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在2018年全市政法工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

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  (一)始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高原則。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),不僅是政法工作的最高原則,同時(shí)也是做好政法工作的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和根本政治保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持政治清醒和政治自覺(jué),任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。

  習(xí)近平總書記明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),首先是政治機(jī)關(guān),沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)工作,必須把旗幟鮮明講政治作為根本要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷提高忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治、思想、行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),積極研究解決重大問(wèn)題,為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供有力保障。各級(jí)政法部門黨組織要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等制度,在全市大局下謀劃政法工作,當(dāng)好黨委政府的“護(hù)航員”,確保黨管政法原則落到實(shí)處。各級(jí)黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門,要按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨委決策部署在政法機(jī)關(guān)不折不扣貫徹落實(shí)。

  (二)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想這個(gè)根本主旨。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線是立黨之本、興黨之要,自覺(jué)把黨的群眾路線作為政法工作的生命線,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,確保政法工作深深扎根于人民群眾中。

  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這些日益增長(zhǎng)的美好生活需要,無(wú)時(shí)無(wú)處不與政法工作息息相關(guān)。全市各級(jí)政法部門要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化,自覺(jué)把以人民為中心作為看問(wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民群眾日常小事、身邊小案抓起,解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問(wèn)題,使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要深刻懂得人民群眾的實(shí)踐往往走在我們認(rèn)識(shí)前面的道理,拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),大興調(diào)查研究之風(fēng),沉到一線、身入心至,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢記人民群眾是政法工作的力量源泉,練好組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的基本功,更好地發(fā)揮民智、依靠民力,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。

  (三)認(rèn)真履行政法機(jī)關(guān)“四大任務(wù)”這個(gè)重要職責(zé)。習(xí)近平總書記指出,政法機(jī)關(guān)要“履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù),努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”。這其中,“四大任務(wù)”和“四個(gè)環(huán)境”是相輔相成的,只有履行好“四大任務(wù)”,才能創(chuàng)造出“四個(gè)環(huán)境”。

  一要維護(hù)好國(guó)家政治安全。國(guó)家安全的核心是政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全。習(xí)近平總書記告誡我們,不能埋頭于具體工作而忘記了面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、面對(duì)的政治較量,否則就會(huì)犯下歷史性錯(cuò)誤。全市各級(jí)各部門特別是政法部門要切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力,以抵御“顏色革命”、防范暴恐襲擊、打擊政治謠言、管好意識(shí)形態(tài)等為重點(diǎn),加強(qiáng)自由化人員、涉恐涉暴高危人員、邪教分子、互聯(lián)網(wǎng)、高校、境外非政府組織等重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域的管控,切實(shí)做好反滲透、反顛覆、反破壞、反間諜活動(dòng),堅(jiān)決有力地鞏固黨的執(zhí)政地位。

  二要確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在首位,筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。要努力提高各級(jí)黨委政府依法執(zhí)政、依法行政水平,用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、化解矛盾,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。要解決保障和改善民生的突出問(wèn)題,努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果兼顧各方利益,照顧各方關(guān)切,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益與維護(hù)信訪秩序相結(jié)合,以解決信訪突出問(wèn)題為著力點(diǎn),維護(hù)好群眾合法權(quán)益;要借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揚(yáng)**大調(diào)解經(jīng)驗(yàn),建立依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決問(wèn)題的機(jī)制,讓群眾話有處說(shuō)、難有人幫、冤有處申、事有人管。要切實(shí)做好特定利益群體工作,解決影響大局穩(wěn)定的突出問(wèn)題。特別是對(duì)軍隊(duì)退役人員群體,要從關(guān)心關(guān)愛(ài)出發(fā),解決問(wèn)題和教育穩(wěn)控并重,按照橫向到邊、縱向到底的要求,將全部軍隊(duì)退役人員納入管理服務(wù)范圍。要深化“**、**”建設(shè),在硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,盡快形成戰(zhàn)斗力;深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度,切實(shí)當(dāng)好宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員、管理員、服務(wù)員。對(duì)**、**、**等群體,要由主管部門牽頭,逐個(gè)成立專班,逐個(gè)研究對(duì)策,力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。要著力預(yù)防調(diào)處社會(huì)矛盾,超前應(yīng)對(duì)、有效化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)壓減產(chǎn)能、大氣治理、城中村改造以及大項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷等可能帶來(lái)的矛盾,提前制定預(yù)案,加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo),最大限度地兼顧各方利益,嚴(yán)防出現(xiàn)新的利益群體。要做好***、***案件的后續(xù)工作,特別是集資款返還工作,防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。對(duì)多發(fā)性矛盾要及時(shí)化解,針對(duì)征地拆遷、勞資社保、環(huán)境污染、非法集資等多發(fā)性矛盾,一方面要把行業(yè)監(jiān)管真正落實(shí)到位,從根本上減少矛盾;另一方面,對(duì)暴露出來(lái)的矛盾要依法依規(guī)及時(shí)予以解決,防止引發(fā)大規(guī)模群體性事件。同時(shí),要高度關(guān)注那些糾紛長(zhǎng)期得不到有效化解的人員,特別是性格孤僻固執(zhí)人員,要給予必要的疏導(dǎo)關(guān)懷,防止出現(xiàn)個(gè)人極端事件,防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”惡性刑事案件。

  三要促進(jìn)社會(huì)公平正義。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張,公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,這道防線絕不能失守。要以深化司法改革為切入點(diǎn),本著符合上級(jí)精神、創(chuàng)新自身做法的原則,在建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,適應(yīng)司法規(guī)律、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍、提高職業(yè)素養(yǎng)、確保辦案質(zhì)量上積極探索實(shí)踐,進(jìn)一步把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,進(jìn)一步提高執(zhí)法司法透明度,努力推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要在執(zhí)法司法中平等保護(hù)各類主體,做到法律面前人人平等。

  四要保障人民安居樂(lè)業(yè)。人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)才能安定有序。平安既是最重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。從近年來(lái)全省組織的安全感和對(duì)社會(huì)治安滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看,我市成績(jī)還不高。這直接體現(xiàn)出我們?cè)诒U先嗣癜簿訕?lè)業(yè)方面還做得不夠,還與人民群眾的要求有很大差距。各級(jí)黨委政府特別是政法部門,要從群眾不滿意的問(wèn)題改起,把群眾的事當(dāng)自己的事,把群眾的小事當(dāng)自己的大事,為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力保障。特別是黑惡勢(shì)力犯罪,沖擊社會(huì)心理,嚴(yán)重危及群眾安全;多發(fā)性侵財(cái)類犯罪等發(fā)生在群眾身邊的犯罪,影響很大,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。政法部門要以此為主攻方向,開(kāi)展凌厲攻勢(shì),有效遏制各類違法犯罪發(fā)生。要做好刑事司法與行政執(zhí)法的銜接,對(duì)污染環(huán)境、危害食品藥品安全等群眾深惡痛絕的行為,構(gòu)成犯罪的,行政執(zhí)法部門要主動(dòng)移交,堅(jiān)決追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”、降格處理。要加強(qiáng)對(duì)消防、交通、高層建筑、;锲、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在平安建設(shè)中的積極作用,特別要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。要加大對(duì)平安建設(shè)的投入,最大限度地保證需要。

  (四)切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵保障。要以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過(guò)硬”的要求為總遵循和根本抓手,持之以恒地抓好政法隊(duì)伍建設(shè)。

  要做到政治過(guò)硬。政治過(guò)硬首先要講忠誠(chéng),要忠于黨,忠于黨中央,忠于習(xí)近平總書記,在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定理想信念,對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、國(guó)家前途堅(jiān)信不移,把堅(jiān)持和發(fā)展黨和人民的事業(yè)作為自己的理想信念,打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠于使命的思想基礎(chǔ)。要做到業(yè)務(wù)過(guò)硬。政法工作政策性、專業(yè)性、廣泛性強(qiáng),要以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向,努力提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守。要加深對(duì)國(guó)情、社情、民情的了解,既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題。要做到責(zé)任過(guò)硬。責(zé)任過(guò)硬就是要敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),危難時(shí)刻要挺身而出,大事難事面前要沖在前面。廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要把責(zé)任扛在肩上,明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),出現(xiàn)問(wèn)題要問(wèn)責(zé),以過(guò)硬的責(zé)任建過(guò)硬的隊(duì)伍。要做到紀(jì)律過(guò)硬。政法部門是一支紀(jì)律部隊(duì),沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律打不贏勝仗。同時(shí),政法機(jī)關(guān)掌握的權(quán)力大,面臨的誘惑多,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警貫徹始終,狠抓各項(xiàng)鐵規(guī)禁令的落實(shí),確保干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。要做到作風(fēng)過(guò)硬。政法部門直接接觸群眾,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,結(jié)合貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則和省、市實(shí)施辦法精神,對(duì)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)和不作為、亂作為、慢作為等頑癥痼疾,要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復(fù)抓、抓反復(fù),堅(jiān)決鏟除其生存土壤。

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