在2018年全省防汛抗旱工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議精神，總結(jié)2019年防汛抗旱工作，分析當前防汛抗旱形勢，部署2019年重點工作。下面我講三點意見：　　一、2019年旱洪災害交替發(fā)生，防汛抗旱工作取得新勝利　　2019

在2018年全省防汛抗旱工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議精神，總結(jié)2019年防汛抗旱工作，分析當前防汛抗旱形勢，部署2019年重點工作。下面我講三點意見：

　　一、2019年旱洪災害交替發(fā)生，防汛抗旱工作取得新勝利

　　2019年，我省防汛抗旱工作總體平穩(wěn)，雨水較往年偏多。春季大部地區(qū)降水偏多，但氣溫偏高，蒸發(fā)量大、土壤失墑快，致使XX市部分縣(區(qū))發(fā)生輕旱。入汛后，局地強對流天氣多發(fā)頻發(fā)，強降雨過程引發(fā)山洪泥石流災害。進入主汛期后，持續(xù)高溫天氣導致XX、XX、XX等地出現(xiàn)重度干旱，旱洪交替對人民群眾生命財產(chǎn)造成了一定損失。

　　面對嚴峻的旱情汛情災情，各級防指堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨和國家領(lǐng)導人對防汛抗旱工作的重要批示精神，按照國家防總和省委、省政府決策部署，攻堅克難，合力減災，旱洪災害經(jīng)濟損失大幅下降，死亡失蹤人數(shù)為近年來最低，防汛抗旱減災工作取得了新勝利。

　　一是超前部署周密安排，壓緊壓實防汛責任。汛前召開全省防汛抗旱工作會議進行了全面部署。省防指及時核實調(diào)整各成員單位和各地區(qū)防汛抗旱責任人，并在媒體上予以公布，簽訂了防汛抗旱責任書。會同省委組織部舉辦了全省防汛抗旱行政責任人培訓班，強化了其責任意識，提高了應急處置能力和決策指揮水平。

　　二是扎實開展汛前檢查，深入排查整改隱患。省防指組織9個檢查組對各市(州)及重點水庫展開汛前檢查，通報了檢查結(jié)果，督促整改了發(fā)現(xiàn)的問題。汛中與省減災委組成聯(lián)合督察組開展防汛安全隱患排查，做到險工險段不帶病度汛，安全隱患點登記在冊并有應對預案，全力做好迎汛度汛各項工作。

　　三是加密監(jiān)測預報預警，加大指導支持力度。各級防指汛期全面進入應急值守狀態(tài)，實時監(jiān)測分析雨情水情旱情汛情，對幾次大范圍強降雨天氣過程，氣象部門及時作出科學預報，山洪災害監(jiān)測預警平臺累計發(fā)布預警280次，發(fā)布預警短信10.25萬條，轉(zhuǎn)移460人，有效減少了人員傷亡。并指導XX鎮(zhèn)山體滑坡災害應急處置，支持地方做好防汛抗旱減災工作。

　　四是多措并舉合力抗旱，有力保障抗旱用水。加強對重點受旱區(qū)的督促指導，多次派工作組赴XX地區(qū)調(diào)研旱情和人畜飲水困難情況，組織和動員社會力量積極參與抗旱工作。春播期間，向12個重點易旱縣發(fā)放抗旱劑30噸。先后5次從XX水庫、XX水庫應急調(diào)水，緩解了下游農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水矛盾，保障了抗旱減災工作順利開展。

　　五是落實防汛抗旱資金，夯實防災減災基礎。全年共落實防汛抗旱資金1.07億元，主要用于防汛抗旱應急項目建設，水毀水利設施修復及山洪災害防御非工程措施項目建設，為夯實防汛抗旱基礎設施提供了資金保障。

　　2019年，我省防汛抗旱工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是個別地區(qū)水旱災害意識淡薄，對防汛抗旱工作重視不夠。二是防汛抗旱工程基礎設施薄弱，防洪標準較低，工程調(diào)控能力不足，調(diào)度手段落后。三是部分地區(qū)山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管護不到位，監(jiān)測站點數(shù)據(jù)上報率低。四是部分農(nóng)牧區(qū)群眾居住分散，供水保障程度不高，抗旱服務措施落實難。

　　二、深入貫徹黨的十九大精神，不斷提升防汛抗旱工作能力

　　黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生和堅持總體國家安全觀納入新時代發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，強調(diào)要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災減災救災能力。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神和省第十三次黨代會總體要求，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府興水惠民和防災減災決策部署，扎實做好防汛抗旱減災工作，為我省實現(xiàn)全面建成小康社會和綠色發(fā)展提供安全保障。

　　第一，準確把握新時代新方位，科學謀劃防汛抗旱事業(yè)新發(fā)展。中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要主動適應這個歷史性變化，立足我省省情和新老水問題交織的基本水情，加快解決防汛抗旱事業(yè)發(fā)展中存在的不平衡不充分問題。針對工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，堅持抓重點、補短板、強弱項，加快完善與全面建成小康社會相適應的水旱災害綜合防御體系。

　　第二，始終堅持以人民為中心，統(tǒng)籌推進防汛抗旱減災工作。做好新時代防汛抗旱防災減災工作，必須始終把確保人民群眾生命安全和飲水安全放在首要位置，落實保安全、惠民生的各項措施。一要針對我省防災減災基礎薄弱的實際，加強重點地區(qū)、重要工程防洪保安工作。二要針對山洪災害范圍廣、傷亡人數(shù)占比高的突出問題，進一步完善監(jiān)測預警和群防群控體系，全面提高基層防御能力。三要針對“十年九旱”、干旱災害持續(xù)時間長的實際，著力加強旱情監(jiān)測、水源儲備、節(jié)約用水、抗旱服務等工作，有效提升抗旱減災能力。

　　第三，落實全面深化改革要求，健全完善防災減災救災體制機制。要進一步完善防汛抗旱減災體制機制，修訂完善方案預案，強化各級防指成員單位之間的信息共享和聯(lián)合會商，不斷提高決策指揮和組織動員能力。要切實做好機構(gòu)改革中的工作銜接，無論機構(gòu)怎么改，職能怎么調(diào)，都要確保防汛抗旱責任不缺失，工作不斷檔。

　　第四，緊密結(jié)合國家公共安全體系建設，著力夯實防汛抗旱工程基礎。完備的工程體系是防洪和供水安全的基礎保障，是國家公共安全體系的重要組成部分。要繼續(xù)加強主要支流、中小河流治理和病險水庫除險加固工作，穩(wěn)步推進基層防汛預報預警體系等災后水利薄弱環(huán)節(jié)項目建設，健全防汛抗旱工程網(wǎng)絡，不斷夯實防災減災基礎，提升減災能力。

　　三、扎實做好2019年防汛抗旱工作，全力保障防洪安全和飲水安全

　　2019年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)氣象和水文部門預測，2019年我省東部處于北方多雨帶，極端天氣可能多發(fā)，主汛期降水較常年同期偏多2-5成，區(qū)域性暴雨洪水發(fā)生幾率大，防汛抗旱形勢異常嚴峻。黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作，4月3日，在國務院召開的全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強同志作出重要批示，要求加強防汛抗旱各項準備，加快補齊水利基礎設施等短板，不斷提高防災抗災減災能力。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華同志出席會議并作重要講話。我們要認真貫徹此次會議精神和省委常委、副省長同志的批示要求，努力工作，全力保障人民群眾生命安全和用水安全，最大程度減輕洪旱災害損失。

　　一要嚴格落實防汛抗旱責任。防汛抗旱事關(guān)全局，責任重于泰山。各地要認真落實各級地方人民政府行政首長防汛抗旱責任制，逐級、逐部門、逐單位落實責任人，明確工作職責，層層落實責任。各級責任人要有擔當、有作為，切實做到政令暢通，令行禁止。對因領(lǐng)導不力，措施失當、推諉扯皮、知情不報等行為造成損失的，要追責問責，以鐵的紀律保證各項工作落到實處。

　　二要組織開展抗旱服務工作。好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。今天上午開始，我省部分地區(qū)出現(xiàn)降水，旱情基本解除，但我省總體上是十年九旱，對今后可能出現(xiàn)的旱情，我們不可掉以輕心。要切實做好抗旱準備和服務工作，加強旱情監(jiān)測研判，及時啟動抗旱預案，科學制定節(jié)水用水計劃，切實強化抗旱水源的統(tǒng)一管理和科學調(diào)度，充分發(fā)揮基層抗旱服務組織作用，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，努力保障春灌用水需求。

　　三要全面做好水庫防洪保安。要把水庫、水電站、淤地壩安全度汛作為重中之重，堅持常態(tài)化管理與安全度汛管理相統(tǒng)一，落實行政、技術(shù)和管理責任人，健全完善運行管護機制、調(diào)度運用方案和應急搶險預案。當前，為保障春夏農(nóng)田灌溉，各類蓄水工程正在高水位運行，要強化應急值守和巡壩查險，全面排查消除安全隱患。

　　四要狠抓山洪災害防御工作。要進一步完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層防御組織體系，充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防作用，加強山洪災害預警發(fā)布，做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險準備工作。特別要加強對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和老人、兒童、外來游客等重點群體的組織管理，落實應急預案和避險措施。要加大宣傳和培訓力度，提高干部群眾防災避災和自救互救能力。

　　五要強化應急保障能力建設。要立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，全面提升保障能力和管理水平。一是修訂完善各類預案，增強其科學性和可操作性。二是加強物料儲備，充實防汛抗旱物資品種和數(shù)量，做到“寧可備而不用、不可用時無備”。三是加強防汛搶險隊伍建設，提高防汛搶險水平和應急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。

　　六要加快水毀工程修復進度。2019年水毀工程點多面廣，有396項之多，已修復完成286項。各地要全面貫徹落實水利部水利工程設施水毀修復工作會議精神，堅決摒棄“等、靠、要”思想，按照修復清單倒排工期，確保5月底前完成修復任務，全面恢復防洪保安和抗旱供水能力。

　　謝謝大家!

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