輸業(yè)由于受浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落的影響，比重逐步降低。而金融、房地產(chǎn)等新興行業(yè)脫穎而出，成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。特別是金融業(yè)，近年來以前所未有的速度和規(guī)模在成長(zhǎng)，201*年我省金融業(yè)創(chuàng)造的增加值位居全國(guó)第2位，高于江蘇和山東��；占第三產(chǎn)業(yè)的比重比201*年上升6.5個(gè)百分點(diǎn)。

表5浙江省第三產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部構(gòu)成

計(jì)量單位：%

理的分配。

三、海西建設(shè)過程中第三產(chǎn)業(yè)所面臨的問題

1．城市化水平低。城市化水平與第三產(chǎn)業(yè)的水平緊密相連，相對(duì)來說，城市化水平高，有利于第三產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)，然而在海西建設(shè)中，

與之相關(guān)的城市如福州、溫州、漳州等在沿海城市中屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，從而抑制了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)各地區(qū)的城市化水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定的城市化水平，201* 年全國(guó)的城市化水平為 36．2% ，東部為 44.6% ，中部為 33.5% ，西部為 27.7% 。而 1997 年世界城市化水平為 46%，其中低收入國(guó)家為 28%，中等收入國(guó)家為 49%，高收入國(guó)家為 78%，與此相比較，我國(guó)各地區(qū)的城市化水平都低于其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的其他國(guó)家的城市化水平。

2.農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后。福建省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍處于規(guī)模小、組織化程度低的階段,而且行業(yè)分 布相當(dāng)狹窄,許多為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)如科技服務(wù)、信息咨詢等發(fā)展不夠,農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,還沒有形成相對(duì)健全的農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特

別是缺少規(guī)模較大、服務(wù)設(shè)施齊全、輻射范圍廣的大型現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織雖然有了一定的發(fā)展,但尚處于起步階段規(guī)模偏小,服務(wù)不規(guī)范,龍頭帶動(dòng)作用不明顯。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),是制約福建省農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)、乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。

3．第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。一般來說，新興服務(wù)行業(yè)大多是資本、技術(shù)和知識(shí)密集型的行業(yè)，這些服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率要大大高于傳統(tǒng)型、勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)。如果前者的比重提高，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，也就會(huì)有力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷史發(fā)展也表明，第二次世界大戰(zhàn)后各國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重之所以會(huì)持續(xù)上升，重要的原因就在于適應(yīng)消費(fèi)需求和生產(chǎn)需求的新服務(wù)項(xiàng)目不斷產(chǎn)生�？梢姡�新興服務(wù)的不斷出現(xiàn)，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張。然而在海西建設(shè)過程中，各地區(qū)仍然保持著以傳統(tǒng)行業(yè)為主的格局，新興行業(yè)發(fā)展明顯不足，一些為生產(chǎn)、生活服務(wù)的行業(yè)發(fā)展落后，不能滿足需求，這導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率無法提高，也限制了第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4．制度的約束。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度、生產(chǎn)體系和市場(chǎng)機(jī)制的完善程度都會(huì)阻礙資源與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。在海西建設(shè)過程中，由于改革進(jìn)程和開放程度的不同，工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)存在著明顯的不同。在第三產(chǎn)業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占有統(tǒng)治地位，計(jì)劃安排和政府干預(yù)的色彩仍然十分嚴(yán)重，除了商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)和公路運(yùn)輸外，多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)化程度相當(dāng)?shù)停�以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局尚未形成。工業(yè)企業(yè)或事業(yè)單位內(nèi)部自辦機(jī)構(gòu)、自我服務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，“條條”整理形成的政企不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制比較多，競(jìng)爭(zhēng)不充分，如鐵路運(yùn)輸、民航、通信等行業(yè)。這些都給第三產(chǎn)業(yè)帶來了經(jīng)營(yíng)效率低下和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差的不良后果。

四、加快發(fā)展海西第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施

1．促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。海西地區(qū)要達(dá)到促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就應(yīng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如咨詢服務(wù)業(yè)，即代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等代理性服務(wù); 評(píng)估、審計(jì)等專業(yè)性服務(wù); 數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)、信息加工處理、

信息設(shè)備維修等以計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)為主要內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)和各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)進(jìn)行改造。著重發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等行業(yè); 推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)上銷售等組織形式和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率。

2．改革經(jīng)濟(jì)體制，破除壟斷，提高市場(chǎng)化程度。要想促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)造公平有效地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就要繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，打破行業(yè)壟斷。首先應(yīng)是消除所有制歧視，對(duì)各種企業(yè)都應(yīng)一視同仁; 其次應(yīng)是立法，頒布和實(shí)施一些反壟斷的法律、法規(guī)，通過這些法律，限制壟斷行為，盡量降低壟斷的消極作用，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序; 再次應(yīng)推動(dòng)原由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)型、福利型服務(wù)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)化合產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)未單位自我服務(wù)的部門社會(huì)化，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。

3、進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)壓力、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要從政策等方面為從事第三產(chǎn)業(yè)的人員創(chuàng)造良好的環(huán)境,形成關(guān)心服務(wù)業(yè)、支持服務(wù)業(yè)、參與服務(wù)業(yè)的輿論氛圍。隨著我國(guó)的入世,國(guó)外企業(yè)紛紛看好我國(guó)第三產(chǎn),政府要積極培育本省從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),勇敢迎接挑戰(zhàn),并大膽走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

4、完善企業(yè)制度。要按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,進(jìn)一步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中國(guó)有企業(yè)規(guī)范化的公司制改造,真正形成投資主體多元化和具有完善法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)明晰和行為規(guī)范的市場(chǎng)主體。要大力鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組,培育一批管理科學(xué)、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模 的企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)要深化企業(yè)內(nèi)部改革,不斷健全和完善服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,力求在管理模式、經(jīng) 營(yíng)機(jī)制、服務(wù)效率、降低成本等方面有較大突破,從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、健全市場(chǎng)體來。重點(diǎn)應(yīng)加大力度建設(shè)勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息、咨詢等各類要素市場(chǎng),構(gòu)筑群體優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)代物流中心建設(shè)為切入點(diǎn),帶動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育具有不同優(yōu)勢(shì)種群的市場(chǎng)群落,營(yíng)造有利于市場(chǎng)發(fā)育的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。大力推進(jìn)流通體制改革,使消費(fèi)品市場(chǎng)與生產(chǎn)資料市場(chǎng)通開,內(nèi)商外貿(mào)通開。加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃有重點(diǎn)地建設(shè)一批、改建一批、擴(kuò)建 一批市場(chǎng)設(shè)施,完善市場(chǎng)所需的載體。

6、分類推進(jìn),提高第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來,實(shí)行政企分開,企業(yè)與事業(yè)分開,營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開,合理劃分第三產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)性和公益性行業(yè),實(shí)行不同的運(yùn)行模式和經(jīng)營(yíng)管理方式。政 府主要職能是提供社會(huì)公共服務(wù),扶持公益性行業(yè)發(fā)展,把競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)推向市場(chǎng)。要打破壟斷經(jīng)營(yíng),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增加競(jìng)爭(zhēng)主體。取消阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理限制,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。

7、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,

通過發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)、市場(chǎng)信息咨詢企業(yè)和為農(nóng)產(chǎn)品提供生產(chǎn)服務(wù)和銷售服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)連接為一個(gè)整體。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。利用城鄉(xiāng)結(jié)合部的地緣優(yōu)勢(shì),大力興辦各類批發(fā)交易市場(chǎng),建成蔬菜、水果、水產(chǎn)、食品等批發(fā)交易市場(chǎng),彼此相連相互交融,構(gòu)成地區(qū)性的物流貿(mào)易中心。多方渠道措集資金,完善農(nóng)村道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開城市化，城市是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳載體，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化水平具有正相關(guān)關(guān)系。服務(wù)業(yè)發(fā)展要求有最低的集聚效應(yīng)，即達(dá)到一定規(guī)模的人口居住區(qū)，發(fā)展服務(wù)企業(yè)才能盈利，這也是服務(wù)業(yè)主要集中在城市的根本原因。因此，應(yīng)該制定優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；采取切實(shí)措施，改善進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)與生活條件，包括享受經(jīng)濟(jì)適用房、租住廉租房、方便子女就學(xué)、清理取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員不公平的規(guī)定等。

9、多渠道籌集資金。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)主要靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源。在目前市場(chǎng)機(jī)制和民間投資正常增長(zhǎng)的機(jī)制還不完善的情況下,仍要增加一定的政府投資,適當(dāng)安排一定數(shù)量的財(cái)政預(yù)算資金,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)銀行信貸資金及民間投資投向第三產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)商業(yè)銀行在 獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上,積極向第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款,允許符合條件的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。通過股票上市,發(fā)行企業(yè)債券,建立產(chǎn)業(yè)投資基金、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等方式籌措資金。同時(shí)，利用地理的優(yōu)勢(shì)，吸引臺(tái)資依然是不錯(cuò)的選擇。

參考資料:

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［3］嚴(yán)正 馬照南 孫寶臣著，《海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)探索》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， ［4］郭克莎著: 《結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社 201* 年版， ［5］歐新黔著: 《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社， ［6］黃巧敏.廈門第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展探研[j].中國(guó)統(tǒng)計(jì),201*(04)， ［7］廣東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)， ［8］浙江省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。

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