在2018年全市脫貧攻堅推進(jìn)大會上的講話 本文簡介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們: 經(jīng)市委、市政府研究決定,今天,我們召開全市脫貧攻堅推進(jìn)大會,主要目的是:通報前期脫貧攻堅全覆蓋督查情況,安排部署當(dāng)前及今后一個時期的重點工作,層層傳導(dǎo)壓力,動員全市上下?lián)屪ヒ磺袝r間,奮力攻堅沖刺,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)! ∏
在2018年全市脫貧攻堅推進(jìn)大會上的講話 本文內(nèi)容:
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同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天,我們召開全市脫貧攻堅推進(jìn)大會,主要目的是:通報前期脫貧攻堅全覆蓋督查情況,安排部署當(dāng)前及今后一個時期的重點工作,層層傳導(dǎo)壓力,動員全市上下?lián)屪ヒ磺袝r間,奮力攻堅沖刺,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
前面,國斌同志通報了全市脫貧攻堅全覆蓋督查結(jié)果,從通報情況來看,問題相當(dāng)突出,而且是一些老生常談的問題,令人擔(dān)憂甚至是痛心。希望各地各部門認(rèn)真對照反思,逐個建立臺賬,切實拿出強(qiáng)有力的措施加以整改。溪口鄉(xiāng)、柳黃鄉(xiāng)、鷹背鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)分別作了大會檢討發(fā)言,反省態(tài)度誠懇、問題認(rèn)識深刻,努力方向明確、工作措施具體,希望你們言必行、行必果,把壓力化作動力,全力追趕進(jìn)位。文章同志就下步重點工作進(jìn)行了安排,很具體、很有針對性,我都表示贊同,請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
第一,務(wù)必保持疾步趕考的精神狀態(tài),以更加昂揚(yáng)的斗志投身脫貧戰(zhàn)場。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)貧困群眾對美好生活的向往,體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。3月30日,中央政治局專門召開會議,聽取2019年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報,研究部署相關(guān)工作,再次宣示了堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心和信心。今年以來,全市上下切實拿出“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的姿態(tài),艱苦奮斗、扎實工作,取得了階段性成效。但必須清醒認(rèn)識到,我們正處在脫貧攻堅沖鋒決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,還沒有抵達(dá)勝利的終點,務(wù)必保持沉著冷靜,理性審視內(nèi)外形勢,堅決克服厭戰(zhàn)情緒和松口氣、歇歇腳的想法,大力發(fā)揚(yáng)疾步趕考、一鼓作氣的精神,堅定不移將脫貧攻堅進(jìn)行到底,奮力奪取全域奔康新勝利。
一是任務(wù)極其繁重,思想上絕對不能麻痹懈怠。萬源是國家扶貧開發(fā)重點縣、XX市深度貧困地區(qū),貧困面寬量大、程度深,總體性貧困和趨勢性貧困特征明顯。目前,全市仍有貧困村112個、貧困人口27875人,其中深度貧困村30個,占整個XX的78.9%。今年作為我市“三步走”脫貧摘帽布局的關(guān)鍵一年,除完成上級下達(dá)的“80個貧困村退出、15407名貧困人口脫貧”任務(wù)外,還承擔(dān)著基本完成相關(guān)建設(shè)目標(biāo)的任務(wù),壓力大事情多,既復(fù)雜又繁雜。加之,經(jīng)過前幾年的努力,相對容易的都已脫貧,剩下的都是貧中之貧、困中之困,責(zé)任空前、壓力空前。脫貧攻堅進(jìn)行到現(xiàn)在,已經(jīng)到了啃“硬骨頭”和攻城拔寨的關(guān)鍵時期,切不可有絲毫松勁和歇氣思想。因此,各級黨員干部務(wù)必乘勢而上,咬定目標(biāo)不放松,拿出更大的決心、更強(qiáng)的力度,一往無前奮進(jìn)沖鋒,扎實做好每階段工作,積小步為大步、積小勝為大勝。
二是時間相當(dāng)緊迫,行動中絕對不能遲疑徘徊。今年是XX市委確定的“精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)年”,開年以來,我們先后召開2次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了層層細(xì)化分解。目前,已進(jìn)入4月中旬,距離XX市要求的6月底前基本完成貧困村退出“五有”等項目建設(shè),還有不到3個月時間。但反觀我們的工作,很多仍處于起步階段,有的甚至遲遲未動,攻堅拔寨的沖刺勁頭與去年相去甚遠(yuǎn),決戰(zhàn)決勝的總攻態(tài)勢仍未完全形成。俗話說的好,一年之計在于春,當(dāng)前已進(jìn)入仲春時節(jié),時光稍縱即逝,如果我們再不積極主動作為,不停地把相關(guān)任務(wù)往前趕、往前推,試問怎么來兌現(xiàn)全年“軍令狀”承諾?責(zé)任催人、形勢逼人。因此,各級黨員干部務(wù)必時刻保持一種如芒在背、如坐針氈的緊迫感,把全部心思和精力都用在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上,不等待、不觀望,說了就辦、定了就干,只爭朝夕、奮發(fā)圖強(qiáng),加大力度、加快速度,全力攻堅沖刺。
三是問題十分突出,整改時絕對不能應(yīng)付了事。這次市里面組織的全覆蓋督查,發(fā)現(xiàn)了許多問題,包括扶貧項目實施緩慢、部門幫扶工作不實、痕跡資料管理缺失、項目資金監(jiān)管不嚴(yán)、政策宣傳覆蓋不深等,大部分都是我們逢會必講的工作。大家捫心自問,自己主政的一方或主管的一線,是不是也存在上述現(xiàn)象?是不是更為嚴(yán)重?究其根源,最主要的原因還是思想認(rèn)識不到位!通過前幾年一仗一仗接著打下來,不少黨員干部思想上產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,把“攻堅戰(zhàn)”逐步當(dāng)成了“常規(guī)戰(zhàn)”,重視不夠、謀劃不細(xì)。當(dāng)前,有三種現(xiàn)象比較突出。第一,過關(guān)思想。有的單位和干部為考核而工作,熱衷于年底一鼓作氣搞突擊,驗收考核一結(jié)束就認(rèn)為萬事大吉,自我感覺辛辛苦苦工作這么久可以好好休整一下了,產(chǎn)生了疲軟心理,工作消極應(yīng)付。第二,僥幸心理。通過前幾次省市層層考核驗收,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自認(rèn)為摸到了一定規(guī)律,總幻想自己位置偏遠(yuǎn)、路況較差,上級肯定不會來,即便運(yùn)氣不好被抽到了,市委、政府也會想辦法,工作缺乏主動謀劃,心中無數(shù)、手中無招。第三,觀望心態(tài)。有的單位干工作習(xí)慣于看別人做沒做,不向好的學(xué)、只跟差的比,遇到重點難點任務(wù)怕?lián)L(fēng)險、怕惹麻煩,只求過去的、不求過得硬,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,不催不動、甚至催而不動。這些問題,越往后越可能成為制約我們脫貧摘帽的“絆腳石”。特別是當(dāng)前,脫貧攻堅已經(jīng)到了“刺刀見紅”的白熱化階段,稍有不慎,就如同逆水行舟不進(jìn)則退。因此,各級黨員干部務(wù)必始終保持高度警醒,牢固樹立抓問題就是抓工作的理念,主動把自己擺進(jìn)去,逐項對標(biāo)對表,逐一建立臺賬,逐個動真碰硬整改,真正把整改問題的過程變成推進(jìn)工作的過程。
第二,務(wù)必保持決戰(zhàn)決勝的勇猛沖勁,以更加有力的舉措全面攻堅拔寨。選對方法、事半功倍。面對當(dāng)前的脫貧攻堅工作形勢,我們必須緊盯全年目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)靶心,精準(zhǔn)發(fā)力,全力以赴抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。
一要立說立行抓好問題整改。這次市委專門組建10個工作組,對52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全覆蓋督查,就是為了進(jìn)行一次全面體檢,更加精準(zhǔn)的掌握相關(guān)情況。下來后,市委督查室要及時將問題清單以發(fā)“點球”的方式反饋至相關(guān)單位,希望大家主動認(rèn)領(lǐng),迅速抓好整改落實,真正做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”。具體工作中,要堅持問題導(dǎo)向,深挖根源、對癥下藥,有針對性地制定整改措施,明確整改責(zé)任和時限,強(qiáng)力攻堅補(bǔ)短,務(wù)必確保在本月底前整改到位,并做好痕跡管理;要注重舉一反三,同步查擺和解決工作推進(jìn)中的其它問題,形成制度性措施,鞏固和擴(kuò)大整改成效;要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo),各單位“一把手”要親自研究、親自跟進(jìn),市委督查室、市脫貧攻堅辦要適時開展整改“回頭查”,確保整改進(jìn)度和質(zhì)量。
二要高質(zhì)高效推進(jìn)項目建設(shè)。從這次專項督查來看,項目實施進(jìn)度緩慢是一個大問題,有的地方甚至連去年的項目都未動工。下來后,各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要及時召集牽頭部門和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn),專題研究會商,逐個把關(guān)、找準(zhǔn)癥結(jié),制定針對性攻堅措施,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保所有項目按照既定時間節(jié)點加快推進(jìn)。相關(guān)市級主管部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),簡化扶貧項目審批流程,提高工作效率。這里我再特別強(qiáng)調(diào)3個方面:關(guān)于“住房”建設(shè),要堅持兩條腿走路,一方面要提前準(zhǔn)備好建筑材料,搶抓當(dāng)前有利的施工天氣,在保證質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,確保今年新啟動的易地扶貧搬遷、危房改造、人居環(huán)境改善等項目如期完工;另一方面,對去年仍未完工的項目,要逐個梳理、逐個定崗定責(zé),用超常之策加快推進(jìn),確保盡快完工。關(guān)于項目報賬,相關(guān)欠進(jìn)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于下深水、勇于想辦法,嚴(yán)格按照“軍令狀”要求,向時間要進(jìn)度,全力加快報賬進(jìn)度。關(guān)于紀(jì)律要求,15個達(dá)標(biāo)指標(biāo)牽頭部門要按月將項目施工進(jìn)度報市脫貧攻堅辦,市脫貧攻堅辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,對進(jìn)度緩慢的要及時函告相關(guān)市級分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);對進(jìn)度嚴(yán)重落后的,要在全市范圍內(nèi)點名道姓通報批評。
三要因村因戶培育富民產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本所在,也是考核的關(guān)鍵指標(biāo)之一。必須堅持因地制宜,“大產(chǎn)業(yè)、小庭院、集體經(jīng)濟(jì)”齊頭并進(jìn),著力解決好區(qū)域性脫貧和精準(zhǔn)脫貧兩大難題。一方面,在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)村,推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式,大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游、富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。特別是30個深度貧困村要充分利用XX市優(yōu)秀民營企業(yè)定點幫扶的契機(jī),借助企業(yè)平臺和優(yōu)勢,搞好調(diào)查摸底和規(guī)劃設(shè)計,大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)。另一方面,在土地分散、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的區(qū)域,要用好用活產(chǎn)業(yè)扶持基金,加大對“五小”庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策的宣傳力度,把標(biāo)準(zhǔn)、程序等講清楚,引導(dǎo)群眾主動通過“蔬菜籬笆園+N”的模式參與脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分享受補(bǔ)助政策,實現(xiàn)就地持續(xù)穩(wěn)定增收。同時,要積極推廣股權(quán)量化、托管經(jīng)營、資產(chǎn)入股等模式,建立健全貧困戶增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。特別是對還未退出的112個貧困村,要抓緊辦理集體經(jīng)濟(jì)組織證書,盡快登記注冊和開設(shè)銀行賬戶,并定期做好收入入賬管理,保存好銀行賬戶流水等佐證資料,以備年底迎檢。
四要從嚴(yán)從緊加強(qiáng)資金監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理,確保資金精準(zhǔn)高效使用,堅決杜絕“扶起一個村、倒下一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生。要堅持“多個渠道引水,一個池子蓄水,一個龍頭放水”的原則,最大限度整合財政和部門涉農(nóng)資金,集中打捆、精準(zhǔn)投放貧困村和貧困戶,確保資金發(fā)揮最大效益、充分惠及貧困群眾。要樹立管項目也要管資金的理念,堅持“資金流向哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”,建立完善扶貧資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管機(jī)制,扎緊扎牢制度的“籠子”;要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”等監(jiān)督平臺,及時公開公示相關(guān)信息,確保每一分扶貧資金都在陽光下運(yùn)行。這里特別強(qiáng)調(diào)一下:近日,XX市脫貧攻堅辦印發(fā)了《XX市審計監(jiān)督扶貧專項資金2019年實施方案》,對扶貧領(lǐng)域資金管理使用提出了新的更高要求,條款之細(xì)、規(guī)定之嚴(yán),前所未有。希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對標(biāo),依法依規(guī)使用扶貧資金。同志們,扶貧專項資金是不能觸碰的“高壓線”,對任何膽敢貪污挪用、虛報冒領(lǐng)的單位和個人,市委、市政府將一律嚴(yán)懲不貸、絕不姑息遷就!
五要用心用情做好群眾幫扶。脫貧攻堅不是單獨哪一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,每一名黨員干部都不能置身事外。要壓緊壓實“5+2”“3+2”幫扶主體責(zé)任,持續(xù)深化“愛心幫扶日”活動,認(rèn)真落實每半月到戶同聊一次家常、同做一頓飯菜、同搞一次衛(wèi)生、同理一次家務(wù)、同辦一件好事等“五同”要求,集中開展定戶定人個性化幫扶。幫扶過程中要緊扣“群眾認(rèn)可”這個目標(biāo),堅決摒棄走馬觀花、流于形式的幫扶方式,真正沉下去、面對面、貼著幫,住下來、手把手、真心扶,以群眾看得見的幫扶成效來換取群眾的信任。各幫扶單位要真正扛起幫扶責(zé)任,立足貧困村實際,因地制宜細(xì)化幫扶計劃,明確時間節(jié)點,按圖推進(jìn)實施,真正幫到實處、扶到根上。市委組織部、市直工委要強(qiáng)化暗訪督查和電話抽查,建立月通報制度,凡同一個問題被通報2次以上的單位,市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。同時,要注重加強(qiáng)對第一書記、駐村工作組的教育管理,定期聽取駐村幫扶工作情況匯報,及時研究解決工作中的困難,決不能派而不管、聽之任之。
第三,務(wù)必保持苦干實干的優(yōu)良作風(fēng),以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)工作落實。精準(zhǔn)脫貧是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。各級黨員干部要始終保持專注定力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬,化壓力為動力,堅決把市委、市政府各項部署要求不擇不扣落到實處。
一要強(qiáng)責(zé)任齊沖鋒。只有責(zé)任到位,才有工作到位;只有責(zé)任落實,才有工作落實。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要帶頭奔赴“火線”,于近期全面下沉鄉(xiāng)村開展蹲點調(diào)研,親自研究和督促有關(guān)工作,特別是針對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村存在的突出問題,要召集相關(guān)單位專題會商,細(xì)化攻堅措施,確保工作在一線推動、問題在一線解決。這里再次明確,各市級領(lǐng)導(dǎo)每周到聯(lián)系點開展工作不得少于一次,市委組織部要按月收集編發(fā)工作通報,形成高位推動脫貧攻堅的工作格局。各扶貧專項方案牽頭部門要主動深入“一線”,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),按照自身職能職責(zé),切實加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查督辦,會商解決推進(jìn)中的困難和問題,確保各項脫貧指標(biāo)按時按質(zhì)達(dá)標(biāo)。廣大鄉(xiāng)村干部要強(qiáng)力堅守“前線”,充分發(fā)揮主抓主推作用,不等不靠、主動作為、全員上陣,切實幫助貧困戶查窮根、摘窮帽,真正當(dāng)好脫貧攻堅的主力軍。特別是“一把手”要親自抓、親自研究,分管同志要沉到一線,靠上抓、具體抓。
二要轉(zhuǎn)作風(fēng)提質(zhì)效。今年是黨中央確定的“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”,我們要充分利用這次專項巡察和全覆蓋督查營造出來的良好氛圍,持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治,以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅。要克服畏難情緒,越是攻堅關(guān)鍵期,越要打起精神、咬緊牙關(guān),保持定力、鼓足干勁,扎扎實實把每一項工作做精做細(xì),真正用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取貧困群眾的“幸福指數(shù)”。要力戒不正之風(fēng),真查真改扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)等作風(fēng)問題,以“零容忍”的態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實。要推進(jìn)“陽光扶貧”,認(rèn)真做好扶貧領(lǐng)域信息公開和惠民政策宣傳工作,堅決杜絕“暗箱操作”和干部包辦,著力保障貧困群眾的知情權(quán)和參與權(quán);要耐心細(xì)致地做好群眾信訪接待,及時回應(yīng)解答群眾反映問題,不回避、不推諉,千方百計將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三要嚴(yán)督查善調(diào)度。當(dāng)前,一些單位的工作之所以不催不動、催而不動,一個重要原因就是我們考核問責(zé)的“利劍”作用發(fā)揮還不夠緊、不夠嚴(yán)。下來后,市委督導(dǎo)委、市委督查室、市政府督查室要始終保持不間斷式督查高壓態(tài)勢,對行動遲緩、工作不到位、任務(wù)完不成的,該通報的通報,該約談的約談,該問責(zé)的堅決嚴(yán)肅問責(zé)。針對這次全覆蓋督查發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市紀(jì)委監(jiān)委要及時介入、深入核查,抓出幾個典型,真正讓大家感受到紀(jì)律震懾。同時,要注重抓好每一階段工作的分析調(diào)度。各地各部門要積極推行“周分析、旬調(diào)度、月小結(jié)”的制度機(jī)制,定期對本單位負(fù)責(zé)的工作任務(wù)進(jìn)行梳理分析,找出差距,明確措施,確保每個時間節(jié)點都取得成效。市脫貧攻堅辦要加強(qiáng)全市面上的調(diào)度分析,加強(qiáng)實地督促指導(dǎo),確保全市脫貧攻堅工作整體高效推進(jìn)。
同志們,能否如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo),關(guān)鍵在今年,成敗在今年。希望全市各級黨員干部堅決消除懈怠僥幸心理、堅決摒棄蒙混過關(guān)幻想,靜下心來,沉下身去,頂住壓力,勇往直前,扎實抓好各項工作落實,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),向組織和人民交上一份合格的答卷!
在2018年全市脫貧攻堅推進(jìn)大會上的講話 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅,大會上,全市,推進(jìn)
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