在市人民政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　今天，我們召開(kāi)××屆市人民政府第二次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列會(huì)議精神，安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作　　黨的十九大以來(lái)，全市上下嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以“建設(shè)高效率人民政府，爭(zhēng)當(dāng)

在市人民政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，我們召開(kāi)××屆市人民政府第二次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列會(huì)議精神，安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　黨的十九大以來(lái)，全市上下嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以“建設(shè)高效率人民政府，爭(zhēng)當(dāng)高效率公務(wù)人員”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)資金監(jiān)管、增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)肅查處腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生了根本好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)持續(xù)向好。特別是過(guò)去一年，全市政府系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，全面推進(jìn)以“放管服”改革為主的源頭防腐，以公共權(quán)力、公共資源、公共資金、公共項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn)的權(quán)力約束，著力在減權(quán)放權(quán)、監(jiān)督監(jiān)管、防腐拒腐上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，大力促進(jìn)既廉政又勤政，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要更加清醒地看到，××仍不是一片凈土，面臨的形勢(shì)依然艱巨復(fù)雜，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、個(gè)別單位、個(gè)別地方離中央要求和群眾期盼還有較大差距，群眾還有意見(jiàn)，決不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的科學(xué)判斷、堅(jiān)定決心和決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

????? 下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)筑牢政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想根基

????? 干部要清正，政治必過(guò)硬。在中央巡視、省委巡視和市委巡察中，強(qiáng)調(diào)得最多的問(wèn)題之一，就是一些地方和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求還不到位。一是“四個(gè)意識(shí)”還需增強(qiáng)。一些地方和一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高，只把“講政治”三個(gè)字當(dāng)作“口頭禪，實(shí)際上并沒(méi)有內(nèi)化于心，外化于行，對(duì)上級(jí)安排部署的工作，熱衷于搞“政治表態(tài)”，過(guò)過(guò)“嘴癮”，要么不敢堅(jiān)持原則、不較真碰硬，要么就是推三阻四、敷衍塞責(zé)。還有一些干部，遇到重大問(wèn)題不請(qǐng)示、不報(bào)告，出了問(wèn)題又不敢擔(dān)待。更加荒唐的是，一些干部甚至認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩束縛了干事創(chuàng)業(yè)的手腳，不作為、不敢為，慵政、懶政、怠政。二是部門黨建還需加強(qiáng)。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)抓得不實(shí)，一些單位黨組織弱化，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。絕大多數(shù)政府部門“一把手”都是黨政“一肩挑”，長(zhǎng)期以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制代替黨的領(lǐng)導(dǎo)，以局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)代替黨委(黨組)會(huì)，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活形同虛設(shè)，絕大多數(shù)局長(zhǎng)(主任)很少以普通黨員身份參加支部活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)。之前，中央巡視組到一個(gè)部門檢查，既沒(méi)有黨組會(huì)議記錄，也沒(méi)有民主生活會(huì)記錄，黨建工作只是為了應(yīng)付考核，由一個(gè)科室干部就包辦代替了。三是“一崗雙責(zé)”還需強(qiáng)化。一些干部黨紀(jì)政紀(jì)意識(shí)淡薄，有的只管自己不管干部，有的既不管干部也不管自己，廉政工作和經(jīng)濟(jì)工作沒(méi)有真正同部署、同落實(shí)、同檢查(重經(jīng)濟(jì)，輕黨建，更輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象在政府系統(tǒng)也屬于普遍現(xiàn)象，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，必須要強(qiáng)調(diào)到位)，還存在許多“四風(fēng)”問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。2019 年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題××起、處理××人、黨政紀(jì)處分××人;在“庸政懶政怠政、不作為慢作為亂作為”專項(xiàng)整治行動(dòng)中問(wèn)責(zé)××人、黨政紀(jì)處分××人;在中央環(huán)保督察、全國(guó)文明城市創(chuàng)建督查中問(wèn)責(zé)××人、黨政紀(jì)處分××人。今年 1 至 4 月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題×起，處理×人，其中黨政紀(jì)處分××人。被處理處分的干部中，政府系統(tǒng)不在少數(shù)。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治建設(shè)，是政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”和“魂。各級(jí)各部門要始終把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，決不能有任何含糊和動(dòng)搖。一要堅(jiān)決維護(hù)核心。把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建的首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、與黨中央同心同德。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之，自覺(jué)做政治上的明白人、老實(shí)人。二要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。行政工作代替不了黨的建設(shè)，業(yè)務(wù)繁忙也不是弱化黨建的借口。各級(jí)政府和部門黨委(黨組)要自覺(jué)扛起加強(qiáng)黨建工作的政治責(zé)任，堅(jiān)持和完善民主集中制，凡屬重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決定，絕不允許用其他形式取代黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度，定期開(kāi)展組織生活，提高黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性、實(shí)效性。各單位黨委(黨組)書記、支部書記要帶頭參加雙重組織生活，堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持到所在支部或基層單位講黨課。三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和部門黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。黨委(黨組)書記是抓黨建的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，以身作則、以上率下，既管好自己、作好表率，又管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提要求、打招呼，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，消除腐敗危險(xiǎn)點(diǎn)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，要嚴(yán)肅查處、層層追責(zé)。

　　二、堅(jiān)持以項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn)，牢牢抓住政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，也是滋生腐敗的“溫床”。從無(wú)數(shù)的腐敗案件看，不論是“老虎”，還是“蒼蠅”，絕大多數(shù)都與項(xiàng)目有關(guān)，項(xiàng)目成了一些人謀取私利的“武器”，也是一些人利益輸送的紐帶。就××的情況看，項(xiàng)目監(jiān)管中的問(wèn)題和漏洞依然突出。一是項(xiàng)目決策不切實(shí)際。一些地方在項(xiàng)目決策時(shí)，不根據(jù)自身財(cái)力科學(xué)規(guī)劃布局，好大喜功，盲目攀比，搞些超出自身承受能力的工程，導(dǎo)致資金出現(xiàn)問(wèn)題甚至資金鏈斷裂，進(jìn)而擱淺、爛尾;有的不顧工程建設(shè)規(guī)律，不切實(shí)際地趕進(jìn)度，偷工減料，重大工程變成“隱患工程”。有的工程項(xiàng)目建成后，“白天曬太陽(yáng)，晚上裝月亮”，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。二是項(xiàng)目實(shí)施仍不規(guī)范。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程項(xiàng)目建設(shè)，與工程承包方沆瀣一氣，套取、侵吞工程款，利用職務(wù)便利，為親屬和其他特定關(guān)系人在項(xiàng)目承接方面打招呼，通過(guò)親屬直接介入管轄領(lǐng)域的項(xiàng)目，以入股等形式參與資源開(kāi)發(fā);有的采取非法邀請(qǐng)招標(biāo)、約定招標(biāo)、議標(biāo)，或以集體討論等形式肢解工程，規(guī)避招標(biāo);有的避重就輕，僅將勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目納入中心進(jìn)行交易，對(duì)資金占比較大的土建、安裝等，則變著花樣采用非招標(biāo)形式進(jìn)行發(fā)包;一些施工隊(duì)通過(guò)行賄招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)謀取中標(biāo)，項(xiàng)目招投標(biāo)操作還不規(guī)范，漏洞還很多。三是項(xiàng)目監(jiān)管仍不嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)前，未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化、預(yù)算優(yōu)化，施工圖未審查合格就開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，多計(jì)工程價(jià)款，增加工程造價(jià)。項(xiàng)目完工后，未及時(shí)辦理竣工決算，未合理核算相關(guān)工程費(fèi)用，超工期超概算問(wèn)題嚴(yán)重。去年，市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)××個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，項(xiàng)目決(結(jié))算送審金額××億元，審減金額達(dá)××億元，審減率達(dá)到了××%!項(xiàng)目決算送審金額的原始資料，是甲方、施工方及監(jiān)理方都簽字認(rèn)可的，甲方的把關(guān)監(jiān)督職責(zé)哪去了?

　　所有重大工程都事關(guān)國(guó)計(jì)民生，所有工程項(xiàng)目都是社會(huì)財(cái)富。各級(jí)各部門要牢固樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。一要立足實(shí)際謀劃好項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目決策機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，履行基本建設(shè)程序。建立完善項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)“借、用、管、還”長(zhǎng)效機(jī)制，做好做實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃期限、投資計(jì)劃、收益和融資平衡方案等前期工作，探索聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)新上項(xiàng)目進(jìn)行融資和收益平衡論證，不該上的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上，防范一切不合時(shí)宜、不切實(shí)際的形象工程、面子工程。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行建設(shè)民生工程，對(duì)全省統(tǒng)一部署實(shí)施的重大民生工程，要按照確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，絕不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，互相攀比、層層加碼。二要規(guī)范操作實(shí)施好項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)
投標(biāo)實(shí)施條例》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，履行招投標(biāo)職責(zé)，凡是法定限額或規(guī)模以上工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)等交易，必須進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格依法規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，對(duì)行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，絕不手軟。三要嚴(yán)格檢查管理好項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目的決策、審批、實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理和監(jiān)督檢查，使每個(gè)公共工程都成為陽(yáng)光工程、廉潔工程和安全工程。抓好項(xiàng)目概算管理，嚴(yán)肅查處業(yè)主單位概算管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，設(shè)計(jì)單位編制概算把關(guān)不嚴(yán)，造成項(xiàng)目概算錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，導(dǎo)致項(xiàng)目概算隨意突破和多次調(diào)整等突出問(wèn)題。各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要高度重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目、PPP 項(xiàng)目和其他公共工程的審計(jì)監(jiān)督，督促建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款結(jié)算辦理的審核，對(duì)篡改資料、編制虛假文件騙取財(cái)政資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　三、堅(jiān)持以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，全面推進(jìn)高效率人民政府建設(shè)

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。營(yíng)商環(huán)境好壞，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。營(yíng)商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，其他投資者才想進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。近年來(lái)，我市營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但問(wèn)題仍然不少。一是政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不優(yōu)�！胺殴芊�”改革落實(shí)還不到位，政府職能從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變還不徹底，服務(wù)的觀念還未真正樹立起來(lái)，在服務(wù)群眾和服務(wù)企業(yè)時(shí)，“臉好看、門好進(jìn)，事仍難辦”“飯不吃、禮不收，事也不辦”。更有甚者，少數(shù)基層執(zhí)法人員仍然“無(wú)利不起早”，還有選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題。二是誠(chéng)信意識(shí)還不強(qiáng)。新官不理舊賬等問(wèn)題普遍存在，一些地方政府在優(yōu)惠政策落實(shí)、資源配置等方面不依法規(guī)，不守承諾，“說(shuō)得好聽(tīng)，簽得好看，就是難兌現(xiàn)”的事屢有發(fā)生。三是基礎(chǔ)和配套設(shè)施不完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施不完善，倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不配套，生產(chǎn)成本、營(yíng)銷成本、管理成本高。企業(yè)家和企業(yè)員工生活設(shè)施還不配套不完善。四是新型政商關(guān)系還未形成。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，為了與企業(yè)家的所謂“關(guān)系”說(shuō)得清、講得明，以講政策紀(jì)律為借口，逐漸形成了“多一事不如少一事”“只怕不清不怕不親”的態(tài)度，對(duì)企業(yè)家敬而遠(yuǎn)之、退避三舍，對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)。還有企業(yè)反映，有些地方重招商、輕安商，對(duì)外來(lái)投資者的人文關(guān)懷不夠。

　　環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。今年是全省產(chǎn)業(yè)大招商突破年，市委、市政府正在抓緊籌備全市產(chǎn)業(yè)大招商推進(jìn)大會(huì)，各級(jí)各部門要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、找準(zhǔn)痛點(diǎn)，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)，推動(dòng)全市投資環(huán)境明顯改善。一要著力打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。以推進(jìn)“放管服”改革為抓手，大力開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，確保該放的權(quán)力全部放下去，該減的全部減掉，該清除的全部清除，該接的全部接好，該管的全部管好。要繼續(xù)實(shí)行權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單等清單制度，改進(jìn)管理方式，讓審批事項(xiàng)一目了然。要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率，把“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，拓寬社會(huì)評(píng)議和投訴渠道，用好“群眾直通交流平臺(tái)”和“扶貧專線”等平臺(tái)，完善政府新聞發(fā)布、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。二要著力打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律、法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場(chǎng)主體進(jìn)入;凡是影響民間資本和外地企業(yè)公開(kāi)進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，一律予以清除。市發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，保障市場(chǎng)主體在投資核準(zhǔn)、政府扶持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處損害競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等違法犯罪行為。三要著力打造公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持維護(hù)契約、公平競(jìng)爭(zhēng)的基本導(dǎo)向，保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，竭盡全力為企業(yè)家服務(wù)，給各類市場(chǎng)主體吃上“定心丸”。持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，實(shí)事求是、尊重規(guī)律，不得違背法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止性規(guī)定，做出不能落實(shí)或超出職權(quán)范圍的政策承諾。無(wú)法兌現(xiàn)的承諾就不要承諾，承諾了的就必須兌現(xiàn)。

　　四、堅(jiān)持以強(qiáng)化民生監(jiān)督為手段，堅(jiān)決整治和查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

　　近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了顯著成績(jī)，但我們必須清醒地看到，脫貧攻堅(jiān)成效考核中的問(wèn)題還很多，扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和反腐敗問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重侵犯了群眾利益，損害了黨群干群關(guān)系。一是宗旨意識(shí)不夠牢固。部分干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生偏差，只想當(dāng)官不想干事，對(duì)群眾感情不深，為老百姓謀福祉的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，依靠群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾不夠。一些村干部利用手中的權(quán)力，打著黨和政府的旗號(hào)，欺壓老百姓，群眾怨言不少。二是違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍然突出。最明顯的就是優(yōu)親厚友和虛報(bào)冒領(lǐng)，把老百姓的“救命錢”當(dāng)做“唐僧肉”，在落實(shí)易地搬遷、農(nóng)村低保、危房改造等政策和項(xiàng)目時(shí)，以權(quán)謀私、徇私舞弊，騙取套取、違規(guī)使用、貪污挪用扶貧資金的情況屢見(jiàn)不鮮。去年，我們就發(fā)現(xiàn)有村委會(huì)主任將 2019 年養(yǎng)的生豬，作為 2019 年新增養(yǎng)殖任務(wù)，冒領(lǐng)養(yǎng)殖補(bǔ)貼的行為。還發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)果園種植面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼。這些事情，雖然金額不大，但危害甚大。三是扶貧工作仍不精準(zhǔn)不扎實(shí)。還有一些地方和部門貫徹執(zhí)行脫貧決策部署不堅(jiān)決不到位，在脫貧舉措、發(fā)動(dòng)群眾等工作上辦法不多。工作中還有很多不精不準(zhǔn)的地方，編造虛假資料、欺上瞞下的現(xiàn)象依然存在。有的地方、單位和干部消極怠戰(zhàn)，恒心、耐力和韌勁減弱，工作被動(dòng)。

　　脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程和頭等大事，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的重大政治任務(wù)和重大歷史使命。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照中央和省委、市委要求，堅(jiān)決查處政策走樣變形、不作為慢作為亂作為等嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)成效的問(wèn)題。一要強(qiáng)化資金管理。對(duì)扶貧資金運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，包括項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)、扶貧對(duì)象確定、資金分配撥付、工程實(shí)施驗(yàn)收等，都要做出科學(xué)的決策和分析。扶貧資金投向必須符合政策、�？顚Ｓ�。對(duì)工程建設(shè)、大宗商品供應(yīng)、勞務(wù)技能培訓(xùn)等大額扶貧資金支出，必須實(shí)行財(cái)政直接支付，確保扶貧資金精準(zhǔn)、及時(shí)撥付，使有限的資金用到刀刃上。二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑，監(jiān)督是最好的凈化劑。要加大信息公開(kāi)力度，把貧困人口識(shí)別、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目安排等，作為政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化更新，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要建立全方位、立體化的監(jiān)督體系，暢通來(lái)信、來(lái)訪等渠道，延伸監(jiān)督觸角，讓人民大眾積極參與到監(jiān)督中來(lái)。同時(shí)，要加大扶貧政策宣傳力度，通過(guò)扶貧“大喇叭”和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，及時(shí)把各級(jí)各類扶貧政策傳遞給群眾，提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉率和應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。三要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。黨中央已經(jīng)明確把 2019 年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，從今年起，中央紀(jì)委將用 2 年時(shí)間針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題自查自糾，突出問(wèn)題導(dǎo)向，列出問(wèn)題清單，提出整改措施。要加大巡察督查力度，充分發(fā)揮民生監(jiān)督組作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、責(zé)任履行等監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊為村匪惡霸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為。

　　五、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)求實(shí)績(jī)，充分激發(fā)××干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為

　　××的絕大多數(shù)干部都是既有擔(dān)當(dāng)又有能力，既想干事也能干成事的，但仍有些地方和干部作風(fēng)不實(shí)。一是隱形變異問(wèn)題凸顯。特別是形式主義、官僚主義改頭換面、花樣翻新。仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力不夠強(qiáng)，表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，搞“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”，發(fā)個(gè)文件只有普通話，沒(méi)有××話。有的地方和部門搞“痕跡化管理”，以微信等現(xiàn)代信息手段匯報(bào)情況，以信息落實(shí)代替工作落實(shí)，過(guò)去是“風(fēng)里來(lái)雨里去”，現(xiàn)在成了“群里來(lái)群里去”。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，怕出事、怕?lián)��?zé)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只求不出事，寧愿不做事，凡事都要上級(jí)拍板，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。有的單位沒(méi)有站在全市大局抓工作，部門之間相互推諉，認(rèn)為某一項(xiàng)工作不是牽頭部門或涉及不多，就少干甚至不干。三是工作浮在表面。調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力還不夠。一些單位政務(wù)服務(wù)熱線電話長(zhǎng)期無(wú)人接聽(tīng)，政府網(wǎng)站更新的內(nèi)容主要也是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等幾乎成為“僵尸欄目”。

　　在其位就要謀其政，干工作就要求實(shí)效。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，深入落實(shí)黨中央剛剛出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，認(rèn)真踐行“五步工作法”，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力干出屬于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)，干出群眾滿意的好口碑。一要馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和市委十二項(xiàng)規(guī)定，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止回潮復(fù)燃。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志負(fù)具體責(zé)任的抓落實(shí)責(zé)任制度，真正把精力花在解決問(wèn)題、狠抓落實(shí)上。各委(辦、局)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行抓落實(shí)的主體責(zé)任，主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)，制定落實(shí)措施。涉及多個(gè)部門、地區(qū)的事項(xiàng)，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同部門要積極主動(dòng)配合。二要全面提升干部能力。過(guò)去，我們有很多工作部署了，但是落實(shí)效果不好或者沒(méi)有效果，其中很重要的原因在于干部對(duì)工作不熟悉，有的敬業(yè)但不專業(yè)，有的既不敬業(yè)又不專業(yè)。各級(jí)各部門要及時(shí)組織大學(xué)習(xí)，全面吃透國(guó)家和省、市重大政策，不斷彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，真正做到干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行，推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地。三要堅(jiān)定目標(biāo)苦干實(shí)干。各級(jí)各部門要緊緊圍繞全市確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)結(jié)合自身實(shí)際，不斷增強(qiáng)××自信、樹立××思維、打造××形象，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約問(wèn)題，瞄準(zhǔn)××老百姓最關(guān)心、最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，靜下心來(lái)，俯下身去，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，在研究問(wèn)題、破解難題上出新招、出實(shí)招、出好招、出硬招。四要常修為政之德，筑牢防腐之基。耕良田千頃不過(guò)一日三餐，有廣廈萬(wàn)間只睡臥榻三尺。一些黨員干部出問(wèn)題，不是出在才上，而是出在德上，不是出在做事上，而是出在做人上。我們要始終堅(jiān)持按本色做人，按角色辦事，珍惜組織和人民賦予我們的權(quán)力，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己。各級(jí)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，增強(qiáng)自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，更加嚴(yán)格管好家屬、子女和身邊工作人員，在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處更加如履薄冰、如臨深淵，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

　　同志們，新時(shí)代要有新氣象，新作為要靠新?lián)��?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，馳而不息推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)干部自信、增進(jìn)干部自覺(jué)、鼓舞干部斗志，為譜寫百姓富生態(tài)美的醉美××新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

在市人民政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：府第，民政，工作會(huì)議上，市人，講話

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