在市委八屆六次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次市委全會暨全市經(jīng)濟工作會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，總結(jié)2019年工作，部署2019年工作，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，再鼓干勁、再加力度，全力推進新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展�！　�會前，市“四大家”領(lǐng)導進

在市委八屆六次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次市委全會暨全市經(jīng)濟工作會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，總結(jié)2019年工作，部署2019年工作，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，再鼓干勁、再加力度，全力推進新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展。

　　會前，市“四大家”領(lǐng)導進行了分組調(diào)研，市委召開了務虛會，市委常委會作了專題研究。下午，先武同志還將作小結(jié)講話，請大家抓好落實。下面，我代表市委常委會，講三點意見。

　　一、對標看齊，對表調(diào)校，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

　　堅持新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策部署。2019年，我們緊緊圍繞“一同步三洪湖三城市”的奮斗目標，突出抓好黨建引領(lǐng)、項目建設、“三大攻堅”、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新等重點工作，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)高點起步、高標開局、高位推進的良好態(tài)勢。

　　一年來，新突破助推了新發(fā)展。一是主要經(jīng)濟指標取得新突破。財政收入總量質(zhì)量呈現(xiàn)雙增長，地方一般公共預算收入首次實現(xiàn)過10億元，稅收占比將達到67%，較2019年61.5%提高近5個百分點，較2019年64.5%提高近3個百分點。工業(yè)稅收占比40%以上，較2019年、2019年分別增長近20%和10%。工業(yè)稅收增長、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增幅、新增市場主體均居荊州第一。二是工業(yè)項目引進取得新突破。成功引進投資80億元的吉利集團10GWh新能源汽車電池及模組項目，是今年全荊州引進的最大單體工業(yè)項目，該項目必將為洪湖工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、裂變發(fā)展提供強勁動能。下半年“四大百日競賽”期間，簽約工業(yè)項目43個、開工32個、投產(chǎn)10個，呈現(xiàn)簽約多、開工多、投產(chǎn)多的井噴之勢。三是項目建設取得新突破。“兩路兩橋兩港”和東分塊分蓄洪工程等重大交通水利項目快速推進，洪監(jiān)高速已完成梁板鋪設，年底可完成主體工程;江北高速已進入主體工程施工階段。新灘新城美好特色小鎮(zhèn)和綠地智慧新城已完成投資15億元。新人民醫(yī)院、新七中、新客運站、新黨校將在明年陸續(xù)投入使用。棚改、江灘公園二期、濕地新城等城建項目穩(wěn)步推進，中等城市架構(gòu)初見雛形。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。先后榮獲全省“三農(nóng)”發(fā)展進位顯著縣市、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市等稱號。引進美億農(nóng)業(yè)投資100億元，流轉(zhuǎn)土地100萬畝，目前已流轉(zhuǎn)20萬畝，全市土地流轉(zhuǎn)市場主體達30%�！班l(xiāng)村振興、洪湖先行”邁出堅實步伐，村莊環(huán)境拆違治亂成效明顯，螺山-新堤-烏林-老灣精品示范帶正在打造。成功舉辦首屆洪湖小龍蝦節(jié)、第五屆洪湖清水螃蟹節(jié)，“洪湖誘惑”小龍蝦閃亮登場，“中國小龍蝦第一名城”叫響全國，“洪湖蓮藕”“洪湖再生稻米”成為區(qū)域公共品牌。五是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展取得新突破。金灣花海開園、洪湖旅游港開港、環(huán)湖綠道開工，“十一”黃金周旅游人次增長400%。洪湖蓮藕、小龍蝦、清水蟹成為線上爆款，交易額荊州第一，成為全省電子商務進農(nóng)村示范縣市。金融服務實體經(jīng)濟新增貸款近4億元。財政支出達到55億元，人均支出近6000元，相比上年人均增長700元。六是“三大攻堅戰(zhàn)”取得新突破�！皠�(chuàng)園創(chuàng)森血防”通過省級評審和考核驗收。深入推進河湖長制、全面實施“四個三”重大生態(tài)工程，洪湖成為全省水生態(tài)文明優(yōu)秀試點縣市。突出綠色發(fā)展，主要污染物總量減排連續(xù)兩年全省縣市第一。信訪積案化解達到70%以上。金融不良貸款控制在2%以內(nèi)。七是民生社會事業(yè)取得新突破。脫貧攻堅縱深推進，“四位一體”健康扶貧全省推廣。全省首個“中國關(guān)心下一代教育示范基地”落戶洪湖。民政基層服務“三直達”獲國家表彰，我市成為全國加強基層民政工作試點縣市。全市新增就業(yè)7500人，其中產(chǎn)業(yè)工人6000人，是前三年的總和，產(chǎn)業(yè)工人的直線飆升充分說明工業(yè)經(jīng)濟正挺直腰桿、挺起脊梁。八是改革創(chuàng)新取得新突破。98項重點改革任務穩(wěn)步推進。峰口經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革全面啟動。 思搏盈與合肥工業(yè)大學、長利與武漢理工大學合作成功，全市新增高新技術(shù)企業(yè)12家，位居荊州第一。九是黨建引領(lǐng)取得新突破�！叭�比三促三爭創(chuàng)”主題實踐活動縱深推進�！笆�進十建”、《電視問政》讓監(jiān)督執(zhí)紀、正風肅紀更加精準有力�！拔幕�三市”創(chuàng)建獲得國字號獎牌大滿貫。群防群治“平安洪湖赤衛(wèi)隊”品牌叫響全國�；鶎狱h建“三個清零”圓滿完成�！凹t色三帶”成為黨建工作新品牌。意識形態(tài)工作堅實有力，外宣工作再創(chuàng)佳績。人大監(jiān)督、政協(xié)提案辦理創(chuàng)新方式、有力有效。

　　一年來，大考驗促進了大提升。今年以來，我們先后經(jīng)歷了掃黑除惡、環(huán)保、宗教工作、扶貧等四個中省專項巡察督察，可以說，這每一個專項巡察督察都是一場“大考”，都是一場苦仗、硬仗、實仗，都是對我們政治站位、工作作風、執(zhí)行能力和工作成效的大檢閱、大考驗。欣慰的是，我們不僅交出了合格答卷，而且在各項迎檢之后不放松、不懈怠，繼續(xù)保持迎考備考的姿態(tài)和作風，敬終如始，久久為功，有力促進了相關(guān)工作的大深入、大推進、大提升。掃黑除惡專項斗爭繼續(xù)走在荊州前列。環(huán)保督查信訪件荊州最少。

　　一年來，好經(jīng)驗塑造了好形象。今年以來，我們先后迎來了全國再生稻生產(chǎn)技術(shù)模式推廣會、全省長江大保護河湖長制工作會、全省交通工作會、全省加強基層民政建設能力推進會、荊州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、荊州市政法隊伍建設推進會等6個現(xiàn)場會在洪湖召開，這每一個會議的召開，都是對洪湖相應工作的充分肯定;這每一個會議的背后，都凝聚著全市上下特別是相應單位和部門的敢于擔當、善于作為、勇于創(chuàng)新。這一個又一個規(guī)模大、規(guī)格高的現(xiàn)場會，傳遞的是洪湖經(jīng)驗，體現(xiàn)的是洪湖作為，展示的是洪湖形象，升騰的是洪湖氣場，提振的是洪湖自信。同時，我們成功探索出用市場化的辦法推進項目建設、推進發(fā)展。2019年，面對國家嚴控地方債務風險的政策越收越緊，我們沒有被動等待、束手無策，而是改變思路找出路，堅持用市場化的辦法穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、促發(fā)展，大力引進市場主體推進“工業(yè)興市”、城市建設、民生改善等。環(huán)湖綠道通過打包招標由中電建、鄂旅投聯(lián)合體投資35億元如期開工。港產(chǎn)城一體化、棚改還建房、新黨校、新七中、新灘經(jīng)合區(qū)基礎(chǔ)建設等引進荊州交投、中國一冶、武漢建工、武漢市政集團投資25億元建設。新灘美好未來新城等5個PPP項目引進社會資本近80億元。洪湖的建設發(fā)展繼續(xù)保持了強勁勢頭。同志們，即將過去的一年，在國際形勢風云變幻、經(jīng)濟下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)下，我們能取得上述成績，實屬不易!這些成績的取得，是上級黨委政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下拼搶趕超的結(jié)果。在此，我謹代表市委向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持洪湖發(fā)展的各界人士，特別是向不畏市場風雨、始終拼搏在市場一線、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的我們“自己人”、我們的民營企業(yè)和民營企業(yè)家們及投資洪湖建設發(fā)展的中、省、荊州企業(yè)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　總結(jié)回顧一年來的工作，我們深刻體會到：團結(jié)奮進、克難攻堅是洪湖事業(yè)進步的精神基石。團結(jié)就是生產(chǎn)力，團結(jié)就是戰(zhàn)斗力，攻堅才能制勝，克難才能進步。實踐證明，近兩年洪湖事業(yè)的高歌猛進、一路春風，就是得益于市“四大家”領(lǐng)導及全市上下高度團結(jié)一致，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設，把團結(jié)奮進、克難攻堅、敢于勝利的實干精神，一步一印地寫在了洪湖大地上。胸懷高遠、腳踏實地是洪湖后發(fā)趕超的不竭動力。沒有遠大的目標就不會有遠大的行動。實踐證明，洪湖近年來一些主要經(jīng)濟指標增幅之所以領(lǐng)跑荊州，甚至進入全省先進行列，關(guān)鍵在于我們始終堅持自我加壓、自我奮進，用跳起來摘桃子的精神，科學制定有本可趕、有產(chǎn)可超的工作任務和目標，一錘接著一錘敲、一槳接著一槳劃，把“不可以”變成了“可以”，把“不可能”變成了“可能”，在一年又一年的后發(fā)趕超中邁出了堅實的步伐。未雨綢繆、主動作為是洪湖爭先創(chuàng)優(yōu)的基本經(jīng)驗。凡事預則立，不預則廢。實踐證明，洪湖的各項工作之所以年年有起色、有亮點、有突破，關(guān)鍵在于敏銳主動，謀劃得早、行動得快、落實得有力，沒有坐等上級安排、上級督辦。今年我們在各項巡察督察中取得較好成績，足以說明這一點。黨建引領(lǐng)、正風肅紀是洪湖穩(wěn)步發(fā)展的堅強保障。堅持黨管一切，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。實踐證明，黨建引領(lǐng)抓班子、帶隊伍、正風紀、強作風，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展提供了堅強保障。

　　在充分肯定成績、認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒認識到，洪湖的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)為“五個依然”：工業(yè)依然是短板，民生事業(yè)依然欠賬很多，需要化解的矛盾問題依然突出，中梗阻現(xiàn)象依然存在，工作落實不力依然明顯。對此，我們必須認真反思，切實拿出強有力的舉措，加強整改，補齊短板，加快洪湖后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

　　二、再鼓干勁，再加力度，推動高質(zhì)量發(fā)展再上臺階

　　2019年，是新中國成立70周年，是高質(zhì)量發(fā)展的全面推進之年。我們一定要圍繞“干幾件什么事、干成幾件什么事”，謀劃好、落實好2019各項工作。

　　2019年，全市工作的主要思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，緊緊圍繞市第八次黨代會提出的奮斗目標、主要任務和行動路徑，聚力聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高效能推進、高層次進位、高素質(zhì)隊伍，再鼓干勁，再加力度，再強措施，再上臺階，全力推進新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展干在實處、走在前列。

　　全市經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;財政總收入增長16%以上，突破16億元，地方一般公共預算收入增長12%以上，突破11億元，稅收占比70%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上，投資總額突破350億元;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;外貿(mào)出口增長15%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配分別增長8%、8.5%以上。

　　根據(jù)上述主要思路和奮斗目標，要著重抓好以下七個方面的工作：

　　(一)旗幟鮮明講政治

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識到，旗幟鮮明講政治對推進偉大事業(yè)、建設偉大工程、進行偉大斗爭、實現(xiàn)偉大夢想的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，要切實把講政治放在首要位置抓實抓好。

　　1.切實加強政治建設。要堅持正確的政治方向，經(jīng)常對表對標，堅決糾正偏離和違背政治方向的行為。要緊扣民心這個最大的政治，站穩(wěn)人民立場，始終和人民想在一起、干在一起。要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決以嚴肅的黨內(nèi)政治生活，讓黨員隊伍更純潔，讓黨的肌體更健康。

　　2.切實增強“四個意識”�！八膫�意識”不是空洞的口號，要切實落實到行動上。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須對黨忠誠，在任何時候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，特別是貫徹落實中、省、荊州和市委各項決策部署和工作要求，堅決做到不打折、不變通、硬落實。

　　3.切實做到“兩個維護”。堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把踐行“兩個維護”融入骨髓，自覺在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　4.切實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要在鞏固深化“兩精神三部法六本書”學習成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《新時代面對面》等最新理論書籍學習，要深入學、系統(tǒng)學、創(chuàng)新方式學、持之以恒學，切實學深悟透、學以致用，指導實踐、推動工作。

　　5.切實強化規(guī)矩意識。習近平總書記深刻指出:“現(xiàn)代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨�！薄饵h章》是黨內(nèi)的“總規(guī)矩”，《準則》《條例》是“子規(guī)矩”，廣大黨員干部要自覺把《黨章》《準則》《條例》作為鏡子，在堅持學習的基礎(chǔ)上，經(jīng)常照一照，不斷檢視自己的言行舉止，真正做到懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

　　(二)心無旁騖抓發(fā)展

　　千方百計謀發(fā)展，心無旁騖抓發(fā)展，擔當作為促發(fā)展，始終是我們工作的主旋律。我們必須再加力度、再強措施，推進高質(zhì)量發(fā)展再上臺階。

　　1.實施“十大行動”，強力推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2019年要繼續(xù)聚焦工業(yè)三年倍增“十大行動”計劃，突出抓好“十個一”工作。一是編制一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要把新灘經(jīng)合區(qū)、洪湖經(jīng)開區(qū)、曹市府場園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照新能源、新材料、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)布局，把“三大園區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標謀實定準，確保差異化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。二是出臺一個支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。既要從財稅、金融、社保、土地等多領(lǐng)域，“真金白銀”地為民營企業(yè)減負降稅，也要從優(yōu)化服務、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等軟環(huán)境方面，拿出可操作、可量化考核的硬措施。三是建立一支產(chǎn)業(yè)基金。按照一期2-3億元的規(guī)模建立，重點支持石化裝備轉(zhuǎn)型、水產(chǎn)品加工做大做強。四是工業(yè)增加值增長10%以上。要加強調(diào)度，推進“小進規(guī)”“新進規(guī)”和退規(guī)復規(guī)工作，“新進規(guī)”力爭20至30家。五是實現(xiàn)1家企業(yè)稅收過億元。2019年荊州稅收過億企業(yè)就有14家，2019年洪湖一定要實現(xiàn)零的突破。同時，稅收過千萬企業(yè)要達到10家以上。六是新增產(chǎn)業(yè)工人1萬人以上。要加大招工力度，加強產(chǎn)業(yè)工人培訓，滿足企業(yè)投產(chǎn)需求。七是新增10家以XX新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵工業(yè)企業(yè)加大技改重組，加大科研投入，加強創(chuàng)新升級。八是確保工業(yè)固投100億元以上。加快在建工業(yè)項目建設步伐，確保2019年簽約項目2019年100%開工、70%投產(chǎn)。同時，加大金融服務實體經(jīng)濟力度，新增工業(yè)經(jīng)濟貸款10億元以上。九是對所有民營企業(yè)家培訓一次。著力培育一支高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，為洪湖高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的“第一資源”。十是建立一月一次協(xié)調(diào)調(diào)度機制。工業(yè)專班每周、每月要以現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦方式，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，確保每次有實效、有成果。

　　2.實施“232工程”，強力推進園區(qū)建設、招商引資、項目建設取得更大突破。招商引資是動力，項目建設是引擎，園區(qū)建設是平臺，要強力實施“232工程”，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　大力推進園區(qū)建設實施“兩大工程”。一是“三滿工程”。即洪湖經(jīng)開區(qū)要加快清理、盤活閑置土地和現(xiàn)有存量，努力實現(xiàn)企業(yè)“滿園工程”;曹市和府場開發(fā)區(qū)要引導企業(yè)加大技改重組力度，做到設備廠房無閑置，無停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)能“滿能工程”;新灘經(jīng)合區(qū)要加快一期項目存量盤活，加快二期5平方公里全面開工建設，做到成熟一處、落地一處，實現(xiàn)項目“滿地工程”。二是問題項目“清零工程”。要按照“兼并重組一批、扶持盤活一批、金融處置一批、破產(chǎn)關(guān)閉一批”等方式，有效盤活資產(chǎn)資源，力爭2019年問題項目基本“清零”。

　　大力推進招商引資實施“三大精準”。2019年招商引資目標是“81555”，即新引進億元以上項目80個、50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、上市公司5家、總部經(jīng)濟企業(yè)5家。要實施“三大精準”招商：一是實施產(chǎn)業(yè)精準招商。要瞄準世界、國內(nèi)、民企“三個500強”等大型龍頭企業(yè)，圍繞綠色新材料、新能源汽車及零部件、新一代電子信息技術(shù)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工、石化及環(huán)保智能裝備、生物醫(yī)療、服裝鞋業(yè)、總部經(jīng)濟等八大產(chǎn)業(yè)，著力招大引強，延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈。二是實施“十大園區(qū)”精準招商。重點圍繞吉利汽車電池產(chǎn)業(yè)園、美好綠色建材產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、石化智能裝備產(chǎn)業(yè)園、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等“十大園區(qū)”招商，大力引進優(yōu)勢配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，著力壯大產(chǎn)業(yè)集群。三是實施專業(yè)駐點精準招商。把產(chǎn)業(yè)、駐點和專業(yè)結(jié)合起來，形成一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)、一個招商團隊的駐點招商體系，讓招商更精準、更高效。

　　大力推進項目建設建立“兩大機制”。抓緊抓實“重點項目建設突破年”，力爭全年項目總投資350億元以上，其中工業(yè)類100億元，交通水利類100億元，城建旅游民生市場類150億元。重點建立“兩大機制”，確保項目建設加快推進。一是建立大協(xié)調(diào)推進機制。要強化重點辦職能，全面形成招商局、重點辦、項目包保單位、園區(qū)所在地“四位一體”的推進機制，抓好側(cè)重點，傳遞好交接棒，確保項目建設高效推進。對重大項目由市“四大家”領(lǐng)導掛牌包保。二是建立高效能服務機制。要健全完善包保秘書貼身幫辦責任制、工業(yè)園區(qū)包保全覆蓋制度，包保秘書要脫產(chǎn)駐企開展幫辦服務。要積極穩(wěn)妥推進工業(yè)項目“零審批”制度、政府投資項目“容缺受理”制度，切實為項目建設排憂解難。重點項目建設指揮部要成立臨時黨支部，加強黨建引領(lǐng)，服務項目建設。

　　3.聚力“十大突破”，強力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。要繼續(xù)以“八個三”三年行動計劃，統(tǒng)攬全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，2019年重點以“十大突破”推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是在爭取項目和招商引資上要有重大突破。要根據(jù)國家鼓勵扶持重點，做足做活洪湖水文章、綠文章，最大限度地爭取水利、水生態(tài)治理等項目投資。要發(fā)揚光大“安井”做大“宏業(yè)”、“鼎新”盤活“昌興”的經(jīng)驗，大力引進優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，重組、盤活、壯大、升級現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，確保引進10個億元以上項目。二是在河湖治理和農(nóng)村面源污染治理上要有重大突破。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務之一，這一點我在后面生態(tài)環(huán)保工作中具體講。三是在健康種養(yǎng)和品牌創(chuàng)建上要有重大突破。大力實施“一鎮(zhèn)一品”工程，重點打造蝦稻、再生稻等六類特色小鎮(zhèn)，實行健康種養(yǎng)全覆蓋。要以“洪湖區(qū)域公共品牌+特色產(chǎn)品品牌”模式，打造國家級“洪湖公共品牌”，繼續(xù)辦好小龍蝦節(jié)、清水螃蟹節(jié)等節(jié)會，不斷提升洪湖品牌的知名度和影響力。四是在市場培育和農(nóng)村改革上要有重大突破。繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設，大力推進土地流轉(zhuǎn)，確保土地流轉(zhuǎn)率達80%，其中市場主體達50%。要深入開展全國農(nóng)民專業(yè)合作社整縣推進試點工作，力爭新增荊州級、省級示范社(家庭農(nóng)場)各15家。五是在田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設上要有重大突破。要新增1-2家田園綜合體。要謀劃將東分塊非蓄洪區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓緊編制規(guī)劃，積極向上爭取項目，啟動實施。六是在菜系研究和美食推廣上要有重大突破。要把原料綠色、味道鮮美的洪湖菜系做成品牌、推廣出去，要學習沙縣小吃、蘭州拉面經(jīng)驗，將洪湖小碗菜、洪湖一絕、洪湖藕湯王等進行整合，主打一個品牌，在省、地級城市布點推廣。在城區(qū)，要打造美食一條街，讓舌尖上的美味洪湖，招引更多客商和游人紛至沓來。七是在植樹造林和村莊綠化上要有重大突破。要堅持“見縫植綠、精準滅空”，新建300公里生態(tài)廊道，打造3萬個綠化示范點，力爭創(chuàng)建20個綠色鄉(xiāng)村、1個森林城鎮(zhèn)，森林覆蓋率增長3%。八是在廁所革命和污水垃圾治理上要有重大突破。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，城鄉(xiāng)生活垃圾清運一體化項目要在2019年6月底建成運營。要深入推進廁所革命，完善鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)建設和污水處理。九是在漁蓮研究和文化挖掘上要有重大突破。要成立漁蓮文化研究中心，讓專業(yè)人干專業(yè)事，切實讓漁蓮文化成為洪湖城市文化的重要組成部分，增強洪湖文化軟實力。十是在生態(tài)宜居和鄉(xiāng)村治理上要有重大突破。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村拆圍治亂、植樹增綠力度，繼續(xù)高標準推進螺山-新堤-烏林-老灣片區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目建設。要以組織振興、人才振興為重點，推行“四議兩公開”，推進鄉(xiāng)村治理上水平、上臺階。

　　4.加強“四化同步”，強力推進城市建設管理高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞建設江漢平原重要中等城市目標，加強“四化同步”。一是市場化方式建設城市。要大力引進市場主體，加快推進洪湖城市客廳、濕地新城中央公園、兩中心一學校、綠地智慧新城、美好特色小鎮(zhèn)、峰口新區(qū)等城鄉(xiāng)建設項目，讓洪湖中等城市架構(gòu)更充實、更完善。二是精細化管理城市。要深入推進城管體制改革，逐步形成現(xiàn)代城市治理體系。要開展城市管理攻堅行動，提升城區(qū)街景容貌。要啟動智慧城管項目，推進城市管理智能化。三是標準化創(chuàng)建城市。圍繞“五城同創(chuàng)”，各創(chuàng)建指揮部要認真制定2019年度工作規(guī)劃，創(chuàng)造性地做好各項具體工作。2019年力爭成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。四是文明化提升城市。要持續(xù)開展市民文明素質(zhì)提升工程，以文化人、以文育城，充分展示洪湖城市文明的新形象。

　　5.緊盯“兩大目標”，強力推進旅游三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分看到洪監(jiān)高速2019年通車后，洪湖旅游、商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展來勢和增長態(tài)勢，必須早謀劃、早行動，做好充分準備，切實做到旅游三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升。一是國家級旅游度假區(qū)要初具規(guī)模。著力創(chuàng)建三個4A景區(qū)，即藍田景區(qū)要恢復4A級，“紅色江灘”景區(qū)要成功升級4A級，珂里灣旅游景區(qū)要成功申報4A景區(qū)，力爭2019年“十一”前開園迎賓。開工建設三個5A景區(qū)，即按照5A景區(qū)定位，開工建設卓爾集團投資的“洪湖岸邊”景區(qū)、欣樂集團投資的“水墨洪湖”景區(qū)、鄂旅投投資的金灣特色小鎮(zhèn)景區(qū)。環(huán)湖綠道城區(qū)段，確保2019年底前建成投入運營。目前,全市商貿(mào)服務業(yè)與中等城市和旅游城市規(guī)模還很不匹配，要大力引進五星級酒店、星級民宿、商業(yè)綜合體、康養(yǎng)一體化項目。要積極推動航空小鎮(zhèn)盡快開工建設，更好服務旅游發(fā)展。

　　(三)突出保護抓生態(tài)

　　生態(tài)是最普惠的民生，生態(tài)是最恒久的財富。我們一定要以更堅定的態(tài)度，以“十個著力”的有力舉措，呵護好洪湖的“綠水青山”。

　　1.著力治理大氣污染。繼續(xù)嚴格實施“三禁兩治”。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強力加強城區(qū)餐飲油煙、建筑施工揚塵、企業(yè)煙塵排放等治理，不斷改善提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　2.著力治理水污染。中心城區(qū)污水要全部進入管網(wǎng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面達標運行，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。持續(xù)實施河道清淤疏浚、城鎮(zhèn)黑臭水體治理、江河湖水系貫通工程，規(guī)劃建設生態(tài)補水系統(tǒng)，讓洪湖全域之水動起來、活起來。

　　3.著力治理農(nóng)業(yè)面源污染。研究制定控制農(nóng)業(yè)面源污染三年行動計劃，深入實施“兩清兩減兩治”工程和“雙水雙綠”種養(yǎng)模式，力爭全市農(nóng)藥、化肥使用量減少2%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施達80%以上，著力解決水質(zhì)不達標問題。

　　4.著力整治長江岸線。突出抓好長江大保護，深入推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，建立健全長江大保護長效機制。大力實施長江生態(tài)保護修復工程，用一年時間，做到“三個全面”，即全面停止外灘生產(chǎn)生活活動、全面拆除建筑物、全面覆綠，打造長江岸線最美風景。

　　5.著力治理和保護洪湖XX。加XX區(qū)入湖河道、溝渠水葫蘆、水花生清理力度。完成洪湖XX2019年度4萬畝退垸還湖還濕任務。推進湖泊水系截污治理、湖泊清淤疏浚和生態(tài)修復等工作，保障洪湖水質(zhì)達標。

　　6.著力策劃編制生態(tài)環(huán)保項目。圍繞XX生態(tài)治理修復，策劃并啟動實施長江生態(tài)廊道建設、四湖流域水生態(tài)修復與治理、洪湖生態(tài)調(diào)水等工程，加強項目策劃編制，堅決以項目落實生態(tài)環(huán)保。

　　7.著力開展生態(tài)文明示范市創(chuàng)建�！逗楹�市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》已經(jīng)市人大通過，全市上下一定要全力推進，力爭2019年成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范市。

　　8.著力抓好問題整改。全面落實中央環(huán)保督察“回頭看”和省級環(huán)保督察反饋問題整改，系統(tǒng)排查問題，細化整改方案，確保整改徹底、落實到位。

　　9.著力打擊環(huán)境違法犯罪行為。以“零容忍”態(tài)度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，依法嚴厲整治影響環(huán)境的突出治安問題，形成強大震懾，切實增強全民生態(tài)環(huán)保法治意識。

　　10.著力形成生態(tài)保護工作合力。要從體制、機制上落實大環(huán)保工作格局，建立最嚴格的監(jiān)督、檢查、考核管理體系，確保生態(tài)保護齊抓共管、形成合力。

　　(四)矢志不渝抓改革

　　改革是第一動力，是推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們一定要增強改革定力，保持改革韌勁，矢志不渝全面深化改革。

　　1.以“三個圍繞”謀劃改革。重點圍繞中央部署、省委、荊州市委安排和洪湖自身實際，統(tǒng)籌謀劃，扎實推進，堅決做到“規(guī)定動作”不打折扣，“自選動作”有的放矢，確保各項改革取得應有成效。

　　2.以“三個加大”推進改革。一是加大改革力度。要謀劃、制定2019年改革工作要點、督察計劃，將改革項目分解到領(lǐng)銜市領(lǐng)導、責任單位，并建立改革臺賬，對賬推進、對賬落實。二是加大改革深度。要加快推進經(jīng)營性事業(yè)單位分類改革。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌實施文化體制、社會事業(yè)、社會治理等領(lǐng)域改革。三是加大改革廣度。要聚焦熱點、焦點和難點，緊扣結(jié)合點，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地實施推進，讓改革的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、徹底性最大化。

　　3.以“十大重點”落實改革。要深化黨政機構(gòu)改革，確保2019年3月底前順利完成。要深化農(nóng)場改革，有效解決農(nóng)場歷史遺留問題。要深化“放管服”改革，營造更加寬松、便利的營商環(huán)境。要深化峰口經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，落實好下放的行政審批事項和社會管理權(quán)。要推進新灘經(jīng)合區(qū)合作共建體制機制創(chuàng)新，助推“合作經(jīng)濟”騰飛。要組建強有力的工作專班，全力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革歷史遺留問題。要深化投融資平臺建設與市場化改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。要深化生態(tài)文明建設體制改革，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市(縣)。要推進長江大保護體制機制創(chuàng)新，加快形成齊抓共管的局面。要構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(五)堅定不移惠民生

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生福祉，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

　　1.強化基層基礎(chǔ)。要堅持問題導向、基層導向、群眾導向，建立縱向到底、橫向到邊的管理服務體系。對業(yè)保教醫(yī)、衣食住行直接事關(guān)人民群眾痛癢冷暖的煩心事、惱心事，要想在先、辦在前。要充分學習借鑒XX海淀區(qū)“街區(qū)吹哨，部門報到”經(jīng)驗，對民眾訴求，要第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場、解決在現(xiàn)場。

　　2.強化提檔升級。衛(wèi)計、教育、人社、民政、食藥等直接服務民生的部門要在工作成效、工作質(zhì)量、工作地位上，放眼荊州、全省乃至全國爭先進位、提檔升級。要放大民政工作全國先進效應，爭取全市各項民生工作齊頭并進，整體走在荊州前列。

　　3.強化創(chuàng)新措施。要補短板、強弱項，教育部門要進一步加強師德師風建設，整體提升教育質(zhì)量，尤其要出過硬舉措，徹底解決群眾反映強烈的教師校外“補課”問題。政法系統(tǒng)要大力推進信訪維穩(wěn)法治化，切實加強各地各級相關(guān)責任，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。人社部門切實把群眾“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”這一對尷尬的矛盾解決好，2019年確保完成招工1萬人。民政部門要切實解決好困難群眾的基本保障問題。

　　(六)加大力度抓攻堅

　　堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”既是政治任務，更是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，我們必須加大力度、全力攻堅。污染防治攻堅，我在前面已作了強調(diào)，接下來，重點強調(diào)一下脫貧攻堅和風險防范化解攻堅。

　　1.實施“五個兩”，狠抓脫貧攻堅�！拔鍌�兩”即“兩個落實、兩個突出、兩個著力、兩個提升、兩個強化”。一是落實責任、落實政策。要嚴格落實脫貧攻堅主體責任，堅持市鎮(zhèn)村三級書記抓扶貧，實行責任上查機制，以最嚴格的考核評估推進扶貧工作。要嚴格落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、兜底保障、社會幫扶等各項政策。2019年，剩余的10個建檔立卡貧困村要全部出列、11951人要全部脫貧。二是突出產(chǎn)業(yè)、突出就業(yè)。要圍繞“1257”目標，每個貧困村落實一家龍頭企業(yè)幫帶、培育或引進兩家農(nóng)民專業(yè)合作社、確定5名致富帶頭人，力爭70%以上貧困戶有特色產(chǎn)業(yè)、市場主體帶動。要落實貧困戶產(chǎn)業(yè)指導員制度，扎實開展技術(shù)技能培訓，確保有勞動能力貧困家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。三是強化補短、強化基礎(chǔ)。堅持自查自改，對上級督查檢查反饋問題，要立行立改，確保政策措施精準、資金管理規(guī)范高效、脫貧質(zhì)量全面提高，確保全市脫貧成效經(jīng)得起暗訪、經(jīng)得起核查、經(jīng)得起公示、經(jīng)得起歷史檢驗。四是著力抓早、著力抓實。2019年危房改造等整村推進項目3月份要開始實施，各地要在年前制定上報工作計劃及方案，做到早安排、早部署、早落實。五是提升成效、提升作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、市直各部門要高標準高質(zhì)量落實好扶貧工作相關(guān)要求和政策，確保我市扶貧工作走在前列。各級黨員干部要以更實的作風，投身到堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中。

　　2.實施“七個年”，狠抓風險防范攻堅�！捌邆�年”即“4個攻堅年”和“3個提升年”。要圍繞“掃黑除惡攻堅年”，加大重點涉黑涉惡案件偵辦力度，深挖徹查“保護傘”，鏟除黑惡勢力滋生土壤。要圍繞“防范化解重大風險攻堅年”，大力實施“先手行動”，著力抓好涉軍、涉教、涉眾等重點群體穩(wěn)控，加大積案化解攻堅力度，要實行最嚴格的分級考核辦法，將矛盾化解在基層，來市、赴省、進京非訪要下降50%。要圍繞“基層治理攻堅年”，鞏固完善“平安洪湖赤衛(wèi)隊”群防群治組織體系，規(guī)范隊伍管理，打造“群防群治、精準防控”科學模式。要圍繞“信息化建設攻堅年”，整合“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”，推動城區(qū)平安智慧小區(qū)建設，構(gòu)建大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的人防、物防、技防綜合管控網(wǎng)。要圍繞“一感兩度兩率提升年”，加強黃賭毒、盜搶騙等專項整治，持續(xù)開展“六護”行動，全面提升群眾安全感、滿意度。要圍繞“法治素質(zhì)提升年”，繼續(xù)推進“領(lǐng)導干部法治素質(zhì)提升工程”和“市民法治素質(zhì)滴灌工程”，扎實開展“七五”普法，不斷提升干部群眾法治素質(zhì)。要圍繞“政法隊伍建設提升年”，堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警，全面打造政法鐵軍。

　　(七)創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建

　　政治建設是黨的根本性建設，必須堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建，以黨的建設高質(zhì)量引領(lǐng)新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.全力加強黨的政治建設。這一點，我在“旗幟鮮明講政治”部分已講到了。這里，我要強調(diào)的是：全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

　　2.全力加強基層組織建設。要在建強支部上下功夫。強化一切工作到支部的導向，逐村逐鄉(xiāng)逐行業(yè)推進支部建設規(guī)范化，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在農(nóng)村，重點推動“紅色陣地”建設;在社區(qū)，重點探索“紅色物業(yè)”管理;在機關(guān)，繼續(xù)大力開展“雙爭”活動。要在陣地規(guī)范管理使用上下功夫。完善黨員群眾服務中心五大基本功能建設。推進專業(yè)合作社、電商服務點、金融服務站等進陣地。建設一批紅色教育基地、民俗文化館和鄉(xiāng)村旅游接待中心。要在提升黨建質(zhì)量上下功夫。堅持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)實施紅色“三到村”工程，深入開展黨員紅色“三帶”活動。堅持黨建引領(lǐng)基層治理，推動組織共建、資源共享。

　　3.全力加強高素質(zhì)隊伍建設。要大力加強年輕干部隊伍建設。堅持使用與培養(yǎng)相結(jié)合，深化“新時代年輕干部成長工程”，安排年輕干部到“六個一線”掛職鍛煉，選拔經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀干部。要大力選樹“三行兩心”干部。突出實干擔當，注重在基層一線、急難險重工作中選樹一批干事創(chuàng)業(yè)、擔當有為的干部典型。要大力加強農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)管理使用。堅持實施“頭雁工程”，鼓勵村干部在職學歷教育。實施“村村都有好青年”選培計劃。嚴格村主職干部專職化管理，及時調(diào)整不勝任村黨組織書記。發(fā)揮離任村干部作用，聘請一批鄉(xiāng)村振興顧問。要大力引進人才。堅持黨管人才原則，落實市領(lǐng)導聯(lián)系服務專家人才制度，營造“四個尊重”良好環(huán)境。繼續(xù)實施“高層次人才引進計劃”。要大力加強干部培訓與正向激勵。統(tǒng)籌做好黨組織書記、新任公務員、鄉(xiāng)科級干部定期輪訓，組織優(yōu)秀企業(yè)家、黨政干部到名校培訓。組織年輕干部到沿海發(fā)達城市、上級機關(guān)培訓掛職。認真落實各級黨委關(guān)于激勵干部擔當作為的有關(guān)政策，研究制定激勵關(guān)愛基層干部的具體意見，健全正向激勵體系，激勵干部敢擔當、善擔當、能擔當。

　　4.全力加強巡察利劍作用發(fā)揮。要突出問題導向。切實提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力，增強巡察監(jiān)督的針對性有效性。要抓好整改落實。嚴格落實主體責任，強化跟蹤督辦問效，確保整改到位，做好巡察“后半篇文章”。要強化成果運用。把巡察整改和深化標本兼治結(jié)合起來，與干部調(diào)整使用結(jié)合起來，研究制定打基礎(chǔ)、管長遠的制度措施，把巡察評價作為考察使用干部的重要依據(jù)。

　　5.全力加強宣傳思想文化建設。要抓好理論武裝工作。以增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”為著力點，以各級黨委理論學習中心組為抓手，以“周四夜學”為補充，堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要抓好意識形態(tài)主體責任落實。各級黨委(黨組)負責人嚴格履行意識形態(tài)第一責任人責任，要主動上肩、及時研究、靠前指揮，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)。要加大外宣力度，提升外宣層級和水平，進一步為“三個洪湖”建設壯聲勢、強氣場。要加快推進融媒體改革。整合媒體資源，構(gòu)建全新的業(yè)務模式和傳播方式。嚴格管控網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域，全面形成以主流媒體為引領(lǐng)的傳播格局。要進一步繁榮文化市場。建強公共文化服務陣地，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。推進“文化三市”創(chuàng)建，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清理保護和農(nóng)村文化供給力度。持續(xù)開展“三送一響”行動，充分發(fā)揮“荊楚紅色文藝輕騎兵”小分隊作用，創(chuàng)作編制一批具有鄉(xiāng)土特色的文藝作品。

　　6.全力提升市民文明素質(zhì)。圍繞文明行為規(guī)范、文明志愿服務等“八大行動”，繼續(xù)實施市民文明素質(zhì)提升工程。對照《全國縣級文明城市測評體系》，深入開展文明城市創(chuàng)建，確保2019年縣域文明指數(shù)測評工作處于領(lǐng)先層次。

　　7.全力加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。要持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢。嚴肅查處“三類人”和“四個交織”問題，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，嚴肅查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡和“保護傘”問題等。要著力推進紀律宣傳教育制度化常態(tài)化。充分利用“宣教月”、“十進十建”、警示教育等活動加強宣傳教育，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。要加大監(jiān)督力度。重點監(jiān)督檢查重大工程、重點項目、重要環(huán)節(jié)等領(lǐng)域。持續(xù)整治違反八項規(guī)定精神問題、形勢主義官僚主義突出問題和扶貧領(lǐng)域工作作風問題。

　　8.全力加強統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作。要大力加強經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)。深入宣傳貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全力支持民營企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮商會橋梁紐帶作用，加強與市內(nèi)外各商會協(xié)會溝通聯(lián)系。要切實加強宗教規(guī)范管理。各級黨委要嚴格落實宗教工作主體責任和第一責任人責任，嚴格加強宗教活動場所管理，嚴禁亂建違建、未批私建和非法集資等。要加強黨外隊伍建設。貫徹落實黨外代表人士工作聯(lián)席會議制度，加大對黨外代表人士的政治安排和選拔使用力度。

　　9.全力加強黨對人大、政協(xié)、武裝工作領(lǐng)導。突出加強政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導。支持人大、政協(xié)依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。切實幫助解決人大、政協(xié)、武裝工作的有關(guān)實際問題。

　　10.全力加強全面從嚴治黨。各級黨組織要始終把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程，要持續(xù)以“八個責任”考核閉合鏈條，層層壓緊壓實主體責任。新頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,我們一定要按照《條例》規(guī)定，大抓基層、大抓支部，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、提質(zhì)強能，提速增效，嚴實作風促進高質(zhì)量發(fā)展

　　推進新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)洪湖后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責任。面對已有的好來勢、好勢頭，我們一定要放棄松口氣、歇歇腳的想法，進一步嚴實作風，繼續(xù)保持一鼓作氣的奮斗姿態(tài)，提質(zhì)強能，提速增效，爭當立說立行的“干將”，開創(chuàng)開拓的“闖將”，敢當敢拼的“猛將”，團結(jié)帶領(lǐng)全市干群不斷譜寫新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　(一)要保持清醒堅定的引領(lǐng)力。清醒堅定的引領(lǐng)力是增強感召力、向心力、凝聚力的前提。我們一定要加強學習、提升本領(lǐng)，確保以敢為人先的朝氣、敢于擔當?shù)匿J氣，創(chuàng)造性地開展工作。要突出工作引領(lǐng)。緊緊圍繞市委政府確定的中心工作，做到合心合力合拍，心無旁騖抓落實，決不允許坐而論道，制造雜音，更不允許出現(xiàn)少數(shù)人干、多數(shù)人看、還有一些人在搗蛋的現(xiàn)象。各地各部門特別是“一把手”要始終注意發(fā)揮團隊的力量和作用，扎扎實實干事創(chuàng)業(yè)。要突出目標引領(lǐng)。堅持緊扣市委政府目標要求，圍繞目標謀思路，咬定目標定舉措，服務目標抓調(diào)度，緊盯目標抓考核。堅持將定量考核與定性考核、領(lǐng)導評價與群眾評議、平時考核與集中考核相結(jié)合，倒逼目標任務完成。要突出責任引領(lǐng)。抓住責任“牛鼻子”，建立健全工作責任制，把責任分解到單位、落實到個人，真正做到千斤重擔一起挑、人人肩上有責任。去年以來，市“四大家”領(lǐng)導率先垂范，不分一線、二線，有的甚至工作在棚改、征地拆遷、重點項目建設的“火線”，既“掛帥”又“出征”，既把方向又抓落實，有力促進了全市各項工作。對這樣的好經(jīng)驗、好做法，全市上下要進一步發(fā)揚光大。

　　(二)要保持一抓到底的執(zhí)行力。一分部署，九分落實。推動洪湖高質(zhì)量發(fā)展，沒有觀眾，沒有“局外人”，人人都是執(zhí)行者，人人都是推動者。因此，每一個黨員干部都要把自己擺進去，增強執(zhí)行力，說干就干，一抓到底。要精準執(zhí)行。堅持問題導向，找準問題結(jié)癥，找準對策辦法，統(tǒng)籌兼顧，把各項工作落細落準、落小落實，堅決杜絕眉毛胡子一把抓，堅決杜絕打亂仗，堅決杜絕空對空。對于本次會議的各項安排部署，各地各部門要認真梳理，結(jié)合各自實際抓好精準對接、精準落實。要高效執(zhí)行。大力弘揚雷厲風行的作風，對市委政府作出的決策、部署的工作、敲定的項目、定下的事情，要有狼性精神，說了就算、定了就干、干就干好，決不允許“推、拖、卡”“中梗阻”。對不作為、慢作為、亂作為的，對表態(tài)多調(diào)門高、行動慢落實差的，絕不姑息遷就，一律嚴肅追責問責，堅決守護好洪湖業(yè)已形成的重實干、求實效的干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。要持續(xù)執(zhí)行。要以“功成不必在我、建功必須有我”的胸襟，聚力聚焦“一同步三洪湖三城市”的奮斗目標，鍥而不舍、久久為功，堅持一張藍圖干到底，一步一印穩(wěn)向前。

　　(三)要保持奮勇爭先的創(chuàng)造力。一切成功都源于爭取和創(chuàng)造。在洪湖高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，更要有一往無前的奮斗姿態(tài)和敢打必勝的超常舉措。要追求高標準。全市上下要積極主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求，既著眼當前又面向長遠，既立足洪湖又放眼全國，堅持不懈追求高標準、高水平、高質(zhì)量，推動各項工作向縱深推進，取得實質(zhì)性進展。要發(fā)揮能動性。要堅持主動作為，克服等待、觀望和畏難情緒，發(fā)揚“敢于戰(zhàn)勝前進道路上每一個困難”的洪湖精神，積極想事、謀事、干事。市委將進一步健全“六個一線”和實干實績導向的選人用人機制，對那些想干事、能干事、干成事的干部，給位子、壓擔子;對那些有沖勁、敢負責、勇?lián)�當�(shù)母刹�，給發(fā)展、給機會，要讓崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當、樂于奉獻成為主旋律、新常態(tài)。要提振精氣神。新矛盾、新經(jīng)驗、新事物層出不窮，是新時代的重要特征。在推進洪湖高質(zhì)量發(fā)展過程中，必然會隨著時間的推移、經(jīng)濟的發(fā)展、任務的變化，出現(xiàn)一些新的挑戰(zhàn)，我們要始終不忘初心，堅定信心，提振精神，永葆激情，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，用創(chuàng)新的勇氣開拓奮進。

　　同志們，實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造輝煌。歷史從來不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，有什么樣的精神狀態(tài)，就會綻放什么樣的精彩。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，擔當作為，激越奮進，奮力開創(chuàng)新時代“三個洪湖”高質(zhì)量發(fā)展的美好明天!

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