赴山東兩市考察學(xué)習(xí)體會

8月20日至22日，我們發(fā)改委一行24人在劉主任的帶領(lǐng)下，赴**、**兩市進(jìn)行了為期三天的考察學(xué)習(xí)活動。在這短短的三天時(shí)間里，我們先后參觀了**市的南坊社區(qū)、金鑼集團(tuán)、華盛江泉及**市的**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，聽取了所到之地領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)以及發(fā)改工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。我們不僅感受到了他們的熱情好客，更重要的是我們吸取了很多有價(jià)值的管理和工作方面的經(jīng)驗(yàn)，這些地區(qū)思想解放程度之高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻的印象，開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念。他們的許多發(fā)展理念和工作措施很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。此次考察對我觸動最深的有以下兩個(gè)方面：
　　一、敢想敢干，大抓規(guī)模，思想解放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展速度是以思想解放的程度為先導(dǎo)的。唯有思想解放才能審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，才能拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，因此，思想解放的程度決定發(fā)展的速度。從所考察的地方看，他們的思想觀念新，發(fā)展的理念十分精深。
　　1、解放思想，敢想敢干，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)搞建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)必須立足實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新。近年來，**市堅(jiān)持按高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理經(jīng)營的“三高”要求，進(jìn)行了大規(guī)模的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市面貌發(fā)生了顯著變化。在**市**區(qū)南坊社區(qū)治理改造現(xiàn)場，成方連片的小高層，有的已竣工入住，有的正在建設(shè)中。**區(qū)政府負(fù)責(zé)人介紹，按照**市“南工中商北文”的總體規(guī)劃定位，南坊片區(qū)作為城市的市政服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商業(yè)副中心、高教科研區(qū)、濱水休閑度假區(qū)，上世紀(jì)90年代開始規(guī)劃，2003年正式實(shí)施，規(guī)劃期限為2003年至201*年。一期起步面積23平方公里，內(nèi)有33個(gè)村居，公、私企業(yè)多家，涉及4萬多人。按照“一張白紙規(guī)劃”的要求，片區(qū)內(nèi)所有村居整體搬遷，企業(yè)拆除。截至目前，累計(jì)已簽協(xié)議并拆除總面積455萬平方米，其中民房16796座，拆除面積195萬平方米，企業(yè)2298家，拆除面積260萬平方米。拆除的同時(shí)，還建安置工程全面鋪開。通過“拆一換一，產(chǎn)權(quán)調(diào)劑”的政策，最大限度讓拆遷戶得到實(shí)惠，并在還建的過程中，實(shí)現(xiàn)“合村并點(diǎn)”，而這樣的運(yùn)作過程中，共騰出了1萬畝土地，城市開發(fā)有了更大空間。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度拆遷，大氣魄建設(shè)，加速度推進(jìn)，這是**市的**村改造留給我們的深刻印象。金鑼集團(tuán)幾年前還是一家小型鄉(xiāng)辦冷藏廠，依托**批發(fā)城迅速打開了市場銷路，2007年銷售收入達(dá)200多億元，擠身全國最大的肉食品加工企業(yè)之列。

2、堅(jiān)決克服“小成即滿、小富即安”的思想，要勇于開拓、不斷進(jìn)取。從表面上看，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距是差在指標(biāo)和數(shù)字上，但其根源是差在思想觀念上：小成即滿、小富即安，穩(wěn)妥有余、開拓不足，怕?lián)��?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，大局意識不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不夠。由于缺少干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄，因而放不開手腳，邁不開腳步。我們深深地感受到，在激烈的競爭面前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。此行所參觀的****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的**�；�股份有限公司等企業(yè)不僅在國內(nèi)企業(yè)界擲地有聲，在國際上也是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿�號，但是通過交流與觀察，他們還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足現(xiàn)狀，他們一直明白自己的缺點(diǎn)在哪里，這種思想很重要，正是這種永不滿足的競爭意識，使這些大企業(yè)屹立不倒。
　　二、企業(yè)發(fā)展離不開良好的氛圍。
　　搞好、搞活一個(gè)企業(yè)，需要好的機(jī)制、好的產(chǎn)品、好的班子、好的干部隊(duì)伍，縱觀各個(gè)著名企業(yè)，都離不開政府的有力支持、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。
　　1、強(qiáng)化政府服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。企業(yè)發(fā)展離不開政府的支持，包括政策優(yōu)惠、資金支持、人才引進(jìn)、環(huán)境營造等等。目前，殘酷的市場競爭，讓各大企業(yè)都面臨著很大的壓力，企業(yè)發(fā)展面臨的困難很多，只有政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分的重視，企業(yè)才有可能越過一道又一道的門檻。2005年**市降低門檻，放寬政策，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使得民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的70.5%，有力的推動了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　 2、要充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。企業(yè)發(fā)展的直接執(zhí)行者是經(jīng)營者，如何調(diào)動廣大經(jīng)營者的積極性，成了關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的重要因素。經(jīng)營者的積極性高了，就會在工作中投入極大的熱情，就會引領(lǐng)企業(yè)健康快速的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展越好，經(jīng)營者的積極性就越高，如此便形成一個(gè)良性循環(huán)。**南制藥從一個(gè)瀕臨倒閉的小企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代化綜合大型制藥企業(yè)，這與經(jīng)營者高度的積極性分不開的。
　 3、企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，必然要占用耕地。如何調(diào)動占地農(nóng)戶的積極性成了首要問題。俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”，中國要富強(qiáng)，歸根結(jié)底是要看工業(yè)。如何在工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，無疑成了重中之重。企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)營，必須讓農(nóng)民改變陳舊觀念，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，支持企業(yè)擴(kuò)張，才能為企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備充足的后勁。
　　三、幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)考察期間，大家聯(lián)系實(shí)際邊考察邊討論，一致認(rèn)為，近幾年，我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)都變化很大。但與**、**市兩市相比，我們在思想解放程度、招商引資力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等方面，還有不少差距，特別是兩市咄咄逼人的發(fā)展氣勢讓大家如芒刺背、如坐針氈。我們必須認(rèn)真正視差距，正確看待差距，努力學(xué)習(xí)兩市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，付諸行動，落實(shí)措施，變壓力為動力，化差距為潛力，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，鎖定跨越目標(biāo)，實(shí)施強(qiáng)力超越。
一要徹徹底底地解放思想。**、**兩市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上領(lǐng)先，根本的是源于思想觀念的領(lǐng)先。思想觀念落后一步，發(fā)展上就會落后十步。因此，我們奮力趕超、跨越發(fā)展，必須要打開思想這個(gè)“開關(guān)”、沖破觀念這個(gè)“瓶頸”，解開制約發(fā)展的“死結(jié)”。要結(jié)合目前正在開展的新一輪解放思想大討論活動，掀起一個(gè)解放思想的新高潮，使廣大干部群眾特別使各級領(lǐng)導(dǎo)干部換思想、洗腦子。針對當(dāng)前干部群眾的思想狀況，重點(diǎn)要克服“當(dāng)一天和尚撞一天鐘、有氣無力撞不響”的懶惰思想，增強(qiáng)矢志不移的事業(yè)心和責(zé)任感；克服“一看、二慢、三通過”、“炮打不驚很沉著”的散漫思想，增強(qiáng)勇往直前、時(shí)不我待的緊迫感；克服畏首畏尾、為難發(fā)愁的軟弱思想，增強(qiáng)百折不撓、志在必得的信心和決心；克服小成即滿、故步自封、夜郎自大的短視思想，增強(qiáng)超越自我、挑戰(zhàn)極限，干大企業(yè)、當(dāng)大老板，干大事業(yè)、作大貢獻(xiàn)的雄心壯志；克服想干事、想干成事但怕付成本，“剃頭挑子一頭熱”、光算自己如意賬的虛幻思想，增強(qiáng)算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算社會帳的投入產(chǎn)出和冒險(xiǎn)意識，提升發(fā)展境界，鼓起創(chuàng)業(yè)干勁。
二要毫不動搖地貫徹落實(shí)市委、市政府“三十字工作方針”。這次學(xué)習(xí)考察印證了市委、市政府發(fā)展思路是切合實(shí)際、非常正確的。我們要緊緊圍繞市委、市政府“堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’，建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署和三十字工作方針，以民為本、立足實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，以項(xiàng)目帶動和招商引資為手段，強(qiáng)化城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動，原原本本的把工作思路貫徹好，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。
三要千方百計(jì)改善我市投資環(huán)境。****開發(fā)區(qū)一劃就是上百平方公里，為改善投資環(huán)境，政府投資8億多元，修建了長80余公里的路，同時(shí)加大了開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)，加之政策優(yōu)惠，很容易就引來了大量客戶�，F(xiàn)開發(fā)區(qū)民營企業(yè)已達(dá)到288家，僅05年就引進(jìn)項(xiàng)目30多個(gè)，總投資40多億元，極大的推動了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我市的發(fā)展樹立了一個(gè)典型。因此，我們要牢固樹立“大開放促進(jìn)大發(fā)展”的意識，堅(jiān)持“軟、硬”環(huán)境并重，“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，努力擴(kuò)大開放，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境， 千方百計(jì)為企業(yè)和外來投資者服好，讓客戶愿意來我市投資。

四要只爭朝夕地?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇。錯(cuò)過一次機(jī)遇，就失去一個(gè)時(shí)代；抓住一次機(jī)遇，就會贏得一次跨越。當(dāng)前，我市已經(jīng)拉開工業(yè)化、城市化建設(shè)的大框架，當(dāng)前關(guān)鍵是引項(xiàng)目、引資金，抓投入，膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市要以時(shí)不我待的緊迫感，緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，搶日爭時(shí)，搶抓項(xiàng)目，搶爭資金，搶奪外商，搶占市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。
五要義無反顧地狠抓工作落實(shí)。對認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作，要立即行動、快速行動。有些事情在條件還沒有完全成熟的情況下，也不能等、不能拖，先干起來再說，邊干邊完善。要克服形式主義，加強(qiáng)調(diào)查研究，沉下去干工作。特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目，要多到現(xiàn)場解決具體問題，多開現(xiàn)場會、調(diào)動會、專題會，一股勁地抓好督導(dǎo)、往前促、要結(jié)果，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)推動我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

通過這次學(xué)習(xí)考察，我們確實(shí)很受啟發(fā)，很有觸動，頭腦更加清醒了，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)意識、改革意識和奮進(jìn)意識。近幾年，我市雖然保持著較快的增長速度，但是總體實(shí)力仍然相對落后。面臨著兄弟市更大的競爭壓力，必須解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，踏實(shí)苦干，以更大的激情、更強(qiáng)的責(zé)任、更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝聚力量，開拓進(jìn)取，全面完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)強(qiáng)和諧**而努力奮斗。

　

二00九年八月二十四日

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