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在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:56:51 | 移動端:在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 本文簡介:

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們:  我們召開這次會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實省委十二屆二次全會精神,堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。省委召開全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻

在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 本文內(nèi)容:

  ?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會

同志們:

  我們召開這次會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實省委十二屆二次全會精神,堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。省委召開全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進(jìn)XX轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實踐中,樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。

  為了落實好省委的要求,開好這次會議,市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等方式,分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議,并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會,對全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,與XX轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時代要有新氣象,新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,聚焦解決突出問題,推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破。下面,我講四點意見:

  一、堅持解放思想,深刻認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義

  發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

  第一,深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部XXX人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始,一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動,對作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

  第二,深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功實踐。民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì),得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從XX發(fā)展的歷程看,什么時候黨員干部作風(fēng)扎實、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展XX地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固,等等。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前,正是XX轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,機(jī)遇稍縱即逝,我們必須以作風(fēng)整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住XX地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點市的機(jī)遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

  第三,深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。毛澤東同志說過,政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型,也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證,沒有良好的營商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實。開展作風(fēng)整頓,就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風(fēng)上與XX承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實實地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實,確保高質(zhì)量完成今年各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

  二、增強(qiáng)“四種意識”,切實轉(zhuǎn)變思想觀念

  作風(fēng)是外在表現(xiàn),根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān),為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。

  一要增強(qiáng)市場意識。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,干部群眾市場意識普遍較強(qiáng),但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟(jì)時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重,習(xí)慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識不強(qiáng),不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權(quán)力至上,不主動適應(yīng)市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會用現(xiàn)代資本運營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識,加快從計劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來,積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗,充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律,善于運用市場化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會中介組織承擔(dān)的要交給中介組織,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

  二要增強(qiáng)改革意識。XX書記指出,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作,但實事求是地講,同先進(jìn)地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,有的措施出臺了,執(zhí)行時做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號,但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放40周年為契機(jī),堅持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),全力深化“放管服”改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點,著力推進(jìn)“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革,按照省委的部署,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計,推動職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公,全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模,大力精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。

  三要增強(qiáng)法治意識。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結(jié)問題,一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如,市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”,保障民營企業(yè)權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則“三個平等”,在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄,不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事,不規(guī)范執(zhí)法,習(xí)慣于“擺平”“搞定”,習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法隨意性強(qiáng),甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實際有差距,就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件,許諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識,必然上行下效,群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價,過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題,從去年12月23日到今年3月19日,交警部門共查處酒駕148人、醉駕10人,還有1人一個月內(nèi)2次酒駕,說明了法治意識淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法,樹立“研究問題先學(xué)法,決策問題遵循法,解決問題依據(jù)法,言論行動符合法”的法治意識,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

  四要增強(qiáng)服務(wù)意識。XX書記指出,影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多,既有政策和體制機(jī)制問題,也有態(tài)度和作風(fēng)問題,而后者往往更關(guān)鍵。近年來,各窗口單位主動作為,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如,國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式,市煤炭局完成了行政審批流程再造,審批事項時限壓縮了75%,服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”,有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系;有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重,辦事找不到人,辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差,工作時間玩手機(jī)、炒股、聊天;有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托人“事好辦”,對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉,或機(jī)械死摳條文,不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對象把事辦成;有的部門和窗口單位不落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,明通暗卡。調(diào)查顯示,45%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷,政務(wù)服務(wù)不充分,不滿意比例很高,反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員,真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動,從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起,形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力,用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

  三、提升“五種能力”,著力解決制約發(fā)展的問題

  能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ),也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個關(guān)鍵,以時不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實踐,提升能力素質(zhì)。

  一要提升專業(yè)能力。目前,我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn),有些干部連“四個意識”“四個全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會知識都沒有掌握;有的想努力把工作干好,但缺乏專業(yè)知識和素養(yǎng),不懂得規(guī)律,摸不到門道,做了許多工作,但卻沒有取得理想的效果;有的對自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清,仍以老經(jīng)驗應(yīng)對新任務(wù),用老辦法解決新問題,遇事拿慣例當(dāng)依據(jù),指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路新舉措,工作打不開局面;有的工作脫離實際,完全沒有針對性和操作性;有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn),習(xí)慣于“差不多”“大其概”,缺乏“工匠精神”,工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍,按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,在學(xué)習(xí)上下一番真功夫,主動放下架子、舍下面子,有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識,主動學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法,對適合本地需要的,敢于拿過來就用。各地各部門要拿出一些題目來考察干部,爭取用最短的時間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力,堅持“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”,加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識和新技能學(xué)習(xí),努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級組織部門要針對不同群體,開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度,嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì),分析問題要細(xì),制定方案要細(xì),配套措施要細(xì),工作落實要細(xì)”的要求,把“工匠精神”融入到每一項工作之中,真正做到情況清、底數(shù)明,細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級要求,摸準(zhǔn)基本情況,找出內(nèi)在規(guī)律,制定詳細(xì)工作方案,推動措施落實和問題解決,堅決杜絕“跑粗”。

  二要提升擔(dān)當(dāng)干事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé),才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來,在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢下,有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示,超過40%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為,當(dāng)‘太平官’,做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,遇到問題躲,碰到矛盾繞,工作上不求有功但求無過;有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng),有的能力不足不會擔(dān)當(dāng),有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng),這些問題實質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異。我市信訪問題存量多,增量壓力大,“兩會”期間表現(xiàn)很突出,原因是多方面的,但主要還是一些干部的作風(fēng)問題,不敢擔(dān)當(dāng),本來是群眾反映的小事,但由于長時間得不到解決,拖成了信訪問題;有的是新官不理舊賬,對過去的問題不清楚、不過問、不解決;有的是問題復(fù)雜,涉及多個部門,相互之間推諉扯皮。提高各級干部擔(dān)當(dāng)干事能力,是改進(jìn)作風(fēng)的首要問題。要堅持以上率下,從各級黨組織書記做起,從各部門一把手做起,把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念,切實把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,帶領(lǐng)黨員干部主動把握機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),把中央和省市委的工作部署落到實處,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上,做到問題面前不回避,困難面前不推脫,不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向,按照省委的要求,組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法,特別是對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的,要及時進(jìn)行組織調(diào)整,對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用,市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。要大興調(diào)查研究之風(fēng),把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功,改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口,圍繞貫徹落實黨的十九大精神、省市委的決策部署,創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動,通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點,不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。

  三要提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新,就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講,我們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;各類市場主體對創(chuàng)新認(rèn)識不夠、創(chuàng)新能力不足,不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門,不主動對接全省高校、科研院所,承接科技成果,導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高,等等。調(diào)查顯示,“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題,占比41%。當(dāng)前,我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點、熱點問題,找準(zhǔn)發(fā)展的著力點,找準(zhǔn)實現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),充分發(fā)揮人才的作用,加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作,推動科技成果轉(zhuǎn)化,加快動力轉(zhuǎn)換,推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力,推進(jìn)知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍,營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制,積極營造鼓勵創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍,吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

  四要提升依法辦事能力。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映,我市政法系統(tǒng)個別干警不作為、慢作為,辦案推拖,長時間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須聚焦法治化建設(shè),著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題,努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平,各級各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件,明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅持秉公執(zhí)法,結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革,規(guī)范執(zhí)法主體,整合執(zhí)法隊伍,推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。要提升司法公信力,從嚴(yán)教育管理政法干警隊伍,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),提高整體素質(zhì),堅決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責(zé)任追究制度,對以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。

  五要提升狠抓落實能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“如果不沉下心來抓落實,再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月”。抓落實是一種本領(lǐng),更是一種責(zé)任,抓落實的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效。現(xiàn)實中不少工作轟轟烈烈開頭,無聲無息結(jié)束,其根子就在“不重落實”“落不實”“沒落實”上。有的對上級部署的工作相互推拖,工作不在狀態(tài),甚至工作期間唱“空城計”。幸福生活是奮斗出來的,不是喊出來的。要增強(qiáng)抓落實的自覺,緊緊圍繞省委、市委確定的各項目標(biāo)任務(wù),把落實成果作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),堅持干字當(dāng)頭,大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),克服“運動式落實”“選擇性落實”“變通式落實”,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。要提高抓落實的本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,對中央和省市委作出的決策部署,咬定青山不放松,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,一個步驟一個步驟地推進(jìn),對看準(zhǔn)的事一抓到底,直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實的措施,每一項工作任務(wù)確定后,相關(guān)部門都要認(rèn)真研究,拿出具體推進(jìn)的措施,制定檢查考核的辦法,保證實用、管用,符合實際,能夠有效推動工作。特別是市委市政府出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”,一定要扎扎實實推動政策落地見效。

  在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時,還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國家園林城市,打造大美XX,用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們在城市管理上做了很多工作,但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題,私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;車輛亂停亂放,部分時段交通擁堵;道路上殘余冰雪清理不及時,污水橫流;一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重,背街小巷還有死角等等,群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動,下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題,三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動,齊抓共管,并形成清掃保潔長效機(jī)制,共同建設(shè)清潔、美麗XX,增強(qiáng)城市美譽度和影響力,讓群眾生活的舒心,每天都有一個好心情,給外來的企業(yè)一個好印象、好感覺,愿意到XX投資興業(yè)。

  四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境取得實效

  各級各部門要高度重視,精心組織,按照市委的總體安排,扎實開展,有序推進(jìn),堅決不能走形式、走過場,務(wù)求有突破、見成效。

  一要壓實責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在在座的各位。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下,親自部署、靠前指揮,既要當(dāng)好指揮員,又要作好戰(zhàn)斗員,堅持身體力行、率先垂范、以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級各部門要切實把責(zé)任擔(dān)起來,把壓力傳下去,把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題癥結(jié),制定針對性強(qiáng)、實效性強(qiáng)的實施方案,明確時間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人,確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會議,聽取進(jìn)展情況、及時研究解決突出問題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng),一把尺子推動整改,形成上下聯(lián)動、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。

  二要健全機(jī)制。影響作風(fēng)和營商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜,不可能畢其功于一役,必須形成長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個專項清理,“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個專項整治活動,抓好“保險賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問題的治理,在打造誠信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面,建立健全長效機(jī)制。各級各部門要結(jié)合各自職能特點,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度,完善窗口單位辦事制度,進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度,明確政府信息公開的程序和形式,確保群眾知情權(quán)。要切實提高制度的執(zhí)行力,認(rèn)真抓好各項制度宣傳、貫徹,黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán),確保各項制度落地生根、運行有效。

  三要強(qiáng)化督查問責(zé)。堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步暢通舉報渠道,設(shè)立作風(fēng)整頓專項舉報電話并在全市公開,依托“行風(fēng)熱線”,開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺,有效運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中時間、集中力量,開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項檢查。重點圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點問題開展督查,督促相關(guān)單位抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問題不等不拖,及時發(fā)現(xiàn),及時處理。要發(fā)揮巡察利劍作用,重點發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義,窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳,職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問題,對查實的問題要點名道姓通報,公開在媒體上曝光,對問題多發(fā)頻發(fā),影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  四要形成輿論聲勢。充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗做法,形成強(qiáng)大輿論聲勢。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型,樹立先進(jìn)標(biāo)桿,讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),推動積極向上的新風(fēng)尚,在全市迅速形成褒揚先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先晉位、比學(xué)趕超的競爭意識,牢固樹立小市也有大作為的理念,努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材,適時開展警示教育大會。行風(fēng)熱線等欄目要把重點放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識。要創(chuàng)新宣傳方式,及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化,在全社會樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”的意識。

  同志們,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照省委的部署,堅定信心、真抓實干,堅決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興,決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 本文關(guān)鍵詞:深化,整頓,作風(fēng),優(yōu)化,講話

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