在2019年年末市政府全體會議上的講話提綱 本文簡介：

?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！同志們：　　今天會議的主題是討論擬提交市人大會議審議的《政府工作報告》(討論稿)�！墩�府工作報告》是“兩會”審議的重要文件，這既是我們向人大代表和全市人民對今年各項工作交出的一份答卷，也是我們新一年政府工作的施政綱領。剛才，與會同志圍繞發(fā)展大局、立足工作實際、

在2019年年末市政府全體會議上的講話提綱 本文內容：

　　?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！

同志們：

　　今天會議的主題是討論擬提交市人大會議審議的《政府工作報告》(討論稿)。《政府工作報告》是 “兩會”審議的重要文件，這既是我們向人大代表和全市人民對今年各項工作交出的一份答卷，也是我們新一年政府工作的施政綱領。剛才，與會同志圍繞發(fā)展大局、立足工作實際、結合切身感受，對《報告》提出了很好的意見和建議，會后起草小組要認真梳理、仔細研究、充分吸納，精心細致地做好《報告》的修改完善工作，進一步增強報告內容的針對性和可操作性，力求使《報告》更加精練，更加符合**實際，更加符合群眾意愿。

　　現在，就政府當前主要工作講六個方面內容：

　　一、關于2019年工作

　　即將過去的2019年，在市委的堅強領導下，在各級干部和全市人民的共同努力下，我們團結奮進，與時俱進，克難攻堅，精準發(fā)力，實現了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要體現在以下方面：

　　(1)戰(zhàn)新產業(yè)集聚發(fā)展。新增戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)15家、國家高新技術企業(yè)10家，戰(zhàn)新產業(yè)產值增長18%，高新技術產業(yè)產值增長25.6%。華威環(huán)保家具、中建材二期、沃特瑪等一批投資10億元以上的工業(yè)項目全面開工建設，為我市產業(yè)大發(fā)展、大繁榮提供了強有力的后續(xù)保障。中國穩(wěn)定同位素(C13)生產基地、京東無人機物流配送中心、通用機場和直升機大件總裝等一批重大項目正在洽談中，有望落戶**，我市未來經濟發(fā)展?jié)摿�巨大、前景廣闊。

　　(2)傳統產業(yè)提質增效。塑料包裝、機械制造、家紡服裝等產業(yè)轉型升級步伐加快，傳統企業(yè)智能化改造不斷推進。蘇博倫服飾公司新上服裝智能吊掛系統、智能裁床系統、3D云尺系統，提供個性化私人訂制，整條服裝流水線效率將在現有的基礎上提升40%。人工智能制造從此走進傳統生產車間，開啟我市傳統制造業(yè)嶄新未來。

　　(3)央企合作成果豐碩。中建材、中車集團、中核集團等17家央企與我市簽約合作項目19個，總投資189億元，到資32億元，我市成為全省傳統產業(yè)與央企合作的成功典范。

　　(4)民生保障有力有效。32項民生工程全面完工，累計投入資金13.6億元。脫貧攻堅市本級投入資金1.4億元。扶貧小額信貸工作任務完成率、貧困戶獲貸率均位列全省第一。實現貧困家庭學生資助全覆蓋，普通高中國家助學金項目省級績效評價第一名。今年26個建檔立卡貧困村、14022名貧困人口全部達到脫貧標準。

　　(5)各項工作全面進步。我市先后獲得“全國青少年普法教育示范區(qū)”、“全國群眾體育工作先進單位”、“全省計生優(yōu)質服務先進縣(市)”等榮譽稱號，永久基本農田劃定工作獲國土資源部和農業(yè)部表彰。成功創(chuàng)建省級文明城市。“六尺巷調解工作法”全面推廣。

　　成績得來不容易，事非經過不知難。優(yōu)異的成績、累累的碩果，體現著廣大黨員干部的責任與擔當，凝聚著全市人民群眾的智慧和汗水。一次次闖關奪隘，一次次攻堅克難，在砥礪奮進中，**站在了時代的潮頭，創(chuàng)造了一個又一個令人矚目的發(fā)展成績。面對新時代新征程，我們沒有半點理由松懈。我們必須拿出百倍的決心和勇氣，把握機遇、破解難題、穩(wěn)中求進、再創(chuàng)輝煌!

　　二、關于2019年的目標任務

　　2019年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。

　　新時代要有新氣象，新征程需要新作為。在12月8日中央政治局召開了分析研究2019年經濟工作會議。會議主要是釋放出以下幾個信號：一是堅持穩(wěn)中求進的工作總基調不動搖。這是重要原則并會長期堅持。二是確保經濟實現高質量增長。這是明年經濟工作的核心，在這個前提之下，預計GDP增速也會沿用之前“處于合理區(qū)間”這個提法。三是明年中央工作的重心就是圍繞三大攻堅戰(zhàn)。①防范化解重大風險工作主要內容是化解金融風險、增強金融服務實體經濟能力、地方政府債去杠桿化。②精準脫貧將會堅持扶貧與扶志、扶智相結合，利用易地扶貧搬遷等有效手段，啃下深度貧困地區(qū)這塊“硬骨頭”。③污染防治工作的重心將是大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，嚴控主要污染物總量排放將作為一條紅線是重心。另外，住房制度改革明年將會出臺一系列長效政策，樓市調控政策將仍然延續(xù)。

　　圍繞國家明年工作的總體部署，2019年度我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標：GDP增長8%以上，規(guī)上增加值8.5%以上，財政收入增長10%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上，等等。

　　確定上述目標任務的考量：一是加快發(fā)展是76萬**人民的共同期待，也是市政府義不容辭的義務、責任和擔當。二是參照周邊縣(區(qū))發(fā)展態(tài)勢，這也是為實現在“**奪一流、全省爭位次、全國有影響”這項目標的需要。三是為在2020年實現全面建成小康社會打下堅實基礎。

　　三、關于政府系統學習貫徹落實黨的十九大精神工作

　　11月30日，全市領導干部學習貫徹黨的十九大精神第一期集中輪訓班成功召開，第二期將于下周開班;各位市長包括我本人也于近期參加了**市、**省兩級黨校培訓，相信大家也學有所得、學有所悟。

　　黨的十九大是在黨的奮斗歷程中具有劃時代、里程碑意義的大會，對于決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義。我們要全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政府全部工作。對此，作出以下幾點要求：

　　一是堅持學深悟透、把握精髓。各地、各部門要不忘初心、牢記使命，原原本本、認認真真地學，準確領會黨的十九大精神實質，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到思想上堅信、政治上堅定、行動上堅決。

　　二是堅持率先垂范、以上率下。各地、各部門要把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，廣泛宣傳，迅速興起學習貫徹黨的十九大精神的熱潮，特別是市政府領導要認清使命、強化擔當，帶頭主動學、積極推動分管部門單位學。

　　三是堅持學用結合、真學真用。各地、各部門要切實把十九大精神貫穿體現到加快**全面發(fā)展的全過程和各領域，全面對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，結合實際對我市明年產業(yè)發(fā)展五大工程、十件民生實事等重點工作進行再謀劃、再拓展、再深化。

　　四是堅持求真務實、真抓實干。各地、各部門要繼續(xù)保持我市當前良好的發(fā)展態(tài)勢，加大力度、加快進度，確保圓滿完成本年度各項指標任務，提早謀劃明年工作思路和重點舉措，乘著貫徹落實十九大精神的XX，順勢而為、乘勢而上，為全面建成小康**而不懈奮斗。

　　四、關于政府系統意識形態(tài)工作

　　意識形態(tài)一般是指在一定的社會經濟基礎上形成的系統的思想觀念，代表了某一階級或社會集團(包括國家和國家集團)的利益，又反過來指導這一階級或集團的行動。意識形態(tài)的核心內容是價值觀。

　　意識形態(tài)三個特征：第一是群體性，即不是個別人的思想觀念，而是已被某個群體(階級或社會集團)所接受的思想觀念，代表這個群體的利益并指導其行動;第二是系統性，即不是支離破碎的想法和觀念，而是形成了體系;第三是歷史性，即是在一定的社會經濟基礎上形成的。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果;發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。這一論斷，旗幟鮮明地指明了馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，強調了黨對意識形態(tài)工作的領導作用，鞏固了全黨全社會思想上的團結統一。

　　意識形態(tài)工作事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關黨和國家前途命運。

　　一是做好政府系統意識形態(tài)工作，要履行主體責任。習近平同志強調，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。落實意識形態(tài)工作主體責任，是各級黨委、政府應盡的政治責任、應有的政治擔當。廣大黨員領導干部要牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。加強組織領導和統籌指導，像分析經濟形勢一樣定期分析研判意識形態(tài)領域形勢，定期聽取意識形態(tài)工作匯報，切實當好意識形態(tài)工作的領導者、推動者、執(zhí)行者。

　　二是做好政府系統意識形態(tài)工作，要做好思想引領。要始終堅持馬克思主義一元指導，用中國特色社會主義理論體系和習近平同志系列重要講話精神統一思想、凝聚共識，確保在舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差。認真貫徹中央關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　三是做好政府系統意識形態(tài)工作，要加強文化支撐。習近平同志指出，當前意識形態(tài)工作的根本任務沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要繼續(xù)鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位負責，繼續(xù)鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎負責。只有做到這兩個鞏固，主流思想文化的根據地才會壯大，爭取人心的同心圓才會擴大。要堅持黨性和人民性相統一，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，把四個全面戰(zhàn)略布局和中央決策部署宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好。認真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站的要求，守住思想防線，不允許搞輿論飛地。

　　四是做好政府系統意識形態(tài)工作，要加強陣地建設。意識形態(tài)陣地我們不去占領，各種錯誤思想就會去占領。要毫不放松地加強各類陣地管理，拉起高壓線，把好準入關，決不給錯誤思想提供傳播渠道。互聯網是我們面臨的最大變量，直接關系意識形態(tài)安全和政權安全。對這片如息壤一樣不斷生長的陣地，我們忽視不得、丟失不起。要站在維護意識形態(tài)安全的高度，樹立互聯網思維，善待、善管、善用網絡媒體，帶頭觸網、上網、用網，督促完善網絡輿情應急處置機制，牢牢掌控網絡意識形態(tài)主動權。對網絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等各種網絡亂象，該發(fā)聲時就發(fā)聲，該出手時就出手，堅決防止出現劣幣驅逐良幣的逆淘汰。

　　五是做好政府系統意識形態(tài)工作，要抓好隊伍建設。事業(yè)成敗，關鍵在人。對意識形態(tài)工作來說，選優(yōu)配強領導班子至關重要，也是做好意識形態(tài)工作的重要手段。要嚴格執(zhí)行干部標準，大力加強意識形態(tài)部門領導班子建設，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善于做意識形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志要公開支持、大膽使用，牢牢將意識形態(tài)的領導權掌握在忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義的人手里。

　　五、關于政府系統黨的建設工作

　　黨要管黨，從嚴治黨，是各級黨組織和黨員領導干部必須履行的政治責任。對此，政府黨組和政府系統要做到以下三點：

　　一是擔當“主業(yè)主責”。帶頭落實主體責任，強化“抓黨建是最大的政績”的理念，認真履行政府黨組黨建工作第一責任人職責，著力抓謀劃、重調研、作示范。正確處理好黨建工作與經濟工作的關系，明確“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，把黨建工作和經濟社會發(fā)展一并規(guī)劃、一并部署、一并推動。

　　二是履行“一崗雙責”。從政府黨組成員做起，認真履行黨建工作“一崗雙責”， 真正把聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管領域的黨建工作抓起來、管起來，形成黨建工作與分管工作互促共進的良好態(tài)勢。各地、各部門班子成員也要狠抓黨建“一崗雙責”，將年度黨建工作任務量分解到其他班子成員，確保黨建工作任務分解到位、責任落實到人。

　　三是落實“履職盡責”。始終保持對黨忠誠，強化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策，確保各項工作政令暢通、令行禁止。牢固樹立黨章意識，嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等各項規(guī)定，切實把黨規(guī)黨紀刻印在心，落實于行。扎實開展“兩學一做”學習教育，深入學習、認真貫徹黨的十九大精神，加強黨性鍛煉，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　　六、關于當前重點工作

　　一要全面完成各項經濟指標。今天距2019年元旦只有20天不到的時間，各地、各部門要對照各自承擔的目標任務，再次進行全面細致梳理，查缺補漏，力保圓滿高限完成。尤其是財稅目標任務，各單位要多措并舉，攻堅克難;各鎮(zhèn)街要立足于自力更生，確保預算收支平衡，不出現財政支付風險。

　　二要集中精力開好 “兩會”。市人大、市政協“兩會”的召開是我市政治生活中一件大事。此次大會是在全市上下認真貫徹落實黨的十九大精神，加快實現全面小康的新形勢下召開的一次重要會議。參加會議的同志要從講政治的高度，始終堅持黨的領導，高度統一思想，忠誠履職盡責，確保大會風清氣正、圓滿成功。

　　三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產。歲末年初，一些生產經營活動進入旺季，節(jié)日人流車流劇增，冰雪等季節(jié)性天氣災害多發(fā)，歷來是安全生產的關鍵時期。各地、各有關單位要保持高壓檢查態(tài)勢，重點抓好建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、商貿服務、消防等重點行業(yè)和領域隱患排查整改。高度重視森林防火。當前，森林防火工作已進入關鍵期。要加大宣傳引導力度，進一步強化宣傳，倡導移風易俗祭祀新風尚，充分調動廣大群眾積極參與聯防聯控。進一步壓實各級責任，全面落實行政首長負責制和領導包保責任制，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，做好流動卡口、固定卡口和巡查工作。高度重視信訪維穩(wěn)。加強對信訪的研判預判，強化社會治安防控，確保維護社會秩序穩(wěn)定。市信訪等部門近期要立即摸排重點信訪問題，細化穩(wěn)控方案，努力將矛盾化解在基層。市人社、公安、司法、住建、法院等部門要高度重視農民工討薪案件，如發(fā)生討薪事件，相關責任人要及時到場，及時受理，充分保障農民工能夠及時足額拿到自己的工資。

　　四要廣泛開展節(jié)日慰問活動。各鎮(zhèn)街和市直相關部門要切實做好貧困戶、五保老人、殘疾人、留守兒童等“兜底”保障，積極開展各種形式的訪貧問苦送溫暖活動，特別要關心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等弱勢群體生活，做好困難群眾生活補助，把黨和政府的關心關懷送到位。同時，要努力豐富人民群眾的物質文化生活，認真搞好市容環(huán)境的美化、亮化、潔化，精心組織好各種文藝演出，以形式多樣、內容健康的文體活動豐富市民的節(jié)日生活，營造喜慶、歡樂、祥和、文明的節(jié)日氛圍。

　　五要嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放。各地、各單位主要負責人保持清醒頭腦，絕不能犯下低級錯誤。要嚴肅財經紀律，一律不得以任何理由、任何名義、任何形式，違規(guī)發(fā)放過節(jié)費、加班費和各種獎金等津補貼。同時，要嚴格執(zhí)行有關廉潔自律規(guī)定和要求，確保過上一個清正廉潔的元旦和春節(jié)。

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