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關(guān)于積極落實(shí)十九大精神進(jìn)一步提升服務(wù)水平的調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于積極落實(shí)十九大精神進(jìn)一步提升服務(wù)水平的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)?????一、引言  為深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神,依據(jù)中央文件全面推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),推進(jìn)智慧型、服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站,政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子,深入學(xué)習(xí)研究十九大報(bào)告,緊緊圍繞“提升精氣神、提高執(zhí)行力”和“立職崗位作貢獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題,就進(jìn)一

關(guān)于積極落實(shí)十九大精神進(jìn)一步提升服務(wù)水平的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容:

  ?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)

????? 一、引言

  為深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神,依據(jù)中央文件全面推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),推進(jìn)智慧型、服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站,政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子,深入學(xué)習(xí)研究十九大報(bào)告,緊緊圍繞“提升精氣神、提高執(zhí)行力”和“立職崗位作貢獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題,就進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平,科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展問題,認(rèn)真組織開展全方位的調(diào)研活動(dòng)。

  二、中心現(xiàn)狀及主要工作

  2019年5月份,由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原址拆遷,新址搬至松北新城水岸龍庭小區(qū)東廳的臨時(shí)辦公地點(diǎn),因辦公條件限制,部分業(yè)務(wù)量較小的窗口暫時(shí)撤回原單位受理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原有進(jìn)駐部門28個(gè),進(jìn)駐事項(xiàng)191項(xiàng);搬遷至水岸龍庭小區(qū)新址后,合計(jì)入駐20個(gè)部門,入駐事項(xiàng)120項(xiàng),其中5個(gè)單位為委托入駐,委托代辦事項(xiàng)14項(xiàng)。入駐窗口工作人員67人,部分部門進(jìn)駐后臺(tái)工作人員23人。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐單位、進(jìn)駐事項(xiàng)及進(jìn)駐人員的運(yùn)行管理, 2019年截至10月末,合計(jì)受理行政審批及服務(wù)事項(xiàng)216349件,限時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均答99% ,同時(shí)受理群眾咨詢?nèi)藬?shù)達(dá) 25萬(wàn)多人次。預(yù)計(jì)12月末,政務(wù)服務(wù)中心可受理行政審批及服務(wù)事項(xiàng) 26萬(wàn)余件,受理群眾咨詢?nèi)藬?shù)可達(dá) 30萬(wàn)余人次。

  中心成立以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各窗口單位的支持和配合下,堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,克服了硬件不足等諸多困難,積極開展工作:一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,實(shí)行窗口式辦公、柜臺(tái)式服務(wù),推行首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制,提倡微笑服務(wù);二是開通了微信公眾平臺(tái),及時(shí)發(fā)布辦事群眾熱切關(guān)心的政務(wù)動(dòng)態(tài);四是推行政務(wù)陽(yáng)光工程,推進(jìn)政務(wù)公開工作,推進(jìn)了依法行政;五是完善行政監(jiān)督,建立健全了以中心管理層現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、紀(jì)檢部門專門監(jiān)督、社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督為主體的外部監(jiān)督體系和機(jī)制。通過踐諾“一站式服務(wù)”,不斷創(chuàng)新機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè),F(xiàn)在,中心經(jīng)過依申請(qǐng)行政審批權(quán)力優(yōu)化,依申請(qǐng)行政權(quán)力的辦結(jié)時(shí)限平均壓縮30%以上。辦事群眾對(duì)中心服務(wù)的滿意率不斷提高。

  三、主要調(diào)研活動(dòng)情況

  政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)落實(shí)十九大報(bào)告精神調(diào)研活動(dòng),以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主導(dǎo)。一是中心主任帶領(lǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)股室,積極參加區(qū)政府組織的十九大報(bào)告精神宣講會(huì),學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神,并通過日常集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,深入學(xué)習(xí)十九大精神,用黨的先進(jìn)理論提高中心的服務(wù)能力;二是前往赤峰市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研推進(jìn)政務(wù)服務(wù)四級(jí)一體化工作;三是召開松州街道及社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解辦事群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)和問題;四是通過中心窗口發(fā)放意見單,廣泛征求服務(wù)對(duì)象對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的意見和建議。五是組織中心窗口單位負(fù)責(zé)人和窗口首席代表召開座談會(huì),就提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)態(tài)度的問題進(jìn)行研討。

  通過調(diào)研了解,梳理歸納反映的問題主要表現(xiàn)在以下方面:

  1、服務(wù)大廳窗口及服務(wù)功能不全。一是反映受大廳面積限制,一些部門在中心沒有窗口辦理行政審批服務(wù),如住建、環(huán)保、教育等等;二是反映多數(shù)窗口辦事人員少,經(jīng)常排起長(zhǎng)隊(duì),如辦理個(gè)體工商登記、社保繳費(fèi)等。

  2、“兩集中、兩到位”工作不到位。一是反映中心窗口與行政許可項(xiàng)目相配套的行政服務(wù)事項(xiàng)沒有進(jìn)中心,如供電、供水、供氣,銀行信貸業(yè)務(wù)等;二是反映一些部門窗口辦不了事,形同虛設(shè),只能受理,具體審批還是需要回局審批;三是中心窗口多數(shù)行政審批不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),承諾時(shí)限長(zhǎng)影響企業(yè)融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);四是基本建設(shè)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)多、辦證多、收費(fèi)多、時(shí)間長(zhǎng),有些環(huán)節(jié)在中心辦不了,還要跑部門,各個(gè)部門都重要,每個(gè)環(huán)節(jié)不能少,如果問題、難題遇到一塊,讓人心力憔悴、筋疲力盡,希望這種不利于或者說(shuō)阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的因素盡快得到改善。

  3、窗口辦事效率和服務(wù)熱情不高。一是反映多數(shù)事項(xiàng)在窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),需要等待一定時(shí)間才能拿到結(jié)果;二是個(gè)別中心窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度有待提高。

  四、幾點(diǎn)思考和建議

  (一)提高中心地位,賦予政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)的管理職能

  依托政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政審批制度改革辦公室,依據(jù)《行政許可法》,賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批流程再造工作權(quán)限,負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作;負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心工作;負(fù)責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。通過強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理職能,改變中心管理無(wú)職能、協(xié)調(diào)無(wú)手段,置身又游離政府職能部門之間的尷尬局面,加快傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向型政府向流程導(dǎo)向型政府轉(zhuǎn)變,逐步減少或盡可能不設(shè)置行政許可事項(xiàng)前置條件,取消或杜絕政府部門之間行政許可事項(xiàng)互設(shè)前置問題,實(shí)現(xiàn)由部門行政許可服務(wù)窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批新格局。

  (二)加強(qiáng)督查,深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作

  政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái),崗位特殊,責(zé)任重大。全市上下務(wù)必以學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十九大精神,重視和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展。一是區(qū)政府要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展工作作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容納入崗位目標(biāo)考核之中,督促檢查“兩集中、兩到位”工作涉及的行政許可及服務(wù)事項(xiàng)、組織機(jī)構(gòu)、人員編制等落實(shí)到位情況。二是政務(wù)服務(wù)中心要主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)區(qū)政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,積極探索和建立“愿意來(lái)(中心窗口)、留得住、干得好、進(jìn)步快”的以人為本的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把人員出入關(guān),加大檢查、考核力度,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;三是各窗口部門要大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作,加大工作力度,增強(qiáng)窗口辦事能力。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心窗口工作,并保持相對(duì)穩(wěn)定。要把政務(wù)服務(wù)窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員,共同把政務(wù)服務(wù)中心窗口建成政府聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場(chǎng)所,把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽(yáng)光政府”的“第一形象”窗口。

  (三)加大工作力度,持續(xù)推進(jìn)行政審批流程再造工作

  政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展依賴于深化行政審批制度改革,只有實(shí)現(xiàn)行政審批流程的不斷有效持續(xù)再造,才能保證政務(wù)服務(wù)中心這種服務(wù)型機(jī)制的長(zhǎng)期鞏固和長(zhǎng)足發(fā)展。

  1、按照“服務(wù)型政府”要求,最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)。各單位要依照相關(guān)行政許可、服務(wù)的法律、法規(guī),重新設(shè)計(jì)、再造行政審批流程,改變由常規(guī)“受理——逐級(jí)審查——批準(zhǔn)”的程序,簡(jiǎn)化為“審查、核準(zhǔn)”兩個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。

  2、按照效能建設(shè)要求,進(jìn)一步壓縮行政審批服務(wù)時(shí)限。在依法滿足審批程序、保證審批質(zhì)量的前提下,減少公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和時(shí)間,實(shí)行中心窗口行政審批專用章,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),利用網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)的遠(yuǎn)程審批模式,最大限度地縮短審批時(shí)限。

  3、積極探索和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,不斷提高中心運(yùn)行質(zhì)量。在不斷深化“首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制的同時(shí),要積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)四級(jí)一體化,全市一張網(wǎng)的工作,提高辦事效率。

  (四)加快進(jìn)度,盡早建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的政務(wù)服務(wù)大廳。

  2019年5月份,由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原址拆遷,新址搬至松北新城水岸龍庭小區(qū)東廳的臨時(shí)辦公地點(diǎn),因辦公條件限制,嚴(yán)重影響了政務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量。建議區(qū)政府督查室、監(jiān)察局組織有關(guān)部門跟蹤督查政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,確保盡快搬遷到位。一是要按照“服務(wù)型政府”要求,將所有行政許可的職能部門,以及具有公共服務(wù)和便民服務(wù)的部門單位優(yōu)化整合進(jìn)入中心設(shè)立窗口。二是要按照“便民利企”的需求,優(yōu)化服務(wù)大廳功能布局,盡早建成高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)大廳,通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,集聚政務(wù)服務(wù)效應(yīng),努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為“服務(wù)型政府”的有效載體,弘揚(yáng)政治文明的示范平臺(tái)。

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