農(nóng)業(yè)局2019年年度法治政府建設工作匯報 本文簡介：

2019年，在縣政府法制辦的直接指導下，xx縣農(nóng)業(yè)局深入貫徹落實縣委、省政府《關于印發(fā)的通知》(x發(fā)[2019]4號)文件要求，全面推進依法行政，各項工作取得重要進展�，F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局法治政府建設情況報告如下：縣法治政府建設實施方案(2019-2020年)>　　一、依法全面履行政府職能　　(一)進一

農(nóng)業(yè)局2019年年度法治政府建設工作匯報 本文內(nèi)容：

　　2019年，在縣政府法制辦的直接指導下，xx縣農(nóng)業(yè)局深入貫徹落實縣委、省政府《關于印發(fā)的通知》(x發(fā)[2019]4號)文件要求，全面推進依法行政，各項工作取得重要進展�，F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局法治政府建設情況報告如下：縣法治政府建設實施方案(2019-2020年)>

　　一、依法全面履行政府職能

　　(一)進一步深化行政審批制度改革。根據(jù)上級文件精神，堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)清理行政審批事項，能取消的全部取消，并依法公布行政審批事項清理決定。2019年上半年按照《黑龍江省人民政府關于在取消69項行政權力事項的決定》(2019年省政府令第2號)、《黑龍江省人民政府關于做好國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項承接落實工作的通知》(黑政規(guī)[2019]11號)要求，農(nóng)業(yè)局對照省政府公布取消事項，結合我局各部門工作任務及權力清單進行審核，以相關部門報送擬取消事項方式，研究決定取消行政許可2項。取消的權力事項以政府文件(《xx縣人民政府關于取消行政權力事項的通知》x政發(fā)[2019]28號)形式通過政府網(wǎng)站對外公布。

　　(二)嚴格落實權力清單、責任清單等制度。一取消的行政審批事項及其他權力事項公布后，同步對權力清單進行了動態(tài)調(diào)整。二適時調(diào)整行政權力流程圖及一次性告知單，細化各權力的實施依據(jù)、實施主體、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式及承辦股辦信息，繪制便于社會監(jiān)督和納入網(wǎng)上辦理及監(jiān)管的行政權力流程圖向社會公布，嚴格按照行政權力運行流程圖實施行政權力。目前，xx縣農(nóng)業(yè)局行政權力事項378項，其中行政許可35項，行政處罰259項，行政強制20項、行政征收6項、行政征用1項、行政確認6項、行政獎勵2項、行政監(jiān)督檢查33項、年檢4項、其他12項。對應責任清單調(diào)整為378項。并全面向社會公開，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　(三)強化監(jiān)管、抓住關鍵，農(nóng)業(yè)市場環(huán)境進一步改善。

　　重點加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。認真組織開展打假保春耕等各類專項行動，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、高毒農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)藥，重點打擊生產(chǎn)銷售無登記證或批準文號、品種審定號、產(chǎn)品質量合格證農(nóng)資產(chǎn)品行為，打擊假冒偽造或買賣相關許可證、文號等行為。嚴格按照“六有六無”的標準認真開展農(nóng)資市場整頓，按照證照齊全、管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標準門店建設，認真組織實施種子質量監(jiān)管、高劇毒農(nóng)藥專項整治等實施方案，切實整頓規(guī)范農(nóng)資市場。

　　(四)加強宣傳、強化意識，農(nóng)業(yè)法治環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　1、通過活動抓宣傳。3月15日，“送法送技術下鄉(xiāng)，打假護農(nóng)保春耕”宣傳周活動在xx縣附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開序幕，宣傳周期間，出動執(zhí)法人員120人(次)，開展市場檢查36次，設立咨詢臺10多個，拉掛橫幅9條，發(fā)放《種子法制宣傳資料》、《農(nóng)藥法制宣傳資料》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法制宣傳資料》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護宣傳資料》、《耕地質量保護宣傳資料》等各類宣傳資料10000余份，并有執(zhí)法人員現(xiàn)場解答農(nóng)民群眾提出的各種疑問。

　　2、通過培訓抓宣傳。6月1日新修訂后的《農(nóng)藥管理條例》頒布實施，為深入學習宣傳《農(nóng)藥管理條例》及其配套規(guī)章，提高農(nóng)藥企業(yè)守法意識和執(zhí)法人員依法行政水平，xx縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊采取分片區(qū)集中宣傳農(nóng)藥法規(guī)的方式對轄區(qū)內(nèi)82家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)(門店)及全體行政執(zhí)法人員開展了“農(nóng)藥法規(guī)大培訓”活動。同時，與xx縣農(nóng)資大市場44家種子企業(yè)(門店)簽訂了種子生產(chǎn)經(jīng)營承諾書，以強化企業(yè)市場主體責任，提高企業(yè)自律意識。

　　二、完善依法行政制度體系

　　(一)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格按照《黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法》的要求對規(guī)范性文件制定程序、落實合法性審查制度，實行規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度。今年制發(fā)規(guī)范性文件均履行了合法性審查、集體討論決定的法定程序，涉及重大決策的規(guī)范性文件進行風險評估，對制發(fā)的規(guī)范性文件按規(guī)定向社會進行公布并報法制辦備案。

　　(二)完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。為維護法制的統(tǒng)一性，規(guī)范文件管理，嚴格把控制文、發(fā)文程序。按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣2002年1月1日至2019年7月1日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理，納入清理的規(guī)范性文件18件，其中：保留11件，廢止7件，待清理結束后將清理結果在政府網(wǎng)站上公布。

　　三、推進行政決策科學化、民主化、法制化

　　嚴格落實決策法定程序，我局制定了行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍和標準，把單位負責、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。我局相應出臺了《xx縣農(nóng)業(yè)局重大決策聽證制度》、《xx縣農(nóng)業(yè)局重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則》、《xx縣農(nóng)業(yè)局重大決策評估反饋制度》、《xx縣農(nóng)業(yè)局重大決策專家咨詢論證制度》，明確了審查主體、審查范圍、審查程序，行政決策事項未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，未經(jīng)評估或者評估未通過的，不予決策。堅持集體討論決定，嚴格落實《黑龍江省人民政府重大決策規(guī)則》，重大決策按程序經(jīng)會議討論，并將集體討論情況和決定記錄存檔。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。

　　四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　(一)完善行政執(zhí)法程序，推進執(zhí)法體制改革，我局召開專門工作會議，推進依法行政工作。各相關部門落實工作責任，細化工作目標，完善“一單兩庫一細則”。各相關部門對照權力清單、根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單，并制定統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表，做到法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。將行政執(zhí)法檢查人員名錄庫、被檢市場主體名錄庫、抽查事項清單、以及隨機抽查依據(jù)、抽查方式、抽查程序、抽查結果進行全流程公開，接受社會監(jiān)督。各相關部門結合工作實際，建立“雙隨機、一公開”工作機制，推廣“雙隨機、一公開”抽查工作，加強對隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，制定長效機制，將“雙隨機、一公開”逐步形成執(zhí)法檢查工作新常態(tài)。加強執(zhí)法監(jiān)督，實行網(wǎng)上行政審批法制監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法人員管理制度。對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員進行清理，對6個執(zhí)法單位，91位執(zhí)法人員進行清理，其中有1位執(zhí)法人員退離工作崗位，現(xiàn)有90位執(zhí)法人員。

　　(二)做好案件審查工作。嚴格按照縣委、縣政府“三集中三到位”的要求，實行所有行政審批職能集中到局法規(guī)與行政審批股，所有審批事項及審批人員集中到縣政務服務中心農(nóng)業(yè)局窗口，所有審批項目(除上報件外)的受理權、審核發(fā)證權全部落實到農(nóng)業(yè)窗口，實行窗口受理、窗口辦結、窗口制證發(fā)證。嚴格按照案件審理程序，實行重大案件集體研究決定，立案、處理意見、處罰決定等嚴格實行法制機構審查、處罰機關負責人審批程序，嚴把案件審查關。上半年，縣農(nóng)業(yè)局立案查處各類農(nóng)業(yè)違法案件3件。

　　五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　一是拓寬信訪舉報渠道。充分運用來信、來訪、電話、網(wǎng)絡郵箱、微信和手機短信等渠道，受理群眾舉報。二是嚴格執(zhí)紀。緊盯“三種人”嚴肅查處侵害群眾利益問題、破壞發(fā)展環(huán)境、執(zhí)法不公等問題，形成懲治的高壓態(tài)勢，有效發(fā)揮了震懾作用，保證了經(jīng)濟社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三是建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度。1、拓寬信訪舉報渠道。充分運用來信、來訪、電話、網(wǎng)絡郵箱、微信和手機短信等渠道，受理群眾舉報。2、充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督作用，確保分網(wǎng)監(jiān)看責任的落實到位，確保重要輿情信息不滯后不遺漏。

　　六、依法有效化解社會矛盾糾紛

　　(一)完善并落實依法應對和處置群體性事件工作機制。堅持預防為主的工作方針，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會穩(wěn)定預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決;堅持依法行政，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分考慮群眾利益。

　　(二)改革信訪工作制度，做好信訪接待。信訪事項依法按程序受理，優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度，及時就地解決群眾合理訴求。嚴格執(zhí)行訴訪分離，推行依法逐級走訪，積極引導群眾逐級表達訴求。2019年上半年共受理群眾來信來訪來電18件，都給予明確答復。收到各類農(nóng)資質量糾紛舉報、投訴信息5條，受理各類農(nóng)資質量糾紛舉報、投訴信息3條，成功調(diào)解各類農(nóng)資質量糾紛14起，維護了農(nóng)民的合法權益，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失60余萬元。

　　七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

　　推行每周一次學法制度，實現(xiàn)領導干部學法常態(tài)化，將領導干部學法制度的落實情況作為法治政府建設考核的重要內(nèi)容。每年至少組織開展一次領導干部法治專題培訓班和至少兩次法治專題講座，做到學習計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。督促執(zhí)法工作人員特別是領導干部帶頭學法守法用法，堅持依法辦事，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，樹立制度規(guī)則意識，通過實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，截止6月末集中組織全局領導干部法治專題課1次，局領導班子法治專題講座1次。

　　回顧前段工作，雖然取得了一些成績，但我們也十分清醒地認識到，農(nóng)業(yè)法制工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)資消費者法治觀念不夠強，農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備較差、執(zhí)法力量和資金不足，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系不健全，向基層延伸不夠等等。下半年，是鞏固成果、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)法制工作新業(yè)績的關鍵時期。我們將認真履職盡責、加倍努力、克服困難，為推進農(nóng)業(yè)法制工作、加快xx農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

農(nóng)業(yè)局2019年年度法治政府建設工作匯報 本文關鍵詞：農(nóng)業(yè)局，法治，工作匯報，政府，建設

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