在全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：?????今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)，以大會(huì)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)開(kāi)戰(zhàn)，以誓師的形式征戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)。這在我縣歷史上是很少見(jiàn)的，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)矢志不移、不勝不休的堅(jiān)定決心，標(biāo)志著全縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫

在全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

????? 今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)，以大會(huì)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)開(kāi)戰(zhàn)，以誓師的形式征戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)。這在我縣歷史上是很少見(jiàn)的，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)矢志不移、不勝不休的堅(jiān)定決心，標(biāo)志著全縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)精神，尤其是家毫?xí)�記關(guān)于“把貧困的山頭攻下來(lái)”的重要指示精神，對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加壓，進(jìn)一步動(dòng)員全縣干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提振精神，精準(zhǔn)發(fā)力，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

????? 為了開(kāi)好這次會(huì)議，縣委、縣政府歷經(jīng)數(shù)周的反復(fù)醞釀、反復(fù)研究，縣扶貧辦、縣委政研室、縣政府經(jīng)研室等單位還密集開(kāi)展了一系列調(diào)研;前天，縣里組織開(kāi)展了大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng);昨天上午，舉辦了高規(guī)格的全縣精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)會(huì)議，昨天下午，又召開(kāi)了全縣貧困村黨支部書(shū)記專題培訓(xùn)會(huì)。剛才，文紅同志作了很好的工作報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí);同時(shí)六位先進(jìn)典型作了典型發(fā)言，縣扶貧辦作了表態(tài)發(fā)言，希望大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、履職踐諾、奮力作為。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

????? 一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把沖鋒的號(hào)角吹起來(lái)

????? 脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面小康，事關(guān)百年夢(mèng)想。從中央到省市，都把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，全縣上下一定要保持清醒的政治敏銳感，認(rèn)清形勢(shì)、保持警醒，緊跟脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)的沖鋒號(hào)誓師出征、沖鋒陷陣。

?????? 第一，要在肯定成績(jī)中堅(jiān)定信心。經(jīng)過(guò) 30 多年的接續(xù)奮斗，我縣扶貧開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，集中體現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是扶貧方式正由分散實(shí)施向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。全縣以“連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期受益”為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧新模式正在深入實(shí)踐。2011 年-2014 年，通過(guò)兩輪整村推進(jìn)扶持，89 個(gè)貧困村面貌大幅改善;2015 年開(kāi)始，對(duì) 150 個(gè)貧困村展開(kāi)了新一輪的整村推進(jìn)扶持。二是群眾生活正由主要解決溫飽問(wèn)題向全面提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變�！笆�二五”期間，以文化旅游、茶葉、水酒等為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，探索出模式化稻田養(yǎng)魚(yú)、梯田認(rèn)租等精準(zhǔn)扶貧的“新化模式”，多元化致富、“多條腿”脫貧成效明顯，五年共減少貧困人口 38.5 萬(wàn)，農(nóng)民人均可支配收入從 2010 年的 2110 元增長(zhǎng)到 2015 年的 6473 元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了 80%。三是扶貧力量正由政府主導(dǎo)向“三位一體” 轉(zhuǎn)變。注重聚合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧資源，開(kāi)展干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，派駐工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶等綜合幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)由政府“單打獨(dú)斗”向?qū)ｍ?xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的扶貧工作新格局。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

?????? 第二，要在直面問(wèn)題中提升信心。由于貧困對(duì)象多、貧困范圍廣、貧困程度深，我縣的扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是脫貧任務(wù)重。目前，全縣尚有貧困村 244 個(gè)、貧困人口 137976 人，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。貧困人口中，74.4%的人分布在非貧困村， 70%左右的人是因病致貧、因病返貧，不少人喪失了勞動(dòng)能力，脫貧難度很大。二是資金缺口大。按測(cè)算，我縣貧困村要脫貧摘帽，每個(gè)村至少要投入資金 500 萬(wàn)元，目前的扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;同時(shí)貧困人口要實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，所需資金缺口更大。三是持續(xù)增收難。近年來(lái)，我縣因地制宜、因村施策，重點(diǎn)扶持了一些具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，但受自然條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村仍未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 龍頭企業(yè)規(guī)模小，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，貧困群眾持續(xù)增收困難。面對(duì)艱巨的脫貧任務(wù)，我們必須克難攻堅(jiān)、負(fù)重奮進(jìn)，確保如期脫貧。

????? 第三，要在把握機(jī)遇中增強(qiáng)信心。面對(duì)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，綜合分析和判斷，我縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨著諸多難得機(jī)遇和有利條件。從國(guó)家層面看，隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施，我們必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面得到更多更大的支持。從省市部署看，省委、省政府給予了貧困縣一系列優(yōu)惠政策，這些政策，條條見(jiàn)真情、字字值千金，都是“真金白銀”，我縣作為全省 51 個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣之一，必將從中受益;市委、市政府著眼我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合縣委、縣政府換屆，選優(yōu)配強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的核心力量，并在政策、資金等各方面給予了最大的支持。從自身發(fā)展看，電陶、煤炭、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，文化旅游、新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，支撐脫貧摘帽的能力顯著增強(qiáng);滬昆高鐵、婁懷高速建成通車(chē)，龍瑯高速、龍武高速、婁底大道、新化機(jī)場(chǎng)等一批重大交通項(xiàng)目加快實(shí)施，承東啟西、通南達(dá)北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯;“旅游立縣”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，生態(tài)良好、文化旅游資源豐富的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢(shì)。從社會(huì)扶貧看，多年來(lái)，國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)傾力支持新化的扶貧工作，各類社會(huì)組織和各界愛(ài)心人士積極參與扶貧濟(jì)困事業(yè)，特別是中國(guó)光大集團(tuán) 14 年如一日，給予了新化最慷慨、最無(wú)私的幫助，有力促進(jìn)了我縣扶貧事業(yè)的發(fā)展;當(dāng)前，全縣共有 151 支工作隊(duì)駐村幫扶，其中中央 1 支、省里 5 支、市里 23 支，縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè) 13 支，這些社會(huì)力量為我縣脫貧攻堅(jiān)提供了巨大的支持。只要我們把握大勢(shì)、用好機(jī)遇，真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，就一定能夠打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

????? 二、瞄準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，把貧困的山頭攻下來(lái)

????? 攻下貧困山頭，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)“精準(zhǔn)”二字，找準(zhǔn)影響脫貧致富的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，千方百計(jì)增加貧困人口的收入。當(dāng)務(wù)之急，是要以脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，重點(diǎn)打贏五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

????? 第一，要打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)“自我造血”功能。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增收的主要渠道，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。對(duì)大多數(shù)貧困戶來(lái)說(shuō)，還是要立足本地資源，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種上“搖錢(qián)樹(shù)”，摘掉“窮困帽”、拔掉“窮根子”。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧，要重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題：一要“選的準(zhǔn)”。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況、致貧原因，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助貧困戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展模式化稻田養(yǎng)魚(yú)、茶葉、油茶、中藥材、水酒、豆腐、特色水果等產(chǎn)業(yè)，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我�！�，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。依托貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，采用資產(chǎn)收益扶持模式，打造上規(guī)模的特色果園、特色農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖園等，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。二要 “接得上”。就是要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，支持引導(dǎo)電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，完善提升農(nóng)村市場(chǎng)體系，使貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進(jìn)入市場(chǎng)。三要“連得緊”。就是要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題，防止“兩張皮”和“倒輸血”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以基地加貧困戶、公司扶貧困戶、龍頭企業(yè)帶貧困戶、大戶幫貧困戶等多種組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，把各個(gè)方面的積極性和利益捆在一起，形成一個(gè)“航母戰(zhàn)斗群”，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的“戰(zhàn)斗力”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。同時(shí)，要全面推進(jìn)小額信貸扶貧，推動(dòng)分貸統(tǒng)還模式，為貧困對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

????? 第二，要打贏搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善生產(chǎn)生活條件。異地搬遷是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”，是幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口脫貧致富的治本之策。對(duì)這項(xiàng)工作，要明確三個(gè)問(wèn)題：一是向哪里搬。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，有序布點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等模式，向中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷。二是怎么搬。在搬遷中，必須堅(jiān)持群眾自愿、公開(kāi)公正、自建為主的原則，不得搞強(qiáng)制搬遷，做到充分尊重民意、慎之又慎，避免出現(xiàn)遺留問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)搬遷的貧困對(duì)象，要及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)標(biāo)識(shí)。三是搬遷后怎么辦。把貧困群眾搬遷出來(lái)只是第一步，更重要、更艱巨的任務(wù)是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶，解決好搬遷群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。易地搬遷后原來(lái)的田地、山林等使用權(quán)要保持不變，并在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，一定要把搬遷的貧困對(duì)象考慮進(jìn)來(lái)，盡可能地讓他們參與當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，同等享受相關(guān)的扶貧政策，這樣才能做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，不走回頭路。

????? 第三，要打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，阻斷貧困“代際傳遞”。貧困的“代際傳遞”比貧困本身還可怕。扶貧先扶智，治窮先治愚，要把教育脫貧作為治本之策，教育搞好了，就能阻斷貧困代際傳遞，改變一個(gè)家庭的命運(yùn)。要落實(shí)好教育重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，制訂實(shí)施教育發(fā)展五年規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育的發(fā)展，把新化豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。按照“學(xué)前教育抓普及、義務(wù)教育促提質(zhì)、高中教育亮品牌”的總體思路，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，把更多的學(xué)生送進(jìn)名牌大學(xué)。要著眼脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好職業(yè)教育，引導(dǎo)貧困家庭中沒(méi)有考上高中的初中生、沒(méi)有考上大學(xué)的高中生，接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)增收能力�，F(xiàn)在，許多家長(zhǎng)不愿意讓孩子上職業(yè)學(xué)校，只想上高中、上大學(xué)。事實(shí)上，有些學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)并不好，上大學(xué)成本也高，就業(yè)也不如職業(yè)學(xué)校。就業(yè)是最終目標(biāo)，職業(yè)教育既免學(xué)費(fèi)、還有補(bǔ)貼，學(xué)一門(mén)手藝就能就業(yè)，所以要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓更多貧困家庭的孩子進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受教育。要落實(shí)好各項(xiàng)教育資助政策，加大對(duì)貧困家庭各類在校學(xué)生的資助力度，幫扶他們完成學(xué)業(yè)，確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。這方面政府要給予支持，也要多動(dòng)員社會(huì)熱心人士參與捐資助學(xué)等公益事業(yè)。扶貧、人社、商糧等部門(mén)要做好貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，著力開(kāi)展好勞務(wù)輸出扶貧和電商扶貧，幫助貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)就業(yè)一人、帶動(dòng)脫貧一戶”的目標(biāo)。同時(shí)，我們不但要幫助貧困人口走出去，也要支持貧困村的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些年，一些貧困村的農(nóng)民到外面打工，積累了資金，掌握了技能，了解了市場(chǎng)，有意愿回到家鄉(xiāng)辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，我們要對(duì)他們給予大力支持，創(chuàng)造條件吸引他們回來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。在這方面，曹家鎮(zhèn)水竹村的謝玉輝就是一個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧的典范。

????? 第四，要打贏基礎(chǔ)建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)發(fā)展致富平臺(tái)。貧困村尤其是集中連片的貧困區(qū)域，老百姓難以脫貧的很大原因是基礎(chǔ)設(shè)施落后。因此，我們要千方百計(jì)補(bǔ)齊短板，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜。具體來(lái)說(shuō)，就是要幫助貧困村修上路、通上水、跟上服務(wù)。一方面，要深入實(shí)施交通、水利、電力等脫貧行動(dòng)計(jì)劃。加快貧困村的交通建設(shè)，改造通縣、通鄉(xiāng)、通村“三通公路”，提升農(nóng)村公路通達(dá)能力，有效解決運(yùn)輸難、行路難問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高貧困村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快貧困村的電網(wǎng)改造升級(jí)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施末端建設(shè)，打通連接貧困群眾家庭的“最后一公里”，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。另一方面，要改善貧困群眾的生活環(huán)境。將貧困戶納入農(nóng)村住房保障體系，持續(xù)實(shí)施好危房改造“百村示范、千村聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)戶安居”工程，解決農(nóng)村貧困群眾的安居問(wèn)題。在這里，我要先吹一下風(fēng)，縣委決定在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最主要的目的就是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升縣域形象，這與我們的脫貧攻堅(jiān)是緊密聯(lián)系的，我們一定要把脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，下大力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，出狠勁整治村容村貌，不斷提高貧困群眾生活質(zhì)量，力爭(zhēng)脫貧攻堅(jiān)勝利之時(shí)就是美麗鄉(xiāng)村建成之日。

????? 第五，要打贏保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，兜住兜牢民生底線。目前，我縣貧困人口中，完全喪失勞動(dòng)能力的有 61052 人，占貧困人口總數(shù)的 44%，這部分人無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶脫貧，只能由社會(huì)保障來(lái)兜底。一要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的貧困對(duì)象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扶貧部門(mén)要把兜底對(duì)象核準(zhǔn)，把情況摸清，并配合民政、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施。二要加大醫(yī)療救助扶持，新型農(nóng)合醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度要對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，提高貧困人口的就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例，降低大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，適當(dāng)提高特殊困難人口的大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，幫助貧困戶盡快走出生活困境。三要完善社會(huì)救助機(jī)制，探索推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助、開(kāi)展慈善救助。四要對(duì)享受退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)助、生活在高山林區(qū)的貧困人口，按政策給予傾斜，讓有勞動(dòng)能力的人就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下低保對(duì)象的問(wèn)題，現(xiàn)在有的基層干部把確定低保對(duì)象作為一種謀利手段，濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友，相關(guān)部門(mén)要對(duì)這類問(wèn)題保持高度警覺(jué)，進(jìn)行全面清查整治，對(duì)違法亂紀(jì)的干部從嚴(yán)從快查處到位，讓該吃低保的人吃到低保，真正發(fā)揮好低保的兜底作用。前不久，縣里對(duì) 2013 年至 2015 年的扶貧資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)督查和重拳整治，五名村支書(shū)因?qū)Ψ鲐毠��?jiān)項(xiàng)目推進(jìn)不力被約談，責(zé)成其立即整改到位。全縣上下特別是貧困村的村支書(shū)，要吸取教訓(xùn)，以此為戒，絕不再犯。

????? 三、履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，把貧困的帽子摘下來(lái)

????? 一分部署，九分落實(shí)。全縣黨員干部要以貧困不除愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責(zé)任感，撲下身子“拔窮根”，精準(zhǔn)施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

????? 一要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以全新的理念思維推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。我們這次大決戰(zhàn)，是要徹底殲滅貧困，以往的一些方式方法、工作理念必須大破大立，當(dāng)務(wù)之急就是破除以下三種思維定式。要破除扶貧就是搞建設(shè)的觀念�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是貧困地區(qū)致貧的原因之一，但單純靠搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)脫貧就是本末倒置，不是治本之策，不能徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面。我們要從源頭治貧，走出一條依靠產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧的“造血”式扶貧之路。要立足各地資源優(yōu)勢(shì)，幫貧困戶想一些辦法、出一些思路、找一些點(diǎn)子、做一些產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“水井”作用，以產(chǎn)業(yè)的 “源頭活水”促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收脫貧。要破除扶貧就是造“盆景”的思維。造“盆景”的方式，方法上行不通，群眾也有意見(jiàn)。就我縣來(lái)講，即便投入 25 億，把 244 個(gè)貧困村全部造好, 分散在其他地區(qū)、占比 74.4%的貧困人口又怎么辦?我想告訴大家，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的時(shí)候，一定要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、對(duì)準(zhǔn)農(nóng)村發(fā)展的前進(jìn)方向、代表農(nóng)民的根本利益，所做的事情一定要有可復(fù)制性、可推廣性，這樣才有生命，才有價(jià)值，才經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)。要破除扶貧就是給錢(qián)給物的思想。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕。就扶貧而言，物質(zhì)上扶持固然需要，但精神上的激勵(lì)更為重要。有的貧困戶并不是沒(méi)有勞動(dòng)能力，而是對(duì)脫貧致富沒(méi)有辦法、沒(méi)有信心;有的是因?yàn)閼卸�、不想出�?或者對(duì)貧困現(xiàn)狀麻木，得過(guò)且過(guò)，甚至患上了“扶貧依賴癥”，自立的能力和志氣沒(méi)有樹(shù)起來(lái)。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，就是要把扶貧和扶志結(jié)合起來(lái)，先扶起貧困群眾的志氣，增強(qiáng)自我?jiàn)^斗的決心和勇氣，鼓足自我發(fā)展的干勁，引導(dǎo)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”等思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，用自己的辛勤勞動(dòng)改變貧困面貌。

????? 二要提振士氣，振奮精神，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，是當(dāng)前全縣最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生。中央、省委、市委已經(jīng)發(fā)出了決戰(zhàn)的動(dòng)員、擂響了錚鳴的鼓角、吹響了攻堅(jiān)的號(hào)角。狹路相逢勇者勝，我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭(zhēng)先的勇氣，煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣，亮出敢于決勝的豪氣，以“5+2”“白+黑”的工作常態(tài)，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，把全部精力投身到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用百倍的心力、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，挑起歷史賦予的神圣使命，排除萬(wàn)難、一戰(zhàn)到底，去爭(zhēng)取最后的勝利，堅(jiān)決把貧困的山頭攻下來(lái)。

?????? 三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)密的組織體系推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。從穿越千年的社會(huì)理想，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓貧困群眾脫離貧困，即將在我們手里變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們使命光榮，責(zé)任如山。中央明確要求“五級(jí)書(shū)記抓脫貧”，作為縣委、縣政府的一把手，我和志鋒同志責(zé)無(wú)旁貸擔(dān)負(fù)起全縣脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，把全部精力用在脫貧攻堅(jiān)上，每月蹲點(diǎn)調(diào)研，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，親自安排部署、親自督促落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、駐村幫扶隊(duì)員、廣大黨員干部和村支書(shū)，必須以黨性作擔(dān)保、帽子作抵押，把駐村幫扶作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質(zhì)的“大課堂”，扎根幫扶戶家中，查窮根、謀發(fā)展、定規(guī)劃、摘窮帽，在結(jié)對(duì)幫扶中爭(zhēng)當(dāng)“兩學(xué)一做”的表率，構(gòu)建干群一體、合力攻堅(jiān)的決戰(zhàn)局面，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。

????? 四要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)行，以嚴(yán)實(shí)的管理機(jī)制推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。扶貧資金是老百姓的“救命錢(qián)”，是不能觸碰的“高壓線”。要積極整合涉農(nóng)資金，聚指成拳，統(tǒng)籌安排，防止撒胡椒面，構(gòu)建“多個(gè)渠道引水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入格局。要盯緊看牢扶貧“錢(qián)袋子”，嚴(yán)把“資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付”四個(gè)關(guān)卡，嚴(yán)防發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保一分一厘、一絲一毫都不能用于接待，一分一厘、一絲一毫都要用在“最貧困的村、最貧困的戶、最急需辦的事情”上，讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大的脫貧效益。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，始終把扶貧項(xiàng)目資金置于陽(yáng)光之下、置于群眾監(jiān)督之下，切實(shí)做到扶貧資金使用到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，對(duì)擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快查處，真正使扶貧開(kāi)發(fā)成為民心工程、德政工程和廉潔工程。

???? 五要嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)，必須嚴(yán)明號(hào)令、改進(jìn)作風(fēng)、完善機(jī)制、鐵律督戰(zhàn)，鼓勵(lì)有作為、整肅不作為。第一，要用好真評(píng)實(shí)考這個(gè)“指揮棒”。要嚴(yán)格對(duì)照脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，堅(jiān)持公平公正原則，考準(zhǔn)考實(shí)干部業(yè)績(jī)。尤其要加重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的考核“砝碼”，增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力形成人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)帶頭打沖鋒的決戰(zhàn)格局。第二，要立起激勵(lì)激發(fā)這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”。要把脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”變成檢驗(yàn)干部能力和實(shí)績(jī)的“大考場(chǎng)”，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、措施辦法多、工作作風(fēng)實(shí)、脫貧成效好的黨員干部，要大張旗鼓表彰、不拘一格重用，以正向激勵(lì)激發(fā)正能量，以超常舉措提振精氣神。第三，要使出追責(zé)問(wèn)效這個(gè)“撒手锏”。打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不容有絲毫懈怠，必須有嚴(yán)格的工作紀(jì)律和良好的工作作風(fēng)做后盾�？h委將對(duì)工作不力、完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的單位、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，嚴(yán)格實(shí)施“一案四查”，從嚴(yán)追究縣級(jí)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、責(zé)任部門(mén)和村支書(shū)的責(zé)任，該談話的立即談話，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該免職的堅(jiān)決免職，脫不了“貧帽”就堅(jiān)決摘掉“官帽”，絕不心慈手軟，絕不含糊動(dòng)搖，絕不姑息遷就，通過(guò)捆綁式、全方位的問(wèn)責(zé)追責(zé)促進(jìn)脫貧任務(wù)全面落實(shí)到位。我也向大家表個(gè)態(tài)，全縣按時(shí)脫貧摘帽是縣委、縣政府向市委立下的軍令狀，完不成任務(wù)，我和志鋒同志首先要被問(wèn)責(zé)�？h里也必將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。

在全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：誓師，脫貧，攻堅(jiān)，決勝，全縣

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