鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問題集中整改實(shí)施方案 本文簡介：

為了切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)問題集中整改工作，全面提升我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作整體水平，根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府〈印發(fā)關(guān)于中央對陜西省2019年扶貧開發(fā)工作成效考核反饋意見和自查問題的整改方案〉的通知》(陜字〔2019〕55號)及市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問題集中整改的相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本整改方案�！　∫�

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問題集中整改實(shí)施方案 本文內(nèi)容：

　　為了切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)問題集中整改工作，全面提升我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作整體水平，根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府〈印發(fā)關(guān)于中央對陜西省2019年扶貧開發(fā)工作成效考核反饋意見和自查問題的整改方案〉的通知》(陜字〔2019〕55號)及市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問題集中整改的相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本整改方案。

　　一、整改目標(biāo)

　　以習(xí)近平總書記重要講話精神為遵循，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對陜西提出的整改要求和省委、省政府的決策部署，深入開展脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改。按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，全面查擺脫貧攻堅(jiān)中的問題，深入分析原因，扎實(shí)推進(jìn)整改。堅(jiān)決把問題控制在鎮(zhèn)內(nèi)，整改在事中，消除在基層，通過集中整改，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)督管理，做深做實(shí)幫扶工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題，全面提升貧困人口識別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率和因村因戶幫扶群眾滿意度，使精準(zhǔn)識別率提高到100%，精準(zhǔn)退出率達(dá)到100%。使精準(zhǔn)幫扶率，異地搬遷入住率。真正使脫貧攻堅(jiān)中的突出問題得到有效解決，確保2019年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成

　　二、整改原則

　　整改工作要做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)問題集中整改工作的重要性，以身作則，主動(dòng)自我查擺，要只講問題，不講成績;只講主觀原因，不講客觀理由，只講自己，不講別人，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和主觀，率先做出垂范。

　　二是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，對待脫貧攻堅(jiān)政策、措施等負(fù)面存在的問題，不回避，不遮掩，應(yīng)擺盡擺，認(rèn)真找出原因，并制定切實(shí)有效的整改措施，變問題為脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力，積極推進(jìn)整改工作的順利進(jìn)行。三是標(biāo)本兼治，在全面推進(jìn)整改工作的同時(shí)，要認(rèn)真剖析問題背后深層次的原因，要最根溯源，根治問題，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕各類問題的發(fā)生，從而確保各項(xiàng)問題整改到位不反彈。四是從嚴(yán)從實(shí)，在整改工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)行省市縣整改標(biāo)準(zhǔn)，又要根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況細(xì)化、量化整改措施，杜絕 “秀拳花腿”做“表面文章”，反對形式主義，同時(shí)防止急于求成，嚴(yán)禁數(shù)字游戲，確保脫貧攻堅(jiān)問題集中整改切實(shí)有效，經(jīng)得住時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)。

　　三、總體要求

　　(一)整改時(shí)限

　　根據(jù)省市縣安排，一是5月底前對我鎮(zhèn)整改清單全部整改到位，二是從6月開始，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”在全鎮(zhèn)進(jìn)行逐村、逐戶開展自查。三是7月份，積極配合省市縣迎接中央對我省市縣的巡檢。四是11月份接受省市縣的交叉檢查，查漏補(bǔ)短板，使我鎮(zhèn)整改工作走在省市縣前列。五是脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制，確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下如期完成貧困人口確保脫貧，貧困村全部退出。

　　(二)整改標(biāo)準(zhǔn)

　　我鎮(zhèn)本次集中整改工作必須對照全省“十項(xiàng)鐵規(guī)矩”，達(dá)到市縣脫貧攻堅(jiān)工作“十子”要求。

　　(三)整改責(zé)任

　　本次整改工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，責(zé)任主題是鎮(zhèn)各站辦所。整改責(zé)任主題是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，主要做好組織安排、政策落實(shí)，力量調(diào)動(dòng)。落實(shí)單位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要負(fù)責(zé)做好精準(zhǔn)識別、信息管理、項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳等。

　　四、整改任務(wù)

　　(一)站在政治高度的角度，不折不扣地完成省市縣布置的整改任務(wù)

　　鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)總書記、中央、省市縣脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)精神，充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)重性，任務(wù)的艱巨性，時(shí)間的緊迫性，將全面整改脫貧攻堅(jiān)問題作為補(bǔ)齊我鎮(zhèn)建設(shè)的短板，鍛造xxx“鐵軍的重要舉措，把各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)到打造“生態(tài)xxx、魅力xxx、和諧xxx”上來。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月至少一次聽取脫貧攻堅(jiān)工作整改的匯報(bào)會，每季度至少點(diǎn)評、研判一次脫貧攻堅(jiān)整改工作(責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))

　　圍繞省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要求，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人必須有親自上陣，親臨一線，親力親為，當(dāng)好總指揮。各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部拿出70%精力，村書記、村主任拿出80%的精力抓精準(zhǔn)脫貧。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部干部計(jì)劃地開展培訓(xùn)、提升扶貧干部、駐村工作隊(duì)，、第一書記、村雙委會班子精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、群眾工作“三個(gè)能力”，增強(qiáng)工作實(shí)效，通過培訓(xùn)，解決一些干部對精準(zhǔn)扶貧工作政治站位不高，認(rèn)識站位不準(zhǔn)，思想感情不深、作風(fēng)不實(shí)的問題。(責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))

　　(二)集中精力解決中省市縣反饋的問題

　　1、關(guān)于貧困人口退出不精準(zhǔn)問題

　　圍繞“精準(zhǔn)識別率達(dá)到100%”的目標(biāo)，按照“翻篇重來、質(zhì)量第一、全面核查、精準(zhǔn)為本”的要求，徹底打破2014年建檔立卡和2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)限制，面向10個(gè)行政村扎實(shí)開展扶貧對象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作;在落實(shí)好“四處照相”、“四方簽字”、“兩公示一公告”、簽訂“四書”的基礎(chǔ)上，同步組織開展貧困戶家庭信息對比，第三方入戶復(fù)查工作(責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))。

　　圍繞“精準(zhǔn)退出率100%”的目標(biāo)，精準(zhǔn)把握九種情況，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，守住九種退出的第一關(guān)口，貧困戶在收入、住房、教育、健康等指標(biāo)均達(dá)標(biāo)后，經(jīng)民主評議、群眾簽字認(rèn)可和核查公示后方可退出，不得將預(yù)期收入算作當(dāng)年實(shí)際收入，不得把易地搬遷尚未入住、危房改造項(xiàng)目正在實(shí)施，產(chǎn)業(yè)幫扶還未見成效的貧困戶認(rèn)定為達(dá)標(biāo)脫貧，不得將有勞動(dòng)能力的貧困人口一“兜”了之，不得將有勞動(dòng)能力低保戶的低保金作為脫貧收入，堅(jiān)決杜絕當(dāng)年識別進(jìn)入，當(dāng)年標(biāo)注退出。同時(shí)，要注意綜合考慮，慎重決策對低保戶、五保戶、殘疾人的退出(責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))。

　　以嶺南、嶺北兩個(gè)片區(qū)為單位，對10個(gè)行政村重新進(jìn)行審查審核。重點(diǎn)從貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面綜合衡量，由專門部門提出驗(yàn)收意見，逐村對標(biāo)核查，逐級審查審核，按程序?qū)彾ê筇岢觥?牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任單位：各行政村、駐地工作隊(duì))

　　2、關(guān)于扶貧資金使用管理不規(guī)范、涉農(nóng)資金整合不到位的問題。

　　嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)在專項(xiàng)資金結(jié)余管理制度，積極配合上級有關(guān)部門集中對近幾年來扶貧資金進(jìn)行梳理，組建專門隊(duì)伍發(fā)展、指導(dǎo)、督促各村根據(jù)結(jié)余轉(zhuǎn)接情況整改方案、爭取被收回的扶貧資金下?lián)艿轿�，并加以整合、�?yōu)化，用于重新安排新的扶貧項(xiàng)目(牽頭單位：財(cái)政所，責(zé)任單位：各行政村)。。

　　3、關(guān)于幫扶工作不扎實(shí)、措施不精準(zhǔn)的問題。

　　按照“工作隊(duì)員駐村、整個(gè)部門幫扶、主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)”的要求，積極配合上級幫扶部門，進(jìn)一步整合扶貧力量，夯實(shí)實(shí)體責(zé)任，形成合力。駐村工作隊(duì)及包村干部要認(rèn)真研判貧困戶實(shí)際情況，根據(jù)貧困戶的資源稟賦、自身優(yōu)勢，選好稟賦項(xiàng)目，避免產(chǎn)業(yè)趨同。針對上級檢查我鎮(zhèn)所反饋的我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，我鎮(zhèn)要端正態(tài)度，認(rèn)領(lǐng)問題，積極整改，根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展山茱萸產(chǎn)、豬苓、燈臺七等林下中藥材種植，中蜂、山區(qū)黑豬、土雞等養(yǎng)殖業(yè)，并積極尋找公司、企業(yè)合作 形成公司+農(nóng)戶發(fā)展模式，延長其產(chǎn)值鏈，同時(shí)、著力培養(yǎng)發(fā)展各類農(nóng)村合作社，引導(dǎo)合作社帶動(dòng)貧困群眾，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨向多樣化、合理化的良性方向發(fā)展，拓寬群眾、尤其是貧困群眾收入，從而達(dá)到真正脫貧。(責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、各行政村)

　　(牽頭單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　按照“過程必須紀(jì)實(shí)”的要求，駐村工作隊(duì)，第一書記、稟賦干部要認(rèn)真分析幫扶對象致貧原因，做到警鐘的幫扶工作方案和年度計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。要記好民情日志、工作日志。駐村工作隊(duì)每年駐村不少于220天。要采取定期會議日、庭院說事會、建立微信群，記民情日志等多種形式，與貧困戶見面，常聯(lián)系。動(dòng)員群眾、宣傳政策，落實(shí)幫扶措施，做到幫扶干部、貧困群眾“兩明白”。從今年起，積極配合上級部門將政策聯(lián)戶工作年度目標(biāo)責(zé)任考核與幫扶村的精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)、扶貧工作質(zhì)量效果、群眾滿意度和脫貧退出計(jì)劃完成掛鉤，有鎮(zhèn)組織專門人員進(jìn)行專項(xiàng)考核，并進(jìn)行公開公示，通報(bào)排名等辦法，倒逼駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展辦法工作。對不作為、不盡責(zé)的人員有相關(guān)單位及時(shí)撤換和問責(zé)(牽頭單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　4、關(guān)于健康扶貧政策落實(shí)不到位問題

　　依據(jù)本次扶貧對象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗結(jié)果，為貧困戶統(tǒng)一購買醫(yī)療補(bǔ)助商業(yè)保險(xiǎn)，解決貧困群眾因病致貧、返貧的問題。認(rèn)真落實(shí)貧困戶基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重大疾病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助“四重保險(xiǎn)”，解決患重特大疾病、家庭成員集中患病、因病喪失勞動(dòng)力等貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)。最大限度化、簡化貧困戶辦理大病救助，新合療報(bào)銷等工作程序，做到程序簡單易操作(牽頭單位：社管辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　進(jìn)一步加大健康扶貧政策宣傳力度，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、召開座談會、觸動(dòng)宣傳車等形式宣傳健康扶貧政策(牽頭單位：社管辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　5、關(guān)于個(gè)別地方干擾考評評估問題

　　嚴(yán)守“從嚴(yán)從實(shí)”紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)生弄虛作假、干擾考評評估等問題，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委作用，嚴(yán)厲打擊各類干擾考評評估行為，并逐級追究單位主體責(zé)任(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，責(zé)任單位：各行政村)。

　　6、關(guān)于扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)滯后問題

　　5月底前，積極配合縣扶貧辦建立完善脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，建立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部，提高數(shù)據(jù)分析、問題剖析、靶向施政精準(zhǔn)，為協(xié)同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作奠定基礎(chǔ)(牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　7、關(guān)于安全住房和基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題。

　　按照“應(yīng)搬盡搬”的要求，加快推進(jìn)集中搬遷安置社區(qū)建設(shè)，同步完善公共服務(wù)配套，積極做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)扶持措施的跟進(jìn)確保移民搬遷入住率達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。按照“應(yīng)改盡改”的要求，分批實(shí)施農(nóng)村貧困戶群眾危房改造工程，2019年前，完成貧困戶危房改造任務(wù)，加快推進(jìn)貧困村的道路、安全飲水、電力入戶等配套建設(shè)，確保與貧困戶脫貧同步通向發(fā)力，為脫貧退出創(chuàng)造條件。(牽頭單位：社管辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　(三)逐條整改突出問題

　　1、著力解決扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)問題。

　　針對這種問題，要根據(jù)xxx實(shí)際情況，以山茱萸產(chǎn)業(yè)原有規(guī)�；�礎(chǔ)，改良品種，推進(jìn)深加工、延長銷售鏈條、增加附加值，同時(shí)提高著力發(fā)展合作社，引進(jìn)公司，從而形成企業(yè)+合作社+貧困戶、努力提高貧困人口經(jīng)營性收入，在林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，加大集體產(chǎn)權(quán)改造，讓貧困戶在“資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東”的過程中獲得更多的收益(牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　2著力解決就業(yè)扶貧不穩(wěn)問題

　　在就業(yè)機(jī)會中有限考慮貧困勞動(dòng)力，在農(nóng)村保潔員、護(hù)林員等聘用上，貧困勞動(dòng)力必須達(dá)到30%以上，緊緊圍繞市場用工需求，以村為單位，對貧困家庭勞動(dòng)力情況進(jìn)行登記分類，按照市場、貧困人口雙向選擇原則，有針對性開展技能培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)穩(wěn)定。緊抓落實(shí)“太倉—周至”東西部扶貧幫扶行為，廣泛拓展就業(yè)渠道(牽頭單位：社管辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　3著力解決貧困地區(qū)辦學(xué)質(zhì)量不高的問題

　　全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“控輟保學(xué)”工作。完善并落實(shí)貧困子女從學(xué)前到大學(xué)畢業(yè)直至就業(yè)的全程資助政策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué);進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件，在確保貧困家庭有學(xué)上的基礎(chǔ)上，就讀質(zhì)量較高的學(xué)校。制定出臺針對貧困家庭子女參加中等以上職業(yè)技能教育的扶持政策，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率，通過一個(gè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全家脫貧(牽頭單位：社管辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　4、著力解決兜底政策不銜接問題

　　全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接政策。按照扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的低保戶、五保戶、殘疾人全部納入貧困人口范圍，使其充分享受各項(xiàng)佛政策。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)政策，做到“應(yīng)保盡�！�，實(shí)現(xiàn)兜底保障與扶貧開發(fā)的協(xié)同推進(jìn)，健全低保人口基礎(chǔ)生活費(fèi)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障貧困人口基礎(chǔ)生活。(牽頭單位：社管辦，責(zé)任單位：各行政村)。

　　5、解決專項(xiàng)扶貧資金閑置、沉淀、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題。

　　積極配合上級有關(guān)部門，找出存在問題的原因，爭取把沉淀資金爭取回來，加快老縣城村村扶貧旅游項(xiàng)目進(jìn)程，使整個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容按期完成。其他項(xiàng)目也抓緊時(shí)間，辦理相關(guān)手續(xù)，盡快開工。(牽頭單位：財(cái)政所，責(zé)任單位：各行政村)。

　　6、著力解決個(gè)別鎮(zhèn)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶貧資金，干部干部辦理危房改造使索要“好處費(fèi)”等問題。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委加大巡查、辦案力度，嚴(yán)查別鎮(zhèn)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶貧資金，干部干部辦理危房改造使索要“好處費(fèi)”現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制和評審制，嚴(yán)格審核原始票據(jù)的齊全性和關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)對村級項(xiàng)目資金的管理，杜絕此類問題的發(fā)生。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，責(zé)任單位：各行政村)。

　　(四)全面自查整改。按照省市縣有關(guān)部署，扎實(shí)開展“六查、六看、六解決”活動(dòng)。一查認(rèn)識到位不到位，看是否存在重經(jīng)濟(jì)輕扶貧，二查安排到位不到位，看是否存在以扶貧任務(wù)不重為由，脫貧攻堅(jiān)工作沒有做到與經(jīng)濟(jì)工作同步安排、同步部署、同步督查。三查精準(zhǔn)到位不到位，看鎮(zhèn)村干部是否存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，履行程序不規(guī)范等問題。四查工作扎實(shí)不扎實(shí)，看是否存在工作安排有始無終包村干部流于形式等問題。五查金管理規(guī)范不規(guī)范，管理制度健全不健全監(jiān)管有沒有漏洞等，六查政策落實(shí)到位不到位，看是否存在將生態(tài)扶貧醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、危房改造等政策只寫在公文里，沒有落到實(shí)處。通過“六查、六看、六解決” ，對照問題，舉一反三、全面查擺，深入剖析問題原因，著力查找問題根源，把問題消化在鎮(zhèn)村中，整改在事中。(責(zé)任單位：各站辦所、各行政村)

　　五、建立長效機(jī)制

　　(一)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)改造推進(jìn)機(jī)制

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、異地搬遷、危房改造、就業(yè)、教育、健康、兜底推進(jìn)，僅僅圍繞實(shí)施“八個(gè)一批”，分行業(yè)對接省市縣扶貧政策結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，修訂完善政策舉措細(xì)化指標(biāo)、優(yōu)化程序、明確要求，使扶貧政策執(zhí)行有依有據(jù)，操作有標(biāo)準(zhǔn)，衡量有尺度。(責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、社管辦、各行政村)

　　(二)嚴(yán)格完善考核機(jī)制

　　嚴(yán)格落實(shí)“考評必須嚴(yán)格”的要求，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考評，實(shí)行點(diǎn)評考核制度，建立專門考核機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，以“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)情況，“八個(gè)”成效情況和“四率一度為主要指標(biāo)”， (責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦)

　　(三)建立健全督查制度

　　對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作根據(jù)需要不定期開展專項(xiàng)督查，對督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。鎮(zhèn)扶貧辦抽調(diào)專人組建巡查組，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作需要，不定期開展巡查工作，及時(shí)反饋巡查意見，列出整改問題清單，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、經(jīng)發(fā)辦)

　　(四)實(shí)行鐵腕問責(zé)制度

　　制定脫貧攻堅(jiān)督查計(jì)劃，對各村脫貧攻堅(jiān)工作積極開展綜合督查，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施細(xì)則，建立脫貧攻堅(jiān)問責(zé)機(jī)制，并將督查巡查工作和年終考核結(jié)果結(jié)合起來，進(jìn)行獎(jiǎng)罰。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室)

　　(五)加大駐村幫扶力度

　　充實(shí)駐村工作隊(duì)的人員力量，由市級單位幫扶的7個(gè)村，由市直牽頭單位選派的干部任隊(duì)長、第一書記，其他聯(lián)點(diǎn)單位派一名干部任駐村工作隊(duì)員，積極配合市級單位幫扶工作。加大結(jié)對幫扶工作力度，對7個(gè)市直單位幫扶的貧困村，所有建檔立卡貧困戶均由各聯(lián)點(diǎn)單位安排干部進(jìn)行結(jié)對幫扶。適當(dāng)提高駐村干部的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂。(責(zé)任單位：黨政辦)

　　(六)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)

　　此次突出問題整改行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)扶貧辦組織協(xié)調(diào)落實(shí)。為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和抓好這次集中整改工作，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，在上級“八個(gè)一批”指導(dǎo)精神上，明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專抓扶貧，選派責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)業(yè)務(wù)的人員組成精準(zhǔn)扶貧辦公室，其中一人專門管理檔案，各村村黨支部書記作為村級信息員。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成全鎮(zhèn)“一盤棋，推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作。

　　按照“干部必須配硬”的要求，把后備干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)第一線，在脫貧第一線鍛煉。并把脫貧成效作為調(diào)整使用的重要依據(jù)。(責(zé)任單位：黨政辦)

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次突出問題整改行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)扶貧辦組織協(xié)調(diào)落實(shí)。為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和抓好這次集中整改工作，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保全鎮(zhèn)“一盤棋。

　　(二)切實(shí)督辦落實(shí)

　　由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭建立脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改責(zé)任追究機(jī)制，對督查巡查、考核評估中發(fā)現(xiàn)重大問題以及問題整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。大力查處典型案例，突出整改扶貧開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法、弄虛作假等行為，及時(shí)通報(bào)曝光，既追究直接責(zé)任，又追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室))

　　(三)確保整改到位

　　堅(jiān)持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中省市縣要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行臺賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號。全方位加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，盯緊進(jìn)度安排、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施、成效確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等重點(diǎn)工作，確保事事有回音、件件有著落，以顯著整改成效迎接中央和省市縣的督查、巡查。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)站辦所、行政村

　　(四)加大宣傳力度

　　加強(qiáng)對整改工作的政策解讀及輿論引導(dǎo)，突出正面宣傳，加大主流聲音。堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲，適時(shí)發(fā)聲，以適當(dāng)方式公布工作進(jìn)展，統(tǒng)一對外宣傳口徑，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化媒體責(zé)任，為脫貧攻堅(jiān)整改工作營造良好的輿論環(huán)境。

　　七、積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)

　　深入開展調(diào)查研究，發(fā)展、完善、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各村、駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人要開展重點(diǎn)調(diào)查, “解剖麻雀”，查找問題，剖析原因，發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作。同時(shí)要加大全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)體系干部的管理力度，教育廣大基層干部嚴(yán)格落實(shí)政策，積極幫助貧困群眾脫貧致富，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等問題發(fā)生。

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