“六五”普法心得體會(huì)
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題;貞涍^(guò)去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問(wèn)題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就我縣普法依法治理工作的實(shí)踐,我認(rèn)為,必須在精心打造好普法工作上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,我市普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工
協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類(lèi);二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類(lèi)別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類(lèi)嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)
典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周?chē)罕姷姆梢庾R(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教
育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐,要從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來(lái)向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
第二篇:六五普法的心得體會(huì)作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題;貞涍^(guò)去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問(wèn)題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就xx縣普法依法治理工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期,根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類(lèi)指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類(lèi)。合理分類(lèi)是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就**縣共分七大類(lèi),即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類(lèi)、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類(lèi)、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類(lèi)、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類(lèi)、教育類(lèi)、企業(yè)類(lèi)和社區(qū)類(lèi)。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類(lèi)別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類(lèi)嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周?chē)罕姷姆梢庾R(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。就**縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個(gè)、普法宣講組286個(gè),定期深入機(jī)關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開(kāi)展法律知識(shí)講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者,高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍,經(jīng);钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門(mén),各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報(bào)工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場(chǎng)所、公園、車(chē)站、商場(chǎng)和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施,營(yíng)造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上,加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度,具體實(shí)現(xiàn)了“五化”,即:(1)辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化,從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾,各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂,一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,各級(jí)依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備,縣辦還配裝一臺(tái)專用普法宣傳車(chē)。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類(lèi)別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,縣辦通過(guò)政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),“148”法律服務(wù)熱線電話全部開(kāi)通,運(yùn)行良好。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái),并在完善中抓提高,在提高中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中搞突破。第一,開(kāi)展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng),由縣委依法治縣辦牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),適時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第二開(kāi)展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù),組織創(chuàng)作編排一臺(tái)法制文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)巡回演出。第三開(kāi)展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)日確定為法律大集活動(dòng)日,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。在縣城設(shè)置2處“法律廣場(chǎng)”,定期開(kāi)展法制宣傳。第五開(kāi)設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄現(xiàn)有設(shè)施,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開(kāi)辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說(shuō)法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過(guò)電視覆蓋面,把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶。第七開(kāi)設(shè)小區(qū)“法制長(zhǎng)廊”。在縣城繁華小區(qū)開(kāi)設(shè)2處“法制長(zhǎng)廊”,確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”,并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個(gè)法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn),社會(huì)籌集一點(diǎn),企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn),法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施,縣辦普法經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元已納入年度財(cái)政預(yù)算,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐,提出這個(gè)“1234”工程,就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然,僅就普法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬(wàn)象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過(guò)它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來(lái)向度的思維,用全局全程的視野,去把握(更多請(qǐng)搜索www.taixiivf.com)法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
第三篇:六五普法心得體會(huì)“五五”普法已接近尾聲,“六五”普法即將開(kāi)始。在新形式下,能否能繼續(xù)深化普法依法治理工作,進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略。很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)需要的普法規(guī)劃,下面,就“六五”普法的保障措施談?wù)効捶ā?/p>
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民工作,涉及面廣。因此建立一個(gè)具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年,通過(guò)各級(jí)普法機(jī)構(gòu)的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題較為突出!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展,必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級(jí)司法行政部門(mén)合署辦公,但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,配備一名同級(jí)副職為專職副主任和3名以上專職工作人員,并單獨(dú)列編。
二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制。我國(guó)已將“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”這一基本治國(guó)方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限于對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設(shè)工作長(zhǎng)期處于無(wú)法可依,甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此,國(guó)家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、責(zé)任、義務(wù)等,應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位!傲濉逼辗ㄆ陂g,還要進(jìn)一步健全完普法依法治理工作責(zé)任制度,考試考核制度,監(jiān)督制度,評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,并用法律法規(guī)加以確定,以規(guī)范和約束依法治理工作。
三是要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制。“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種權(quán)威性的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗(yàn)收,公開(kāi)評(píng)比結(jié)果,普法主管部門(mén)每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對(duì)各部門(mén),各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級(jí)的單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”,取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,單位掛牌整改,主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門(mén)建議同級(jí)黨委,政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核,領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察,領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格,其法律知識(shí)水平和依法辦事能力考核不得評(píng)為合格以上等級(jí)。法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核兩年未達(dá)到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時(shí),還必須在任前接受法律知識(shí)任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請(qǐng)任命,以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習(xí)法監(jiān)督,行政監(jiān)督,新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)查處的違法問(wèn)題,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,并提出整改意見(jiàn),限其改正,以保證普法任務(wù)的落實(shí)。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國(guó)家權(quán)力,保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要通過(guò)建立執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)之中,廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進(jìn)集體(個(gè)人)。尤其注重對(duì)從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì),逐步改變五年表彰一次的慣例。同時(shí)對(duì)習(xí)法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),以弘揚(yáng)正氣。
第四篇:六五普法心得體會(huì)六五普法心得體會(huì):
加強(qiáng)法制宣傳教育 推進(jìn)社區(qū)法制宣傳工作
今年“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案。這對(duì)于各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)來(lái)講,都是一個(gè)全新的課題。而作為“六五”普法基層部門(mén)的社區(qū),要做好這項(xiàng)工作,必然要在創(chuàng)新方面大做文章。政府工作報(bào)告指出,加強(qiáng)社會(huì)管理要‘以居民需求為導(dǎo)向’。因此,在普法層面,做好這項(xiàng)工作,最基礎(chǔ)的任務(wù)就是要了解居民的需求,要積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新要求和人民群眾法律需求的新變化,積極推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
一、理念創(chuàng)新。從“一五”普法的啟動(dòng)到“五五”普法的驗(yàn)收,我們已經(jīng)在普法的道路上摸爬打滾了20年,每年都在普法,每年都在總結(jié),每年都在講創(chuàng)新。但事實(shí)上,在實(shí)踐的過(guò)程中,很多時(shí)候都在千篇一律,而很多工作確實(shí)是日常性的,具有重復(fù)性,這就要求我們?cè)谌粘9ぷ髦邪l(fā)掘亮點(diǎn),根據(jù)所處的環(huán)境對(duì)日常工作進(jìn)行變通,這樣,我們的普法才能不斷創(chuàng)新和提高。一要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念,把促進(jìn)解決民生問(wèn)題作為法制宣傳教育工作的重中之重,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。那么,這就要我們深入基層去調(diào)查和了解,從而知道群眾最需要的什么,不同的地方不同的環(huán)境,所需要的東西是不同的。當(dāng)然,我們普法的最終目標(biāo)是希望人人都懂法知法,但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),并不能達(dá)到所有人都對(duì)所有法都了如指掌,況且對(duì)于一個(gè)專業(yè)的法律人士來(lái)說(shuō)都無(wú)法對(duì)我國(guó)龐大的法律全面的知曉。因此,普法的
初衷是讓所有的民眾對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的法律都能知曉,因而做一個(gè)知法守法的好公民,讓普通民眾都能了解與自身權(quán)益相關(guān)的法律,在權(quán)益受到侵害的時(shí)候能夠首先想到用法律維護(hù)自身的權(quán)益,如果真的達(dá)到以上兩點(diǎn),那么我們的社會(huì)會(huì)穩(wěn)定和諧的多。但是,對(duì)于目前來(lái)說(shuō),還是任重而道遠(yuǎn)的。二要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,把為群眾服務(wù)貫穿于法制宣傳教育工作的全過(guò)程,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。社區(qū)不僅承擔(dān)著法治宣傳教育的任務(wù),而另一個(gè)基本的職能就是在民眾的權(quán)益受到侵害的時(shí)候聯(lián)系相關(guān)部門(mén)提供法律上的支持和援助。因此,這就要求社區(qū)工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,提高自己的專業(yè)知識(shí),將法律宣傳和法律援助一起抓。工作創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,探索新途徑,豐富新載體,不斷提高法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)里,我們充分借助利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體開(kāi)展法制宣傳教育,不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,起到了積極的作用。但是,這些方式畢竟也有其局限性,特別是在農(nóng)村地區(qū),還有一些群眾并不識(shí)字,沒(méi)辦法通過(guò)這些途徑來(lái)了解法律。因此,這就要求我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)繼承這些載體的基礎(chǔ)上,更加注重實(shí)體性的普法作用。即通過(guò)開(kāi)展法律宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村和法律資料送到家,法律條文講到家的活動(dòng),使廣大農(nóng)民朋友在潛移默化中接受法律熏陶。通過(guò)模擬法庭、文化傳播等以案說(shuō)法的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推廣。當(dāng)然,在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)里,我們也開(kāi)展了“法律六進(jìn)”等主題活動(dòng)。但是,這些活動(dòng)大多只是臨時(shí)性的,并沒(méi)有變成常態(tài)。因此,我們可以把這種活動(dòng)變成固定的常態(tài)的活動(dòng),并將活動(dòng)的時(shí)間
和內(nèi)容提前告知百姓,這樣普法的面會(huì)更廣,質(zhì)也會(huì)更高。其次,司法行政是普法的主力軍,但是由于人力、財(cái)力方面的局限性,普法工作在實(shí)踐中總是會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,因此,司法行政部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變單一的主體普法方式向部門(mén)聯(lián)動(dòng)普法宣傳進(jìn)行轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)里也并不是沒(méi)有采取過(guò)這樣的方式,例如“一月一法”活動(dòng)的開(kāi)展,即把普法的任務(wù)分到各相關(guān)部門(mén)去落實(shí)。但是,在實(shí)踐中還是存在一些問(wèn)題。因此,這種部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式應(yīng)得到政府的大力支持。在過(guò)去的操作過(guò)程中由于一些部門(mén)普法意識(shí)不高配合力不夠的問(wèn)題,導(dǎo)致這種聯(lián)動(dòng)的普法形式并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效果。而事實(shí)上,部門(mén)聯(lián)動(dòng)的普法形式有其必然的優(yōu)勢(shì),各單位各領(lǐng)域所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域不同,也對(duì)所轄領(lǐng)域的法律更加了解,因此,在普法過(guò)程中有先天的優(yōu)勢(shì)。另外,在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)里,我們通常會(huì)利用大型的節(jié)假日集中開(kāi)展一系列主題宣傳活動(dòng)。比如最基本的方式是設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行發(fā)放宣傳單和咨詢活動(dòng)。每年的活動(dòng)都大同小異,沒(méi)有特別的亮點(diǎn),當(dāng)然作為最基本的傳統(tǒng)方式,要繼續(xù)繼承,因?yàn)檫@種方式是最直接也是最便捷的。但是,我們是否可以考慮將此也作為一種常態(tài)來(lái)對(duì)待,當(dāng)然我們還要借助媒體進(jìn)行宣傳,首先要讓百姓知道,然后每到這天,有需要幫助的群眾自然會(huì)集中去咨詢,而暫時(shí)不急于需求的群眾也會(huì)去了解,這樣的常態(tài)咨詢方式才不會(huì)流于形式。我們最終的目的是希望形成一種由被動(dòng)的法律宣傳變成百姓主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的意識(shí),從而營(yíng)造一種濃厚的法治氛圍。
機(jī)制創(chuàng)新。司法所是司法系統(tǒng)的基層組織機(jī)構(gòu),也是承擔(dān)基層普法的主力軍。但是,在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)里,面臨著司法行政工作人員經(jīng)驗(yàn)
不足軟實(shí)力的欠缺和司法所設(shè)備不全硬實(shí)力不足的問(wèn)題。因此,做好“基層普法應(yīng)做好以下工作。一要建立培訓(xùn)機(jī)制。我們的普法隊(duì)伍中許多并不是學(xué)法律的,當(dāng)然并不是說(shuō)普法隊(duì)伍中所有的人員都必須是學(xué)法的,但是至少對(duì)每個(gè)普法工作者來(lái)說(shuō),都要基本法律嘗試素養(yǎng),具備專業(yè)的普法業(yè)務(wù)能力。
因此,我們要建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)基層社區(qū)普法工作者進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高法制宣傳教育工作者的宣傳能力水平,提高法制宣傳教育的社會(huì)效果。二要建立健全保障機(jī)制。隨著法制宣傳工作的不斷深入,基于法治方式上不斷創(chuàng)新的要求,要從根本上解決普法經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,保障基層普法辦基本的普法輔助設(shè)備,保證基層普法工作者在開(kāi)展活動(dòng)中有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)去嘗試現(xiàn)代的普法手段,從而保障普法教育活動(dòng)正常開(kāi)展,以提高普法的工作效率。當(dāng)然,同時(shí)也要配套以監(jiān)督機(jī)制,保障所有的經(jīng)費(fèi)都用到普法工作當(dāng)中來(lái)。
深入開(kāi)展法制宣傳教育,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)然,法制宣傳教育是一項(xiàng)全民普法活動(dòng),需要長(zhǎng)期不懈的努力,也需要全民的共同參與。
第五篇:六五普法201*心得體會(huì)心得體會(huì)
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題;貞涍^(guò)去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問(wèn)題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就我市普法依法治理工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,我市普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路!傲濉逼辗ǔ跗冢鶕(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們我市提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類(lèi)指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)!钡墓ぷ魉悸。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱 1
要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類(lèi)。合理分類(lèi)是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,我市共分七大類(lèi),即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類(lèi)、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類(lèi)、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類(lèi)、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類(lèi)、教育類(lèi)、企業(yè)類(lèi)和社區(qū)類(lèi)。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類(lèi)別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類(lèi)嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定
好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周?chē)罕姷姆梢庾R(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是
困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。我市實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。我鎮(zhèn)組成普法宣講團(tuán)3個(gè)、普法宣講組21個(gè),定期深入支部、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開(kāi)展法律知識(shí)講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者,高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍,經(jīng);钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門(mén),各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報(bào)工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全市以人口密集地、休閑場(chǎng)所、公園、車(chē)站、商場(chǎng)和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施,營(yíng)造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上,加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度,具體實(shí)現(xiàn)了“五化”,即:(1)辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化,從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾,各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂,一目了然。
(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,各級(jí)依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備,縣辦還配裝一臺(tái)專用普法宣傳車(chē)。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案
齊全、類(lèi)別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,縣辦通過(guò)政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),“148”法律服務(wù)熱線電話全部開(kāi)通,運(yùn)行良好。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái),并在完善中抓提高,在提高中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中搞突破。第一,開(kāi)展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng),由縣委依法治縣辦牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),適時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第二開(kāi)展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù),組織創(chuàng)作編排一臺(tái)法制文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)巡回演出。第三開(kāi)展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)日確定為法律大集活動(dòng)日,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。在縣城設(shè)置2處“法律廣場(chǎng)”,定期開(kāi)展法制宣傳。第五開(kāi)設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄現(xiàn)有設(shè)施,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開(kāi)辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說(shuō)法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過(guò)電視覆蓋面,把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶。第七開(kāi)設(shè)小區(qū)“法制長(zhǎng)廊”。在縣城繁華小區(qū)開(kāi)設(shè)2處“法制長(zhǎng)廊”,確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”,并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個(gè)法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn),社會(huì)籌集一點(diǎn),企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn),法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施,縣辦普法經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元已納入年度財(cái)政預(yù)算,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐,提出這個(gè)“1234”工程,就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然,僅就普
法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬(wàn)象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過(guò)它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來(lái)向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
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