第五個“百日會戰(zhàn)”推進會講話稿 本文簡介：

同志們：　　經市委、政府研究決定，今天我們召開第五個“百日會戰(zhàn)”第一次推進會。會議的主要任務是，總結第五個“百日會戰(zhàn)”以來的工作，認真分析當前存在的問題不足，進一步統(tǒng)一思想認識，壓實領導責任、壓死工作責任，努力擔當作為，全面攻堅、全面沖刺、全面發(fā)力，奮力奪取第五個“百日會戰(zhàn)”全面勝利。　　剛才，聽取

第五個“百日會戰(zhàn)”推進會講話稿 本文內容：

同志們：

　　經市委、政府研究決定，今天我們召開第五個“百日會戰(zhàn)”第一次推進會。會議的主要任務是，總結第五個“百日會戰(zhàn)”以來的工作，認真分析當前存在的問題不足，進一步統(tǒng)一思想認識，壓實領導責任、壓死工作責任，努力擔當作為，全面攻堅、全面沖刺、全面發(fā)力，奮力奪取第五個“百日會戰(zhàn)”全面勝利。

　　剛才，聽取了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期攻堅脫貧摘帽情況匯報，啟亮書記通報了督查情況,劉副書記、松副市長分別作了發(fā)言。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間要互相學習，取長補短，兩位領導的發(fā)言請同志們認真抓好落實。下面，我從三個方面作個發(fā)言。

　　一、動員大會以來，36項重點工作全面啟動，取得了階段性成效

　　自從啟動第五個“百日會戰(zhàn)”工作以來，在州委、州政府的堅強領導，州級各部門的關心、支持和全市各級干部的共同努力下，36項重點工作全面啟動，取得了階段性的成效。

　　(一)“兩業(yè)”短板問題得到進一步解決。一是產業(yè)扶貧作為香格里拉市脫貧摘帽的牛鼻子，各級各部門高度重視，按照市委政府出臺的工作方案，特別是“一園”、“十家”、“百戶”、“千人”、“萬畝”的工作思路，產業(yè)工作起好了步，布好了局，產業(yè)各項工作取得了成效。二是就業(yè)工作各級引起了高度重視。把外出就業(yè)作為農民增收的一個重要渠道，加大了工作力度。今年以來共開展精準扶貧勞動力技能培訓5137人(其中精準扶貧戶1734人)，開展各類專項招聘會10場，提供就業(yè)崗位4600多個，500余名農村勞動力與企業(yè)達成意向性協(xié)議(其中精準扶貧戶136人)。貧困勞動力累計轉移就業(yè)4909人次(含生態(tài)護林員2961人)。其中州內轉移4782人次，州外轉移127人次，占總貧困勞動力8357人的58.78%。

　　(二)基礎建設短板問題得到進一步解決。一是完成了項目庫建設。緊扣“兩不愁、三保障”及“6、10、5”貧困退出標準，認真謀劃、層層篩選，村級施工圖實施方案已完成，鄉(xiāng)級線路圖、市級項目庫項目已匯總完成，完成了項目庫市級審核。二是“縣縣清”工作有序推進。完成16個集中安置點和3個插花安置點安置房質量驗收，以及搬遷農戶檔案臺賬資料完善和易地扶貧搬遷資金、賬務的調整、置換、規(guī)范等工作。16個易地搬遷安置點第一批3個、第二批6個點用地增減掛鉤已取得云南省國土廳批復，第三批7個安置點已報省國土廳待批復。三是交通基礎順利推進。7月份完成香格里拉市農村公路總投資3260萬元。完成30公里農村道路硬化建設，完成目標任務147公里的20.4%，完成了274.83公里危險路段防護前期和施工合同的簽訂工作，完成20公里防護建設;完成危橋改造項目前期工作，完成投資約為50萬元。四是農村飲水安全順利推進。完成農村飲水困難改善工程管材招投標工作，簽訂管材采購合同項目建設責任書。五是學前教育點修繕、重建有序推進。全市8所學前教育點需要修繕，兩所需要拆除重建，并已經拆除正在開始建設。六是活動場所建設正加緊掃尾。去年的一些遺留問題，正在有條不紊地開展建設工作。

　　(三)保障扶貧短板問題得到進一步解決。一是教育扶貧政策有效落實。完成了義務教育階段已入寺適齡兒童、少年信息采集及比對工作，對未完成義務教育的適齡入寺僧人，已做好入寺適齡人口開班辦學前課程設置、食宿安排等前期工作。完成了2019-2019學年香格里拉特殊教育學校招生計劃的制定，具備了辦學條件;貧困大學生助學貸款辦理全面啟動。二是健康扶貧政策有效落實。強化扶貧政策宣傳，落實30條措施，對駐村工作隊、村三委、貧困戶進行健康扶貧政策宣傳。啟動了市醫(yī)院建設招投標工作，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設驗收工作。三是保障扶貧有效落實。推進城鄉(xiāng)最低生活保障標準與扶貧線“兩線合一”工作，完成了農村低保對象普查工作和低保復核工作。全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險基金自主繳費工作。出臺了殘疾人兩項補貼政策要求。

　　(四)人居環(huán)境短板問題得到進一步解決。一是人居環(huán)境提升工程全面啟動。四類危房戶124戶、非四類危房戶470戶改造全面啟動。啟動了6000多戶人居環(huán)境改善提升工程，提高建檔立卡戶住房條件的同時輻射非建檔立卡戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保在10月底前全面完成。二是環(huán)境衛(wèi)生整治全面鋪開。按照市下發(fā)的“三干凈三整齊三擁有”實施方案，建立了鄉(xiāng)、村、組三級的檢查評比隊伍和評比機制。三是改善生態(tài)環(huán)境。全面完成生態(tài)護林員工作自檢自查及整改落實工作。開展森林撫育、造林補貼、封山育林、人工造林項目等作業(yè)設計外業(yè)調查。完成核桃提質增效作業(yè)設計初稿編制及州級評審。

　　(五)基礎信息短板問題得到進一步解決。一是完成了基礎檔案11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一村一示范”工作，完成了市級行業(yè)牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村2019年檔案歸檔工作;開展了21個行業(yè)部門、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村委會(社區(qū)、居委會)檔案資料督查和檢查工作。二是完成了系統(tǒng)、部門的疑點數據系統(tǒng)修改檢查工作。組建了一支市、鄉(xiāng)、村信息比對員，完成了信息比對工作。下一步全市所有涉及扶貧的部門數據，按照扶貧的需要和要求，由扶貧口徑來統(tǒng)一。所有的口徑、資料必須經市委書記、市長同意再報。

　　(六)黨建促脫貧短板問題進一步解決。基層黨組織的作用和黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮，特別是在集體經濟“公司+總支”、“支部+公司+農戶”等模式上，我市工作有了一個良好的開頭。這些工作值得我們繼續(xù)發(fā)揚、認真總結。下步照樣是一月一督查，一排名，連續(xù)兩次排名末位的將嚴肅追究、問責，始終堅持把紀律、規(guī)矩和干部作風挺在前面。

　　在取得成績的同時，我們還有一些問題和不足需要解決：一是重視程度不一。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體責任落實不到位，工作不主動，工作思路不清晰、工作抓得不緊不實，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人當“甩手掌柜”;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為貧困人口相對較少，對脫貧攻堅工作不重視不作為。各級要進一步清醒認識并認真踐行一切工作為扶貧讓路。二是產業(yè)推進統(tǒng)籌不力。要實現貧困群眾長期脫貧增收致富，產業(yè)是關鍵。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門，在產業(yè)扶貧上仍然按老套路、老辦法出牌，按部就班，產業(yè)資金滯留、產業(yè)項目推進慢，對輸血式扶貧與造血式扶貧、短期與長期增收的關系沒有處理好。各項產業(yè)資金運行情況不理想，達不到預期效果。三是工作進展不平衡。目前，全市第五個“百日會戰(zhàn)”工作整體推進有序，但部分基礎設施項目建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目的意識不強，有個別項目沒有按時啟動建設，客觀上講是在走相關程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素。全市范圍內存在嚴重的資金滯留問題，存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等資金、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有資金不敢用等現象。四是一線抓落實不力。在“百日會戰(zhàn)”動員會上強調“各級領導要強化責任擔當，把握工作要求和時間進度，靠前指揮、一線落實，杜絕層層安排部署”，但工作層層安排部署、轉嫁責任，動口不動手的情況仍然存在;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對項目庫不聞不問、一概不知，一線抓落實不力。五是干部作風不實。部分干部政策研究不夠，工作針對性不強、大搞宏觀的問題突出，落細落小落實力度不夠。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要堅持問題導向，對標檢查、對號入座，深入分析研究，并認真抓好整改落實。

　　二、切實擔當作為，把主要精力集中到勝利完成第五個“百日會戰(zhàn)”工作上來，抓緊抓實重點工作

　　第五個“百日會戰(zhàn)”的目標任務早已確定，各級的責任早已明確，完成的時限早已清楚。當前的關鍵問題，就是圍繞目標任務抓落實推進。

　　(一)提高政治站位，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。脫貧攻堅關乎政治方向、根本制度、發(fā)展道路的戰(zhàn)略位置。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，事關政治站位。我市貧困發(fā)生率高，致貧原因復雜，各種困難交織疊加，共性個性問題于一體，是最難啃的骨頭。脫貧攻堅是一場輸不起的戰(zhàn)役，我們沒有退路，也絕不可能輕輕松松、一沖鋒就打贏。如果摘不了帽，我們在座的就會變成歷史的罪人、人民的罪人，就會給我們香格里拉這張靚麗的名片抹黑。脫貧攻堅既是政治任務、又是經濟任務，更是民心工程。全市上下要進一步認清形勢，切實提高政治站位，明確政治責任，強化政治擔當，把樹牢“四個意識”、同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上，真正以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市經濟社會發(fā)展全局，確保脫貧攻堅取得全面勝利。

　　(二)聚焦“兩不愁、三保障”，全力補齊短板。一是堅定不移的按照既定思路開展脫貧攻堅工作。通過到大理祥云縣、鶴慶縣和麗江玉龍縣等的考察對比，特別是近期省、州領導到我市把脈問診，我市的脫貧攻堅頂層政策設計是沒有問題、找得準的，各項規(guī)劃、方案與上級政策是相吻合的，方向、目標、思路是正確的，要堅定不移推進各項工作。二是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“三率一度” 來開展工作。全市各級對精準的要義要進一步聚焦和深化。我們當前的入戶、遍訪等工作精力主要集中在建檔立卡戶上，忽視了非建檔立卡戶。事實上，我市卡戶非卡戶在收入等各方面差距不大，非卡戶意見大，但在考核考評當中，非卡戶的抽查占比較高。下一步，我們要地毯式、全覆蓋地按照“6、10、5”的退出標準和“兩不愁、三保障”，逐村逐戶的進行一次走訪和回頭看。非卡戶達不到“兩不愁、三保障”的，該納入的納入，確�！叭�率一度”全面達標。特別是今年各地災情比較嚴重，會不會出現返貧的、達不到“兩不愁、三保障”的情況，各級要引起高度重視。三是要解決好幫扶措施不精準的問題。各級各部門要認真梳理，下足功夫做到精準施策。

　　(三)突出兩業(yè)短板，重點推進，強攻增收。一是強攻產業(yè)扶貧。發(fā)展產業(yè)是“三農”繞不過的“難點”，是全面摘帽和全面小康必須面對的“硬骨頭”。從全市當前產業(yè)扶貧情況來看，產業(yè)扶貧的氛圍越來越好、資金支撐力度越來越大、扶貧路子越走越寬、實體效果越來越顯現、發(fā)展模式越來越廣，必須要保持良好態(tài)勢強力推進。要認真落實全市產業(yè)扶貧大會精神，緊緊圍繞“強龍頭、優(yōu)布局、建基地、提規(guī)模、創(chuàng)品牌”思路，以更硬的力度強化龍頭企業(yè)對產業(yè)扶貧的支撐，以更硬的辦法推進產業(yè)布局優(yōu)化，以更硬的措施加大產業(yè)基地的建設，以更硬的招數提升產業(yè)規(guī)模，以更硬的任務創(chuàng)建“香格里拉農字號品牌”，推進“一園、十家、百戶、千人、十萬”工程建設，落實好“抓產業(yè)促增收”各項措施，提高產業(yè)覆蓋率、產業(yè)組織化程度，強化產業(yè)發(fā)展技術服務和指導，切實解決好銷路問題，著力補齊群眾增收的短板。堅持滾動發(fā)展原則，對集體經濟設置不符合規(guī)范要求的要堅決整改到位，對投入資金不規(guī)范的要堅決整改到位，集體經濟收益要全面達標，做大做強村集體經濟。二是強攻轉移就業(yè)。把轉移就業(yè)作為脫貧攻堅的一項產業(yè)來做，落實“就業(yè)一人、全家脫貧”的理念，結合產業(yè)扶貧挖掘就業(yè)潛力和空間拓展就業(yè)渠道，落實好勞動力轉移政策，因類因需因人開展針對性就業(yè)技能培訓，主動對接和引導全市目前5381人“兩后生”、1565人剩余勞動力轉移就業(yè)，提升就業(yè)質量并做好轉移就業(yè)佐證相關工作。

　　(四)補齊基礎欠賬，點面結合，照單推進。一是安居扶貧必須全落實。住房保障是“三保障”要求之一。要按照市委政府的人居環(huán)境改善實施方案部署，全面推進124戶四類危房戶、470戶非四類危房戶改造，以及破房爛屋改造建設，確保10月底全面完工。二是硬件建設要按期推進。道路交通建設相關工作，學校和活動場所建設等必須于10月底前全面完成。三是村莊環(huán)境必須再提升。好的村落環(huán)境，體現了村莊整體面貌，反映了群眾的精神風貌，既是脫貧攻堅的題中之義，又能為脫貧爭光加分。所以，大家要高度重視，把村莊環(huán)境和家庭環(huán)境作為增強脫貧“軟實力”的高度來打造，從大處著眼、小處著手，切實抓好綜合環(huán)境集中整治。一方面，要深入開展村容村貌整治，下功夫清理垃圾亂倒、污水橫流、廢棄物亂堆亂放等問題，通過改善村莊環(huán)境來提升生產生活條件，倡導文明鄉(xiāng)風，促進脫貧致富。另一方面，要深入開展庭院衛(wèi)生整治，引導群眾整家舍、樹新風，破除陳規(guī)陋習，做好房前屋后的衛(wèi)生管護，讓穿衣著裝干凈整潔，家里家外清清爽爽，精神面貌積極向上，展現良好的精氣神。

　　(五)要全面查缺補漏，精益求精，狠抓細節(jié)。一是規(guī)范基礎檔案。市級層面要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與市級溝通銜接。各級一定要牢固樹立“細節(jié)決定成敗，點滴鑄就輝煌”的思想來做實基礎檔案工作，以嚴謹的作風、務實的態(tài)度，緊緊盯住問題不放，全面完成貧困戶戶檔、明白卡和資料袋的清理規(guī)范工作。二是規(guī)范佐證材料�；�礎資料按照“如何進、如何退、如何幫扶施策、如何動態(tài)管理、如何鞏固、如何佐證”和“只要享受到的扶貧政策都要進行佐證”的原則，做到“戶戶清”。三是規(guī)范明白卡。按照州里關于明白卡相關要求，健全完善貧困戶明白卡內容。四是規(guī)范數據比對。數據管理和比對上，分年度、分時段、分專項、分行業(yè)、分鄉(xiāng)村，反復比對，認真修正，對下核準，對上校準，確保數據真實，上下左右口徑一致，并適時有效的開展好動態(tài)管理。

　　(六)要全面統(tǒng)籌安排，營造氛圍，力抓滿意。一是學透政策。要加強政策的學習培訓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、每個行政村和工作隊都要認真組織脫貧攻堅政策的學習、培訓和宣傳。二是提高知曉率。認真落實攻堅脫貧摘帽“三個一”活動，開好群眾會搞好政策宣傳、開展好同吃同勞動提升滿意、開展好廣播宣傳促進政策入心入腦。對每月落實情況由紀委牽頭、兩辦督查室配合，每月督查通報。三是培養(yǎng)好明白人。一要培養(yǎng)好領路人;二要培養(yǎng)好農戶的明白人，在每個家庭確定一個訪談“明白人”，做好政策宣傳和解讀工作，重點培養(yǎng);三要進一步加大政策培訓力度，培養(yǎng)好市、鄉(xiāng)、村干部和工作隊扶貧政策的明白人。

　　三、全黨動手、全民動員、形成合力，全力打好殲滅戰(zhàn)

　　脫貧攻堅工作是個系統(tǒng)工程，要依靠全黨、依靠各級干部和各族群眾，我們要充分調動干部群眾的積極性，整合好各級各部門的工作合力，形成合力攻堅的良好氛圍，積極投入到脫貧攻堅這場戰(zhàn)役里來。

　　(一)全面壓死壓實責任抓落地。一是市委、市政府特別是分管領導，要切實加強對脫貧攻堅工作的領導。二是履行好常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各市委常委要進一步履行好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，平衡好自己職責范圍內的工作，扮演好角色，擔當負責，落實好對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的領導、協(xié)調、督促、落實四項任務。三是要嚴格落實黨政一把手脫貧攻堅工作責任制、五級書記抓扶貧和行業(yè)部門脫貧攻堅責任，強化一級抓一級、層層抓落實工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負主體責任，各項重點工作的責任領導對本項工作負第一責任，牽頭單位和實施單位負直接責任。各級領導要強化責任擔當，把握工作要求和時間進度，靠前指揮、一線落實。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，黨政主要負責人要切實負起責任，并認真落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名副書記和副鄉(xiāng)長分管扶貧的工作要求。

　　(二)全面動員全社會參與抓推進。一是干部要行動起來。脫貧攻堅工作沒有旁觀者、沒有局外人，必須全民動手、全黨動員，全社會參與。目前全市還未摘帽退出，掛包干部必須按照全市不脫貧掛包不脫鉤的要求，繼續(xù)落實幫扶責任。二是企業(yè)要動真格。積極發(fā)揮企業(yè)的市場優(yōu)勢，為全市“兩業(yè)”發(fā)展盡一份力，為全市脫貧攻堅盡一份責任。三是社會組織要真幫扶，主動配合黨委政府加強貧困群眾的思想教育引導和能力素質提升工作，盡責盡力。四是合作組織要真帶頭，強力推進集約化經營，有效提升組織化程度。五是各職能部門要真服務，切實為企業(yè)和社會組織幫扶創(chuàng)建平臺，進一步鞏固和健全政府、市場、社會相互支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

　　(三)全面督查到位抓見效。督查要突出重點、嚴格考核，進一步強化督查過程真督實查，結果客觀公正。要突出督查的硬力度，立起求真務實的導向，拿出較真從嚴、真抓實干的勁頭，堅決查處慢作為、不作為行為并嚴肅追責，對工作打折扣、搞變通、未按進度要求完成工作的要視情節(jié)給予相應的組織處理和紀律處分。堅持每月一督查、一通報，并切實強化考核結果的運用，以脫貧攻堅實績識別、考察和選拔使用干部，樹立鮮明的用人導向。

　　同志們，年內脫貧摘帽是一項政治任務，我們一定要團結一心、鼓足干勁、沖刺發(fā)力，以過硬措施、過硬的作風，堅定不移地承擔起脫貧攻堅這一歷史使命和政治責任，確保年內如期脫貧目標任務的順利實現。

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