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2019年扶貧辦工作總結(jié)及2018年工作打算

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2019年扶貧辦工作總結(jié)及2018年工作打算 本文簡介:

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會??????2019年以來,我縣認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神,落實全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會,搶抓春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動機遇,舉全縣之力、集全縣之智,強力推進我縣脫貧攻堅進程,圍繞4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,81個貧困村出列,1

2019年扶貧辦工作總結(jié)及2018年工作打算 本文內(nèi)容:

  ?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會

?????? 2019年以來,我縣認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神,落實全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會,搶抓春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動機遇,舉全縣之力、集全縣之智,強力推進我縣脫貧攻堅進程,圍繞4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出的目標開展小康創(chuàng)建相關(guān)工作,確保貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率控制在7.7%以內(nèi),農(nóng)村貧困人口發(fā)生率控制在12.85%,做到精準識別率控制在2%以內(nèi),精準退出(錯退率)2%以內(nèi),群眾滿度達90%以上。

  一、主要做法及成效

  (一)強化組織保障,全面推進脫貧攻堅步伐。縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,以脫貧攻堅統(tǒng)攬社會經(jīng)濟發(fā)展全局,把脫貧攻堅作為第一政治要務(wù),按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的要求,緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務(wù),堅持以片區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),充分考慮貧困村、貧困戶實際,合理安排扶貧項目資金,確保各項措施到村到戶。成立了以縣委書記和縣長為“雙組長”的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)精準識別、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、易地扶貧搬遷、教育精準扶貧、醫(yī)療兜底扶貧、生態(tài)補償扶貧、金融扶貧、基層組織保障、社會扶貧、督促指導(dǎo)扶貧等11個工作組,分別由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作。

  (二)統(tǒng)籌資金整合,全力推進脫貧攻堅進程。全縣緊緊圍繞81個出列村和1.92萬脫貧人口目標,累計整合投入各類扶貧資金15.75億元。其中,財政專項扶貧資金1.59億元,“一事一議”財政獎補資金2499萬元,申報各類基金15.12億元(極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅一號基金24510萬元、扶貧產(chǎn)業(yè)子基金1130665.7萬元、發(fā)放“特惠貸”貸款50849.16萬元、國開行農(nóng)村環(huán)境整治項目基金122800萬元、浦發(fā)銀行極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)項目基金80200萬元,浦發(fā)銀行特色小城鎮(zhèn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目基金111645萬元)。

  (三)打好“四場硬仗”,脫貧攻堅征程翻新篇。一是打好農(nóng)村公路“組組通”戰(zhàn)役。成立以縣委書記、縣人大常委會主任、縣人民政府縣長為隊長,相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副隊長,縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的組組通公路大決戰(zhàn)攻堅隊,并下設(shè)辦公室和11個職能組,從相關(guān)部門抽調(diào)13名同志到攻堅隊辦公室參與工作,累計落實工作經(jīng)費50萬元,組建勞務(wù)合作社20個。全縣計劃實施農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)800公里,共331個項目,涉及全縣6個極貧鄉(xiāng)和4個年內(nèi)出列鄉(xiāng)的貧困村。目前,已對接貴陽銀行和xx銀行落實3.2億元,已到位2.3億元,已啟動建設(shè)650公里,啟動率為81.25%;完工230公里,完工率28.75%。二是打好產(chǎn)業(yè)精準扶貧戰(zhàn)役。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,堅持走山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、著力解決貧困群眾增收問題。大力發(fā)展山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全縣種植核桃166萬畝、蕎麥15萬畝、馬鈴薯65萬畝、雜交玉米20萬畝、蔬菜5.5萬畝、李子2000畝,櫻桃7萬畝、烤煙34萬畝、中藥材14.2萬畝、冬筍10000畝、香蔥10000畝,存欄生豬42.7萬頭(其中可樂豬1.87萬頭)、牛14.35萬頭、羊26.94萬只,蜜蜂10萬群,平山鄉(xiāng)30萬羽、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村20萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn),水塘堡鄉(xiāng)250萬羽、威奢鄉(xiāng)51.6萬羽、安樂溪鄉(xiāng)10萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目加快推進。堅持以貧困群眾增收為核心,積極探索建立了“33351”“11235”“返租倒包”“五五分成”“五三二分成”“119218”等產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機制,有效帶動了貧困群眾增收脫貧。同時,認真組織對2019年前脫貧和2019年擬脫貧貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋情況開展“回頭看”工作,對2019年前未落實增收產(chǎn)業(yè)的4295戶脫貧戶和2019年擬脫貧對象中未落實增收產(chǎn)業(yè)的有661戶貧困戶,統(tǒng)籌用好財政專項扶貧資金、特惠貸、扶貧產(chǎn)業(yè)子基金等,按戶均2萬元預(yù)算投入,妥善解決產(chǎn)業(yè)覆蓋的問題。三是打好易地扶貧搬遷戰(zhàn)役。2019年實施易地搬遷2510戶13018人,建安置點12個。截至目前,12個安置點住房主體全部完工,基礎(chǔ)設(shè)施完成11個。搬遷入住2380戶12268人,入住率94.42%。2019、2019年易地搬遷項目全部委托恒大集團建設(shè)。目前,征地、地勘、拆遷、設(shè)計、三通一平和招投標工作已全部完成,已開工建設(shè)51棟2380套,占搬遷戶數(shù)3706戶的64.22%;基礎(chǔ)完成560套,占搬遷戶數(shù)3706戶的15.11%;主體完成210套,占搬遷戶數(shù)3706戶的5.67%。四是打好民生保障戰(zhàn)役。第一,社會保障取得新進展。對無業(yè)可扶、無力脫貧的9602戶21778人農(nóng)村“兩無”貧困人口,全面按照農(nóng)村低保標準實行政策性保障兜底,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,各項民生工作有序推進。1-9月份發(fā)放農(nóng)村低保金13423.7萬元、發(fā)放城市低保金2110.6萬元、發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金482.1萬元、發(fā)放精簡退職老職工定期定量生活補助71.76萬元。截止2019年9月30日,共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806.8萬元,為城鄉(xiāng)低保對象資助參保參合444.42萬元。發(fā)放臨時救助資金343.5萬元,救助1431人次。第二,農(nóng)村危房改造和住房保障工作有序推進。全年計劃實施農(nóng)村危房改造2100戶,目前已全部完工1920戶,完工率91.4%。第三,教育精準扶貧全面鋪開。今年來,已發(fā)放各類資助金近5180萬元,資助學(xué)生66472人次,其中資助精準扶貧對象學(xué)生7291人,精準扶貧對象學(xué)生資助覆蓋率達100%。2019年秋季學(xué)期共減免學(xué)費、教科書費、住宿費的建檔立卡貧困學(xué)生6186人,減免金額合計256.719萬元。全縣共有302所義務(wù)教育學(xué)校120003名學(xué)生、167所幼兒園15438名學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃。通過實施“泛海行動”、“圓夢行動”教育資助,資助二本以上貧困大學(xué)生1023人,人均資助5000元,共發(fā)放資助金511.5萬元。累計培訓(xùn)貧困勞動力5519人,占本年度目標任務(wù)6400人的86.23%,通過培訓(xùn)1901名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第四,醫(yī)療保障救助體系進一步完善。2019年,我縣應(yīng)參保682966人,實際參保682917人,常住人口參保率達99.99%,參保人數(shù)比上年增加了25338人,年度計劃減貧人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率達100%,11類特殊人群政策范圍內(nèi)補償比例達88%以上;取消精準扶貧對象大病醫(yī)保的3000元起付線,提高報銷比例11個百分點;在健全完善“三重醫(yī)療保障救助政策”基礎(chǔ)上,調(diào)節(jié)2500萬元專項資金建立了“第四重”醫(yī)療扶助保障政策,目前,已有1000余名患者享受了第四重醫(yī)療救助;全面推行“城鄉(xiāng)居民貧困患者縣域內(nèi)住院“先診療后付費”政策。

  (四)強化保障措施,推進脫貧攻堅過程管理。認真貫徹落實《xx省大扶貧條例》,制定出臺了《xx縣2019年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》、《xx縣2019年脫貧攻堅工作方案》、《xx縣2019年脫貧攻堅秋季攻勢行動令》、《xx縣縣級融資貸款脫貧攻堅扶貧資金實施管理暫行辦法》、《xx縣財政專項扶貧資金項目管理辦法(暫行)》、《xx縣財政專項扶貧資金項目實施管理責(zé)任追究暫行規(guī)定(試行)》、《xx縣脫貧攻堅投資基金極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))子基金管理辦法實施細則(試行)》、《xx縣極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村出列人居環(huán)境建設(shè)基金項目實施管理辦法(試行)》、《xx縣脫貧攻堅融資貸款扶貧基金項目實施管理暫行辦法》、《xx縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》等文件,推進各類項目資金規(guī)范化管理,確保各類扶貧資金發(fā)揮最大效益。

  (五)強化政策宣傳,注重脫貧攻堅氛圍營造。圍繞脫貧攻堅春季攻勢、脫貧攻堅“大比武”和脫貧攻堅秋季攻勢等工作,累計編發(fā)脫貧攻堅信息簡報63期,其中被《中國紅旗雜志》采用1篇,《xx日報》刊發(fā)1篇,《西部開發(fā)報》刊發(fā)11篇,《xx民族網(wǎng)》刊發(fā)6篇,《xx日報》刊發(fā)6篇,《xx新報》刊發(fā)6篇,xx微扶貧采用7篇,xx市扶貧辦手機報采用31篇,xx試驗區(qū)網(wǎng)采用1篇。印發(fā)《脫貧攻堅政策匯編(精要版)》共計70000余份,印發(fā)《xx縣建檔立卡家庭收入支出臺賬》32000份,印發(fā)《xx縣精準脫貧駐村幫扶聯(lián)系卡》46000份,印發(fā)《關(guān)于開展貧困人口精準識別查漏補缺工作的通告》2000余份,在貧困村懸掛宣傳標語800余條,發(fā)放宣傳手冊60000余份,縣扶貧辦采用短信告知的方式,通過單位企業(yè)通信助手,向全縣村干部、貧困戶發(fā)出教育資助短信83000余條。

  (六)強化督查考核,注重脫貧攻堅結(jié)果運用。堅持把脫貧實效作為檢驗脫貧攻堅工作的第一標準,切實加大對脫貧攻堅工作的督查考核力度,把脫貧攻堅工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門季度目標考核管理,把督查結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門季度目標考核的重要依據(jù)之一,脫貧攻堅工作成效與考核獎掛鉤。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅暗訪督查,并召開脫貧攻堅現(xiàn)場會,綜合運用聯(lián)合督查、暗訪督查、調(diào)度督查、回訪復(fù)查等方式,積極協(xié)調(diào)推動解決抓落實工作中的困難和問題,狠抓脫貧績效考核,用好脫貧攻堅“指揮棒”,確保脫貧攻堅的各項決策部署得到全面貫徹落實,取得實效。目前已組織開展脫貧攻堅專項暗訪督查4次(每2月一次),其他各類督查檢查12次,先后對履職不到位、工作推進較差的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行黃色預(yù)警,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行藍色預(yù)警。

  二、存在的問題

  我縣脫貧攻堅工作雖然取得了一定成績,但與決戰(zhàn)貧困、同步小康目標要求還存在較大差距,存在以下幾個方面的問題:

  (一)貧困程度深貧困面大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處邊遠,交通不便,信息閉塞,絕大多數(shù)貧困群眾居住在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,增收渠道單一,是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

  (二)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬明顯。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣,山高坡陡,溝壑縱橫,基礎(chǔ)建設(shè)成本高,維護難度大。工程性缺水問題突出,農(nóng)村人畜飲水安全還未實現(xiàn)全覆蓋。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、貧困村出列、貧困人口退出很難完全達到國家貧困退出標準。

  (三)群眾內(nèi)生動力不足。由于我們駐村干部、村干部對脫貧攻堅政策宣傳力度還不夠深入,部分農(nóng)戶思想觀念守舊,安于現(xiàn)狀,小富即滿,沒有發(fā)展動力,不謀求發(fā)展思路,爭當(dāng)貧困戶,爭吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”思想嚴重,自我發(fā)展的內(nèi)生動力不足。

  (四)人居環(huán)境整治不夠。由于部分群眾生活習(xí)慣差,安于現(xiàn)狀,雖然房屋得到了改造,院壩、串戶路已硬化,但家里臟、亂、差現(xiàn)象嚴重,同時還有個別農(nóng)戶存在人畜共居現(xiàn)象,按照國家脫貧攻堅考核評估標準,很難實現(xiàn)貧困退出。

  三、2019年工作打算

  2019年,我們將深入貫徹十九大會議精神,落實好省市的各項安排部署,以113個深度貧困村為主戰(zhàn)場,著力實施“五個一批”工程,堅決打好脫貧攻堅四場硬仗,全力推進精準扶貧、精準脫貧方略,全面完成省市下達的減貧任務(wù),確保到2020年實現(xiàn)“整縣脫貧”,與全國同步建成小康社會。我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

  (一)全力準備考核評估迎檢。省對縣的脫貧攻堅成效考核評估工作預(yù)計在1月份全面開展,實行縣際交叉評估考核。每縣抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個村,每村抽查走訪不低于100戶農(nóng)戶(貧困戶、脫貧戶、非貧困戶),主要查看“兩率一度”、項目建設(shè)和資金管理使用情況。我們將從27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組建督查組,大戰(zhàn)40天,對2019年擬退出的81個貧困村全面摸底排查,圍繞考核內(nèi)容及標準,緊盯目標任務(wù),對標對表,查漏補缺,補齊短板,全面做好考核評估迎檢準備工作。

  (二)超前謀劃減貧目標和項目。為確保2019年的脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷,我們將提前籌備謀劃減貧任務(wù),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣2020年按國家貧困退出的目標和自身工作實際,謀劃好2019年的減貧目標,并建立臺賬報我辦備案。同時安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“十三五脫貧攻堅規(guī)劃”,精心謀劃需要實施的扶貧項目,待省市減貧任務(wù)和扶貧項目資金下達后,第一時間組織實施,確保年底圓滿完成各項目標任務(wù)。

  (三)進一步推進扶貧項目建設(shè)。2019年,省對縣的考核內(nèi)容已作了調(diào)整,基本上和國家的考核評估內(nèi)容進行了銜接。即主要考核扶貧對象識別準確率(重點查漏評率)、脫貧退出準確率(重點查錯退率)、群眾對駐村工作隊、幫扶責(zé)任人及幫扶成效的認可度(滿意度)、財政扶貧資金使用管理情況等。經(jīng)縣委縣政府研究,扶貧項目資金所有報賬權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們在繼續(xù)實行“半月一調(diào)度,一月一通報”的同時,組建督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項目進行督查指導(dǎo),確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成項目建設(shè)和資金報賬,并及時在扶貧云項目資金管理系統(tǒng)中進行項目信息錄入。

  (四)進一步抓好干部隊伍建設(shè)。扶貧系統(tǒng)干部是脫貧攻堅一線的沖鋒隊,隊伍的素質(zhì)高低將全面影響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的進程。我們將緊緊圍繞脫貧攻堅考核、扶貧云建設(shè)、脫貧攻堅政策等方面,定期或不定期邀請省扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家對扶貧干部進行系統(tǒng)培訓(xùn),全面提升扶貧干部的能力和素質(zhì)。同時加強黨風(fēng)廉政教育,讓我們的扶貧干部不敢碰、不去碰扶貧高壓線,做一個清清白白、干干凈凈的扶貧人。

  (五)進一步補齊脫貧攻堅短板。根據(jù)貧困村“五通四有”和貧困人口“四有五覆蓋”需求臺賬,整合優(yōu)勢資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目資金,加大對極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,突破發(fā)展瓶頸,同時加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,確保貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口如期脫貧退出。

  (六)進一步抓好脫貧政策宣傳。深入推進農(nóng)村思想政治教育,為打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的氛圍。充分利用好道德講堂、鄉(xiāng)村廣播、媒體網(wǎng)絡(luò)、發(fā)入手冊、張貼標語等形式,著力提高貧困群眾對脫貧攻堅政策的知曉率,切實增強貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

  (七)進一步抓好扶貧督查考核。繼續(xù)把脫貧實效作為檢驗脫貧攻堅工作的第一標準,切實加大對脫貧攻堅工作的督查考核力度,繼續(xù)把脫貧攻堅工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門季度目標考核管理,把督查結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門季度目標考核的重要依據(jù)之一,脫貧攻堅工作成效與考核獎掛鉤。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅暗訪督查,綜合運用聯(lián)合督查、暗訪督查、調(diào)度督查、回訪復(fù)查等方式,積極協(xié)調(diào)推動解決抓落實工作中的困難和問題,狠抓脫貧績效考核,用好脫貧攻堅“指揮棒”,確保脫貧攻堅的各項決策部署得到全面貫徹落實,取得實效。

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