在2018年縣政府第3次全體會議上的講話 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會　??剛才，各位副縣長就分管工作作了很好的安排，我都贊同。希望大家下來狠抓落實，掀起工作熱潮，苦干實干，有力、有序、有效推進，確保全年任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。下面，我再講幾點意見：　　一、發(fā)展是主題，聚焦差距，認(rèn)清形勢　　2019年，全縣上下負(fù)重前行、攻堅

在2018年縣政府第3次全體會議上的講話 本文內(nèi)容：

　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會　

? ?剛才，各位副縣長就分管工作作了很好的安排，我都贊同。希望大家下來狠抓落實，掀起工作熱潮，苦干實干，有力、有序、有效推進，確保全年任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。下面，我再講幾點意見：

　　一、發(fā)展是主題，聚焦差距，認(rèn)清形勢

　　2019年，全縣上下負(fù)重前行、攻堅克難，經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境顯著提高，社會保持總體穩(wěn)定，成績來之不易，值得肯定。2019年，是深入貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神的開局之年，是改革開放40周年，是認(rèn)真落實州第十一次黨代會和縣第十二次黨代會精神、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的加力之年，是打好打贏脫貧“摘帽”戰(zhàn)役的決勝之年，是基層黨建質(zhì)量提升年，是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。從目前工作來看，我們與兄弟縣(市)相比還有不少差距，脫貧“摘帽”任務(wù)艱巨，制約經(jīng)濟發(fā)展的問題仍然十分突出，當(dāng)前和今后一個時期，我們既要補齊歷史欠賬，還要加快追趕，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要立足崗位明重點、聚焦任務(wù)抓落實、整體推進做統(tǒng)籌、奮力趕超促發(fā)展，采取超常規(guī)的措施，以三步并作兩步走的快節(jié)奏，縮小差距、迎頭趕上。

　　二、問題是導(dǎo)向，聚焦整改，深化認(rèn)識

　　一是脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。非貧困村基礎(chǔ)條件差;個別專項項目前期準(zhǔn)備工作推進滯后;軟件資料不齊、歸檔不及時、邏輯混亂;下沉力量渙散，第一書記職責(zé)不明確;易地扶貧搬遷住房超面積、土地未復(fù)墾問題突出;脫貧攻堅政策解讀不夠;“明白人”、感恩教育、內(nèi)生動力培養(yǎng)不足;脫貧產(chǎn)業(yè)進展緩慢，有實體經(jīng)濟合作社的少之又少;公益性(類)崗位開發(fā)不足，針對貧困戶落實不到位;環(huán)境治理缺乏常態(tài)化延續(xù);脫貧攻堅觸動感不夠，動員群眾工作思維欠缺。二是項目產(chǎn)業(yè)支撐乏力。無龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱;產(chǎn)品市場品牌化效應(yīng)低，不具有影響力和競爭力;招商引資乏力，投資后勁不足，投資結(jié)構(gòu)不合理;要素保障不夠到位，親商愛商氛圍不濃，部分單位和干部職工作風(fēng)仍然沒有轉(zhuǎn)變，辦事效率低下，辦事程序復(fù)雜繁瑣;各類項目管理平臺使用情況差;項目包裝深度不夠;項目前期耗時過長，項目中期進度遲緩，項目后期竣工財務(wù)決算不夠及時，工程竣工決算審計制度落實不夠到位，工程造價高估冒算，會計核算不規(guī)范，部分工程監(jiān)理不到位;目標(biāo)管理工作力度不夠，不熟悉標(biāo)準(zhǔn)，沒掌握技巧。三是品質(zhì)提升不足。全面深化改革推進乏力;垃圾、污水處理形勢依然嚴(yán)峻;風(fēng)貌改造提升工作進展緩慢;城鄉(xiāng)提升項目工作對接不力;生態(tài)環(huán)境保護壓力大;旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮不足，旅游業(yè)態(tài)布局不夠完善，文旅融合仍然不深，文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游人才緊缺，市場監(jiān)管乏力，旅游品牌仍需提升。四是民生工作進展緩慢。十項民生工程和20件民生實事，總體序時進度緩慢;教育、醫(yī)療保障全覆蓋存在盲點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師配比不足，教師職稱、教學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理;教育、醫(yī)療人才缺乏;農(nóng)牧民群眾在發(fā)展經(jīng)濟、增加收入方面思路不寬、技能不夠、辦法不多。

　　這些問題都需要及時整改，大家對重點、難點工作，要一項一項研究，一件一件落實，統(tǒng)籌安排、倒逼推進，確保整改實效。

　　三、“摘帽”是統(tǒng)攬，聚焦短板，全面完成

　　全縣脫貧攻堅已到了攻克“堡壘”和啃“硬骨頭”的關(guān)鍵期，必須樹牢“軍令狀”、下足“繡花功夫”、傾注“工匠精神”，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)脫貧“摘帽”的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　一是落實項目開工。全面實施22個專項扶貧工作，全力抓好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，確保本月全面開工。切實做好非貧困村通村路、通組路、聯(lián)戶路的方案設(shè)計。各部門近期要梳理好對援助單位的需求，及時報送至攻堅辦，深層次開展好社會扶貧。二是落實產(chǎn)業(yè)扶貧。加快從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧的轉(zhuǎn)變，不斷探索脫貧長效增收機制，深入挖掘地域潛力，打好特色牌，圍繞全域旅游加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，在20個貧困村全面實施“2+2+2+2+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有增收門路、戶戶有增收渠道。三是落實民生保障。在全面摸排適齡兒童輟學(xué)、未入學(xué)情況的基礎(chǔ)上，采取多種措施，切實解決入學(xué)問題。健全特殊兒童、“三殘”兒童送教上門工作�？h公安局、衛(wèi)計局、民政局加緊協(xié)助配合，理清戶口登記政策性障礙，著力解決未上戶人員缺失的證明文件，全力推進落戶問題。四是落實政策宣傳思想教育。通過開展農(nóng)牧民夜校、設(shè)立蟲草采集臨時黨支部等，做好展板、標(biāo)語宣傳，不斷加大政策再宣傳，做到家喻戶曉，充分激發(fā)內(nèi)生動力，有針對性地做深、做細(xì)群眾工作，保持正向引導(dǎo)，努力提升貧困群眾對扶貧工作的滿意度和知曉率，合力推進氛圍營造工作。同時，將農(nóng)牧民群眾教育工作情況納入脫貧攻堅考核指標(biāo)。五是落實就業(yè)扶貧。認(rèn)真落實貧困群眾就業(yè)和技能培訓(xùn)，加力開發(fā)村內(nèi)崗位，調(diào)節(jié)村兩委內(nèi)部公益性(類)崗位，將保潔員、護林員、草管員、巡河員、濕地管護員等公益崗位落實到貧困戶，落實好脫貧攻堅造林專業(yè)合作社工作規(guī)劃，確保貧困戶人均純收入增長速度超過全省平均增長水平。六是落實責(zé)任制度。認(rèn)真核查到戶項目落實情況，確保扶貧項目實施不漏、不虛，注重已脫貧戶及臨界戶幫扶。積極做好“六有”機制平臺工作。明晰扶貧政策，加強扶貧資金的監(jiān)管升級，不斷規(guī)范項目實施，提升工程監(jiān)管力度，把扶貧審計排在首位，提高扶貧資金的使用效能。常態(tài)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實行衛(wèi)生評比工作。進一步摸排收集脫貧攻堅問題，進行分類處理。七是落實易地搬遷政策。嚴(yán)守“三條紅線”(人均住房面積不超過25平方米、戶均自籌不超過1萬元、拆舊復(fù)墾按期完成)和“三條底線”(質(zhì)量安全、選址安全、資金安全)。不斷規(guī)范易地扶貧搬遷資金使用，加快資金支付進度。切實加強部門協(xié)作能力，采取專人、專事、專辦處理易地扶貧搬遷工作，在8月30日前全面完成易地扶貧搬遷和藏區(qū)新居、避險搬遷工作整改。八是落實作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“六個一批”工作法，加強脫貧攻堅督導(dǎo)檢查，強化暗訪，確保工作常態(tài)化、長效化，及時掌握脫貧推進情況，提供決策信息，加大統(tǒng)籌力度。九是落實信息報送。及時發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅典型經(jīng)驗，進行總結(jié)提煉和推廣重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中取得的成功經(jīng)驗，抓好宣傳，營造好氛圍。

　　四、投資是關(guān)鍵，聚焦項目，力求突破

　　今年全縣固投目標(biāo)任務(wù)為23.8億元。政府類投資項目共90個，總投資26.98億元，年度計劃完成投資8.82億元，截至目前，政府投資項目開復(fù)工38個，其中續(xù)建項目復(fù)工22個，新建項目開工16個，共完成投資0.55億元。市場類投資項目30個，總投資30.98億元，年度計劃完成投資7.53億元，截止目前，開復(fù)工項目7個，完成投資0.375億元。現(xiàn)在的完成情況離目標(biāo)任務(wù)的差距甚遠(yuǎn)，投資進度不理想，項目儲備不足，保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長的壓力較大。各單位要嚴(yán)格按照《XX縣2019年投資項目責(zé)任分工細(xì)化方案》(稻委辦〔2019〕9號)文件，抓實項目工作。

　　一要確保續(xù)建項目按期開工。各業(yè)主單位要做好復(fù)工督促工作，加強與行業(yè)主管部門的對接，及時辦理相關(guān)復(fù)工手續(xù)。二要加快在建項目進度。各項目業(yè)主單位務(wù)必緊盯項目進度、強化項目調(diào)度、抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，科學(xué)制定具體推進方案，嚴(yán)格倒排工期，敲定時間節(jié)點，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)任務(wù)如期完成。嚴(yán)格督促施工企業(yè)合理安排工程進度，科學(xué)組織工程施工，保質(zhì)保量全力推進。三要完善項目保障。加大項目前期落實，切實抓好征地拆遷、土地供應(yīng)、要素保障等工作，對已具備開工條件，但尚未進場的項目，要督促施工企業(yè)盡快進場施工，力爭盡快形成新的實物量。業(yè)主單位要明確項目申報要求，保質(zhì)保量完成項目申報相關(guān)要件的辦理工作。四要狠抓項目統(tǒng)計入庫。不斷優(yōu)化統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置，順利推進統(tǒng)計深改。發(fā)改、統(tǒng)計等部門要積極掌握項目的進展情況等，認(rèn)真指導(dǎo)業(yè)主單位、施工企業(yè)收集相關(guān)資料，及時處理項目入庫過程中遇到的問題和困難，確保達標(biāo)項目及時入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五要抓實項目責(zé)任。保證每季度至少召開一次經(jīng)濟聯(lián)席會議。采取招投標(biāo)“一事一議”，所有項目審計進行抽查復(fù)核，重大項目進行二次審計，加強風(fēng)險防范。各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)審施工項目主體，督促做好民工工資按進度支付工作，管深管細(xì)各分管單位工作。同時，目督辦將民工工資落實情況納入目標(biāo)考核。六要加力項目督查。建立專項督查組，明確項目工作辦理時限，對全縣建設(shè)項目進行綜合督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、嚴(yán)格處理，并與業(yè)主單位目標(biāo)績效考核掛鉤，通過督查不落實來推動工作落實。

　　五、 產(chǎn)業(yè)是支撐，聚焦質(zhì)量，鞏固優(yōu)勢

　　按照《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)分解方案，立足崗位職責(zé)，不折不扣抓好政府各項工作落實。

　　一是抓好特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的基礎(chǔ)性作用，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實走“質(zhì)量興農(nóng)之路”，圍繞全域旅游加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施“2+2+2+2+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，堅持典型示范作用，重點打造20個產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，完善政策支持，強化工作保障。同時，要扎實做好春耕備耕生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的充足供給，不斷加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管檢查。二是抓好旅游產(chǎn)業(yè)。整體推進旅游產(chǎn)業(yè)要素升級，著力實現(xiàn)旅游景區(qū)擴面、資源互補，抓好天文宇宙公園建設(shè)，加快次級景區(qū)開發(fā)，切實打造好卡斯地獄谷、海子山國家地質(zhì)公園、布姆友珍高端牧場等景點，不斷探索延伸阿西土陶、旋木文化、土司文化，加大宣傳力度、創(chuàng)新營銷方式，健全旅游綜合執(zhí)法機制，全力維護旅游市場秩序，加快協(xié)調(diào)推進赤土、木拉旅游綜合服務(wù)區(qū)(站)建設(shè)，抓好“五·一黃金周”應(yīng)對工作，做好各類文體活動。三是抓好提質(zhì)增效。加大力度引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，改變傳統(tǒng)的“買農(nóng)業(yè)”模式，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴展新視野，提高產(chǎn)品附加值，推動集群發(fā)展，形成集聚優(yōu)勢。

　　六、 品質(zhì)是重點，聚焦精細(xì)，提升形象

　　一是推進改革發(fā)展。不折不扣的貫徹落實中央、省委和州委全面深化改革各項決策部署，堅定不移推動改革發(fā)展取得新突破，樹牢“五個意識”(增收、正確競爭、合作開放、服務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險防控)，緊密聯(lián)系我縣實際，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企和財稅金融三個領(lǐng)域的改革，統(tǒng)籌推進其余改革任務(wù)，使各項改革良性互動，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化考核、強化人才隊伍建設(shè)，堅持“一企一策”，找準(zhǔn)改革目標(biāo)、突出改革重點，集中力量攻堅，確保高質(zhì)量完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。二是推進城鄉(xiāng)提升。按照“七管齊下”“四態(tài)合一”要求，細(xì)化“七個凡是，七個一律”工作方案，做好我縣景觀規(guī)劃和實施方案，大力實施縣城和香格里拉鎮(zhèn)的水電、市政、生態(tài)等建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能、風(fēng)貌塑造。抓好污水處理廠、垃圾處理站提升改造建設(shè)，深化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，常態(tài)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快推進旅游沿線和重要節(jié)點村落打造，推進“四好村”等創(chuàng)建任務(wù)，為5月份全州城鄉(xiāng)提升工作現(xiàn)場會在我縣召開做好準(zhǔn)備。三是推進生態(tài)環(huán)境保護。不斷探索擴展資源環(huán)境審計。落實節(jié)能減排責(zé)任制，調(diào)查污染源，嚴(yán)控主要污染物排放，推動生態(tài)保護紅線劃定工作，加大農(nóng)村面源污染防治和飲用水源地保護力度，努力提升農(nóng)牧民群眾生態(tài)文明建設(shè)積極性，做好綠化、美化工作，堅決執(zhí)行《全州最嚴(yán)格森林資源管護制度》，嚴(yán)格落實“河長制”，推進“湖長制”，加快俄牙同水利工程進度，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，實施好退牧還草工程，落實好生態(tài)獎補政策，加強沙化治理和水土流失治理，深入開展環(huán)境突出問題整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進“全國生態(tài)示范縣”建設(shè)。

　　七、民生是根本，聚焦服務(wù)，力促發(fā)展

　　一是推進民生社會事業(yè)。務(wù)必做好十項民生工程和20件民生實事，資金撥付進度在6月30日前達50%、9月30日前達75%，11月30日前達100%。提高預(yù)算支出的執(zhí)行效率，推進財政支出績效評價工作。開展好第四輪經(jīng)濟普查工作。加快義務(wù)教育發(fā)展基本均衡創(chuàng)建，做好控輟保學(xué)工作，對標(biāo)提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，確保按時、按質(zhì)通過國家評估驗收。高度重視計劃生育工作，加強政策宣傳，狠抓問題整改，提升計劃生育管理服務(wù)水平。持續(xù)鞏固縣人民醫(yī)院“二甲”、中藏醫(yī)院“二乙”創(chuàng)建成果，做好對口支援合作。建立完善正向激勵機制，充分調(diào)動干部職工積極性，加速建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。加力XX至九龍、鄧坡至章納公路的前期工作。積極推進通訊基站共建共享，繼續(xù)加大通訊盲區(qū)基站建設(shè)，進一步提升農(nóng)村牧區(qū)和景區(qū)景點通訊質(zhì)量。二是推進安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全力推進安全生產(chǎn)改革，健全制度保障，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做好道路交通、建筑工地、食品藥品、公共場所、消防安全、防汛等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全隱患排查，堅決防范遏制重特大安全事故，將農(nóng)村公路安全工作落實到“村兩委”并列入目標(biāo)檢查。在5月30日前做好護林防火電力通道建設(shè)，扎實推進防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，積極有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行蟲草管理方案，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解信訪突出問題，開展“掃黑除惡”工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　八、黨建是保障，聚焦責(zé)任，提升效率

　　務(wù)必認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，中央、省委、州委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會、省紀(jì)委二次全會、省政府第一次廉政工作會、州紀(jì)委三次全會精神，清醒認(rèn)識廉政建設(shè)形勢，強力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，實施好“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶頭參加“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，切實實施“雙隨機，一公開”，深化“放管服”改革，抓好機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，力圖強化科學(xué)監(jiān)管、降低行政成本、提高行政效率，增強政府公信力、執(zhí)行力。

　　一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。落實主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。做到有令必行、有禁必止。二要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報和個人事項報告制度。堅決服從執(zhí)行，認(rèn)真研究部署，全力組織實施，確保政令暢通。三要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。全面加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財經(jīng)制度改革，著力構(gòu)建政商“親”“清”關(guān)系，營造廉潔高效的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。著力抓好項目審批、土地出讓、項目招標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算和有關(guān)資金管理辦法，深化財政審計，切實加強資金監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，促進源頭治理腐敗，規(guī)范使用各類資金。四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。各部門要嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假及會議制度。政府工作運轉(zhuǎn)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精減會議，提高會議質(zhì)量，精簡文件，加快公文周轉(zhuǎn)，健全機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律。著力提高八種本領(lǐng)，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在思想上、行動上時刻繃緊這根弦，自覺抵制違法違紀(jì)行為。六要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。想群眾之所想，急群眾之所急，學(xué)深吃透上級重要文件精神，瞄準(zhǔn)問題開展調(diào)研和推進工作。推行村級政務(wù)公開，不斷加強村“兩委”班子監(jiān)管，嚴(yán)防基層腐敗問題發(fā)生。七要嚴(yán)格實施督查整治。積極探索創(chuàng)新監(jiān)管，充分保證機構(gòu)改革后監(jiān)管無空缺。以重拳治理懶政、庸政、怠政的行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計和監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強力懲治腐敗，對發(fā)現(xiàn)的問題不等不拖、立行立改，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，努力形成緊張快干的局面。

　　同志們，時值四月，希望大家把握好時間節(jié)點，用心用力抓好任務(wù)，推進落實，讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，放開手腳大干一場，矢志不渝奮力趕超，全力推動XX經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

在2018年縣政府第3次全體會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：縣政，府第，講話，全體會議上

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