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在2019年全市生態(tài)綠化工作會議上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:48:39 | 移動端:在2019年全市生態(tài)綠化工作會議上的講話

在2019年全市生態(tài)綠化工作會議上的講話 本文簡介:

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們:  今天我們召開全市生態(tài)綠化工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想、理清思路,明確目標、細化責任,提振士氣、抓好落實,及早掀起冬春造林綠化熱潮,推動全市生態(tài)綠化工作取得新成效。剛才,5個縣區(qū)和市林業(yè)局、住建局匯報了本地區(qū)、本部門的工作,提出了明年生態(tài)綠化的目標和措

在2019年全市生態(tài)綠化工作會議上的講話 本文內(nèi)容:

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同志們:

  今天我們召開全市生態(tài)綠化工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想、理清思路,明確目標、細化責任,提振士氣、抓好落實,及早掀起冬春造林綠化熱潮,推動全市生態(tài)綠化工作取得新成效。剛才,5個縣區(qū)和市林業(yè)局、住建局匯報了本地區(qū)、本部門的工作,提出了明年生態(tài)綠化的目標和措施,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。

  一、認清形勢,增強造林綠化工作的新使命

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設提升到關系中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,要求全國動員、全民動手植樹造林。今年8月,習近平總書記對河北塞罕壩林場建設者感人事跡作出重要指示,強調(diào)“全黨全社會要堅持綠色發(fā)展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進生態(tài)文明建設,一代接著一代干,馳而不息,久久為功,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局,為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境”。在黨的十九大報告中,習近平總書記進一步指出,“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國”。省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設,提出要加強生態(tài)環(huán)境保護,推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設,提高生態(tài)文明水平,筑牢西部生態(tài)安全屏障。造林綠化是建設生態(tài)文明的應有之義,是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐,是提升城市品位的必然要求,是增進百姓福祉的關鍵路徑,我們必須深化思想共識,不折不扣貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,深刻領會做好造林綠化工作的重大意義,扎實推進造林綠化,為百姓創(chuàng)造更多生態(tài)福祉、綠色紅利。

  近年來,市委、市政府始終把造林綠化作為一項基礎性和戰(zhàn)略性的工作來抓,依托退耕還林、三北防護林體系建設,積極組織實施了水土保持、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)、防沙治沙、特色經(jīng)濟林、綠色通道、大環(huán)境綠化等重點林業(yè)工程,全市森林覆蓋率提高到13.53%、草原覆蓋率提高到41.8%;市區(qū)金魚公園、金嶺公園、銀鳳湖等園林綠化成效明顯,人均公園綠地面積8.89平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達到27.02%,建成區(qū)綠地率達到23.71%,被評為“甘肅省園林城市”。在肯定成績的同時,我們也要清醒看到存在的問題。一是生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。我市森林覆蓋率與全國21.93%的水平相比差距還很大;水土流失面積高達1.45萬平方公里,占全市國土總面積的68.5%;農(nóng)田防護林體系不完善、天然植被枯死萎縮、風沙危害加劇等生態(tài)問題依然存在,生態(tài)狀況局部改善、整體惡化的趨勢尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。二是綠化景觀效果和生態(tài)效果有待提升。城鄉(xiāng)綠化建設標準較低,城郊結(jié)合部綠化明顯不足,城市園林綠化檔次不高,鄉(xiāng)村道路綠化達標率低,城鄉(xiāng)居住區(qū)和單位綠化水平不均衡,整體層次感不強,缺少精品亮點。三是綠化工作體制機制還不健全。盡管近年來綠化方面的投入不斷增加,但沒有完全建立起與之相適應的工作體制機制,特別是市場化程度較低,社會參與度不夠,多元投入搞綠化還沒有形成“氣候”,“重造輕管”的現(xiàn)象依然存在,綠化養(yǎng)護管護效果不夠理想。自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱的基本市情,決定了我們必須把生態(tài)建設尤其是造林綠化作為一項長期任務,堅持不懈地抓下去。各縣區(qū)、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,本著對人民、對歷史負責的態(tài)度,進一步強化抓綠化就是抓環(huán)境、抓生態(tài)、抓民生、抓發(fā)展的意識,算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”,切實把造林綠化工作抓緊抓好,推動我市生態(tài)環(huán)境建設邁上一個新臺階。

  二、抓住重點,推進造林綠化工作取得新成效

  明年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,在生態(tài)建設和造林綠化上開好局、起好步至關重要。各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,大力弘揚“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神,突出問題導向、目標導向、效果導向,以扛責在肩的擔當、敬終如始的作風、馳而不息的韌勁,確保完成營造林32萬畝、義務植樹550萬株。重點抓好五個方面的工作:

  一要認真抓好造林綠化規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,搞好增綠規(guī)劃,是確保綠化成效、提升整體水平的首要條件。各縣區(qū)和市林業(yè)局、住建局要根據(jù)新任務、新要求,統(tǒng)籌生態(tài)空間布局,進一步完善分區(qū)規(guī)劃、分項規(guī)劃,科學編制明年造林綠化規(guī)劃,既保證整體綠化總量,又突出重點區(qū)域綠化效果,營造大空間綠化格局。要堅持實事求是,緊密結(jié)合現(xiàn)有地形地貌和立地條件,因地制宜,科學設計,不搞千篇一律。堅持適地適樹,按照喬、灌、草相配套的要求,科學確定綠化樹種和培育方式,大力推廣鄉(xiāng)土樹種、耐鹽樹種,做到美觀和實用兼顧,實現(xiàn)最佳景觀效果。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃設計要求,統(tǒng)籌抓好苗木選擇、水利配套等工作,確保規(guī)劃落實到田間地頭、路域水系,達到預期效果。

  二要持續(xù)加強林業(yè)生態(tài)建設。按照“北御風沙,南保水土,中建綠洲”的總體思路,以大地增綠、環(huán)境增美、農(nóng)民增收為核心,全力抓好生態(tài)綠化,提升造林綠化水平。要抓好重點工程建設。抓牢全省建設生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的機遇,堅持“造、封、管、改”并舉,點、線、面結(jié)合,精心實施新一輪退耕還林還草、三北防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、大環(huán)境綠化、天然林緣區(qū)造林等生態(tài)林業(yè)工程,持之以恒推進生態(tài)林業(yè)建設,力爭全市完成營造生態(tài)林面積20萬畝以上。林業(yè)部門要加大銜接匯報力度,爭取將25度以上陡坡耕地基本農(nóng)田、25度以上陡坡耕地梯田、重要水源地15—25度坡耕地和嚴重污染耕地納入退耕還林還草范圍。要抓好美麗鄉(xiāng)村綠化。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設,以景電、興電、靖會、雙永等灌區(qū)為重點,積極引導群眾在房前屋后種植鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟果樹,因地制宜、因勢造景扎實搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”綠化,重點抓好5.2萬畝鄉(xiāng)村綠化、2萬畝農(nóng)田林網(wǎng)工程,確保小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木綠化率趕上或超過全市平均水平。要抓好景觀廊道建設。按照綠化層次豐富、生態(tài)功能顯現(xiàn)、景觀效果突出的要求,以高速、國省干道、縣鄉(xiāng)公路和城市主次干道為重點,采取寬林帶、大通道、多樹種建設模式,努力把所有重要通道都建成一道道綠色屏障、一條條體現(xiàn)白銀風情的景觀走廊。當前特別要抓好國道247線、省道217線等重點路段的造林綠化和補植補造。要加大“一區(qū)六園”綠化力度。按照發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)園區(qū)的要求,積極開展園區(qū)內(nèi)道路、廠區(qū)、非建設用地及周邊山體綠化美化,既要注重品位提升,又要融入城市元素,全面提升園區(qū)綠化水平,力爭把每一個園區(qū)都建成綠色示范區(qū)。

  三要加快城市園林綠化進程。綠化是城市中唯一有生命的基礎設施,在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌,是其它基礎設施不可替代的,也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。要按照街巷道路景觀化、公園廣場園林化、單位小區(qū)花園化、公共綠地區(qū)域化的目標,堅持增加綠量與提升品質(zhì)并重,加大城市公園、小區(qū)、院落、街道綠化建設,構(gòu)建見林、顯綠、露水的城市森林生態(tài)景觀。街巷道路綠化要按照“一街一景”的要求,重點抓好大連路、支三路、XX西路等城市街道景觀綠化提升工程,做到“綠隨路建”、“隨建隨綠”,著力提升綠化檔次。公園廣場綠化要通過拓展綠地、增加綠帶、添加花壇、配置小品的方式,重點抓好長通公園、銀鳳湖公園、金嶺公園、汽車站廣場、盤旋路廣場等園林景觀改造建設工程。機關單位綠化要按照拆墻透綠、見縫插綠、破硬還綠、立體掛綠、增綠造景的要求,積極開展綠化進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動,讓能綠的地方都綠起來,進一步提高覆蓋率,使園林式單位達到60%以上。城市大環(huán)境綠化要抓好城市面山、出入口等空檔斷檔、裸露區(qū)域的綠化,凡符合造林條件的,都要進行造林綠化,讓城市可視山頭、地塊綠起來,形成林帶繞城、綠色穿境的城市生態(tài)屏障。其它縣區(qū)也要按照創(chuàng)建園林城市的目標要求,立足自身特色和優(yōu)勢,精心謀劃打造一批園林綠化“精品工程”。

  四要大力發(fā)展林果富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè),是新常態(tài)下生態(tài)建設助推精準脫貧、增加群眾收入的重要途徑。各縣區(qū)要立足自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,以全省千萬畝優(yōu)質(zhì)林果基地建設為依托,按照全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)推進以蘋果、枸杞、大棗、核桃、文冠果等為重點的特色林果基地建設,全面完成12萬畝的特色經(jīng)濟林基地建設任務。要大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),特別是加快發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè),以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體,搞好景區(qū)設計,完善載體功能,提高服務水平。要進一步強化政策扶持引導,深化集體林權制度配套改革,著力培育扶持一批規(guī)模大、檔次高、品牌響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標準化栽培、科技推廣、營銷加工等方面的引領帶動作用,確保實現(xiàn)優(yōu)勢特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設相互促進、良性循環(huán)。要抓實抓細“生態(tài)補償脫貧一批”工程,各縣區(qū)和林業(yè)部門要用足用活國家和省上加快健全生態(tài)保護補償機制的利好政策,對符合公益林界定標準的退耕還林地,按政策分別納入中央、地方森林生態(tài)效益補償范圍給予補償,逐步給予森林撫育補貼,并吸納有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員,讓其通過保護生態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和精準脫貧。

  五要切實加強森林資源保護。造林綠化核心是保證質(zhì)量。要堅決杜絕“年年植樹不見樹,年年造林不見林”的怪圈,堅決克服“重造輕管”,形成“造綠與管綠”并重的工作機制,確保造林綠化取得實實在在的成效。林業(yè)部門要認真履行職責,創(chuàng)新管護機制,認真評估現(xiàn)有的管護辦法,完善委托管護、協(xié)議管護、合同管護等購買服務的方式,引進社會主體進行管護撫育,并加大林政執(zhí)法和林地保護力度,依法嚴厲打擊盜伐、濫伐和毀壞林木的不良行為,推進管護科學化、規(guī)范化和制度化。當前,已進入冬春森林防火高發(fā)多發(fā)時期,各縣區(qū)和林業(yè)部門一定保持清醒認識,克服松懈麻痹情緒,認真落實好森林防火工作各項要求,結(jié)合實際制定切實可行的火源管控措施,嚴防死守,杜絕火種、可燃物進入林區(qū)。林業(yè)部門作為森林防火工作的主管部門,對森林防火工作負有重大責任,要切實把森林防火擺在更加突出位置抓緊抓好,確保今冬明春“零火災”。

  三、壓實責任,開創(chuàng)全市造林綠化工作的新局面

  造林綠化是一項涉及面廣、周期較長、任務繁重的系統(tǒng)工程,需要全市上下共同努力,社會各方面廣泛參與。各縣區(qū)、各部門要把造林綠化作為一項重大政治任務,加強組織領導,搞好協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,確保各項任務扎實推進。

  一要加強領導,高位推動。各縣區(qū)、各部門要把造林綠化工作擺上更加重要的位置,市縣兩級都要成立組織領導機構(gòu),“一把手”親自抓謀劃、抓部署、抓落實,形成高位合力推動機制。市林業(yè)局、住建局要履行好牽頭抓總職責,加強行業(yè)指導,搞好組織協(xié)調(diào),對全市明年的造林綠化和園林綠化工作早謀劃、早著手、早準備,盡快拿出明年造林綠化工作方案,提交市政府常務會研究后實施。要制定剛性、定量的考核指標和辦法,及時掌握工作動態(tài),定期通報任務完成情況。對完成任務好、成績突出的單位要表彰獎勵;對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的,要通報批評、責令整改;對不能如期完成任務的,要嚴肅追究責任。

  二要創(chuàng)新機制,加大投入。造林綠化工作投入規(guī)模較大,各縣區(qū)要在增加投入上多下功夫,只要有利于綠、綠得多、綠得快、綠得好的,只要在政策許可的范圍內(nèi),各種方式都可以探索和試驗。要統(tǒng)籌兼顧,把綠化建設資金納入同級財政預算,早作安排。要按照“誰綠化、誰所有、誰收益”的方針,積極探索推廣“開發(fā)式”、“合作式”等政府與社會資本合作造林模式,引導社會和民間資本投向綠化事業(yè),鼓勵造林企業(yè)、合作組織和全社會力量參與造林綠化,形成多渠道籌資、多元化投入機制。

  三要更新觀念,科技造林。造林要保成活,科技是關鍵。要堅持把科技貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程,積極推廣先進造林技術,科學選配適宜我市各地土壤、氣候條件的樹種,認真研究植物生長規(guī)律和成長周期,提高成活率。要加快林木良種和綠化苗木基地建設,不斷滿足造林綠化需要。林業(yè)科技人員要深入基層,采取針對性措施,搞好全程指導服務工作,把好整地、栽植、澆水和管護等質(zhì)量關,做到栽一棵、活一棵,栽一片、綠一片。同時加大林農(nóng)培訓力度,普及林業(yè)科技知識,使林業(yè)良種良法深入千家萬戶,盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力。

  四要加強宣傳,營造氛圍。當前,冬春季節(jié)即將來臨,正是開展造林綠化的大好時機。各縣區(qū)要精心組織,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,加大宣傳發(fā)動力度,在輿論導向上做文章,在提高意識上下功夫,在調(diào)動群眾積極性上謀實招,讓造林、愛林、護林成為全市人民的自覺行動,形成植樹造林、整治環(huán)境、美化家園的濃厚氛圍。

  同志們,造林綠化是一項功在當代、利在千秋的大事!爸灰行判模S土變成金”。大家一定要統(tǒng)一思想、堅定信心,創(chuàng)新舉措、攻堅克難,扎實抓好今冬明春造林綠化各項工作,為建設山川秀美、綠色宜居的美麗新白銀做出新的更大貢獻!

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