在中秋節(jié)期間信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：?????今天會議，主要是安排部署中秋節(jié)假期期間安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，以更加堅決、更加有力、更加有效的措施，保障全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。剛才，XX、XX、XX、XX四位同志分別進行了專門部署，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見：?????一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作??????(一)認清形

在中秋節(jié)期間信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

????? 今天會議，主要是安排部署中秋節(jié)假期期間安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，以更加堅決、更加有力、更加有效的措施，保障全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。剛才，XX、XX、XX、XX 四位同志分別進行了專門部署，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見：

????? 一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

?????? (一)認清形勢，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。從近期省內(nèi)外發(fā)生的事故來看(XX 較大交通事故、XX 燃爆事故、 XX 重大交通事故、XX 高速項目山體滑坡事故，等等)，較大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，必須夯實基礎。從全縣總體情況看，行業(yè)領(lǐng)域事故集中，統(tǒng)計內(nèi)事故 X 起，死亡 X 人(其中道路交通事故 X 起，死亡 X 人，鐵路事故 X 起，死亡 X 人)，與去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了 X%和 XX%。這暴露出全縣安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，安全監(jiān)管不到位，執(zhí)法檢查不嚴等問題。要求我們“舉一反三?，堅決克服麻痹思想，保持如履薄冰的警覺態(tài)度，切實落實好安全監(jiān)管責任，行動上更加自覺，措施上更加科學，落實上更加扎實。

????? (二)周密安排，全力抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)。節(jié)日期間，市場需求旺盛，人流物流車流繁忙，各種集會、活動相對增多，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一要把握這一重點時段的安全生產(chǎn)工作規(guī)律。圍繞安全生產(chǎn)面臨六大方面新挑戰(zhàn)(生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域風險加大;工程建設領(lǐng)域風險加大;城市管理領(lǐng)域風險加大;消防安全領(lǐng)域風險加大;旅游安全領(lǐng)域風險加大;防災抗險風險加大)，緊密結(jié)合本轄區(qū)、本部門和本單位的實際，沒有例外，全面進行周密部署。二要加大安全隱患排查和督查整治力度。堅決將?四不兩直?(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)、?五個一批?(集中曝光一批重大隱患和一批嚴重違法違規(guī)行為，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，依法關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè))、?四個一律?(對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)等制度落實、落到位。三要始終保持安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?高壓態(tài)勢。非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因。凡是有以下七個方面情形的，一律從嚴打擊，堅決叫停，即：1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營，倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證明的; 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設，應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的; 4.“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設的;5.超層越界開采、圖紙造假、圖實不符的;6.無證非法開采，擅自私挖盜采的;7.拒絕安全執(zhí)法指令、抗拒安全執(zhí)法的。由此，對各類違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為要依法處罰到位，堅決杜絕 ?失之以寬、失之以軟?的現(xiàn)象，形成威懾力。四要抓好國務院對 XX 省進行第 X 次督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。做到見臺賬、見時限、見措施、見責任、見督查、見反饋，并注重抓好資料收集、整理、匯編工作。五要加強宣傳教育。縣電視臺要播放中秋期間安全出行公益廣告，各行業(yè)主管部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為要送縣電視臺進行曝光。交運部門要組織開展一次駕駛從業(yè)人員安全生產(chǎn)警示教育。

????? （三)突出重點，切實抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管工作。認真圍繞?四大(大宣傳、大檢查、大整改、大執(zhí)法行動)工作任務、六到(到企業(yè)、到學校、到路段、到工地、到礦山、到場所)工作范圍、八有(有方案、有專班、有檢查、有預案、有整改、有工作措施、有嚴格執(zhí)法、有宣傳學習活動)?工作路徑，不折不扣落實地方政府屬地監(jiān)管職責，不折不扣落實部門行業(yè)監(jiān)管職責和安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責，推動安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。一是突出抓好交通運輸安全監(jiān)管。交運、公安交管等部門要加強對客運車輛、旅游包車、危險品運輸車、接送學生車輛等重點車輛的監(jiān)管，強化交通安全執(zhí)法，嚴厲整治超速超員、超限超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，特別是節(jié)日期間更要加強。交運、交管、教育部門要結(jié)合當前教育布局調(diào)整，專門拿出工作方案，解決撤并偏遠村寨學生上學和放學交通問題。二是切實加強公眾聚集場所安全監(jiān)管。對中秋期間舉辦的各類大型活動，公安、城管等部門要嚴格審批把關(guān)，未通過安全審查的一律不得舉辦;原則上中秋期間不再舉行大型節(jié)慶活動。消防部門要加強對車站、商場、市場、影院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改并公開曝光。旅游、住建、公安、市監(jiān)、海事等有關(guān)部門要組織對旅游景點、游樂設施、游客運載工具、海事運輸、旅游項目建設，以及鍋爐、電梯、壓力容器和壓力管道等特種設備安全運行情況進行全面檢查，達不到安全要求的一律停止運營。三是強化危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。工信、安監(jiān)等部門要全面組織開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查，落實各類危險化學品經(jīng)營、使用、儲存等單位安全防范措施。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、城管等部門要嚴肅查處非法違法經(jīng)營、運輸和燃放煙花爆竹行為。四是加強礦山企業(yè)安全監(jiān)管。安監(jiān)、工信、公安等部門要繼續(xù)強化煤礦治理整頓措施和高壓態(tài)勢。非煤礦山企業(yè)要全面落實生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全防范措施，加大隱患排查治理力度。嚴格火工品安全管理制度，重點是防意外爆炸和流失。嚴密監(jiān)控重點礦區(qū)、重點部位安全生產(chǎn)秩序。五是加強建設施工安全監(jiān)管。住建、城管、交運、水務等部門要強化對房屋建筑施工、市政、交通和水利等基礎設施建設現(xiàn)場的安全監(jiān)管，重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、深基坑、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、安全帽和安全帶使用以及安全管理的隱患排查。六是加強其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)自身特點，按照屬地和行業(yè)管理原則，切實開展專項整改，認真抓好安全風險管控和隱患排查治理，及時排查并消除事故隱患，從源頭上防范事故發(fā)生。各負有安全監(jiān)管的部門要在 9 月 30 日前開展一次全面、徹底的安全隱患排查整治行動。27 個專項檢查組各牽頭責任單位要全面履職，加強行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督企事業(yè)單位全面落實整改。中秋節(jié)期間，縣安委辦要會同縣監(jiān)察局、督查督辦局組成綜合督查組，督查各單位、各專項檢查組工作落實情況�？h電視臺要進行跟蹤報道。

????? ?二、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作

?????? (一)重視程度上要再提升。能否保證中秋期間的社會穩(wěn)定，事關(guān)我縣的整體形象。在 7 月 31 日召開的全省維護穩(wěn)定電視電話會議上，XX 書記提出了“七個堅決防止” (堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治性事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生重大赴省進京上訪事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事治安案件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事故，堅決防止發(fā)生重大輿情炒作事件，全力確保我省社會大局安全穩(wěn)定)的要求，XX 省長在主持會議時要求,務必講政治抓落實、講問題抓落實、講精準抓落實、講責任抓落實。從維穩(wěn)工作的規(guī)律看，越是重大活動時期，越是境內(nèi)外敵對勢力尋釁滋事、惡意攻擊、制造事端的多發(fā)期，越是老信訪戶到省進京上訪、企圖擴大影響、制造輿論壓力的高發(fā)期。大家要清醒認識到，維護好中秋節(jié)期間的社會穩(wěn)定，是一項十分嚴肅的政治任務，決不能有任何閃失，全縣各級各部門必須進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。站在?穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定重于一切?的高度，以?任何地方都不能出事、任何事情都不能出?的政治責任感，有力有序地做好信訪維穩(wěn)工作，確保萬無一失。 對于今年以來全縣的信訪維穩(wěn)工作，總體可以概括為三句話：總體平穩(wěn)可控，形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。其中，越級上訪、集體上訪有所抬頭，重復訪現(xiàn)象較為嚴重。究其原因是：一是淡化了矛盾糾紛預防意識。沒有將可能發(fā)生的矛盾進行預判或研判，未做到未雨綢繆;未按照?三排查?(即：全面排查、摸清底數(shù)，定期排查、控制苗頭，重點排查、找準源頭)工作要求，做好各類矛盾糾紛排查工作;二是工作浮在表面。對排查出來的矛盾糾紛未按照?三化解?(即：指源頭化解、消除隱患，行政化解、控制苗頭，經(jīng)濟化解、解決問題)將矛盾化解在苗頭和源頭。這些必須引起我們的高度警惕，聚焦重點、難點、熱點問題，把問題估計得再重一些、把困難預想得再大一些、把工作做得再細一些，牢牢把握工作主動權(quán)。

????? (二)工作層面上要再過細。總結(jié)經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)許多影響社會穩(wěn)定、釀成重大損失的群體性事件，往往是因為基礎不扎實、工作不細致、甚至是工作方法粗放而引發(fā)的。各級各部門必須把工作網(wǎng)絡、監(jiān)管措施覆蓋到每個鎮(zhèn)街、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個村寨、每個環(huán)節(jié)，不留死角。一是穩(wěn)控措施要更科學、更扎實。嚴格按照?屬地管理、分級負責?的原則，按照?四級三化兩評議一回訪? 工作機制加強源頭各類矛盾糾紛排查化解和?三個四級個案臺帳?管理好重點人員。確保控得住、穩(wěn)得好�？氐米。�就是要看牢盯死，確保每個重點對象都在可控范圍。對曾赴京非正常上訪和新排出的有進京上訪傾向的重點人員、重點人群，要實行 24 小時不間斷管控，隨時“聽聲見人”，確保不漏管失控。穩(wěn)得好，就是要講究策略，實現(xiàn)穩(wěn)控和化解的雙贏。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，緩解矛盾、穩(wěn)控到位。二是矛盾排查要更深入、更全面。結(jié)合正在開展的“欠薪欠資、征地拆遷、經(jīng)濟金融、歷史遺留、民生扶貧”等五大領(lǐng)域突出矛盾問題的排查化解工作，深度排查可能引發(fā)越級集訪的矛盾問題、有進京上訪跡象的重點人員、策劃組織非正常上訪的骨干分子。三是安全保障要更有力、更有序。從現(xiàn)在起，同志們都要進入安保實戰(zhàn)狀態(tài)，構(gòu)筑大防控、大安全的工作格局。公安部門要全面加強社會治安綜合治理，針對治安突出問題，有針對性地開展一系列短平快、穩(wěn)準狠的專項打擊行動，真正打出聲威、打出氣勢;法檢兩院要積極主動切入進來。

?????? (三)考核力度上要再強化。節(jié)日時期往往都是非常時期，非常時期要有非常責任，要加大督查力度，嚴格考核獎懲，真正將維護穩(wěn)定的工作壓力傳導下去，形成強大的工作合力。一要嚴格落實責任�？h四家班子領(lǐng)導要深入到包保鎮(zhèn)、村，繼續(xù)做好大接訪、大調(diào)解、信訪積案包案化解工作。嚴格落實縣級領(lǐng)導坐班接訪制度，縣信訪局要做好提醒和敦促。政法系統(tǒng)要嚴格落實防范措施，扎實做好抓基層打基礎工作。各鎮(zhèn)街、各部門主要負責同志要切實履行好維穩(wěn)第一責任，對當前維穩(wěn)工作親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實，對信訪案件要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時接訪、及時處臵、及時督辦。二要嚴格執(zhí)行信息報告制度。信訪信息每日報，重要信息隨時報，嚴禁誤報、遲報、漏報、瞞報，做到不漏一事、不漏一人。三要嚴格督查問責。堅決落實《信訪維穩(wěn)工作不力問責辦法》，縣紀委(監(jiān)察局)、督查督辦局要加強督查，對工作不力甚至失職瀆職的，追查到單位、處理到個人。有過必究、有責必問，一級一級追責任，動真來實。

????? 三、關(guān)于應急值守工作

?????? 各鎮(zhèn)(街)、各部門和各單位要高度重視值班值守工作，嚴格落實崗位責任制。一是要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守;主要負責人、帶班領(lǐng)導和值班人員手機必須 24 小時暢通，縣政府應急辦、縣紀委黨風廉政室要進行抽查，對擅離崗位的要予以通報，對脫崗失職的要嚴肅追責。二是嚴格執(zhí)行黨政主要負責同志出差請示報告和外出報備制度，各鎮(zhèn)街、各部門黨政主要領(lǐng)導節(jié)日期間原則上不允許外出，確因工作需要的，必須向縣委、縣政府做出書面報告，同時確保 1 名主要領(lǐng)導留守在家。三是要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處臵工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。四是公安、交運、國土、住建、民政、衛(wèi)計等部門及各鎮(zhèn)街要提前安排好應急處臵隊伍，一旦發(fā)生事故或緊急情況要第一時間組織力量救援和妥善處臵。五是要注重廉潔過節(jié)，領(lǐng)導干部、黨員同志要嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅決杜絕?節(jié)日腐敗?。

????? 同志們，距離中秋佳節(jié)還有不到一周的時間，安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)已經(jīng)到了最緊要、最關(guān)鍵的時刻，我們必須以堅定的信心、必勝的勇氣、過硬的措施、扎實的工作、優(yōu)良的作風，確保度過一個安全、穩(wěn)定、和諧、團圓的佳節(jié)!

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