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加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步提升干部執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告

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加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步提升干部執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:

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加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步提升干部執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容:

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????? 庸、懶、散、奢四種不良風(fēng)氣,在當(dāng)前我縣各個(gè)機(jī)關(guān)單位中屢見不鮮,這與新時(shí)期好干部的要求以及建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府的氛圍格格不入,影響了黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到我們各項(xiàng)事業(yè)的成敗。因此,加強(qiáng)對(duì)四“病”的治理,改進(jìn)干部作風(fēng),提升工作執(zhí)行力迫在眉睫。

  一、“慵懶散奢”的具體表現(xiàn)

  “庸”即能力平庸,不能干事,不會(huì)干事;“懶”即責(zé)任心不強(qiáng),不想干事、不愿干事;“散”即作風(fēng)散漫,不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事;“奢”即過(guò)分揮霍享受,不廉潔自律,生活奢侈腐化!坝、懶、散、奢”是干部作風(fēng)建設(shè)的“頑疾”。從表面上看,“庸、懶、散、奢”并不像貪污腐敗般具有直接的危害性,“吃點(diǎn)喝點(diǎn),只要不往兜里裝就沒(méi)事”、“沒(méi)有功勞,也有苦勞”、“咱是小人物,一切聽領(lǐng)導(dǎo)的”……凡此種種,似乎都有理,因而往往被人所忽視,整治起來(lái)難度也較大。從本質(zhì)上講,“庸懶”的背后是信念的喪失,“散奢”則經(jīng)常是貪腐的前奏。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上表現(xiàn)出的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等作風(fēng)問(wèn)題,根本上都是“庸、懶、散、奢”在作祟。這些作風(fēng)不正、不純、不實(shí)的問(wèn)題與我們黨的性質(zhì)和宗旨相背離,如不加以制止,小則影響基層組織建設(shè),大則關(guān)乎黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。慵懶散奢問(wèn)題在我縣主要表現(xiàn)在以下方面:

  1、思想消極,進(jìn)取心不夠強(qiáng)。有的干部因循守舊,滿足于當(dāng)“太平官”,做“太平事”,守?cái)傋、保位子,不求有功,但求無(wú)過(guò),缺乏干事業(yè)的氣魄,缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神;有的好人主義嚴(yán)重,不愿說(shuō)真話,不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣,不愿開展批評(píng)和自我批評(píng),明哲保身。

  2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。不少機(jī)關(guān)干部淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),對(duì)為誰(shuí)服務(wù)、服務(wù)為了誰(shuí)的觀念不清,思想模糊,工作上存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,對(duì)待服務(wù)對(duì)象方法簡(jiǎn)單,態(tài)度粗暴。

  3、工作紀(jì)律不嚴(yán)。沒(méi)有認(rèn)真按照工作紀(jì)律嚴(yán)格要求自己,上班隨意遲到、早退,有的甚至無(wú)故曠工、利用上班時(shí)間上網(wǎng)聊天玩游戲炒股票等等,損害了機(jī)關(guān)干部的良好形象。

  4、工作作風(fēng)不實(shí)。部分機(jī)關(guān)干部喜歡坐機(jī)關(guān)下命令,不喜歡深入基層,不注重調(diào)查研究,工作作風(fēng)飄浮。

  5、奢侈享樂(lè)不廉。少數(shù)干部不注意潔身自好,不注重加強(qiáng)廉潔自律,沒(méi)有保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng),抽高檔煙,喝高檔酒,坐高檔車,進(jìn)高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。一些職位不高,握有實(shí)權(quán)的干部隨意吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

  二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在上述問(wèn)題的原因分析

  領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問(wèn)題,既有客觀原因,也有主觀原因。歸納起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面:

  1 、受負(fù)面思想意識(shí)的沖擊。從主觀上看,一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,理想信念動(dòng)搖,對(duì)各種腐朽思想和形形色色的誘惑缺乏抵御能力。同時(shí),官本位、特權(quán)思想、等級(jí)觀念等導(dǎo)致少數(shù)黨員干部利已主義思想澎脹,工作消極,作風(fēng)漂浮。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益、效益觀念的影響。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制、管理制度、法律制度還不夠完善,使自由主義、拜金主義、亨樂(lè)主義思想有所抬頭,一些黨員干部心理不平衡貪圖享受,把權(quán)力、地位作為與利益交換的籌碼。

  2 、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)。當(dāng)前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理論學(xué)習(xí)、修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉,把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”,認(rèn)為工作搞好了學(xué)不學(xué)無(wú)所謂,放松了對(duì)自己世界觀、人生觀的改造,在思想品質(zhì)、價(jià)值取向和道德觀念上發(fā)生了偏離和錯(cuò)位。即便發(fā)現(xiàn)自己存在一些問(wèn)題,也找種種理由和借口為自己開脫。干工作,想問(wèn)題,考慮自身利益多,考慮群眾利益少,不能設(shè)身處境地為群眾著想,腳踏實(shí)地地為群眾辦事,缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和解決問(wèn)題的能力。

  3 、管理體制機(jī)制不健全。一是制度執(zhí)行不力。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定,但執(zhí)行不力,約束力不強(qiáng),對(duì)違反制度的干部姑息遷就,沒(méi)有起到應(yīng)有的懲誡作用,這在客觀上助長(zhǎng)了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)單位人浮于事,干與不干、干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感,工作消極被動(dòng),助長(zhǎng)了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊,遇到有利的事互相爭(zhēng)搶,遇到麻煩事相互推諉扯皮;政府職能不斷轉(zhuǎn)變,少數(shù)干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng),面對(duì)復(fù)雜矛盾,害怕面對(duì)和處理,解決的辦法不多。

  4 、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力。一是黨內(nèi)監(jiān)督比較薄弱,有時(shí)流于形式。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù),忽視黨的組織建設(shè)和廉政建設(shè),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)差,對(duì)來(lái)自下屬、基層群眾的監(jiān)督表現(xiàn)反感,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。二是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督缺乏有效手段,只能宏觀管理,無(wú)法具體深入,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)制止。三是外部監(jiān)督乏力,特別是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,知情極少,渠道不暢,辦法不多,力量有限。四是家庭監(jiān)督不力。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不賢不廉,甚至自己出面收禮斂財(cái)。

  5 、選人用人機(jī)制不完善。當(dāng)前對(duì)干部的管理,還缺乏跟蹤管理和監(jiān)督的有效手段,還沒(méi)有完全形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t堅(jiān)持得不夠好,科學(xué)的用人機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)。對(duì)干部考核評(píng)價(jià)還存在“數(shù)字出官,官出數(shù)字”的現(xiàn)象。近年來(lái)雖對(duì)干部考核的力度加大,群眾的公認(rèn)度提高,但“唯票取人”又使一些干部工作不敢大膽抓、大膽管,怕得罪人。同時(shí),對(duì)干部使用缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,平衡照顧,論資排輩,挫傷了部分干部的工作積極性。

  三、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的幾點(diǎn)建議。

  “慵懶散奢”問(wèn)題雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上,但其負(fù)面影響不可低估,必須引起高度重視,采取有力措施,切實(shí)認(rèn)真加以解決。

  1、加強(qiáng)教育引導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在日常工作中,結(jié)合干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際,進(jìn)一步健全相關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,從思想上解決干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位作風(fēng)的好壞具有很大的影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用,要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到,要求下級(jí)做到的,上級(jí)要做到,明令禁止的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先不能違反,這樣一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就會(huì)成效明顯。

  2、加強(qiáng)干部培訓(xùn),提升干部素質(zhì)。通過(guò)“一把手能力素質(zhì)提升工程”、干部在線學(xué)院和單位、個(gè)人的日常學(xué)習(xí)相結(jié)合,強(qiáng)化培訓(xùn)力度,不斷提升干部綜合素質(zhì)。一是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的培訓(xùn),增強(qiáng)干部依法執(zhí)政的能力。二是要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn),引導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)干部開拓創(chuàng)新的意識(shí)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是教育干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,樹立公仆意識(shí),筑牢宗旨觀念,真正做到“勤政務(wù)實(shí)、為民服務(wù)”。

  3、健全考核評(píng)價(jià)體系,科學(xué)評(píng)價(jià)干部。一是要進(jìn)一步健全以工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核內(nèi)容。要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況,把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等,作為選拔使用干部的重要依據(jù),真正把實(shí)績(jī)突出,群眾公認(rèn)的好干部選拔出來(lái)。二是健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,公開承諾和責(zé)任追究制等,加大對(duì)干部目標(biāo)責(zé)任考核和平時(shí)考察的力度,隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)。

  4、健全干部監(jiān)督機(jī)制,有效管理干部。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。搞好黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)參加組織生活,發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng),要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告,主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督;接受群眾監(jiān)督,廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià);加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度,強(qiáng)化輿論開放度,確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實(shí)行全程監(jiān)督。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里,防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易,特別是對(duì)問(wèn)題易發(fā)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。三是加大問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)“慵懶散奢”問(wèn)題的明察暗訪和問(wèn)責(zé)力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)責(zé)任人問(wèn)責(zé)追究。

  5、建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。干部作風(fēng)問(wèn)題不可能畢其功于一役,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作,不可搞“一陣風(fēng)”、走過(guò)場(chǎng)。要建立一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制,經(jīng)常抓督察,經(jīng)常抓考核,經(jīng)常抓獎(jiǎng)懲。定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評(píng)議,如召開征求意見會(huì),開展開門納諫,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,加大對(duì)干部作風(fēng)的執(zhí)紀(jì)檢查力度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng),及時(shí)進(jìn)行警示和查處,樹立風(fēng)清氣正的良好氛圍。

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