在第四屆仲裁委員會換屆會上的講話提綱 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會　?????召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致，總結(jié)過去、謀劃未來，進一步全面提升仲裁工作水平，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx作出新的貢獻。

在第四屆仲裁委員會換屆會上的講話提綱 本文內(nèi)容：

　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會　

????? 召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致，總結(jié)過去、謀劃未來，進一步全面提升仲裁工作水平，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx作出新的貢獻。

　　一、第四屆xx仲裁委工作回顧

　　第四屆xx仲裁委員會于2014年7月11日組成，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過全體仲裁工作者的共同努力、主動作為，著力攻堅克難，銳意求實創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績。截止2019年11月，共受理各類民商事糾紛846件，涉案標的12.5億元，案件質(zhì)量顯著提升，市場主體認可度進一步提高，仲裁事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。xx仲裁委在全國251家仲裁機構(gòu)中排名123位，位居中上。主要抓了以下工作：

　　(一)主動融入和服務(wù)中心工作。仲裁作為專業(yè)化解矛盾糾紛的法律服務(wù)平臺，與深化改革、促進發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定有著密不可分的聯(lián)系，只有始終樹立大局意識，圍繞黨委政府的中心工作，才能為仲裁事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。主動融入黨委政府中心工作。根據(jù)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,不斷調(diào)整仲裁工作思路和服務(wù)重心，充分利用法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，抽調(diào)專門力量為政府相關(guān)部門、為經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的系統(tǒng)以及部分重點企業(yè)服務(wù)。通過仲裁和非仲裁方式，幫助相關(guān)部門妥善處理涉及重大經(jīng)濟利益和穩(wěn)定的案件，努力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展和完善中發(fā)揮調(diào)解器和穩(wěn)定器的作用。加強和規(guī)范仲裁服務(wù)體系建設(shè)。始終以改革創(chuàng)新為動力，深入挖掘發(fā)展?jié)摿�，先后建立和完善�?0多項工作制度和10余種法律文書，開通仲裁服務(wù)熱線，改善接待設(shè)施,為群眾提供了良好的服務(wù)環(huán)境。為進一步推進仲裁機構(gòu)力量下沉，在恩澤律師事物所、湖南商會、浙江商會建立了3個仲裁聯(lián)絡(luò)處，在全市聘請32名仲裁聯(lián)絡(luò)員，涉及18個領(lǐng)域行業(yè)，進一步貼近和方便了市場主體維權(quán)的仲裁需要。努力提升仲裁的社會知曉率。聯(lián)合相關(guān)部門組成調(diào)研組，幫助開發(fā)區(qū)管委會、市直部門、市屬企業(yè)等43個單位，修訂各類合同文本1.5萬份;在工礦、建筑、制造、旅游等行業(yè)，組織各類仲裁法律知識培訓(xùn)，共培訓(xùn)和回訪企業(yè)500余家;通過媒體合作，在人民網(wǎng)搭建宣傳平臺，在xx晚報、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)頭條等媒體進行廣泛宣傳。經(jīng)多渠道的推行和宣傳，社會知曉率有了較大的提升，一些重點領(lǐng)域和行業(yè)，通過仲裁渠道解決糾紛的認可度大幅提高，房地產(chǎn)、建筑、商會等系統(tǒng)合同文本中，規(guī)范寫入仲裁選項的已達90%，選定仲裁機構(gòu)解決糾紛的比率提升到25%。積極促進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。定期或不定期排查風險案件，通過排查，發(fā)現(xiàn)和解決存在的不安定因素，針對不同案件和當事人的特點，采取措施做好調(diào)解和維穩(wěn)工作。今年，針對我市交通事故當事人之間民事?lián)p害賠償爭議日益增多，社會不穩(wěn)定因素增加的實際，與市公安交警支隊聯(lián)合開展交通事故損害賠償糾紛仲裁調(diào)解工作。自10月10日掛牌試點以來，已接收交警移交的調(diào)節(jié)糾紛案件25起，調(diào)解結(jié)案并下達調(diào)解協(xié)議書14件。交通事故損害賠償糾紛仲裁標志著我市仲裁受理呈現(xiàn)多樣化，仲裁事業(yè)邁上了新的臺階。

　　(二)依法履行仲裁職責，認真辦理仲裁案件。充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，“獨立、專業(yè)、高效”辦理仲裁案件，樹立“公正、廉潔、和諧”仲裁形象，努力提升仲裁的社會影響力，進一步激發(fā)仲裁的生命力。堅持規(guī)范辦案，努力提升仲裁的社會影響力。第四屆xx仲裁委員會年均案件量近300件，較第三屆年均增長近一倍，案件類型拓展到16大類，涉及社會經(jīng)濟的方方面面。案件當事人有國家機關(guān)，也有普通公民和法人;有單個案件，也有群體性集團案件。無論仲裁案件涉案標的大小、收費多少，仲裁委都本著認真穩(wěn)妥的工作態(tài)度處理好每一起案件，切實發(fā)揮了仲裁促進和諧經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊作用。3年來，已辦結(jié)案件被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的不到1%，年結(jié)案率均在90%以上。堅持裁調(diào)結(jié)合，突出矛盾糾紛化解。始終堅持打造“為民、便民、利民”的民心工程，發(fā)揮仲裁獨特的調(diào)解優(yōu)勢，將調(diào)解工作延伸至立案前、審理中和裁決前，積極推動建立和完善各方面參與的調(diào)解工作格局。對于在立案時當事人之間爭議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系清楚的案件，立案后及時調(diào)解，能夠達成調(diào)解協(xié)議的，迅速組成仲裁庭，及時制作調(diào)解書送達當事人。在審理過程中發(fā)現(xiàn)有調(diào)解可能的，動員各方力量，耐心做好說服工作，在審限上適當處理，促使矛盾糾紛順利解決。對能達成和解撤回仲裁申請的，退回部分仲裁費用。對于依法不能調(diào)解、案情不適合調(diào)解、當事人不同意調(diào)解的案件，及時作出裁決，防止久調(diào)不結(jié)、久拖不決。堅持民生優(yōu)先，依法妥善處理涉及民生案件。高度關(guān)注涉及百姓利益的案件，妥善解決房屋買賣、小額貸款、裝飾裝修、物業(yè)管理及其他消費者權(quán)益糾紛。一方面，積極幫助當事人維護自身的合法權(quán)益，引導(dǎo)當事人提出合理仲裁請求，避免因請求不當產(chǎn)生不利后果，對一些經(jīng)濟困難的當事人，采取減、緩、免交仲裁費等多種措施，開辟綠色通道，為弱勢群體提供免費法律服務(wù);另一方面，簡化程序、提高效率，對爭議較小的案件，庭前調(diào)解，爭取調(diào)解結(jié)案，使一些簡易案件及時得到解決，減少了雙方當事人的經(jīng)濟和時間負擔。針對一些群體性案件，因其涉案標的小，影響范圍大的特點，視案情相繼開展“裁前告知”，“書面審理”和“先行裁決”等制度，以其快捷、經(jīng)濟、方便的優(yōu)點，得到當事人的認同。

　　(三)嚴把仲裁案件質(zhì)量關(guān)，努力提升仲裁的公信力。堅持從辦案流程、制度建設(shè)、辦案方式等方面不斷改進工作、提升質(zhì)量，確保每一件仲裁案件經(jīng)得起檢驗。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，杜絕人為操作案件。修訂完善《xx仲裁委員會辦案監(jiān)督制度》，從事前、事中、事后三個方面建立起了監(jiān)督體系，監(jiān)督范圍包括“被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的案件，當事人或代理人投訴，仲裁員或秘書處工作人員辦案中的違法、違紀行為或其他不當行為，對仲裁員、記錄員可能影響公正辦案的禁止性行為”等方面，對錯案的認定及仲裁員、辦案秘書承擔責任的方式及追究責任的程序進行了明確規(guī)定。發(fā)揮專家委員會咨詢作用，及時為疑難復(fù)雜案件提供咨詢意見，僅今年，專委會已經(jīng)為5起重大疑難案件提供了咨詢意見。堅持當事人對仲裁過程和仲裁結(jié)果評價制度，完善仲裁員績效考核和優(yōu)勝劣汰機制，選聘了一些省外高校人才參與仲裁工作。嚴把案件受理關(guān)、組庭關(guān)、庭審關(guān)、裁決書審核關(guān)，處理好仲裁委與仲裁庭的關(guān)系、調(diào)解與裁決的關(guān)系、公正與效率的關(guān)系、程序與實體的關(guān)系、法律效果與社會效果的關(guān)系。截止目前，未發(fā)生仲裁員違紀、違法仲裁案件被當事人投訴的現(xiàn)象。主動接受司法監(jiān)督。積極與市中級人民法院交流匯報、及時溝通研究，發(fā)揮法院和仲裁各自特點，形成化解糾紛合力，提升仲裁工作水平。加強具體業(yè)務(wù)工作的銜接、交流，認真聽取法院對案件審查過程中發(fā)現(xiàn)問題以及法律適用、裁量尺度以及化解社會矛盾的具體措施建議，變司法事后監(jiān)督為事前防范和事后監(jiān)督相結(jié)合。

　　(四)適應(yīng)仲裁工作發(fā)展需要，加強仲裁隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、理順管理機制。適時調(diào)整秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子，明確委員會、秘書處、辦事處等多層次工作規(guī)則，確定了崗位職責，制定重大事項集體研究制度，形成了科學(xué)民主的決策運行機制。推動財政經(jīng)費供給形式調(diào)整，改善了辦公條件和辦公環(huán)境。對辦事處設(shè)置進行優(yōu)化，重新明確了辦事處主任統(tǒng)一管理辦事處工作，在辦事處試行獨立辦案，辦事處管理逐步規(guī)范，業(yè)績增幅較快，作用更加明顯。不斷優(yōu)化仲裁員隊伍結(jié)構(gòu)。嚴把仲裁員入口關(guān)，擴大實務(wù)型、專家型仲裁員的比例。放開出口，淘汰了少數(shù)素質(zhì)、能力、責任心方面表現(xiàn)較弱的仲裁員，確保仲裁員隊伍作風過硬、風清氣正。在第五屆委員會換屆過程中，對新聘用仲裁員，改變過去單一的部門推薦，采取行業(yè)推薦、律協(xié)把關(guān)、法院推選、網(wǎng)上公示、登報宣傳等方式，新聘了一批既具備堅實的理論基礎(chǔ)、又具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者和法律工作者，占新一屆仲裁員的56%。

　　回顧過去幾年的工作，成績的取得離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開上級主管部門和有關(guān)司法部門的管理指導(dǎo)，離不開各成員單位的鼎力支持，離不開全體仲裁員的共同努力，在這里，我代表市仲裁委對大家表示衷心的感謝。雖然我們工作取得了明顯進步和發(fā)展，但舊有的矛盾和困難還有一些沒有解決，新的挑戰(zhàn)又在我們面前，需要我們在今后的工作中不斷克難攻堅、認真解決。

　　二、新一屆仲裁委的工作思路和重點

　　仲裁制度是我國法律體系的重要組成部分，黨的十九大明確提出“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主，依法治國有機統(tǒng)一”，“堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，這為我們今后的工作指明了方向。

　　(一)全面加強政治建設(shè)。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，作為全市仲裁系統(tǒng)當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)一思想、凝心聚力，以新的精神狀態(tài)全面提升xx仲裁工作水平。旗幟鮮明講政治，“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，要堅決克服把業(yè)務(wù)工作、專業(yè)工作、獨立公正與黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來的錯誤認識，堅定理想信念，堅持正確的政治方向，堅持黨對仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強化仲裁系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，糾正個別同志存在的重法律、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。要加強仲裁員隊伍政治素質(zhì)建設(shè)，讓每一個仲裁員成為黨的法治理論和習(xí)近平新時代法治思想的信仰者、傳播者、實踐者。要強化秘書處黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，既要管班子、管隊伍、管政治、管思想，也要管工作、抓管理、管業(yè)務(wù)。

　　(二)要更加緊密的圍繞中心、服務(wù)大局。要遵照“四個扎扎實實”重大要求，立足推進“四個轉(zhuǎn)變”，讓仲裁工作更好貼合和服務(wù)于打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx。積極融入黨委政府中心工作，對涉及綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、重大項目、民生福祉等方面的法律服務(wù)要主動介入跟進，提供仲裁保障。妥善處理城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中遇到的各類糾紛，既要依法維護當事人合法權(quán)益，又要準確研判新發(fā)展要求和法律適用變化，為改革發(fā)展建設(shè)和穩(wěn)定提供助力。重視和研究新形勢下新型案件，特別加強對PPP等新型投資關(guān)系的研究，積極做好政府引導(dǎo)民間投資參與社會經(jīng)濟融合發(fā)展方面的仲裁法律服務(wù)，促進社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)揮調(diào)解中心的作用，完善仲裁與非仲裁相銜接的矛盾糾紛解決機制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，推進社會矛盾化解。

　　(三)繼續(xù)加大力度宣傳推廣仲裁法律制度。充分運用各種媒體包括報刊專欄、網(wǎng)站、主流網(wǎng)絡(luò)平臺等做好宣傳工作，積極探索宣傳仲裁法律制度、服務(wù)社會各界的新途徑、新渠道。繼續(xù)抓好對重點系統(tǒng)、行業(yè)和單位的仲裁推廣工作，在穩(wěn)定老案源基地的同時，研究開發(fā)新案源基地，特別注重在金融、建設(shè)、房地產(chǎn)、國土、工商等系統(tǒng)和教育、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域及各類園區(qū)推行仲裁法律制度。加強與委員會組成部門、相關(guān)部門及仲裁員的聯(lián)系，及時跟蹤、規(guī)范法律文本，落實仲裁機構(gòu)，確保推行工作卓有成效。

　　(四)加強仲裁公信力建設(shè)。以培育良好的仲裁員職業(yè)道德和提高仲裁能力為重點,加強仲裁員職業(yè)道德修養(yǎng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面落實仲裁員職業(yè)行為規(guī)范和仲裁工作規(guī)范,切實做到嚴格、規(guī)范、公正、高效;完善仲裁工作機制和管理機制，實現(xiàn)仲裁服務(wù)公開和監(jiān)督制約，依法有序地推進仲裁改革;積極推行“陽光仲裁”，將仲裁機構(gòu)職能、服務(wù)事項等向社會公開，以公開促監(jiān)督;創(chuàng)新仲裁監(jiān)督糾錯機制,加強對敏感、重大、涉及群體性案件的仲裁監(jiān)督，防止裁量畸輕畸重;彰顯仲裁特色，實行難案精辦、簡案快結(jié)，力爭實現(xiàn)案件仲裁零錯案率，杜絕因仲裁工作自身原因而導(dǎo)致案件被撤銷和不予執(zhí)行情況的發(fā)生;努力提高“快速結(jié)案率”、“調(diào)解率”，使仲裁工作方便快捷的特色與優(yōu)勢得到充分體現(xiàn);加強仲裁理論研究，加強與相關(guān)部門、法院、高等院校及兄弟仲裁委的聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)交流，著力研究仲裁基礎(chǔ)理論和影響公正仲裁的深層次問題，確保仲裁機構(gòu)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立公正行使仲裁權(quán)。

　　(五)強化仲裁活動法律監(jiān)督。以“零容忍”的態(tài)度防止仲裁權(quán)濫用，確保仲裁公正廉潔。健全考核問責機制、仲裁員追責機制，建立仲裁活動全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考評的辦案管理監(jiān)督機制，充分發(fā)揮專家委的職能和作用，完善裁決文書復(fù)核程序,對確有問題的仲裁裁決草案提出意見。要處理好監(jiān)督與保障仲裁員獨立辦案并重的關(guān)系，既要保障仲裁庭對案件辦理的獨立性,又要做好違法違紀預(yù)防。加強對仲裁工作人員在仲裁活動中的法律監(jiān)督，進一步明確仲裁機構(gòu)對仲裁員的監(jiān)督職責、程序以及違法違紀情況通報、責任承擔制度，努力杜絕仲裁權(quán)力可能帶來的腐敗和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。建立案件管理自動化系統(tǒng)，提升工作效率，按層級管理原則，將案件辦理流程置于嚴格管理系統(tǒng)中，努力杜絕違規(guī)行為和拖延案件現(xiàn)象的發(fā)生。

　　同志們，促進實現(xiàn)社會公平正義，是仲裁工作永恒的主題，切實維護當事人的合法權(quán)益，讓人民群眾在每一起仲裁案件中感受到公平正義，努力維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，是新時代仲裁工作必須做好的大文章。我們一定要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足xx實際，結(jié)合自身特點，始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致，全面做好新形勢下仲裁工作，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx作出新的更大貢獻。

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