“民生工程”教育工作實施情況自查報告

今年，是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要之年，我局認真落實義務教育“兩免一補”及普通高中、中等職業(yè)學校、考入大學貧困生資助等各項工作,完成了 “民生工程”階段性目標任務，現(xiàn)將1-9月份實施情況匯報如下：

一、切實加強了對“民生工程”有關(guān)工作的組織和領(lǐng)導

1、建立健全了工作機構(gòu)。為把“民生工程”有關(guān)教育的各項任務真正落到實處，我局成立了由黃德明局長任組長，蘭赟副局長、余煒副局長為副組長，計財、辦公室、基教、職教、高招等科室負責人為成員的市教育局民生工程實施工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在計財科。

2、進行了廣泛宣傳。一是開學初，通過**南日報、**電視臺、**人民廣播電臺、**市政府網(wǎng)、**教育網(wǎng)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳民生工程各項政策措施。在做好市級宣傳的同時，各縣（市、區(qū)）也通過各種形式開展了宣傳工作。有的縣（市、區(qū)）在上學期結(jié)束前就通過《致家長的一封信》、派發(fā)宣傳卡、張貼宣傳畫等形深入宣傳各項**政策。二是迅速將有關(guān)會議、文件精神傳達到各級教育行政部門和各級各類學校，讓民生工程各項政策家喻戶曉，深入人心。三是開學后，各校利用主題班會、升旗儀式、家長會、黑板報、設(shè)立政策咨詢站等形式對民生工程進行了進一步的宣傳。

3、采取了有力的工作措施。為使實施工作規(guī)范操作、有序推進，我們先后下發(fā)了《中共**市委教育工委**市教育局落實**市發(fā)[2007]3號文件有關(guān)任務工作方案》，明確了有關(guān)人員的職責分工，提出了具體的工作措施。會同財政、物價等部門制定下發(fā)了《關(guān)于實施義務教育經(jīng)費保障機制改革后學校收費問題的通知》等一系列“民生工程”配套政策措施，為實施民生工程提供了有力的制度保障。在2007年全市教育工作會議上，我局與各縣（市、區(qū)）簽訂了濟困助學工作責任狀，要求各地各校務必按時保質(zhì)保量完成民生工程有關(guān)教育的目標任務。

4、進行了多次督查。開學前后，我們會同財政、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門組織9個督查組到各縣（市、區(qū)）進行義務教育經(jīng)費保障機制改革專項督查。3月19日，我局在《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)深入開展學習貫徹溫家寶總理回信精神的通知》中，再度要求各地各校采取有力措施，把“民生工程”涉及教育的各項政策真正落到實處。上半年，我局結(jié)合“兩基”迎國檢及高考、中考巡視等工作，多次對各地各校民生工程進展情況進行了督查。9月份新學期剛開始，我局又組織9個督查組到各縣（市、區(qū)）、各中小學校對民生工程各項工作進行了督查。

二、全面抓好了“民生工程”各項任務

1、超額完成了省里下達的“兩免一補”指標任務

上半年,全市落實免學雜費學生1188010人，比省下達民生工程指標數(shù)多12693人，完成率達101.08%;為貧困家庭學生免費提供教科書308811人，比省下達民生工程指標數(shù)多28811人，完成率達110.29%;補助貧困家庭寄宿生生活費85075人，比省下達民生工程指標數(shù)多36745人，完成率達176.03%，

下半年，全市落實免除學雜費學生1194211人,比省下達民生工程指標數(shù)多18894人，完成率達101.61%;為貧困家庭學生免費提供教科書309012人，比省下達民生工程指標數(shù)多29012人，完成率達110. 36%;補助貧困家庭寄宿生生活費88924人，比省下達民生工程指標數(shù)多40594人，完成率達183.99%。

按省財政廳、教育廳制定的改革經(jīng)費測算辦法測算，我市2007年義務教育經(jīng)費保障機制改革資金為37993.2萬元，其中，中央補助資金19414.5萬元，省財政補助資金15880.5萬元，市財政配套資金64萬元，縣級財政配套資金2634.2萬元。1-9月份，全市共落實資金29560.47萬元。其中，落實免雜費資金16735.63萬元；為貧困家庭學生免費提供教科書落實經(jīng)費1514.9萬元；補助貧困家庭寄宿生生活費落實資金1492.38萬元；補助公用經(jīng)費9817.56萬元。

2、認真做好了各項資助工作

一是資助中職貧困生6803人，比省政府下達民生指標數(shù)多1765人，完成率達135.03%，資助資金達680.3萬元。二是資助普通高中貧困學生12269人，比省下達民生指標數(shù)多1739人，完成率達116.5%，資助標準為每生每學期400元，上半年補助資金490.76萬元已全部發(fā)放到位。下半年，我們將繼續(xù)按《**省普通高中貧困家庭學生政府資助金管理辦法》的要求抓好落實。目前，各縣（市、區(qū)）正對新入學的高一年級貧困生進行調(diào)查摸底，各項工作正在有序推進。三是資助貧困家庭考入大學學生3008名, 完成率106.29%，資助金額達1370.4萬元。此外，9月20日—24日省高招辦將進行普通高校招生補錄工作，目前各縣（市、區(qū)）還在陸續(xù)辦理。各地都舉行了發(fā)放儀式，將政府資助金足額發(fā)放到了貧困學生手中。

三、存在的問題和建議

1、省里按2005年基礎(chǔ)教育統(tǒng)計年報學生數(shù)下?lián)鼙緦W期免雜費及公用經(jīng)費補助資金，而上學期我市**區(qū)、開發(fā)區(qū)、**、**、**、**、**、**、**、**等10個縣（市、區(qū)）本學期學生數(shù)超過了2005年學生數(shù)，總計超過11491人，最多的**縣超過3882人，**縣超過2601人，**區(qū)超過2292人。下學期又有**區(qū)、開發(fā)區(qū)、**、**、**、**、**等8個縣（市、區(qū)）本學期學生數(shù)超過了2005年學生數(shù)，總計超過27711人，最多的**縣超過7767人，**縣超過7352人，**區(qū)超過6505人。

由于學生人數(shù)增加，這些縣（市、區(qū)）的免雜費及公用經(jīng)費補助資金缺口也相應增加。為此，建議上級對因?qū)W生人數(shù)增加而出現(xiàn)資金缺口的縣（市、區(qū)）追加補助經(jīng)費。

2、目前，民辦義務教育階段學生不能享受 “兩免一補”，一方面有悖教育公平，另一方面也不利于促進民辦義務教育發(fā)展。為此，建議對民辦義務教育階段學生也進行“兩免一補”。

**市教育局

二〇〇七年九月十九日

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