關于轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動進展情況的報告 本文簡介：

市轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動領導小組辦公室：　　按照省委、省政府開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動的總體安排部署和《***市深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》的具體工作要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，精心安排部署，深入查找問題，認真抓好整改落實，深入推動作風建設年活動各項工作扎

關于轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動進展情況的報告 本文內(nèi)容：

市轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動領導小組辦公室：

　　按照省委、省政府開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動的總體安排部署和《***市深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》的具體工作要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，精心安排部署，深入查找問題，認真抓好整改落實，深入推動作風建設年活動各項工作扎實開展。為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

　　一、同心同向，全面安排部署。

????? 全區(qū)作風建設年活動開展以來，區(qū)政府黨組認真落實工作要求，迅速進行安排部署，推動專項行動扎實有序開展。一是提高政治站位，強化思想意識。區(qū)政府黨組及時召開專題會議，組織黨組成員原文學習《***市深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》《***區(qū)深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”實施方案》和區(qū)委成書記重要講話精神，深刻認識開展作風建設年活動的重大意義，進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市區(qū)委部署要求上來，積極投身到活動中。把開展作風建設年活動作為當前重要政治任務，就區(qū)政府黨組開展作風建設年活動方案實施、問題自查、整改落實等事宜進行細致安排部署，切實提高思想意識，做到與省市區(qū)步調一致，同心同向，推動各項工作取得成效。二是強化組織領導，靠實主體責任。嚴格落實黨組主體責任，及時召開區(qū)政府黨組會議，研究部署作風建設工作，把作風建設工作作為黨組黨建工作和政務工作的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格履行第一責任人職責，明確黨組書記第一責任人的責任，黨組書記帶頭貫徹落實省市區(qū)黨委關于作風建設年的決策部署和指示精神，對黨組的作風建設工作負總責、親自抓。先后4次在黨組會、區(qū)長辦公會、常務會上安排作風建設年工作。嚴格落實直接責任人責任和“一崗雙責”制，明確直接責任人和其他成員“一崗雙責”工作責任，各黨組成員負責抓好分管領域作風建設工作，定期深入分管領域各部門開展督導檢查，指導開展工作。在抓好分管領域工作的基礎上，黨組成員嚴格落實區(qū)長“碰頭會”、重點事項調度等制度，及時研究解決重大問題，形成黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局。三是認真安排部署，明確工作重點。召開區(qū)政府黨組作風建設年活動動員會議，對作風建設年活動進行動員部署;對照全區(qū)《實施方案》，結合班子成員分管工作，明確開展專項行動工作重點、方法步驟和具體要求，做到分工明確、責任到人、措施得力;把作風建設年活動與“四辦”改革、“六個一”服務模式、“局長進大廳”等活動相結合，切實把思想和行動統(tǒng)一到具體實踐中，聚焦投訴問題、側重區(qū)級問題、抓住自查問題，分類移交督辦，分層剖析整改，全力推動作風建設年活動有序開展。

　　二、對表對標，深入查找突出問題。

????? 樹立問題意識，強化問題導向，緊扣時間節(jié)點，從嚴從速開展自查自糾，堅持集中查找、個人自查、征求意見相結合，精準對焦、深查細照，全方位、多渠道排查存在問題。一是集中查找。對照全區(qū)《實施方案》列舉的問題，結合政府工作實際，一條一條對照檢查，一項一項梳理，舉一反三、及時比對，列出清單，做到問題對問題，清單對清單，見人見事見細節(jié)。共梳理查擺出六方面6類9個具體問題。二是個人自查。印發(fā)《區(qū)政府黨組成員作風建設年活動個人自查表》，班子成員認真對照習近平總書記關于加強作風建設的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對照省委林書記“七破七立”工作要求、省政府轉變作風“十不準”規(guī)定和列舉的作風問題“八種病相”集中查找的6個方面共性問題30條，結合自身實際，圍繞全區(qū)重大改革、社會發(fā)展、服務保障等方面，主動對照自查“體檢”，切實把問題找準、查清、摸透。三是征求意見。結合“背對背”意見建議征求活動，堅持開門納諫，主動聽取各方意見建議19條，印發(fā)作風建設年活動意見征求函，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門意見建議4條。設立征求意見箱，公布征求意見電話和電子郵箱，全面征求社會各界的意見建議。通過電話征求、發(fā)放意見征求函等形式，虛心征求市政府辦公室、部分市直部門辦公室和區(qū)四套班子領導的意見建議11條。對查找出的問題，認真研究、剖析根源，從嚴從實抓好整改落實，為活動扎實開展奠定堅實基礎。

　　三、立行立改，確保整改取得實效

　　對存在的問題列出清單，建立整改臺賬，逐條剖析原因，認真研究制定整改方案，強化跟蹤督促落實，確保問題整改抓實見效。

　　(一)履職盡責方面：關于“對中央、省、市、區(qū)委的各項決策部署，雖然在區(qū)級層面得到了很好的貫徹落實，但對一些急難險重的工作任務，“一竿子”插到底抓落實和跟蹤問效的措施還不到位。在調動全區(qū)各級各部門領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性上做的還不夠，容錯糾錯機制不夠完善”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。堅持正向激勵和反向問責并重，建立完善干部容錯糾錯、監(jiān)督問責等制度，著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實保護好干事者的積極性和創(chuàng)造性，讓敢于擔當、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂，挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，全身心投入到經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中去。強化責任意識，狠抓督查問效，針對批轉、安排和會議確定的事項，召開會議調度，定期匯報進度，現(xiàn)場調研督查，倒逼各項工作任務落到實處、取得實效。建立工作周調度制度通報制度，實行限時辦結制，每半月召開一次區(qū)長碰頭會，通報上半月各分管領域重點工作完成情況及下半月重點工作安排情況，確保安排部署的各項工作做到靠前指揮、逐項推進、全面落實，切實增強工作執(zhí)行力。

　　(二)壓力傳導方面：關于“班子成員在履行“一崗雙責”方面還不到位，對分管部門業(yè)務工作提要求多、開會安排多，對全面從嚴治黨督促檢查少、壓力傳導不夠”的問題。

　　整改進度及措施：已整改。嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定等各項工作的全過程。不斷提高班子成員對履行“一崗雙責”主體責任的思想認識，堅持主要負責人做到“五個直接”，班子其他成員做到“兩個必須”。班子成員既要抓好分管的業(yè)務工作，還要加強對分管部門作風建設工作的指導和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。構建問責制度體系，進一步明確各部門的政治責任、行政責任和法律責任，形成完整的責任鏈條，加強問責規(guī)范化和制度化建設，突出問責實效性和可操作性。

　　(三)思路視野方面：關于“對新常態(tài)下創(chuàng)造性地開展工作研究不夠深入，特別是在全面深化改革過程中，推行的改革事項還是以承接中央和省市部署的改革事項為主，結合區(qū)情實際探索推出具有***特色的改革事項方法還不夠多、力度還不夠大”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。堅持主動走出去，認真學習發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、城市管理、脫貧攻堅等方面典型經(jīng)驗和做法，開闊視野，尋找差距，取長補短，將學到的新思路、新方法轉化為解決問題、推動工作的能力。充分發(fā)揮深改、創(chuàng)新、財經(jīng)領導小組的職能作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，結合實際深度研究和謀劃全區(qū)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、財源建設、招商引創(chuàng)等工作，推動結構調整、轉型升級取得實質性進展。準確領會中央和省市區(qū)委全面深化改革的重大工作部署和目標任務，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，堅持從具體問題抓起，在承接中央和省市的改革事項的同時，合理謀劃確定一批既符合***實際，又有利于穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生的改革事項，先行先試、大膽探索，以改革的全面深化激發(fā)轉型升級的動力活力。

　　(四)謀劃工作方面：關于“工作拘泥于傳統(tǒng)思維，束縛于現(xiàn)有經(jīng)驗，創(chuàng)新能力有待提高，特別是在城市建管、拆違控違等方面，對具體工作、具體問題系統(tǒng)思考不夠，缺乏“解剖麻雀”精神，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的情況”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。主動提高超前謀劃工作的能力，圍繞重點工作認真制定調研課題，深入基層一線開展調研，在群眾中汲取破解工作難題的智慧和力量，在調研中尋找解決問題的方法和路徑，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。對嚴重影響違反城市規(guī)劃、侵占耕地的違法建設，堅決予以拆除。多部門配合發(fā)力形成查違、控違、拆違的強大聲勢，維護城市規(guī)劃的嚴肅性，保障城市長遠發(fā)展和市容環(huán)境的整潔有序，繼續(xù)在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法人員，組建城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門城管執(zhí)法機構，履行違法建設查處職責。學習借鑒其他城市成功經(jīng)驗，整合各類監(jiān)控系統(tǒng)，建立信息共享、互聯(lián)互通的數(shù)字化城管平臺，提高城市管理科技水平，實現(xiàn)城市管理的信息化、精細化、標準化。

　　(五)官僚主義方面：關于“密切聯(lián)系群眾的有關制度堅持的還不夠好，經(jīng)常性與群眾面對面溝通交流少，落實想基層之所慮、急基層之所難、謀基層之所需的要求有待進一步加強”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。建立健全民生問題發(fā)現(xiàn)機制和群眾訴求表達機制、群眾訴求解決反饋機制、民生問題解決評估考核機制。樹立“群眾利益無小事”的理念，把群眾反映的問題當家事，切實做好為民辦實事工作。針對全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點、難點，開展專題調研，做到深入基層聽真話、訪實情，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到民有所想，政府有所為;民有所呼，政府有所應;民有所盼，政府有所干。強化民生問題處理時效，能立即解決的立即解決，不能立即解決的限時辦理。

　　(六)形式主義方面：關于“調查研究不夠深入細致，經(jīng)驗總結類調研較多，反映問題類調研較少，調研課題與亟待解決的問題結合得還不緊密，對一些重大問題的調研深度還不夠”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。嚴格落實《中共中央辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》要求，貫徹執(zhí)行《區(qū)政府黨組基層調研管理制度》《區(qū)政府黨組進一步密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定》等相關制度,建立健全先調研后決策的調研論證制度，班子成員深入學校醫(yī)院、農(nóng)村院落等基層一線，采取座談交流、現(xiàn)場查看等方式，針對全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點、難點開展調研辦公，班子成員每月開展調研不少于2次，全年調研時間不少于60天。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，全面加強調研能力建設，開展創(chuàng)新性調研、前瞻性調研、操作性調研、對策性研究，讓調研成果成為解決問題、推動發(fā)展的精品力作。

　　撰寫了一批理論性、指導性和可操作性很強的調研文章9篇，為政府決策提供了科學依據(jù)。

　　(七)抓實見效方面：關于“部分班子成員還有工作安排部署多，跟蹤問效少，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象;有的工作缺乏長期抓、持久抓的韌勁和毅力，對一些重點工作抓得緊，對一些面上的工作關注還不夠”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。長期堅持研究事項定期反饋制度，對區(qū)政府常務會、區(qū)長辦公會、區(qū)長專題會議等確定的重點工作、重大項目，由分管副區(qū)長牽頭掛項，職能部門具體實施，進一步強化臺帳式管理，定期向區(qū)政府反饋進展情況，逐項逐條明確工作標準、具體措施、完成時限、責任人員，抓工作落實做到有始有終。至目前，區(qū)政府常務會確定重要事項23類53項，正在辦理39項，已辦理14項;區(qū)長辦公會確定重要事項6類24項，正在辦理19項，已辦理5項。實行考核獎懲制度，進一步加大對重點工作、重大項目的考核和責任追究力度，把工作任務落實情況納入責任單位年度考核，與年終考評獎勵掛鉤，確保各項任務落到實處。

　　(八)行政效能方面：關于“‘最多跑一次’事項清單梳理還不夠全面，審批流程和辦事指南還不夠清晰，企業(yè)和群眾辦事多處跑、跑多次現(xiàn)象還沒有得到解決”的問題。

　　整改進度及措施：正在整改。全面推行“四辦”改革，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標，梳理公布“最多跑一次”322項事項和“網(wǎng)上辦理”事項412項，建立標準和辦事指南;推行每周五“局長進大廳”助民服務活動，簡化審批流程，提高審批效率，實現(xiàn)審批服務事項馬上辦、快速辦;進一步精簡行政審批事項,實行“3+X”政務服務模式，推進審批事項向區(qū)政務大廳延伸、民生事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務中心延伸、大眾服務事項向村社區(qū)便民代辦點延伸“三個延伸”，下沉437項政務服務事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，真正實現(xiàn)讓群眾少跑路的目標。

　　(九)營商環(huán)境方面：關于“推進‘四辦’改革和‘六個一’政務服務新模式改革工作有所緩慢，個別審批部門“網(wǎng)上行權”效率較低，聯(lián)合審批在線平臺運行機制還不完善，聯(lián)合審批作用沒有得到充分發(fā)揮�！钡膯栴}。

　　整改進度及措施：正在整改。面推行“六個一”等政務服務新模式，實行“大廳之外無審批”工作機制，將178項行政許可事項和620項政務服務事項全部納入政務服務大廳集中受理，實現(xiàn)“只進一扇門”辦結目標;完善行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對1740條行政許可事項和4031條其它行政權力信息實行“網(wǎng)上行權”;制定并聯(lián)審批會議制度，每周五上午定期召開由區(qū)政府分管領導主持，區(qū)發(fā)改、環(huán)保、建設、規(guī)劃等部門負責人參與的投資項目并聯(lián)審批會議，理清堵點問題、找準審批癥結、提出解決方案，加快前期手續(xù)辦理步伐，全面提升審批效率，確保項目盡快開工建設，至目前，共對全區(qū)未開工的26個投資項目進行并聯(lián)審批。

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