市委書(shū)記在年度脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：??今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究決定召開(kāi)的。開(kāi)好此次會(huì)議，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省和哈爾濱市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作再上新水平、再登新臺(tái)階，有著十分重要的意義。剛才，XX同志傳達(dá)了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省扶貧工作會(huì)議精神，XX同志總結(jié)了前段時(shí)間工作,部署了今后任務(wù)

市委書(shū)記在年度脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

? ?今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究決定召開(kāi)的。開(kāi)好此次會(huì)議，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省和哈爾濱市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作再上新水平、再登新臺(tái)階，有著十分重要的意義。剛才，XX 同志傳達(dá)了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省扶貧工作會(huì)議精神，XX 同志總結(jié)了前段時(shí)間工作,部署了今后任務(wù)，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

? ?黨的十九大將“精準(zhǔn)脫貧”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，吹響了新時(shí)代推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的沖刺號(hào)角。全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議從抓實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平等 13 方面，全面部署打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作任務(wù)，成為新時(shí)代推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的根本遵循。圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，省委、省政府相繼召開(kāi)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省扶貧工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出明確安排，提出具體要求。我們要自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)，真正將脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事和第一工程，切實(shí)將中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

? ?下面，就進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

? ?一、思想認(rèn)識(shí)再深化

? ?隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入,脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)發(fā)生了新的變化。面對(duì)這種變化，我們不能沿用舊思維，必須解放思想、深化認(rèn)識(shí)，從而明確新的坐標(biāo)、找準(zhǔn)新的途徑。

? ?一要及時(shí)把握質(zhì)量為先賦予脫貧攻堅(jiān)的新導(dǎo)向。中央一號(hào)文件指出，“把提高脫貧質(zhì)量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議也突出強(qiáng)調(diào)，要“由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。從這些表述和部署上可以看出，堅(jiān)持質(zhì)量為先，是我們今后 3 年脫貧攻堅(jiān)工作的主基調(diào)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，搞“違規(guī)”脫貧，也不吊高胃口，搞“福利”脫貧。

? ?二要深刻理解鄉(xiāng)村振興賦予脫貧攻堅(jiān)的新機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。就我們而言，無(wú)論是剛剛“出列”的 XX 村，還是正要“出列”的 XX 村和 XX 村，都需要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)匯集各類生產(chǎn)要素資源，從而提高脫貧能力，鞏固脫貧成果。我們必須在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中深化脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌二者之間的有機(jī)銜接，推動(dòng)形成相互支撐、相互配合的良性格局。

? ?三要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)賦予脫貧攻堅(jiān)的新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)越往后越難，容易脫貧的都脫貧了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，我們已經(jīng)進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段。從貧困程度上看，大多數(shù)未脫貧戶同時(shí)存在兩種以上致貧原因，都是貧中之貧、困中之困，有的貧困戶甚至無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶，需要政策兜底。但兜什么、怎么兜、兜到什么效果，都給我們出了不少難題。所以，我們決不能有絲毫懈怠和放松，必須撲下身子實(shí)干、鉚足勁頭苦干，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

? ?二、工作推進(jìn)再聚焦

? ?脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。必須突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，狠下一番“繡花”功夫，努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。

? ?一要堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是收入穩(wěn)定超過(guò)貧困線，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。這一標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)力，是科學(xué)合理的。但現(xiàn)在有的干部群眾卻自覺(jué)或不自覺(jué)地提高了標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的把“義務(wù)教育有保障”變成了上什么學(xué)都不花錢(qián)，有的把“基本醫(yī)療有保障” 變成了看什么病都不花錢(qián)，還有的把“住房安全有保障” 變成了住大房住好房，等等。這些情況不僅增加攻堅(jiān)難度、加重財(cái)政負(fù)擔(dān),而且對(duì)貧困戶可能是“福利陷阱”,對(duì)其他農(nóng)戶可能加劇“懸崖效應(yīng)”,還可能擾亂社會(huì)秩序,引起更大的不公平。因此，我們必須牢牢堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)”“兩不愁”“三保障”，扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口脫貧工作。

? ?二要著力解決突出問(wèn)題。從 XX 同志講話看，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域仍有一些問(wèn)題比較突出。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓問(wèn)題整改，以問(wèn)題的解決帶動(dòng)工作的提升。要在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫。雖然我市產(chǎn)業(yè)扶貧有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，但在推進(jìn)過(guò)程中仍有不足。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)扶貧不力，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后;再如，有的扶貧項(xiàng)目對(duì)接貧困群眾少，貧困群眾參與度不高;又如，貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，組織化、規(guī)�；�程度低，等等。這些問(wèn)題都說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)扶貧還有一些工作要做。我們必須進(jìn)一步加大工作力度，讓產(chǎn)業(yè)全面起到“扶”的功能。要將產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)，探索走出一條多元化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。要大上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，突出抓好光伏扶貧。要及時(shí)組織有勞動(dòng)能力的貧困戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、營(yíng)銷主體進(jìn)行對(duì)接,讓貧困群眾在生產(chǎn)、加工、流通、營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)獲得扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。要密切產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“共贏”。要在兜底保障上下功夫。當(dāng)前,我市有一部分貧困群眾還不能實(shí)現(xiàn)飲水安全和住房安全，一些患大病和慢性病的貧困群眾還不能得到根本的醫(yī)療保障。下步工作中，各行業(yè)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定動(dòng)作，確保 “兩不愁”“三保障”落地生根。要加快推進(jìn)飲水安全和危房改造工程，年底前要按計(jì)劃全部改造完成。要加大醫(yī)療保障力度，打通服務(wù)貧困群眾的“最后一公里”。要在內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。脫貧攻堅(jiān)千難萬(wàn)難,最難的就是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。我們要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來(lái), 引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立信心和斗志。要突出用好扶貧小額信貸資金，引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能。要加強(qiáng)技能培訓(xùn),加快推動(dòng)技能轉(zhuǎn)化，扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要扎實(shí)開(kāi)展“自強(qiáng)、感恩、文明”主題扶志教育活動(dòng), 引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困，進(jìn)一步推動(dòng)形成“自力更生致富光榮、等靠要可恥”的社會(huì)氛圍。

? ?三要精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要把精準(zhǔn)要求貫穿工作始終, 加快建立健全貧困信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制和數(shù)據(jù)采集更新機(jī)制，不斷提高扶貧對(duì)象識(shí)別退出精準(zhǔn)度。要在前期已做工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困群眾信息，全面掌握居住條件、收入來(lái)源、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等基本情況。要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，脫貧后逐戶逐人銷號(hào)，返貧后耐心細(xì)致錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，脫沒(méi)脫貧同群眾“算賬”，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”。對(duì)已脫貧的貧困戶，要做好溝通工作，讓貧困群眾“認(rèn)賬”。

? ?三、保障措施再加強(qiáng)

? ?脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。必須把更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加強(qiáng)大的能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)貫穿到工作始終，確保脫貧攻堅(jiān)取得更大實(shí)效。

? ?一要嚴(yán)格履責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧主體責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去，加快形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)。各行業(yè)部門(mén)特別是承擔(dān)“兩不愁”“三保障”的責(zé)任部門(mén),要統(tǒng)籌行業(yè)資源,完善配套政策并組織實(shí)施年度工作,定期向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作部署、責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)情況。組織部門(mén)要加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的選派和管理,結(jié)合年度考核和平時(shí)工作開(kāi)展情況,適時(shí)對(duì)選派干部進(jìn)行調(diào)整,壓實(shí)幫扶工作責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)弄虛作假、徇私舞弊,搞形式主義、干擾考核造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),倒逼各級(jí)責(zé)任落實(shí)。

? ?二要提高能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,創(chuàng)新工作理念和方式方法,努力讓自身工作能力跟上形勢(shì)變化、適應(yīng)發(fā)展需求。要大力探索務(wù)實(shí)管用的工作舉措，用新辦法處理脫貧工作。要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，努力掌握過(guò)硬本領(lǐng)。市扶貧辦也要發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的實(shí)際困難。

? ?三要改進(jìn)作風(fēng)。要以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和作風(fēng)整頓的結(jié)合點(diǎn)，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,率先垂范,把主要精力用到脫貧攻堅(jiān)上來(lái),力戒形式主義和官僚主義,為各級(jí)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、促攻堅(jiān)作出表率。要把調(diào)查研究作為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本功和看家本領(lǐng),出實(shí)招、使真勁。特別要深入研究脫貧攻堅(jiān)全局性、苗頭性和前瞻性問(wèn)題,努力探尋治本之策。同時(shí)，市紀(jì)委、市監(jiān)察委要充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)保持對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。

? ?同志們, 脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面小康。讓我們深入貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，念茲在茲、唯此為大，百倍用心、千倍用力，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)!

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