在XX村“陽光扶貧”工作調研座談會上的講話提綱 本文簡介：

?公文學習資料僅此一本同志們：　　今天，我們再一次來到鹽河鎮(zhèn)XX村，上一次是訪貧問苦調研，這一次是“陽光扶貧”專題調研，主要是了解一下“陽光扶貧”工作開展情況，聽聽大家的意見建議，研究下一步工作思路，確保中央和省、市各項扶貧工作部署在清江浦落地生根�！　�會前，我們實地走訪了一戶貧困家庭、兩戶領辦專業(yè)

在XX村“陽光扶貧”工作調研座談會上的講話提綱 本文內容：

　　?公文學習資料僅此一本

同志們：

　　今天，我們再一次來到鹽河鎮(zhèn)XX村，上一次是訪貧問苦調研，這一次是“陽光扶貧”專題調研，主要是了解一下“陽光扶貧”工作開展情況，聽聽大家的意見建議，研究下一步工作思路，確保中央和省、市各項扶貧工作部署在清江浦落地生根。

　　會前，我們實地走訪了一戶貧困家庭、兩戶領辦專業(yè)合作社的能人大戶。剛才，鹽河鎮(zhèn)和XX村分別匯報了工作開展情況，黨員代表、群眾代表、企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言，蘇北航道處、商務區(qū)等掛鉤幫扶單位以及區(qū)委農工部就相關問題進行了回應、提出了一些意見建議。看一看、走一走、聽一聽，總體下來有這樣幾點感受：一是方向準。鹽河鎮(zhèn)黨委能夠聚焦農戶貧困、村級集體經濟薄弱、基層班子能力不足“三頂帽子”，有的放矢、實處發(fā)力;XX村結合自身條件和群眾需求，謀劃推動村級標準化廠房、村級便民服務中心、高效標準農田建設等。二是思路清。鎮(zhèn)、村兩級建立了詳細的扶貧臺賬，圍繞資金短缺、疾病殘疾、就業(yè)困難、資源受限、技術缺乏、無勞動力等六大類致貧原因進行分類匯總、因戶施策;對接蘇北航道處、增力商貿等掛鉤單位，在基礎設施建設、村部建設、項目扶持等方面爭取支持。三是措施實。鎮(zhèn)與村簽訂扶貧責任狀，明確村書記第一責任人職責，出臺《黨員干部密切聯(lián)系基層實施方案》，建立經濟薄弱村三套班子掛鉤、中層干部蹲點機制;XX村通過幫助發(fā)展大棚蔬菜種植、介紹就業(yè)等，想方設法幫助貧困戶擺脫貧困。應該講，鎮(zhèn)村兩級工作有力有序，也取得了一定的成效�，F(xiàn)在，結合這次調研，就下一步工作開展，再講幾點意見。

　　一是要把脫貧攻堅作為最緊迫的政治任務。

????? 脫貧攻堅事關人民群眾福祉，是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨作出的莊嚴承諾，中央和省、市委高度重視，社會高度關注。習總書記在今年全國“兩會”期間強調，脫貧攻堅越往后難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作，下一番“繡花”功夫。在年初的全省扶貧開發(fā)會議上，省委李強書記批示強調，要進一步強化責任、統(tǒng)籌謀劃，真正做到幫扶對象實、工作舉措實、監(jiān)督管理實、脫貧成效實。4月份，市委姚曉東書記在“三進三幫”微調研時指出，要將“三進三幫”大走訪與脫貧攻堅相結合，深化精準扶貧舉措，做到源頭精準、過程精準、結果精準。區(qū)委始終堅持把脫貧攻堅作為重大的政治任務，提出要在全市率先脫貧，但對照全省新一輪脫貧攻堅標準，仍有建檔立卡貧困戶1534戶4778人、省定經濟薄弱村1個(就是XX村)、市定經濟薄弱村3個，特別是全區(qū)面上還存在脫貧攻堅工作浮于表面、象征性地慰問資助、對接上級不及時、幫扶資源不集中、脫貧主體意識不強等問題。我們一定要站在政治和全局的高度，按照中央和省市委的部署要求，牢牢將脫貧攻堅抓在手上、扛在肩上。要以經濟社會的加快發(fā)展解決問題。緊抓發(fā)展這一解決所有問題的“總開關”，統(tǒng)籌經濟發(fā)展與扶貧開發(fā)相結合，全面提升發(fā)展能力，真正以經濟社會的快速發(fā)展帶動強鎮(zhèn)壯村富民的早日實現(xiàn)。要以主體作用的有效發(fā)揮提升實效。經濟薄弱村和低收入農戶要強化主體意識，摒棄“等、靠、要”的思想，發(fā)揮主觀能動性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，持續(xù)激發(fā)和增強內生動力。要以保障體系的健全完善托住底線。對因病、因殘、因災、上學困難、就業(yè)困難、就醫(yī)困難等特殊群體，全面落實教育、醫(yī)療、保險、救助、低保等政策保障，切實解決老百姓迫切需要解決的實際困難，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二是要把陽光扶貧作為最重要的工作載體。

?? “陽光扶貧”是市委、市政府深入貫徹落實總書記“精準扶貧、精準脫貧”精神，結合淮安實際，探索新形勢下扶貧資金精準滴灌、扶貧對象精準點穴、扶貧責任精準定位、扶貧過程精準監(jiān)管、扶貧績效精準評估的脫貧攻堅新路徑。全區(qū)上下要把“陽光扶貧”作為落實主體責任的重要內容，作為新一輪脫貧攻堅的重要載體，層層壓實責任，充分整合資源，強力推進，抓實抓好抓出成效，為全市、全省扶貧開發(fā)工作積累經驗、探索路徑。要在摸清實情上下功夫。全區(qū)低收入農戶、經濟薄弱村的基本信息已上報導入系統(tǒng)，下一步要結合“三進三幫”過細做工作，把低收入人口的貧困程度、致貧原因、生產生活現(xiàn)狀摸清楚，把經濟薄弱村的人口結構、集體資產、比較優(yōu)勢、發(fā)展愿望弄明白，分門別類建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明。要在提升實效上下功夫。強化信息的綜合研判，結合不同的致貧原因、能力水平、產業(yè)基礎、發(fā)展空間等，利用掛鉤單位、職能部門、幫扶企業(yè)、能人大戶等各方面的人脈、資金、項目、政策優(yōu)勢，采取一對一、點對點、訂單式的幫扶救助和政策兜底，提升扶貧工作的針對性、實效性和精準度。要在加強監(jiān)管上下功夫。要加大對扶貧對象信息和扶貧工作成效的動態(tài)分析和監(jiān)測，建立嚴格、規(guī)范、透明的進入退出機制;做好“陽光扶貧”系統(tǒng)的維護管理和跟蹤監(jiān)管工作，特別是對涉及各類扶貧資金的梳理、歸集、使用以及各項扶貧政策落實情況，要加大監(jiān)管力度，確保全程留痕、清晰可查。

　　三是要把項目扶貧作為最關鍵的現(xiàn)實抓手。

????? 經濟薄弱村和低收入群眾要徹底改變貧窮的面貌、拔掉貧窮的根子，項目是關鍵。在實施新一輪脫貧攻堅過程中，要牢固樹立“項目為王”理念，把項目建設牢牢抓在手上、貫穿始終，積極謀劃、爭取、推進、實施一批扶貧項目，以項目建設成效帶動脫貧攻堅開展。要加大項目策劃運籌力度，按照筑巢引鳳、就地取材的產業(yè)化扶貧思路，充分挖掘當?shù)貐^(qū)位條件、資源優(yōu)勢、產業(yè)特色、生產傳統(tǒng)等要素，通過鼓勵興辦專業(yè)合作社、鎮(zhèn)村企合作等形式，積極策劃招引一批輻射范圍廣、帶動功能強、經濟效益好的功能性、產業(yè)性項目。要加大項目推進力度，強化對上協(xié)調，充分對接蘇北航道處、市信訪局、商務集聚區(qū)等幫扶單位，在道路擴寬鋪設、村集體標準化廠房建設、便民服務中心和衛(wèi)生室修建、河道清淤等方面爭取更多資金支持;樹立節(jié)點意識，圍繞項目簽約、開工建設、竣工投產、達產達效等關鍵環(huán)節(jié)，對已經落實的項目緊盯不放、強力推進，確保項目盡快盡早見到實效。要加大項目監(jiān)管力度，強化項目質量過程性控制，將高標準、精細化要求落實到每個細節(jié)、每道工序，確保工程質量始終處于受控狀態(tài)、可控范圍;同時，要加大項目建設過程中的資金監(jiān)管和干部監(jiān)督，特別是一些政府投資類、民生類項目，紀檢監(jiān)察和審計等部門要提前介入、全程跟蹤，不能項目建好了、干部倒下了，真正做到項目安全、資金安全、干部安全。

　　四是要把凝聚合力作為最根本的支撐保障。

????? 脫貧攻堅是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，涵蓋各個領域，必須倡導“大扶貧”，打好“組合拳”，廣泛集聚各方面的力量和資源。要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把脫貧攻堅作為“一把手”工程，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要履行好第一責任人職責，親自研究部署、親自協(xié)調落實、親自督查推進;區(qū)委農工部要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強政策研究，健全體制機制，充分整合資源，從嚴跟蹤督查，協(xié)調解決問題;各幫扶單位要認真履行幫扶職責，從嚴落實各項幫扶措施和幫扶任務，堅決杜絕“只掛號、不看病”的現(xiàn)象。要加強協(xié)調溝通。保持與省市區(qū)掛鉤幫扶單位的對接溝通，及時掌握有利的信息資源、政策機遇，爭取更多地工作主動與支持;加強與能人大戶的密切聯(lián)系，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、做大做強，更多地吸收本地勞動力、帶動本地村民創(chuàng)業(yè)、反哺村鄉(xiāng);加強與財政、交通、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、市場等職能部門的溝通對接，在項目引進、項目審批、資金撥付、規(guī)劃許可、證照辦理等方面爭取支持。要加強宣傳發(fā)動。深入挖掘脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的致富典型、工作典型，及時總結推廣優(yōu)秀經驗和成功做法，持續(xù)加大宣傳力度，激發(fā)全社會關注扶貧、參與扶貧的熱情和激情，動員和引導更多的社會力量參與其中，凝聚形成脫貧攻堅的強大合力。

　　我就講這么多，謝謝大家。

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