各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團公司，向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 201*年工作回顧

201*年，**集團經(jīng)受了市場嚴峻考驗，承受了生產(chǎn)經(jīng)營巨大壓力。開局就遭遇了市場“倒春寒”，梧桐莊礦突水停產(chǎn)更是雪上加霜。形勢嚴峻、任務艱巨、壓力陡增，我們緊緊依靠全體職工，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，扭住質量效益不松勁，堅持“兩個唯一”標準不動搖，以管理提升促進降本增效、深化改革激發(fā)內在活力、結構調整應對市場變化，完成原煤產(chǎn)量3850萬噸，精煤產(chǎn)量900萬噸，營業(yè)收入550億元，實現(xiàn)盈虧平衡，保持安全基本穩(wěn)定，完成了冀中能源集團調整后的各項考核指標。

一年來工作的主要成效是：

——推進技術工藝裝備變革，強化安全措施落實，穩(wěn)定了安全和生產(chǎn)。應對梧桐莊礦突水停產(chǎn)，及時調整生產(chǎn)布局，強化生產(chǎn)組織。萬年礦、九龍礦、羊東礦、大淑村礦、新三礦、辛安礦等單位顧大局挑重擔，為穩(wěn)產(chǎn)增效作出了貢獻。梧桐莊礦開始出煤，取得了當年受災當年復產(chǎn)的重大勝利。發(fā)揮科技引領支撐作用，掌握了綜采、綜放、薄煤綜采、充填開采四種先進采煤技術，研發(fā)了近距離跨巷開采、旋轉連采、深部野青煤開采技術、濕式噴漿工藝和臺式齒軌鉆車，10對礦井17個掘進工作面應用挖掘式裝載機機械化作業(yè)線。大傾角采煤工藝在外埠礦井成功應用，大遠煤礦掌握了“三軟”大傾角綜放工藝，工作面月單產(chǎn)穩(wěn)定在3.6萬噸。拜城煤焦化公司在急傾斜煤層應用綜采機械化，結束了當?shù)責o機械化開采歷史。青海江倉一號井高原凍層大傾角綜采取得階段性成果�！皟苫�融合”深入推進，礦井主運輸皮帶集控率達50%，羊東礦51軌道架空乘人裝置實現(xiàn)無人值守，大淑村礦研發(fā)應用膠帶輸送機雙層無軌化運輸，新三礦北區(qū)主井斗式連續(xù)提升系統(tǒng)試運行。薄煤層自動化綜采成套技術與裝備，獲國家科學技術進步二等獎。集團公司獲全煤科技一等獎1項、二等獎5項、三等獎2項�？萍歼M步和管理創(chuàng)新促進了安全高效礦井和區(qū)隊建設，2個礦井達到行業(yè)特級，6個采掘區(qū)隊獲冀中能源集團創(chuàng)水平優(yōu)勝區(qū)隊，萬年礦1301采煤隊連續(xù)刷新綜放單產(chǎn)紀錄。強化安全管理，落實“雙七條”，規(guī)范領導帶班“六定”管理，堅持安全確認和“一崗雙責”，狠抓瓦斯綜合治理和防治水。大淑村礦通過全國瓦斯治理示范礦驗收，九龍礦水平定向井鉆進防治水技術全省推廣，8個礦井達到國家質量標準化一級標準，集團公司連續(xù)六次獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。一年來，我們不僅穩(wěn)定了產(chǎn)量規(guī)模，穩(wěn)固了發(fā)展根基，而且攻克了一批世界級煤炭開采難題，掌握了各類極難開采條件下的核心技術，成為全國乃至世界煤炭井工開采技術工藝的“領跑者”。

——堅持“兩個唯一”標準，實施以收定支和低成本戰(zhàn)略，實現(xiàn)了盈虧平衡。確立了不賠錢、有效益的“兩個唯一”標準，堅守不虧損的經(jīng)營底線。煤價持續(xù)倒逼成本，全年商品煤綜合售價同比降低160元/噸，我們果斷調整各單位經(jīng)營指標，動態(tài)實施以收定支、預算管控，壓縮成本比例15%，完全成本比預算降低60元/噸，同比降低66元/噸，減少支出10億元。嚴細財務資金管理，建立三級聯(lián)動招標采購機制，節(jié)省3994萬元。壓縮非生產(chǎn)性支出，同比降低30%，減少支出1850萬元。開展債務重組、理財業(yè)務，節(jié)支增收9000萬元。爭取地方財政崗位補助3465萬元。優(yōu)化融資負債結構，發(fā)行20億元短融債券和6億元中期票據(jù)，完成44億元續(xù)貸，中長期借款占比達到48.7%，保證了資金鏈安全。項目投資有保有壓，緩建集賢村技改等非重點項目，壓減投資1.9億元。嚴格項目概算審查和限額設計，節(jié)約投資1.4億元。爭取安全改造、地質勘探、節(jié)能環(huán)保國補資金1.5億元。處置房產(chǎn)15套，變現(xiàn)300多萬元，盤活設備資產(chǎn)1.37億元。一年來，我們根據(jù)市場變化，及時調整經(jīng)營策略，逐月下達以收定支指標，逐月考核兌現(xiàn)，精打細算過緊日子，各單位承受了巨大經(jīng)營壓力。全國煤炭企業(yè)70%以上虧損，**集團條件差、人員多、包袱重，在“寒冬”中挺住熬過來，實現(xiàn)盈虧平衡，實屬不易，難能可貴。

——以市場化為導向，堅持頂層設計與基層實踐互動，深化了企業(yè)改革。實施兩級機關機構改革，公司機關部門由24個精簡為17個，減少30%。領導崗位職數(shù)由77個精減為46個，減少31個。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，新屯礦井上優(yōu)化組織結構，井下優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，為衰老礦井扭虧增盈，提供了綜合改革試點經(jīng)驗。梧桐莊礦公開公平公正競聘崗位，進行了“五工轉移”改革實踐。創(chuàng)新勞動用工制度，組建非在冊人員獨立施工隊153個7951人，占掘進隊伍總數(shù)100%、非在冊人員93%。職工總量減少3500人。深化內部市場化改革，營養(yǎng)餐暗補變明補，減少臨時用工500人，節(jié)約費用2500萬元。關閉機關輔樓節(jié)省500萬元。改變就餐補貼和班車運營方式，壓縮公司機關物業(yè)費用，減少支出500萬元。推進非煤產(chǎn)業(yè)和生活后勤改革調整，607公司與國控化工成功整合重組。天擇公司整合周邊制修廠點效果明顯，馬頭項目一期工程順利推進。電業(yè)公司、教培中心、新聞通信中心降成本壓費用，同比減少補貼3600萬元。生活后勤新建小區(qū)物業(yè)全部社會化，減虧增利1700萬元。創(chuàng)新人才工作機制，4780名管技人員參加知識更新培訓，6人次被評為省級專家，60人被評為集團公司首席專家和拔尖人才。制定政策，取消限制，非在冊人員參加技師評聘，井下特有工種崗位持有技師以上資格、集團公司及以上勞動模范、技術狀元與用工單位簽訂勞動合同。一年來，我們凝聚共識，知難而進，向改革要動力，要紅利，為全面深化改革破題開篇，活力迸發(fā)，動力增強，企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。

——突出質量效益，調整優(yōu)化結構，培育了新的效益增長點。薛村礦、黃沙礦、小屯礦破產(chǎn)清算法律程序終結，本部11對礦井按政策實施了關閉破產(chǎn)，戰(zhàn)略性結構調整成果顯著。調整盈利結構，打造新的利潤源。物流產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化、一體化、個性化模式發(fā)展，百維公司獨立經(jīng)營，香港寶峰公司已開展業(yè)務，上海國際貿易公司盈利200萬元。峰煤焦化公司物流板塊盈利4000萬元，石家莊內陸港盈利1000萬元，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤4.5億元，同比增利1.4億元，成為經(jīng)濟效益重要增長極。調整煤炭生產(chǎn)結構，打造產(chǎn)量、效益新的增長點。外埠產(chǎn)量完成2235萬噸，收回投資3400萬元，實現(xiàn)利潤4000萬元，對鞏固第二大焦煤基地地位，發(fā)揮了重要戰(zhàn)略支撐作用。培育煤礦生產(chǎn)和社會服務產(chǎn)業(yè)，打造新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。與首鋼洽談煤礦托管和技術服務，簽訂了托管新疆大安煤業(yè)框架協(xié)議。邯鄲洗選廠承包5座外埠洗煤廠，實現(xiàn)營業(yè)收入2000萬元。電業(yè)公司為天津特鋼電廠提供技術輸出服務。成立國家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心冀中能源分中心，職防院盈利150萬元。精準調整營銷結構，增強市場應變力競爭力。狠抓質量保市場，建立統(tǒng)籌市場需求和生產(chǎn)地區(qū)變化的煤質管理新機制，新三礦、大淑村礦井下建立砟倉，大社礦、新屯礦產(chǎn)品發(fā)熱量穩(wěn)定在5000大卡以上。優(yōu)化洗選廠入洗結構，穩(wěn)定了精煤牌號。細化品種促銷售，開發(fā)瘦精煤市場，打開低灰燒結精煤市場，拓展省外電煤和塊煤市場。焦精煤價格保持高位，貨款回收率90%。一年來，我們圍繞提質增效，調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育增長點，打造新亮點，為企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級打下了良好基礎。

——辦實事解實憂，守住“兩個確�！钡拙�，促進了和諧企業(yè)建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，反“四風”，轉作風，樹新風。落實依靠方針，深化民主管理，為職工辦實事、解實憂。棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理民生工程取得顯著成果，棚戶區(qū)交付使用4090套，累計18464套，老區(qū)改造基本收官。沉陷區(qū)交付使用4400套，累計6152套。旺峰嘉苑小區(qū)全面開工建設。千方百計穩(wěn)定職工收入，職工基本工資沒有受到影響、困難職工基本生活沒有受到影響，守住了“兩個確�！钡拙�。開展送關懷、送溫暖、送幫扶活動，幫扶困難職工18134人次，發(fā)放救助金926萬元。高度重視節(jié)能環(huán)保工作，投入2.1億元，完成了4個矸石電廠除塵脫硫脫硝、31臺燃煤鍋爐替代改造等51個節(jié)能環(huán)保項目，合同能源管理融資794萬元。一年來，我們以為民務實清廉為標準，把穩(wěn)收入、保民生，作為一切工作出發(fā)點和落腳點，盡最大努力維護了職工群眾的根本利益。

各位代表、同志們，201*年困難比預料的多，結果比預想的好。企業(yè)大局穩(wěn)定，經(jīng)營穩(wěn)健，改革發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進，內在素質提高，抗風險能力增強，為挺過難關積累了經(jīng)驗，為適應新常態(tài)奠定了基礎。困難前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，壓力前所未有，全體干部職工不怕困難，不懼挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了歷史上又一新的奇跡。我代表集團公司黨政表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

第二部分 2019年工作總體部署

2019年是生產(chǎn)經(jīng)營極為困難的一年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，是適應新常態(tài)、打開新局面的關鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議強調，宏觀經(jīng)濟的趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。同時，當前企業(yè)生存發(fā)展面臨“五個壓力”：一是市場的壓力。煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、價格低位運行態(tài)勢，短期內不會根本性改變。二是生產(chǎn)的壓力。梧桐莊礦產(chǎn)量僅與201*年基本持平，內部礦井增產(chǎn)空間有限，外埠礦井受市場和技改制約。三是經(jīng)營的壓力。受梧桐莊礦產(chǎn)量和消化復產(chǎn)費用影響，全年經(jīng)營缺口14億元，通過采取措施，仍有7億缺口。四是環(huán)保的壓力。行政、法律約束剛性增強，控煤限煤政策導向抑制煤炭消費增長，企業(yè)達標排放需投入巨額資金。五是穩(wěn)收入的壓力。職工收入必須穩(wěn)住，在穩(wěn)的基礎上，還要有所增加。立足當下，首要的就是挺，挺住、挺過去；著眼長遠，做好調結構轉方式、提質量增效益這篇大文章，關乎企業(yè)前途命運和科學發(fā)展。

綜合以上分析判斷，集團公司實事求是調整了“十二五”規(guī)劃指標。主動調低經(jīng)濟增速，體現(xiàn)了適應新常態(tài)的務實擔當和科學的發(fā)展理性。讓經(jīng)濟發(fā)展降速是為了擠出水份，實實在在做實企業(yè)，為了有質量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟增長。調速不減勢，量增質更優(yōu)，職工群眾關注的不是數(shù)字，關心的是實惠。為此，2019年工作指導思想是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照冀中能源集團轉型升級、深化改革、依法治企工作部署，以質量效益為中心，突出“挺”的主基調，落實五項硬措施，統(tǒng)籌穩(wěn)產(chǎn)量、保安全，促改革、調結構，增效益、惠民生，著力打造物流產(chǎn)業(yè)、外埠礦井兩大經(jīng)濟增長極，開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

主要工作目標是：原煤產(chǎn)量完成3850萬噸，其中本部1590萬噸；精煤產(chǎn)量完成1000萬噸，其中本部650萬噸；營業(yè)收入實現(xiàn)500億元；利潤完成冀中能源集團下達的指標；實現(xiàn)安全生產(chǎn)自然年；職工收入穩(wěn)中有所增加。

主要工作舉措是：立足“穩(wěn)”。堅持穩(wěn)中求進的總要求，穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中見效。穩(wěn)產(chǎn)量，本部礦井依靠科技進步、減員提效，發(fā)掘資源最大優(yōu)勢和效益；外埠礦井加快技改建設，達產(chǎn)創(chuàng)效，支撐起主業(yè)半壁江山。穩(wěn)安全，落實新《安全生產(chǎn)法》，不越生命紅線，不觸法律底線，標準不降、投入不減、手段不軟，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)收入，堅守“兩個確�！钡拙�。穩(wěn)收入就是穩(wěn)人心，穩(wěn)隊伍，穩(wěn)大局。

把握“省”。堅持以收定支和低成本戰(zhàn)略，樹立省下來就是賺的思想。打造低成本競爭優(yōu)勢，邁過苦日子難日子這道坎，關鍵要把企業(yè)當作自己的家，精打細算過日子，方方面面降成本，把有限資金用在發(fā)展的刀刃上。堅持“兩個唯一”標準，賠錢的買賣不做，沒效益的事不干，有保有壓，有進有退，把成本管理做到極致，打造**集團特色經(jīng)營管理文化。

突出“掙”。堅持以質量效益為中心，盡最大努力對外創(chuàng)收。省只能糊口，掙才能致富。要開源節(jié)流并重，對內挖潛、對外創(chuàng)收“兩條腿”走路。做大做實做強物流產(chǎn)業(yè)、煤礦生產(chǎn)和社會服務新興產(chǎn)業(yè)，探索煤電聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。打造新的效益增長點，培育新的經(jīng)濟引爆點，不僅是當前調整利潤結構，東方不亮西方亮最有效的辦法，也是企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級的長遠方向。

關鍵“改”。堅持全面深化改革，向改革要動力要紅利。以解決矛盾問題倒逼改革，統(tǒng)籌總體部署和重點突破，抓好頂層設計和基層實踐，種好“試驗田”�？偨Y推廣新屯礦、梧桐莊礦、峰煤焦化公司改革經(jīng)驗，形成更多可復制的改革模式。深化機關機構和組織結構改革，精簡合并，減人提效；深化勞動用工制度改革，合崗并崗，推進“五工轉移”；推進內部市場化改革和非煤產(chǎn)業(yè)、后勤醫(yī)療改革，減少補貼，增收創(chuàng)效；改革物供、運銷管理體制。改革走到今天，碰到的都是“硬骨頭”，改到深處是利益，惟其艱難，方顯勇毅。

致力“創(chuàng)”。堅持把創(chuàng)新驅動作為經(jīng)濟增長的新引擎，謀創(chuàng)新就是謀未來。沖破條條束縛，打破框框禁錮，不為變革找依據(jù)，只為發(fā)展想辦法。下好科技創(chuàng)新“先手棋”，圍繞解決開采技術難題、生產(chǎn)現(xiàn)場問題，在瓦斯治理、水害防治、深井開采、巷道支護等關鍵領域開展攻關，創(chuàng)造更多的行業(yè)標準和國家級成果。持續(xù)推進管理創(chuàng)新，開展金融創(chuàng)新。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)，要抓好項目建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，利用閑置土地和資產(chǎn)，加快招商引資，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

各位代表、同志們，以上是我們挺過難關的關鍵幾招，也是新常態(tài)下要長期堅持的方針。風物長宜放眼量，困難看似重重，機遇蘊含其中。國家高度關注煤炭行業(yè)脫困，各項扶持政策正在落地，市場漸顯企穩(wěn)跡象，我們有稀缺煤種優(yōu)勢、務實創(chuàng)新的文化底蘊和敢打必勝的職工隊伍，爬過坡過了坎，企業(yè)必將迎來科學發(fā)展的春天。

第三部分 2019年重點工作

一、健全安全管控機制，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展

貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“措施要完善、落實要到位、責任要追究”原則，樹立底線思維，增強紅線意識，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

（一）學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》。新《安全生產(chǎn)法》已頒布實施，對以人為本、安全發(fā)展、全面提升安全生產(chǎn)法治水平具有重要意義。要對照新法修訂完善現(xiàn)有制度，逐級落實安全責任，強化領導帶班“六定”管理，狠抓安全措施現(xiàn)場落實。深入開展“安康杯”競賽、“我的班組無工亡”活動，抓好“136”安全管控體系運行，形成文化引領、技術支撐、管理落實、黨政工團齊抓共管的安全管控新機制。

（二）加強瓦斯綜合治理。落實防治煤與瓦斯突出規(guī)定、“十條禁令”等制度，推進“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系建設。所有高突礦井要落實“雙四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)“四個煤量”達標。新屯礦、九龍礦、大淑村礦、羊東礦、大社礦要應用薄煤綜采技術，探索野青頂板深孔預裂爆破技術，加快保護層開采。萬年礦、大淑村礦、辛安礦、新三礦、新屯礦要落實降阻方案，降低通風阻力。大社礦要加強采空區(qū)管理，建立密閉設施，杜絕自燃發(fā)火及瓦斯事故。

（三）抓好礦井防治水工作。總結梧桐莊礦防治水工作，提高對防治水規(guī)律性認識，有針對性制定防治水技術路線，形成礦井強排系統(tǒng)、分區(qū)域隔離、區(qū)域超前底板加固治理和一礦一策、一區(qū)一策、一面一策的防治水綜合治理體系。各礦要按期完成分區(qū)隔離工程建設與備料工作。梧桐莊礦、辛安礦、九龍礦、羊東礦大采深礦井，要強化區(qū)域超前治理鉆探與注漿施工管理，既要注重質量，又要降低成本。要按期完成井下鉆探測斜與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采取井上下相結合、區(qū)域治理與超前探測相結合方法，變被動防水為主動治水，確保工作面不突水。

（四）建立重大事故隱患排查治理新機制。細化隱患分類和認定標準，強化基層申報治理、業(yè)務指導、安監(jiān)督導。抓好重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全防控，每月明確一項治理重點，掛牌督辦，整改到位。強化非煤單位重大危險源監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。對存在重大安全隱患或隱患治理不力的，按事故問責處理。

（五）建立安全質量標準化工作新機制。推廣牛兒莊采礦公司、羊東礦動態(tài)達標經(jīng)驗，提高基礎資料評分權重。建立約談制度，約談警告掉標單位主要領導或分管領導，季度不達標的，給予單位或主要領導處罰。力爭7對礦井達到國家一級標準。

（六）建立安全監(jiān)督檢查新機制。每月開展安全大檢查，每季開展管理制度落實和“三互”檢查，每半年開展�；�品剖析檢查，定期開展駐礦剖析式檢查，健全安全信息共享機制。

二、穩(wěn)步提升煤炭科學產(chǎn)能，保持主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效可持續(xù)

以梧桐莊礦全面復產(chǎn)為重點，突出抓好肥焦煤生產(chǎn)。外埠礦井加快擴能技改，增加科學產(chǎn)能，增強主業(yè)發(fā)展后勁。

（一）加快梧桐莊礦全面復產(chǎn)。以安全為前提，以質量標準化為基礎，加快排水清淤、巷道整修，統(tǒng)籌地區(qū)和工作面安排，年底前礦井全面復產(chǎn)，全年必保產(chǎn)量200萬噸。

（二）強化生產(chǎn)組織協(xié)調。全面推廣中厚煤層綜采、薄煤綜采、厚煤層綜放、充填開采等有**集團特點的綜采工藝，挖掘礦井生產(chǎn)潛力。九龍礦、羊東礦、辛安礦、大淑村礦等有增產(chǎn)能力礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)能力。萬年礦、大社礦、新三礦等穩(wěn)產(chǎn)礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，強化生產(chǎn)組織，提高單產(chǎn)和效率。孫莊采礦公司、通順公司、大力公司等減產(chǎn)礦井，要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有效率有效益的生產(chǎn)。全年建成行業(yè)特級礦井2個、行業(yè)一級6個以上。開展“挺進杯”勞動競賽，力爭11個采掘區(qū)隊達到冀中能源集團創(chuàng)水平標準。

（三）狠抓開掘準備工作。發(fā)揮綜掘機、挖掘機、液壓鉆車等裝備優(yōu)勢，探索適合自身特點的快速掘進施工工藝。全面推廣挖掘式裝載機機械化作業(yè)線。有條件的礦井推廣濕式噴漿工藝。繼續(xù)推廣掘進后路膠帶輸送機雙向運輸、沿空留巷技術。組建快速安裝拆除專業(yè)隊伍，確保地區(qū)接替、工作面銜接。羊東礦-850回風巷確保5月底貫通，軌道巷年底前貫通。新屯礦年底前要完成生產(chǎn)系統(tǒng)改造主體工程。

（四）科學組織外埠礦井生產(chǎn)。堅持以銷促產(chǎn)、以效定產(chǎn)，把工作重心放在礦井技改升級、手續(xù)跑辦和強化經(jīng)營管理上。大遠煤礦要抓好大傾角綜放工藝應用，加快二水平延伸設計和施工，完善洗選工藝，提高精煤回收率，適時提價增收，完成產(chǎn)量90萬噸。拜城煤焦化公司要抓好急傾斜特厚煤層綜放采煤工藝應用，完成城鎮(zhèn)礦和弘揚礦擴能改造，盈利礦井達產(chǎn)上產(chǎn)，虧損礦井限產(chǎn)停產(chǎn)，完成產(chǎn)量200萬噸。天順煤礦要抓好60萬噸技改手續(xù)跑辦，上半年開工建設。青海江倉一號井確保7月份試生產(chǎn)，發(fā)揮配套洗煤廠作用。內蒙投資公司要保持產(chǎn)量和盈利水平，確保完成產(chǎn)量1970 萬噸。云南寶峰公司要確保川洞礦上半年開工建設，富民礦三季度開工建設，興裕礦年底前具備開工條件。完成大隆礦整合，取得整合主體資格。

三、推進企業(yè)全面深化改革，加快釋放改革紅利

堅持總體布局、重點突破、積極穩(wěn)妥、整體推進的全面深化改革思路，把改革部署向具體實踐縱深推進，改出活力，改出效益，改出一片新天地。

（一）深化機關和干部人事制度改革。嚴格控制機關編制和定員，實行部門之間相互調劑或與基層人員崗位對換。加強機關效能建設，推行一專多能、一崗多責。嚴格管技人員“三定”管理，嚴格控制科級以上領導干部崗位職數(shù)。健全后備干部人才庫，沒有列入的，一律不提拔使用。

（二）深化勞動用工制度改革。穩(wěn)妥推進回采專業(yè)和搬家倒面、安裝拆除工程的非在冊人員承包組隊工作。推廣新屯礦和梧桐莊礦減員提效、“五工轉移”經(jīng)驗。嚴格控制用工總量，降低用工成本，凡合同到期的勞務派遣工、農輪工，一律不再續(xù)簽合同。2019年不再成批招錄大學畢業(yè)生。

（三）加快生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生改革。綜合運用“減、創(chuàng)、推、管、活、合”手段，綜合施策，多管齊下，逐年減少補貼。新建小區(qū)全部成立業(yè)主委員會，老生活區(qū)逐步實現(xiàn)物業(yè)社會化管理。生活服務公司要完成各專業(yè)化公司組建和運營，三年內實現(xiàn)收支平衡。有條件的礦廠醫(yī)院要爭取納入農合醫(yī)保定點，參與地方醫(yī)療資源整合。旺峰嘉苑小區(qū)醫(yī)院建設要多渠道引進投資者。根據(jù)國家政策，做好剝離企業(yè)辦社會職能的基礎準備工作。

（四）推進物供和運銷管理體制改革。對運行多年的“三集中”“五統(tǒng)一”管理模式，總結成功經(jīng)驗，剖析存在問題，借鑒先進企業(yè)發(fā)展電子商務經(jīng)驗，固本開新，革弊鼎新，流程再造，制定管理體制和經(jīng)營機制改革方案，有效解決機構重疊、職責不清、人浮于事等弊端。

四、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，實現(xiàn)有質量有效益的發(fā)展

從企業(yè)實際出發(fā)，調整存量，做優(yōu)增量，培育新的經(jīng)濟增長點和驅動力，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提高發(fā)展的質量效益。

（一）做實做強物流產(chǎn)業(yè)。鼎峰公司、百維公司要全面對標國際物流集團，發(fā)揮集團經(jīng)濟實體優(yōu)勢，強化風險管理，提升盈利水平。在運銷、物供分公司框架內，分離業(yè)務和人員，單獨核算考核。要收縮傳統(tǒng)第三方物流業(yè)務，穩(wěn)定托盤業(yè)務，做大香港寶峰公司和上海國際貿易公司業(yè)務量，開展電子商務、港口貿易和物流園區(qū)建設。著力開展金融服務業(yè)務，在深圳前海、天津東疆和新加坡等地，分別注冊成立金融租賃、保理、國際貿易公司，全年必保利潤5億元。峰煤焦化公司要抓好煤焦進出口及期貨貿易業(yè)務，物流板塊盈利5000萬元。石家莊內陸港要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等業(yè)務，實現(xiàn)利潤1500萬元。

（二）抓好非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。落實非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈改革方案，峰煤焦化公司要引進戰(zhàn)略投資者增加資本金，降低財務費用。完成甲醇補碳和脫硫液提鹽技改項目，改進洗油質量，提高粗苯回收率，優(yōu)化催化劑使用，組織正規(guī)循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)盈虧平衡。要確定產(chǎn)品延伸技術路線，抓好焦爐煤氣制液化天然氣、粉煤氣化生產(chǎn)甲醇和15萬噸/年煤焦油加氫等項目前期工作，適時開工建設。電業(yè)公司要加大煤泥摻燒比例，降低發(fā)電成本。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)供電運行方式，增加自發(fā)自用電量。對五礦電廠實行季節(jié)性停產(chǎn)。繼續(xù)走出去開展對外技術輸出服務，補貼同比降低40%。天擇公司要擴大周邊制修業(yè)務整合范圍，以馬頭項目建設為契機，引進工業(yè)機器人，向智能制造轉變，實現(xiàn)工藝裝備升級。伊騰高科公司要掌握關鍵技術，優(yōu)化工藝，提高產(chǎn)量，穩(wěn)定質量，加強市場開拓和銷售，積極跑辦1億噸煤炭資源配置批復文件。

（三）發(fā)展煤礦生產(chǎn)服務業(yè)。聚合設計、建設、裝備和專業(yè)技術服務優(yōu)勢，成立專業(yè)化服務公司，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合平臺，實現(xiàn)由點優(yōu)勢向群優(yōu)勢、鏈優(yōu)勢升級。加強與央企合作，切入煤炭產(chǎn)業(yè)板塊，宜買則買、宜控則控、宜參則參、宜托管則托管。積極走出國門，探索與寶鋼合作開發(fā)澳大利亞煤炭資源。邯鄲洗選廠要發(fā)揮人才、技術和管理優(yōu)勢，抓好外埠洗煤廠運營，二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)效增收。

（四）打造社會服務產(chǎn)業(yè)新模式。職防院要依托國家安監(jiān)總局冀中能源分中心，借助總醫(yī)院“三甲”品牌，發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務產(chǎn)業(yè)。教培中心要抓住國家發(fā)展職業(yè)教育機遇，以中澳安全培訓中心為基地，搶占安培市場，打造AAA級工業(yè)旅游景區(qū)，四年內取消補貼。總醫(yī)院要依托北院區(qū)，發(fā)展醫(yī)療康復養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)。

（五）抓好重點項目建設。新屯礦瓦斯電廠要盡早開工建設。電業(yè)公司要抓緊跑辦2×350MW熱電廠前期手續(xù)。錫林郭勒**能源公司要抓緊完善錫盟煤電一體化項目相關手續(xù)，抓住國家特高壓輸電項目開工契機，同步推進煤礦與電廠建設。

五、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強企業(yè)發(fā)展新動力

以科技引領未來，創(chuàng)新驅動發(fā)展，持續(xù)推進管理、科技、金融等全面創(chuàng)新，實現(xiàn)由要素、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動力。

（一）創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制。進一步完善以收定支、預算管控，建立月度盈虧平衡預案調度機制，保證預算目標完成。調整預算指標考核體系，工效掛鉤考核以利潤為主，引導基層單位從成本中心向模擬利潤中心轉變。繼續(xù)優(yōu)化項目工程設計，嚴格控制項目建設大額投資，實行重點投資項目分類管理，規(guī)范設備購置、租賃流程，明確資金提取使用權限。加強外埠子公司監(jiān)管，健全法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，減少管理層級，精干人員隊伍，逐月分析考核，必保完成經(jīng)營指標和投資回收計劃。

（二）積極探索金融創(chuàng)新。開展金融理財業(yè)務，綜合運用各種金融工具，盤活商業(yè)承兌、銀行票據(jù)存量資金，完成中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券發(fā)行。加快優(yōu)質資產(chǎn)上市，提高直接融資比重，嘗試股票減持變現(xiàn)。開展金融服務業(yè)務，借助物流平臺，利用國際貿易信用證制度，通過內保外貸、保理、租賃等業(yè)務，置換高息貸款，降低融資成本。

（三）創(chuàng)新市場營銷模式。以市場為導向，以效益為中心，狠抓產(chǎn)品質量，堅持各礦礦長、運銷公司參加的生產(chǎn)調度例會制度，掌握煤炭品種質量變化，超前制定配煤入洗和營銷方案。各礦要合理配掘配采、肥瘦搭配，抓好設計、生產(chǎn)、儲裝運全過程煤質管理。繼續(xù)實施精煤戰(zhàn)略，抓好九龍洗煤廠儲裝運系統(tǒng)改造，組織五礦洗煤廠入洗大社礦、新屯礦原煤，生產(chǎn)高爐噴吹精煤。轉變營銷理念，不僅賣產(chǎn)品，還要賣服務，做能源服務綜合供應商。鞏固瘦精煤市場，擴大低灰燒結精煤和塊煤市場。優(yōu)化電煤市場銷售結構，深度開發(fā)山東、南方電煤市場。指導外埠礦井拓寬銷售渠道，嘗試拜城煤焦化公司、天順煤礦和大遠煤礦煤炭產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。嚴格貨款回收月度考核，保證企業(yè)現(xiàn)金流量。

（四）研發(fā)應用新技術新裝備。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高效率、降低成本、產(chǎn)業(yè)升級方面的革命性作用。完善薄煤綜采自動化遠程控制、大傾角開采、工作面上下端頭超前支護。選擇試點礦井，探索研究中厚煤層智能化無人開采、螺旋鉆應用等新技術工藝，提高單產(chǎn)水平。研發(fā)掘進機遠程操作系統(tǒng)，開展巷道深部支護、深孔預裂爆破技術攻關，提高單進水平。加快“兩化融合”，推廣主井提升、主皮帶運輸、主壓風、主排水、礦井供電系統(tǒng)遠程監(jiān)控和中央主扇風機無人值守新技術。

（五）推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。社區(qū)單位要當好本部轉型發(fā)展的開拓者，不能主業(yè)衰落、繁華之后留下荒涼。要制定實施二次創(chuàng)業(yè)計劃，研究市場需求，尋找市場商機，謀劃項目建設，利用閑置的土地、房產(chǎn)、設備招商引資。在項目建設上，不設所有制限制、不設股權比例限制、不設運營模式限制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。上項目以效益為中心，不以安置人員為方向，通過發(fā)展項目，提高效益，達到社區(qū)自我發(fā)展，增加職工收入的目的。

（六）加強創(chuàng)新型人才建設。通過招聘、引進和內部調劑，打造物流、金融高端人才隊伍。發(fā)揮首席專家、拔尖人才在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中的領軍作用。努力建設高素質高技能職工隊伍，鼓勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造，加快創(chuàng)新成果轉化應用。落實工人技師評聘機制、勞動模范和技術狀元激勵政策，實施大學畢業(yè)生定人定向定制培養(yǎng)計劃。進一步打破人才成長“天花板”，拓寬管理、科技、技能人才縱向晉升、橫向互通的通道，讓人人出彩、實現(xiàn)夢想。

六、牢記責任和擔當，凝心聚力抓好工作落實

貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的根本方針，團結凝聚全體職工，共同為戰(zhàn)勝困難想招，一起為扭虧增盈發(fā)力，匯聚起求生存謀發(fā)展的磅礴力量。

（一）穩(wěn)定職工收入水平。建立合理的職工收入動態(tài)增長機制，堅守“兩個確�！钡拙�，工資發(fā)放順序先一線、再輔助、后機關。把完成以收定支指標，穩(wěn)定職工收入，納入領導班子考核。依法保障職工合法權益，落實各種津補貼、加班工資、帶薪休假等待遇。深入開展送關懷、送溫暖、送幫扶活動，少些錦上添花，多些雪中送炭，為職工群眾辦實事、解實憂。

（二）推進“兩區(qū)”治理改造。棚戶區(qū)改造老區(qū)全面收官。美雅小區(qū)全部交付使用，旺峰嘉苑B、D兩區(qū)住房實現(xiàn)主體封頂。

（三）加強節(jié)能環(huán)保工作。推廣合同能源和減排合同管理，積極爭取資金、政策支持，多渠道籌集項目資金。繼續(xù)抓好燃煤鍋爐替代、焦化廠環(huán)保提標、煤場料場棚化、礦井水和生活污水治理利用，保證設施設備正常運行、達標達量排放。加強新《環(huán)保法》和新標準業(yè)務培訓，制定污染物治理方案，開展污染物日常監(jiān)測和信息公開，實現(xiàn)“三廢”減量化。

（四）以良好作風抓落實。要樹立依法治企理念，增強職工法治觀念，強化法治思維，運用法治方式，依法生產(chǎn)、依法管理、依法經(jīng)營。要鞏固擴大教育實踐活動成果，完善制度，強化監(jiān)督，堅決防止“四風”反彈、卷土重來。要嚴管干部，弘揚勇于擔當、敢于負責的精神，弘揚崇尚實干、狠抓落實的作風，迎著困難上，奔著問題去，用釘釘子的精神，一錘錘敲，一扣扣擰，抓鐵有痕、踏石留印地抓好各項工作落實。

各位代表、同志們，目標凝聚力量，奮斗開創(chuàng)未來。開弓沒有回頭箭，我們又一次站在了新的起點，挺過去，柳暗花明天地新。讓我們堅定信心，開拓進取，扎實工作，為完成2019年各項目標，開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面而奮斗！

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