學習貫徹黨的十九大精神講稿 本文簡介：

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們：　　大家好。下面，我圍繞推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展這個主題，就黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，和大家交流幾點認識體會�！　↑h的十九大期間，習近平在參加貴州省代表團討論時，把黨的建設作為四個深刻學習領會之一，足以說明總書記對全面從嚴治黨的重視。報告中談

學習貫徹黨的十九大精神講稿 本文內容：

　　?學習資料這里找+每周一次老秘分享會

同志們：

　　大家好。下面，我圍繞推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展這個主題，就黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，和大家交流幾點認識體會。

　　黨的十九大期間，習近平在參加貴州省代表團討論時，把黨的建設作為四個深刻學習領會之一，足以說明總書記對全面從嚴治黨的重視。報告中談到新時代中國特色社會主理論的“14個堅持”中，擺在開頭的是，堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的�！�14個堅持”擺在最后的一條，是全面從嚴治黨�？倳�記把“打鐵還需自身硬”改成了“打鐵必須自身硬”。這一頭一尾都是談黨的領導和黨的建設，是對十四個堅持的全面貫通。報告的最后部分，又以“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”來收官。報告中的新觀點、新舉措也在這里密集出現(xiàn)。

　　一、關于加強政治建設

　　在十八屆六中全會文件起草過程中，習近平曾對起草小組說過這樣一段話：“我擔任黨的總書記后，每當想到我們黨和國家有亡黨亡國的現(xiàn)實危險時，我就寢食不安。在我擔任總書記后，我是要堅持做好黨的建設和管黨治黨中某些短板的修補工作的，我絕不可做黨的罪人，歷史的罪人。我如果不去做管黨治黨、從嚴治黨的事情，那就是不擔當，就是不負責任，就是不夠格�！�

　　總書記為何如此重視管黨治黨?這是與黨面臨的現(xiàn)實考驗和危險分不開的。一些膽大妄為的腐敗活動，如果得不到懲處，善無善報、惡無惡報，就會產生很強的傳染性。有老同志慨嘆說，如果不是以習近平為核心的黨中央，懷著深沉的憂患意識和高度的責任意識，強力正風、高壓反腐，為被“四風”和腐敗嚴重撕裂的黨群關系止血療傷，重新贏得人民群眾的信任和支持。我們這個黨，我們這個政權，也許少則10年，多則20年，就一定會出大問題。因此，有國外媒體講：“八項規(guī)定改變了中國”，還有“當前中國的反腐敗，是近代史上影響最大的反腐敗斗爭”。在國內外盛贊我們黨正風反腐成果時，總書記仍保持著異常冷靜清醒的頭腦。他強調全面從嚴治黨處于“進行時”，也就是“永遠在路上”，這也是不久前播出的正風防腐的電視專題片的片名。其中就包括三重含義，一是作風建設永遠在路上，二是反腐敗斗爭永遠在路上。三是全面從嚴治黨也永遠在路上。這部有6億多人觀看的八集400分鐘的專題片，首次讓一些副國級和正副部級的大老虎出來現(xiàn)身說法，是習近平本人親自審定的，并決定六中全會前夕和召開期間播出，作為對全會的預熱。

　　報告強調，要堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣。堅持正確的用人導向，首先要從各級領導干部正確用人開始。有位領導干部總結了用人的過程的“四關注四警惕”， “四關注”就是要關注不和你套近乎但又能積極配合你工作的人;要關注不往你家里跑卻常往基層跑的人;要關注不愛多表功但又能高標準完成任務的人;要關注不喜歡給在職領導燒香又能給離職領導送溫暖的人�！八木�惕”就是要警惕圍著領導轉、當面唱贊歌的人;警惕唱功大于做功的人;警惕走上層路線、好給領導送甜頭的人;警惕有事沒事關心領導家人的人。這幾條就可以把一個干部是老實人還是不老實的人，生動地勾勒了出來。事實上，如果有的人能憑借善于跑官要官買官、善于拉關系，而不斷得到信任和提拔，不僅會使正派的干部產生受挫感，還會使黨和政府在群眾中的形象，領導干部在群眾中的威信，乃至一個重要領導職位的尊嚴，都嚴重受損，甚至導致離心離德。退一步講，如果我們選用的領導干部越來越缺乏人格魅力，推動工作的手段越來越只剩下權力， “最大危險”也就為之不遠了。?

　　十九大報告的一個突出要求，就是要把黨的政治建設擺在首位，以政治建設帶動其他建設。加強政治建設，首先要體現(xiàn)要堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止上，這里關鍵是要增強四個意識。

　　一是政治意識。這是四個意識之本。黨章規(guī)定，中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。就是說，黨員本身就是一種政治身份，首先要有政治意識。最近總書記在省部主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會專題研討班上一口氣講了七個如何講政治：一是提高政治能力，二是樹立政治理想，三是把握政治方向，四是站穩(wěn)政治立場，五是遵守政治紀律，六是加強政治歷練，七是積累政治經驗，總之，要把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。因為，對領導干部和一般干部要求的差別，最主要就體現(xiàn)在政治水平的差別上。能否善于從政治上看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，是你作為領導干部特別是高級干部是否合格的重要標準。報告說，要堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化是第一次提出，中心是反對拉幫結派的歪風邪氣，在思想上政治上和中央保持高度一致。

　　二是大局意識。全黨服從中央，是處理黨的各級組織、全體黨員與黨中央關系的最高準則。講大局意識不是空洞的口號，而是體現(xiàn)在我們每個同志的工作中。一個黨員干部能否自覺地把地方、部門和個人利益放到大局中來通盤思考，這是對有沒有大局意識的重大考驗。

　　三是核心意識。事在四方，要在中央，一個馬克思主義執(zhí)政黨，有沒有成熟的領導核心非常重要。民主集中制作為黨的根本組織原則,是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。黨章總綱開頭就規(guī)定了“四個服從”：就是“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會�！� 這其實就是要求每個黨員要有核心意識和看齊意識。十九大黨章也明確規(guī)定：“黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下”。但接著也明確規(guī)定“同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信�！�

　　四是看齊意識。習近平說，作為黨的領導干部，當官就要擔當、當官就要盡責。如果只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，遇著矛盾繞著走、碰到難題往后退，那就沒有資格做黨員干部，更沒有資格做領導干部�？倳�記不僅這樣要求，也是率先身體力行的。在改革開放30多年后的今天，習近平同志成為了黨中央的核心，不是偶然的。這就如同毛澤東在革命成敗的轉折關頭、鄧小平在文革結束后的彷徨時刻成為黨中央的核心一樣，是歷史的要求，是時代的呼喚，是人民的期盼。而增強四個意識，最終要落腳在看齊上。全體黨員特別是高級干部都要都要自覺維護習近平同志這個核心，向習近平同志看齊。都要做到三個“堅決”就是“黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做�！�

　　二、關于加強思想建設

　　報告指出，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。馬克思主義為什么偉大?因為以往的一切學說都是為了解釋世界，只有馬克思主義是為了改造世界。共產黨人為什么偉大?因為是他們幾代人、幾千萬人為了一個共同的政治理想，即建立一個歷史上從未存在過的能造福于人民的社會制度而前仆后繼的求索、犧牲和奮斗。六中全會強調，共產黨員要互稱同志，就因為我們是同一個理想，同一個志向。當然，理想信念不是憑空而來的，而是建筑在對馬克主義科學理論的真學真用上。馬克思主義經典作家作為人類思想巨匠，每人的著作都是一座寶庫，且各有特點。在延安，胡耀邦就曾問毛主席：“主席啊，你說什么是政治”。毛主席想了想說“政治，就是把支持我們的人搞的多多的，把反對我們的人搞的少少的�！� 這樣淺顯的回答，很多資深政治學家都想不到，但卻直搗問題本質。而鄧小平的深思熟慮、 言簡意賅，一針見血，更充滿了一個曾經滄海的老革命家的睿智和成熟。習近平總書記系列講話的新理念、新思想，新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化的最新成果。我們幾乎每天都能通過主流媒體聽到他的聲音。其實這就是他指導工作的一種方式。他就是要一竿子插到底，讓全黨上下包括群眾都知道中央在想什么、要做什么，才能心往一處想，勁往一處使。這也符合信息時代的傳播特點

　　三、關于加強組織建設

　　十九大報告強調：要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。習近平總書記指出，民主集中制是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶”，是“全面從嚴治黨的重要支撐”，是“強化黨內監(jiān)督的核心”。我們黨作為執(zhí)政黨，以黨委政府名義發(fā)布的文件、做出決定是行使公共權力最主要途徑之一。實行集體領導和個人分工相結合，既是為了通過集思廣益實現(xiàn)決策的科學性，也是為了實現(xiàn)上下級之間、同級之間的相互監(jiān)督。因此，民主集中制既是決策原則，也是監(jiān)督制約權力的途徑。下級組織侵犯了群眾利益，上級組織有權力和責任糾正。書記或少數(shù)人想以權謀私，在多數(shù)委員那里就通過不過，委員隨便開綠燈就要被問責。干部群眾也可以通過行使民主權利實行監(jiān)督。營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，廣泛聽取各方面意見和建議，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力�？倳�記說，要強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，各級領導干部尤其是主要領導干部要自覺做表率、樹標桿，堅持按照民主集中制議事、決策、辦事。一年來，從要求各級領導班子重溫毛澤東的黨委會工作方法，到親自審定地方黨委和黨組工作條例，總書記一直是手把手地教大家如何貫徹民主集中制，習總書記4月下旬在廣西考察時指出：特別要提高領導班子思想政治水平、專業(yè)化水平、貫徹執(zhí)行民主集中制水平，強化領導班子整體功能。要注重加強民主集中制教育培訓，使各級領導班子都立好規(guī)矩，形成既激發(fā)個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監(jiān)督、既包容失誤又及時糾錯、既團結協(xié)作又不違原則的良好政治生態(tài)。

　　歸納起來最重要有六條：

　　第一，凡屬重大問題必須由黨委集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。有些關系群眾切身利益的大事，除了要在領導集體內充分討論外，還要公開聽取黨員群眾的意見。除極特殊情況外，不能先領導授意、領導拍板做起來再開會追認。班子決策時一定要要注意避免出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是“開大會決定小事，開小會決定大事，不開會決定最重要的事”。

　　第二，常委會委員應當支持書記開展工作，同時根據(jù)分工和集體決定切實履行職責。分工負責是在集體領導下的分工負責。 “委員對不屬于自己分管的工作，也應當從全局出發(fā)關心支持，加強研究，積極提出意見和建議”。這是新頒的地方黨委工作條例的突出要求�，F(xiàn)在有的委員對自己分管的工作很認真，因為責無旁貸。但討論到別人分管的工作時，就不很上心，甚至有事不關己、高高掛起的思想。有的人雖然也有想法和看法，但考慮到這是別人分管的工作，自己說三道四，會不會讓分管的同志不高興，嫌自己手伸得太長。即使關系全局的重大問題，也有主要領導把關，“天塌下來有高個子頂著”。因此，有的在討論時失語，有的看主要領導眼色表態(tài)，有的隨大流。這都是錯誤的。集體領導就是要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決策。每個委員都有一票的決策權力�！兜胤近h委會工作條例》同時公布的《黨組工作條例》就明確規(guī)定;“黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任�！�。

　　第三，重大決定必須在充分討論基礎上做出，不能走過場。19世紀一個叫羅伯特的美國學者總結出若干議事規(guī)則，包括“會議的主持者不能在議事過程中表態(tài)”，這也就是新頒布的黨組工作條例規(guī)定的 “會議主持者末位表態(tài)”的制度。如果一開會主要領導就把自己的意見拿了出來，問：“同志們，你們看這樣行不行?大家還有什么不同意見沒有?”真正有不同意見的同志也不好開口了。因此，應當是所有班子成員都發(fā)完言后，主持人再最后表態(tài)。當然，主持人的意見很重要，但也不是一錘定音，最后還是要按少數(shù)服從多數(shù)的原則來做出決定。辛亥革命后，孫中山先生就曾把“羅伯特規(guī)則”作為民主政治的重要原則，列入中華民國的“建國大綱”。我們的黨章則在此基礎上做了進一步的完善。包括提出要尊重多數(shù)，重視少數(shù)。黨章同時也規(guī)定：“在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決�！斌w現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一。

　　第四，嚴格遵守議事規(guī)則，不搞臨時動議。當然，這不是說任何臨時動議都不允許。畢竟我們面臨的內外部形勢瞬息萬變，經常會有急需解決的新問題、亟待研究的新情況出現(xiàn)，不能要求會議只能按部就班。但對這種臨時動議，要給大家一點思考時間。可以不當場作出決定的就不要當場決定，一定要當場決定的也要充分討論，避免倉促決策造成的失誤。

　　第五，不隨意簡化、變通程序。這是對待制度的根本態(tài)度問題。個人決策比較簡單，一句話的事，集體領導就必須依靠程序和制度。必須會議討論的，不能用主要領導個別征求意見方式。按規(guī)定必須由全委會決定的，不能由常委會或書記專題會包辦;該逐項討論的事項，不能搞一攬子通過;該逐一表決的人選，不能按名單表決;該無記名投票的，不能搞舉手表決甚至鼓掌通過。還有，必須本人行使的權利不能委托他人代表。

　　第六，堅持民主集中制最根本的是要反對個人專斷。最近出版的《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》中，首次公開發(fā)表了習近平在中紀委五次全會上的一段語氣非常嚴厲的講話，他說：有的領導干部把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”，有的人發(fā)展到目空一切的地步，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，壓制、打擊同自己意見不合的同志。如果搞個人專斷，是非常危險的。如果影響幾萬、幾十萬、甚至幾百萬人禍福的大事，竟只取決于主要領導者一個人的智慧和判斷力，這真正叫“系千鈞于一發(fā)”，千鈞重的東西系在一根頭發(fā)絲上，想一想主要領導者自己都是要嚇出一身冷汗的。

　　加強組織建設，就是健全組織生活，在批評自我批評上做到紅臉出汗。這是新黨章提出的監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)中的應用最多的第一種形態(tài)�？倳�記說，批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器，也是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段，在相當程度上決定了黨內政治生活的質量，要大膽使用、經常使用、用夠用好。不僅對下級敢用，對同級特別是對上級也要敢用，不能職務越高就越說不得、碰不得。但真能這樣做的人并不多。不少人把在民主生活會上開展批評自我批評當作一項任務，批評自己多，批評別人少。批評班子的多，批評領導干部個人少;講大家都有的共性問題多，講某個領導干部的個性問題少。非要面對面批評個人，也是只講小事，不講大事;只講工作上的事，不講思想作風上的事;只拿別人的意見來說事，群眾對你有什么意見，不講自己的看法。還有的人批評別人時蜻蜓點水，批評自己也是字斟句酌。批評輕了怕過不了關，批評重了怕留下后遺癥。因此準則強調：領導干部特別是高級干部必須帶頭以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部，要幫他們打消“四種顧慮”：就是自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票。

　　四、關于加強紀律和制度建設

　　這也是不忘初心的要求。1921年召開一大時，受當時條件的限制，沒有來得及制定黨章，但制定了有十五條的中國共產黨綱領，作為最初的紀律規(guī)范。而且這些規(guī)范的嚴格程度，有的已經超過了現(xiàn)行黨章的規(guī)定。例如當時規(guī)定，黨員沒有理由連續(xù)兩次不參加黨的會議，就予以除名。黨員還必須受到當?shù)貓?zhí)行委員會的監(jiān)督、對黨員從事的職業(yè)也作了限制，必須服從革命需要,還要公開職業(yè)收入。中央認為，一個把個人的學業(yè)看得比黨的工作還重要的人，一個為了個人利益可以和中央討價還價的人。很難想象在黨需要他做出更大犧牲時，會是個什么態(tài)度，中央認為這樣的人就不適合作為共產黨員。

　　加強作風建設和紀律建設，領導干部要做表率。六中全準則開篇就強調，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員，必須以上率下，為全黨全社會作出示范�？倳�記還說，中央正在制定高級干部貫徹落實準則的實施意見。而新頒的《黨內監(jiān)督條例》也單設了黨的中央組織的監(jiān)督一章，要求中央政治局每年要召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施�？倳�記在政治局民主生活會上說，我們每個人都有自己的家庭。健康的家庭生活可以滋養(yǎng)身心，激勵領導干部專心致志工作。反過來，領導干部的思想境界和一言一行又直接影響著家庭其他成員，在很大程度上決定著自己的家風家貌。他引用了一句古語，就是“積善(行善的善)之家，必有余慶(慶祝的慶);積不善之家，必有余殃(遭殃的殃)”，他提醒大家：“我在這里跟大家語重心長囑咐要操這點心。家里那點事，有時不經意就溜過去了，要留留神，防微杜漸�！彼�特別告誡政治局委員：“不要護犢子�！� 中央認為：“治國必先治黨，治黨必先之治上”。這個上，就是上層領導。因為“上行下效”。過去很多不正之風和腐敗現(xiàn)象的根子并不來自下面，而是上面。高級干部廉潔自律，就能理直氣壯地約束下屬，一人清正，可以帶來一班人的清廉，一方的清明。把高層領導這個關鍵少數(shù)抓好了，其他很多事都好辦了。

　　報告要求，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。首先要落實管黨治黨主體責任，各級黨委是黨風廉政建設的主體，各級黨委特別是主要領導不抓黨風廉政建設就是嚴重失職。這一要求是有很強的現(xiàn)實針對性的。湖南衡陽發(fā)生的人大代表受賄窩案， 500多個代表收了人家1億2千萬現(xiàn)金。送錢也夠送一陣子呀。人家把大會工作人員收買了，把送的錢都直接裝在每個代表的文件袋了。這個信封是誰送的，那個信封是誰送的，都有標志，全看得出來。

　　衡陽賄選案發(fā)生后，總書記非常生氣，他問：衡陽的共產黨員哪里去了?習近平說：“對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任，都要實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。對衡陽人大代表賄選窩案負有領導責任的地方主官—時任衡陽市委書記兼人大主任的童名謙、盡管本人沒有受賄，而且已調到省里當了一段湖南省政協(xié)原副主席了，也因瞞案不查、壓案不報的瀆職行為被“雙開”，2015年初還以瀆職罪被判了5年徒刑。動員千遍，不如問責一次。這也是制定問責條例的起因之一。

　　最后，準則和條例都提出，要發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利。包括提倡黨員要署真實姓名反映違紀事實，黨組織要保護黨員的權利，為檢舉控告者嚴格保密。要堅持懲前毖后、治病救人，正確對待犯錯誤的干部，幫助其認識和改正錯誤。不得混淆干部所犯錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當?shù)奶幚�，不得利用干部所犯錯誤泄私憤、打擊報復。對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀嚴肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機關處理。這是有很強的現(xiàn)實針對性的。5年來，全國紀檢監(jiān)察機關共處置反映問題線索211.8萬件，澄清了結80.1萬件次，有40%舉報線索經過本人澄清后予以排除。充分體現(xiàn)了組織對干部的信任，也增加了干部對組織的信任。

　　總書記還提出的“三個區(qū)分開來”的要求，即要“把工作失誤與個人腐敗區(qū)分開來、把缺乏經驗與明知故犯區(qū)分開來、把出于公心與以權謀私區(qū)分開來”，要為敢于擔當?shù)耐�志擔當，才能最大限度地釋放改革活力、鼓足�?chuàng)業(yè)干勁、激發(fā)干事熱情，激勵廣大干部在敢于擔當中創(chuàng)造新業(yè)績，在善于擔當中展現(xiàn)新作為。這樣就把激濁和揚清、約束和激勵，監(jiān)督和保護結合起來。既做到從嚴執(zhí)紀，又關愛干部，讓干部找到家的感覺。這樣，黨內政治生活就會出現(xiàn)越來越風清氣正的良性循環(huán)，真正成為百煉成鋼的熔爐。

　　以上就是我關于全面從嚴治黨的一些體會。請大家批評指出。

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