規(guī)范運(yùn)營強(qiáng)基固本 穩(wěn)內(nèi)拓外加快發(fā)展

為全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

——在八屆三次職工工會會員代表大會暨201*年工作會議上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會作行政工作報告，請予審議。

一、砥礪奮進(jìn)，企業(yè)發(fā)展取得新成績

201*年是集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中尤為重要的一年。面對巨大的資金償還壓力，面對繁重的巡視整改任務(wù)，面對復(fù)雜的歷史遺留問題，在省委、省政府以及省國資委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，緊緊圍繞“聚焦重點、提升雙效，調(diào)整升級、蓄勢發(fā)展”工作主題，嚴(yán)抓安全保發(fā)展，搶抓機(jī)遇創(chuàng)效益，緊抓項目增后勁，狠抓環(huán)境促和諧，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。

——安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)展保障更加堅實。始終把抓好安全生產(chǎn)擺在突出位置，抓重點、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)管理，杜絕了較大及以上事故，省內(nèi)煤業(yè)發(fā)生1起死亡1人事故。五溝煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年，恒昇煤礦、恒晉煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)8周年。重大隱患防控有方。編制“一礦一策”重大安全風(fēng)險管控，出臺瓦斯管理特別規(guī)定，實施地面順層孔區(qū)域水害治理工程，定期開展重點區(qū)域分析預(yù)警及綜合排查，煤業(yè)杜絕了“一通三防”及防治水事故。實施化工九大特殊作業(yè)票證管理，加強(qiáng)巡檢巡查力度，整治裝置運(yùn)行隱患，化工板塊實現(xiàn)安全運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)有序。落實“4332”安全管理體系，對標(biāo)煤礦新規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實施“清單式”整改，適時組織現(xiàn)場辦公，達(dá)到了以點帶面、整體推進(jìn)的效果，昌恒煤焦、錢營孜煤礦通過國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場驗收并命名公告，其它礦井達(dá)到國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。專項整治扎實有效。緊盯重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段，組織百日安全會戰(zhàn)，實施歲末年初安全攻堅，開展非煤板塊專項整治，季度組織專家會診，逐級實行包保督導(dǎo)，創(chuàng)新“三違”懲處幫教機(jī)制，推進(jìn)安全培訓(xùn)責(zé)任落實，強(qiáng)化應(yīng)急值守演練，加強(qiáng)事故警示教育，保證了穩(wěn)定的安全態(tài)勢。安全問責(zé)嚴(yán)肅有力。常態(tài)化開展作風(fēng)專項督查，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟帶班月度公示制度，全年通報批評礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部89人次。從嚴(yán)從重從快追究事故責(zé)任，全年累計問責(zé)處理礦處級干部31人次，警示約談21人次。

——經(jīng)營質(zhì)量持續(xù)提升，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。始終把提升經(jīng)濟(jì)效益作為重要目標(biāo)，抓機(jī)遇、控過程、嚴(yán)考核，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)營質(zhì)量。在強(qiáng)化考核中提升效益。實施計劃、目標(biāo)臺階式管理，建立以價格變動為基礎(chǔ)的利潤分級、經(jīng)濟(jì)分成制度，對減盈超虧單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，既保證了經(jīng)營政策的連續(xù)性、經(jīng)營目標(biāo)的剛性，又激發(fā)各單位深挖潛能，盈利水平持續(xù)增強(qiáng)。華江海運(yùn)公司開展輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，抓住航運(yùn)市場形勢好轉(zhuǎn)，擴(kuò)大航運(yùn)量，首次實現(xiàn)盈利。在對接市場中做大規(guī)模。積極推行產(chǎn)銷捆綁，統(tǒng)籌專業(yè)化隊伍和采掘設(shè)備調(diào)劑，根據(jù)采場有序安排生產(chǎn)銜接，原煤生產(chǎn)效率同比上升15.5%；緊跟市場及時調(diào)整銷售策略，適時調(diào)整電煤、精煤結(jié)構(gòu)。搶抓市場機(jī)遇，強(qiáng)化市場開拓，積極與煤電央企、省屬企業(yè)、大型民企簽訂供煤、供應(yīng)合同，壯大貿(mào)易規(guī)模，嚴(yán)控貿(mào)易風(fēng)險，未發(fā)生新的經(jīng)營風(fēng)險。在精細(xì)管理中節(jié)支降耗。完善物資全面超市化、大型材料設(shè)備定置化等十項措施，加大集中招標(biāo)、規(guī)模采購力度，調(diào)劑關(guān)閉礦井設(shè)備、物資，積極開展電力直接交易，精準(zhǔn)實施征遷工作，強(qiáng)化工程造價結(jié)算審計，機(jī)關(guān)率先執(zhí)行月度經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上公示。

——重點項目持續(xù)加快，發(fā)展后勁更加充足。始終把推進(jìn)“6+1”重點項目作為主要抓手，控節(jié)點、保進(jìn)度、嚴(yán)督查，重點工程扎實推進(jìn)，資金運(yùn)營保持穩(wěn)健。全方位推進(jìn)重點工程。堅持目標(biāo)管理、過程管控，制定下發(fā)行動計劃，組織實施項目攻堅，實現(xiàn)“一投產(chǎn)兩復(fù)工一加快”：招賢礦業(yè)完成項目核準(zhǔn)、采礦許可證辦理、試生產(chǎn)驗收，10月份簡易生產(chǎn)；中安聯(lián)合煤化工項目正式復(fù)工，長周期設(shè)備全部到達(dá)現(xiàn)場，銀團(tuán)融資通過審批，煤制甲醇、烯烴裝置建設(shè)全面展開；麻地梁煤礦明確打造智能化礦山的定位，取得開工報告?zhèn)浒�，初步完成�?fù)工驗收，正在加快建設(shè)；錢營孜電廠完成1號機(jī)組倒送電、1號鍋爐烘爐及輔助系統(tǒng)調(diào)試，正在進(jìn)行鍋爐酸洗、沖管及并網(wǎng)發(fā)電前的調(diào)試工作。多渠道開展融資工作。堅持“生產(chǎn)自融自支、基建自融自用、融資規(guī)模自�！�，推行融資工作項目化管理，建立重點融資項目周調(diào)度制度，積極爭取多方支持，創(chuàng)新拓展融資業(yè)務(wù)，有效化解了債務(wù)違約風(fēng)險。實施市場化債轉(zhuǎn)股，獲得徽商銀行25億元前置流動性資金支持，完成10億元轉(zhuǎn)股計劃；國厚資產(chǎn)市場化債轉(zhuǎn)股工作全面啟動。超短融已獲審批。

——改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展活力更加彰顯。始終把強(qiáng)化改革創(chuàng)新作為強(qiáng)勁動力，緊盯重點領(lǐng)域、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效破解瓶頸制約。積極推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。響應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革號召，扎實開展去產(chǎn)能工作，劉橋一礦關(guān)井閉坑順利通過去產(chǎn)能驗收。呼應(yīng)國有企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，簽訂移交協(xié)議，全面啟動供水、供電、供氣改造。順應(yīng)物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，全面推進(jìn)物貿(mào)機(jī)構(gòu)整合，對物貿(mào)子分公司進(jìn)行重組、集中管理，整合各類資源，界定事權(quán)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建簡捷、高效、透明的物流體系。扎實推進(jìn)內(nèi)部管理創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，改變工作方法，妥善處置遺留問題，切實抓好減虧治虧。恒馨房地產(chǎn)順利完成債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，正在穩(wěn)妥推進(jìn)派生分立；盤活存量土地，加大存量房銷售力度，實現(xiàn)銷售額8650萬元。實施四川江安項目中期評估，加大駐外辦事處房產(chǎn)處置，穩(wěn)妥推進(jìn)嵐縣醫(yī)院資產(chǎn)租賃，依法處置昌恒煤焦等擔(dān)保代償。開展化工板塊脫困會戰(zhàn)，實施精準(zhǔn)幫扶，整頓生產(chǎn)隱患，加快環(huán)保驗收，化工裝置運(yùn)行正趨于平穩(wěn)，西北能化實現(xiàn)利潤2000萬元。支持恒錦置業(yè)多元創(chuàng)效發(fā)展，前嶺光伏電廠建成發(fā)電，濉溪物流產(chǎn)業(yè)園二期投入運(yùn)營。

——穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，發(fā)展環(huán)境更加和諧。始終把維護(hù)職工權(quán)益作為立業(yè)之本，強(qiáng)黨建、保民生、聚民力，人心思齊、人心思進(jìn)氛圍日漸濃厚。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實推進(jìn)省委機(jī)動式巡視整改，深入開展十個方面違規(guī)行為專項治理，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。今年以來立案21件，黨紀(jì)政紀(jì)處分60人次；建立健全制度82項。完善黨委會議事規(guī)則，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂基層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員綜合考核辦法，健全教育提醒、組織召回、考核問責(zé)、容錯糾錯管理機(jī)制。全面保障職工權(quán)益。在崗職工人均工資達(dá)到6.9萬元，增長35%。補(bǔ)繳住房公積金3.11億元，并將繳存比例由8%恢復(fù)到12%。完成職工醫(yī)保移交。辦理大觀園房產(chǎn)證1500戶。開展“兩節(jié)”送溫暖、大病醫(yī)療互助、“金秋助學(xué)”活動，累計受益職工9243人次，發(fā)放資金967萬元。強(qiáng)化民主管理，開展集體協(xié)商，提案落實率達(dá)到100%。全面凝聚發(fā)展合力。實施黨建引領(lǐng)中心工作行動計劃，舉辦礦處級干部和中青年干部培訓(xùn)班，開展礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部論策活動，組織解放思想大討論。開展“安康杯”勞動競賽，征集職工群眾合理化建議，評選表彰五小科技創(chuàng)新成果。舉辦紀(jì)念五·四文藝演出，組織青年職工婚戀交友聯(lián)誼，開展新入職大學(xué)生拓展培訓(xùn)。全面維護(hù)穩(wěn)定大局。實施矛盾糾紛隱患排查，緊盯敏感時段和重點領(lǐng)域，做好信息收集及特殊人群穩(wěn)控工作，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，暢通信訪渠道，認(rèn)真做好十九大期間信訪維穩(wěn)工作，及時化解去產(chǎn)能礦井不穩(wěn)定因素，妥善處理征遷問題，持續(xù)關(guān)注困難企業(yè)職工思想動態(tài)，切實強(qiáng)化社會治安綜合治理工作，企業(yè)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，剛剛過去的一年，集團(tuán)上下堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)規(guī)范管理，奮力攻堅克難，共同團(tuán)結(jié)奮斗，企業(yè)發(fā)展邁出了堅實步伐，成績來之不易，成效好于預(yù)期。這承載著方方面面的關(guān)心支持，浸透著全體干群的心血汗水，也充分彰顯了皖北煤電“堅韌不拔、眾志成城、特別能戰(zhàn)斗”的企業(yè)精神。在此，我代表集團(tuán)公司，向廣大干部職工，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為集團(tuán)公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績有目共睹，但問題必須正視，我們在工作中還存在不少困難和問題。一是煤炭產(chǎn)量大幅下滑，落后產(chǎn)能淘汰了，先進(jìn)產(chǎn)能上不去，采區(qū)準(zhǔn)備、水平延深、技改工程施工滯后，一線采掘人員短缺，加之采場條件變差，煤炭產(chǎn)量大幅下降。二是化工板塊虧損嚴(yán)重，非計劃停車事故頻繁多發(fā)，資產(chǎn)運(yùn)營效率較低，生產(chǎn)成本居高不下。三是資金困局尚未緩解，盡管經(jīng)營狀況有所改善，但存量債務(wù)規(guī)模依然較大，尤其是新建項目反哺不足，資金沉淀較多，應(yīng)收賬款較高，債務(wù)結(jié)構(gòu)不夠合理，加之融資環(huán)境持續(xù)趨緊，資金壓力仍然沒有得到根本緩解。四是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，面對項目進(jìn)度滯后、考核問責(zé)不嚴(yán)、管理偏松偏軟等問題，個別班子和領(lǐng)導(dǎo)干部缺少攻堅克難的信心和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的品質(zhì)，缺乏認(rèn)真態(tài)度和釘釘子精神，存在“鴕鳥思維”和“管理真空”。對此，我們要有足夠的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實加以解決。

二、審時度勢，企業(yè)發(fā)展站在新起點

201*年是貫徹落實黨的“十九大”精神的開局之年，也是集團(tuán)公司實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國進(jìn)入新時代，從高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。這為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，帶來了難得的機(jī)遇。穩(wěn)定向好的市場環(huán)境必然支撐較好的盈利水平。我們判斷，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，今年煤炭價格將穩(wěn)定在合理區(qū)間，基礎(chǔ)化工價格也將保持在較高位置運(yùn)行。只要省內(nèi)、省外噸煤價格分別保持在460元、180元以上，煤炭主業(yè)將實現(xiàn)盈利，在此基礎(chǔ)上提價就是增盈；只要化工裝置保持長周期穩(wěn)定運(yùn)行，西北能化盈利水平會逐步增加，淮化集團(tuán)也會大幅縮減虧損。重大項目的接連建成必然帶來較大的增量空間。201*年將是集團(tuán)公司項目建設(shè)的收獲之年。經(jīng)過多年艱苦努力，招賢礦業(yè)正在試生產(chǎn)，麻地梁煤礦下半年投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量在彌補(bǔ)去產(chǎn)能影響的基礎(chǔ)上，仍然可以實現(xiàn)較大幅度增長；錢營孜電廠4月份雙機(jī)并網(wǎng)發(fā)電、中安聯(lián)合煤化工項目年底中交，都將成為集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長點。內(nèi)部管理的逐步規(guī)范必然筑牢企業(yè)的發(fā)展根基。歷經(jīng)兩輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮和省委兩輪巡視的錘煉，借勢補(bǔ)短板、借力強(qiáng)管理，出臺產(chǎn)銷捆綁、分流提效、節(jié)支降耗、一體化運(yùn)行等一系列務(wù)實舉措，制定薪酬分配、生產(chǎn)經(jīng)營、投資融資、風(fēng)險管理等一系列規(guī)章制度，管理更加扎實，運(yùn)營更加規(guī)范。人心思進(jìn)的濃厚氛圍必然激發(fā)奮進(jìn)的內(nèi)生動力。通過持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)整治、匡正用人風(fēng)氣，政治生態(tài)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)勁頭十足，全體干群攜手謀劃發(fā)展、推動工作，領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、戮力同心，各級干部忠誠履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，廣大職工吃苦耐勞、能打善拼，這是我們沖開一切艱難險阻、無往而不勝的法寶。

綜上所述，集團(tuán)公司度過了最為困難的時期，迎來了黎明前的曙光，站在跨越發(fā)展新的歷史起點。只要我們堅定信心不動搖，主動作為不懈怠，團(tuán)結(jié)奮斗不折騰，更加積極地?fù)屪�機(jī)遇，更加有效地破解難題，一步一個腳印把皖北煤電的事業(yè)發(fā)展推向前進(jìn)，就一定能夠在新一輪競爭中實現(xiàn)異軍突起。我們堅信，今年會比去年好，明年會比今年更好。

201*年集團(tuán)公司工作的總體要求是：堅持以新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“共建幸福家園、共享美好生活”的發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握“規(guī)范運(yùn)營、強(qiáng)基固本，穩(wěn)內(nèi)拓外、加快發(fā)展”的工作主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，補(bǔ)短板、增后勁，保安全、控風(fēng)險，強(qiáng)管理、提效益，惠民生、促和諧，努力開創(chuàng)新局面、再鑄新輝煌。

201*年集團(tuán)公司主要工作預(yù)期目標(biāo)是：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，控制并減少零星傷亡事故和非人身事故，力爭實現(xiàn)“零死亡”。完成煤炭產(chǎn)量2155萬噸，力爭達(dá)到2400萬噸；完成化工產(chǎn)品131萬噸，力爭達(dá)到133.5萬噸。

三、拼搏進(jìn)取，企業(yè)發(fā)展邁步新征程

201*年是充滿希望的一年，是大有可為的一年。規(guī)范運(yùn)營、強(qiáng)基固本就需要我們突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)足管理短板，激活內(nèi)生動力；穩(wěn)內(nèi)拓外、加快發(fā)展就需要我們省內(nèi)省外并重，煤電化貿(mào)并舉，加速轉(zhuǎn)型升級。重點抓好七個方面工作。

（一）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，穩(wěn)固安全態(tài)勢。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石。必須牢固樹立“安全第一”思想，突出系統(tǒng)管理，開展重點整治，夯實安全基礎(chǔ)，壓實安全責(zé)任，努力實現(xiàn)“零死亡”。

更加注重基礎(chǔ)建設(shè)。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為重要抓手，嚴(yán)格對照安全生產(chǎn)新規(guī)程，建立以各煤礦為主體的創(chuàng)建責(zé)任體系，完善崗位、流程、步驟、事項標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)制定年度實施方案，推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)、過程達(dá)標(biāo)和動態(tài)達(dá)標(biāo)，完成采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)5個專業(yè)的“示范工程”創(chuàng)建，確保臥龍湖煤礦達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，其它生產(chǎn)礦井全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。堅持將安全培訓(xùn)做到每一名職工，推進(jìn)培訓(xùn)工作進(jìn)班組、到崗位，堅決做到不達(dá)標(biāo)不上崗。足額提取使用安全費(fèi)用，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶指標(biāo)反“三違”制度，持續(xù)開展安全警示教育，筑牢安全防線。

更加強(qiáng)化重點整治。建立完善礦長總負(fù)責(zé)的雙重預(yù)防工作機(jī)制，制定并落實年度重大安全風(fēng)險管控方案，主動開展事故隱患排查治理，集團(tuán)公司每季、各礦每月開展一次重大災(zāi)害治理效果評價，對發(fā)生瓦斯超限或水害事故的單位進(jìn)行停產(chǎn)停工整頓，堅決做到不安全不生產(chǎn)。充分發(fā)揮國家煤礦水害防治研究中心作用，大力推進(jìn)瓦斯、水害、火災(zāi)、地壓等治理技術(shù)工藝創(chuàng)新，提高科技保安能力。突出煤化工設(shè)備的檢修維護(hù)、易燃易爆物品的管理，確保不出現(xiàn)傷亡、爆炸、非計劃停車等事故。強(qiáng)化電力、物流等單位的安全管理，抓住重點、盯緊關(guān)鍵，確保安全生產(chǎn)。

更加突出責(zé)任落實。修訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)“清單”。全面推行 “一井一制”，皖煤礦業(yè)項目部、內(nèi)部跨礦作業(yè)隊伍、外委隊伍統(tǒng)一納入礦井安全管理范圍，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任及問責(zé)邊界。繼續(xù)推行“安全紅線”管理，實行機(jī)關(guān)部門安全聯(lián)責(zé)制度，實施安全約談、誡勉談話、組織召回等舉措，加大瓦斯和水害事故、弄虛作假行為問責(zé)力度，從重處罰同類事故反復(fù)發(fā)生行為，以嚴(yán)刑峻法保障安全生產(chǎn)。

更加完善系統(tǒng)管理。牢固樹立大安全觀，匯聚黨政工團(tuán)力量，發(fā)揮各職能部門的專業(yè)作用，形成齊抓共管的良好局面。提高安全生產(chǎn)職能部門服務(wù)意識，改進(jìn)季度評價、專項督導(dǎo)、派駐督查、機(jī)動檢查等監(jiān)管方式，提高監(jiān)管質(zhì)量。壓實黨群部門安全職責(zé)，積極給予人才、隊伍、作風(fēng)支持，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)動態(tài)督查。發(fā)揮工會部門作用，營造公開公平公正氛圍，創(chuàng)造舒心暢快和諧干事環(huán)境。

（二）高效推進(jìn)煤炭生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。煤炭產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)收創(chuàng)效的支柱。必須加大生產(chǎn)力度，加快項目建設(shè)，不斷增產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)支降耗，促進(jìn)規(guī)模、效益雙提升。

穩(wěn)定省內(nèi)煤炭產(chǎn)量。合理產(chǎn)能定位，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，優(yōu)化生產(chǎn)布局，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)精益開采，確保生產(chǎn)煤炭1200萬噸。推廣“四新”技術(shù)，推進(jìn)“四化”建設(shè)，投入6套綜采綜放設(shè)備，引進(jìn)掘錨一體機(jī)新裝備，推行液壓支架拆除機(jī)械裝置，加強(qiáng)快速掘進(jìn)、快速修護(hù)、快速安拆等工藝技術(shù)研究，確保平均單產(chǎn)達(dá)到12.5萬噸/面/月，平均綜合單進(jìn)達(dá)到150 米/隊/月以上。推進(jìn)恒源煤礦改建工程復(fù)工，做好祁東二水平、錢營孜三采區(qū)及二水平開拓及采區(qū)準(zhǔn)備工作，確保生產(chǎn)接替有序。認(rèn)真做好臥龍湖煤礦的關(guān)井閉坑工作，確保人員安置到位、設(shè)備材料回收到位。

釋放省外煤炭產(chǎn)能。推進(jìn)計劃、目標(biāo)管理，開足馬力生產(chǎn)，提高運(yùn)營質(zhì)量。擴(kuò)大昌恒煤焦、天煜能源有效生產(chǎn)時間，確保生產(chǎn)煤炭515萬噸，力爭580萬噸。推進(jìn)招賢礦業(yè)由基建礦井向生產(chǎn)礦井過渡，5月份實現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)煤炭240萬噸，力爭300萬噸。加大麻地梁煤礦土地證、復(fù)工報告的辦理力度，加快綜采設(shè)備采購、507工作面的準(zhǔn)備工作，力爭9月份出煤，確保生產(chǎn)煤炭200萬噸，力爭320萬噸。加強(qiáng)項目調(diào)查、研究、論證，在晉陜蒙地區(qū)儲備一批優(yōu)質(zhì)煤炭項目，為推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展積蓄后勁。

精準(zhǔn)市場營銷管理。準(zhǔn)確把握市場脈搏，及時調(diào)整營銷策略，保證產(chǎn)銷平衡，確保銷售商品煤1902萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入77.5億元。持續(xù)深化產(chǎn)銷捆綁，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓銷售渠道，建立穩(wěn)定合作關(guān)系，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，實現(xiàn)效益最大化。建立價格管理機(jī)制，理順價格變化調(diào)整流程，做到以質(zhì)論價、區(qū)域比價。實行全過程煤質(zhì)管理，加強(qiáng)選煤系統(tǒng)管理，嚴(yán)控矸石、煤泥灰分指標(biāo)，實施精確配煤，控制煤炭質(zhì)量，提高產(chǎn)品適配度，力爭實現(xiàn)商品煤合格率100%，穩(wěn)定率在95%以上。

嚴(yán)格成本費(fèi)用控制。積極推進(jìn)成本高效聯(lián)控舉措，堅決打好降本增效組合拳，確保煤炭完全成本控制在計劃內(nèi)。嚴(yán)控物資采購費(fèi)用，實施集中招標(biāo)、分批采購，盤活去產(chǎn)能礦井和報廢采區(qū)物資，規(guī)范自制加工管理，噸煤材料成本控制在26元以內(nèi)。合理配備供電設(shè)施，加強(qiáng)調(diào)荷避峰，強(qiáng)化計量考核，噸煤電費(fèi)控制在17.9元以內(nèi)。大力實施精準(zhǔn)搬遷，全年征遷費(fèi)用控制在4.5億元以內(nèi)。嚴(yán)控專項費(fèi)用，控住維簡安全工程大修費(fèi)用，控制計劃外工程及非生產(chǎn)性工程支出，加大內(nèi)部設(shè)備調(diào)劑力度，鼓勵自營工程，切實減少支出。切實樹立過緊日子、過苦日子的思想，嚴(yán)格控制會議、外出活動和非生產(chǎn)性費(fèi)用，確�！八捻棥辟M(fèi)用、可控經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步下降。

（三）努力發(fā)展現(xiàn)代化工，保持穩(wěn)定運(yùn)營�；�工板塊是轉(zhuǎn)型升級的希望所在。必須穩(wěn)定裝置運(yùn)行，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對標(biāo)挖潛，實現(xiàn)減虧增盈。

推進(jìn)淮化集團(tuán)扭虧解困。以 “一切為了生存、一切為了職工、一切為了發(fā)展”為目標(biāo)，狠抓重點，精準(zhǔn)施策，努力實現(xiàn)經(jīng)營零虧損、資金零缺口。找準(zhǔn)頻繁停車原因，強(qiáng)化裝置設(shè)備檢修維護(hù)，逐步消除非計劃停車事故，抓緊環(huán)保驗收，保持裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運(yùn)行，生產(chǎn)總氨52萬噸、乙二醇7萬噸。緊跟市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面實施水肥一體化技術(shù)攻關(guān)，積極研發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)品，不斷增加軍品裝置的單位產(chǎn)能，實現(xiàn)營業(yè)收入19.9億元，大幅減虧減損。建立健全節(jié)能降耗對標(biāo)管理體系，橫向?qū)��?biāo)先進(jìn)化工企業(yè)，縱向?qū)��?biāo)歷史最好水平，確�？偘痹�料煤耗控制在1.58噸/噸以內(nèi)。強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)精兵簡政，激發(fā)圖強(qiáng)奮進(jìn)的內(nèi)生動力。

推進(jìn)西北能化創(chuàng)收創(chuàng)效。加快推進(jìn)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、污水處理改造等重點項目，加強(qiáng)設(shè)備、工藝、操作管理，保障裝置安全環(huán)保、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，確保生產(chǎn)甲醇26萬噸。對標(biāo)園區(qū)企業(yè)，強(qiáng)化銷售價格管理，產(chǎn)品售價始終保持在園區(qū)平均價格以上，切實提價增收增盈，實現(xiàn)營業(yè)收入6.2億元、利潤1.16億元以上。強(qiáng)化原輔材料管理，做好煤炭比質(zhì)比價采購，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等降耗工作，確保噸甲醇煤耗控制在2.4噸以內(nèi)、成本控制在1900元以下。

推進(jìn)中安聯(lián)合加快建設(shè)。緊盯節(jié)點，倒排工期，全面完成序時進(jìn)度。3月份110KV變電所送電，6月份全廠工藝及熱力管網(wǎng)全部中交，8月份動力鍋爐點火發(fā)汽，10月份煤氣化、凈化、甲醇合成、硫回收裝置中交，12月底前聚乙烯、聚丙烯、甲醇制烯烴裝置中交，煤化工項目全面進(jìn)入投料開車階段，2019年6月份打通全流程。推進(jìn)總體試車方案批復(fù)、人員培訓(xùn)工作，為試生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。切實抓好煤業(yè)分公司安全生產(chǎn)，實現(xiàn)既定目標(biāo)，為項目建設(shè)發(fā)揮重要支撐作用。

（四）切實規(guī)范多元經(jīng)營，提升競爭實力。多元經(jīng)營是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方式。必須推進(jìn)業(yè)務(wù)板塊由分散式管理向?qū)�業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)增收盈利。

提升物流貿(mào)易運(yùn)營質(zhì)量。按照管放適度、管出合力、釋放活力的原則，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，完善經(jīng)營工作機(jī)制，推行經(jīng)營自主管理，試行虛擬股權(quán)改革，構(gòu)建體制科學(xué)、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的管理體系。細(xì)分物貿(mào)客戶范圍，嚴(yán)格劃清不同公司的業(yè)務(wù)邊界，科學(xué)分類不同公司的客戶范圍，堅決杜絕同質(zhì)業(yè)務(wù)競爭。推進(jìn)渠道、節(jié)點、基地建設(shè)，加強(qiáng)上游資源開發(fā)，強(qiáng)化下游客戶開拓，壯大物貿(mào)規(guī)模，提升物貿(mào)績效，嚴(yán)控政治、經(jīng)濟(jì)兩個風(fēng)險，確保實現(xiàn)營業(yè)收入200億元。

提升電力專業(yè)管理水平。推進(jìn)電力板塊專業(yè)化管理，完善路徑方法，規(guī)范權(quán)責(zé)劃分。建立煤礦與電廠之間的市場關(guān)系，完善燃料、電量的計量、價格、結(jié)算機(jī)制，促進(jìn)煤電互利互贏、合作發(fā)展。進(jìn)一步加大設(shè)備治理力度，深入開展經(jīng)濟(jì)性評價和能耗診斷工作，消除設(shè)備偏差，優(yōu)化運(yùn)行方式，全力以赴完成發(fā)電量目標(biāo)。推進(jìn)售電公司順利參與電力市場交易，提高電力經(jīng)營靈活性。加快錢營孜電廠建設(shè)收尾工作，確保2月份首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，4月份第二臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，全年完成發(fā)電量16.28億度。

提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營績效。推進(jìn)光伏電站、物流園、大藥房、建筑工程、賓館市場化運(yùn)行，盤活全公司房屋、場地、廠房等閑置資產(chǎn)，完成“三供一業(yè)”分離移交，力爭恒錦置業(yè)減虧5%以上。強(qiáng)化皖煤礦業(yè)項目開拓，加強(qiáng)崔木煤礦自主管理，確保安全高效運(yùn)行，樹立皖煤托管品牌。鼓勵機(jī)械總廠、設(shè)備租賃公司、供應(yīng)公司、銷售公司對外創(chuàng)收，依托皖煤渠道、品牌，發(fā)揮技術(shù)、人員、資源優(yōu)勢，積極開拓外部市場，不斷增收增效。

提升新興產(chǎn)業(yè)開拓能力。快速進(jìn)入非金屬礦山石材骨料產(chǎn)業(yè)，鎖定發(fā)展區(qū)域，審慎進(jìn)行分析，認(rèn)真遴選項目，創(chuàng)新進(jìn)入方式，力爭石材骨料項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)恒泰公司提質(zhì)提效，加大粉體生產(chǎn)力度，擴(kuò)大市場占有率，開拓管樁、蘑菇基、井下充填材料等新興市場，確保生產(chǎn)礦石75萬噸，銷售粉體20萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入0.81億元；利用國家儲能政策，與科研院所合作，啟動采空區(qū)儲能準(zhǔn)備工作。

（五）全面加強(qiáng)資金管理，增強(qiáng)保障能力。資金是企業(yè)的血液。必須集中管理、抓好融資、穩(wěn)健運(yùn)作，掌握主動權(quán)，打好翻身仗。

加強(qiáng)融資項目化管理。制定年度融資計劃，細(xì)化月度任務(wù)，明確融資責(zé)任。調(diào)整優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制有息負(fù)債規(guī)模，壓縮短貸長用資金，提高信用評級，降低融資利率，嚴(yán)控財務(wù)費(fèi)用。爭取可交債、超短融和私募債注冊發(fā)行。完成徽商銀行和國厚資產(chǎn)債轉(zhuǎn)股工作。用好恒源煤電融資平臺，優(yōu)先收購集團(tuán)公司省外煤炭資源，加大資源儲備力度，加快實現(xiàn)突破。發(fā)揮財務(wù)公司金融牌照作用，建立電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，申請準(zhǔn)入證券投資、債務(wù)承銷、投資新業(yè)務(wù)，力爭進(jìn)入同業(yè)拆借市場，提升融資能力。

加強(qiáng)資金集約化管控。推行資金預(yù)算管理，合理平衡月度資金，保重點，控一般，嚴(yán)控計劃外資金支出。完善內(nèi)部貨幣資金調(diào)劑市場，建立反應(yīng)靈敏、調(diào)度靈活、結(jié)算快捷的資金調(diào)度系統(tǒng)，不斷壓縮資金占用，提高資金效益和效率。嚴(yán)格執(zhí)行資金集中管理辦法，確保上市公司按規(guī)定及時將資金歸集到財務(wù)公司，其他單位歸集率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行資金紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)外行賬戶，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁私自拆借行為，嚴(yán)禁違規(guī)對外擔(dān)保。

加強(qiáng)應(yīng)收款項系統(tǒng)化清理。堅持“正視問題、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)、集中清欠”的原則，開展專項治理，啟動專項審計，明確清欠目標(biāo)，細(xì)化清欠措施，壓實清欠責(zé)任，切實做到應(yīng)收盡收、能收全收，確保六個月以上應(yīng)收賬款余額下降10%以上。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)收款項管理暫行辦法，規(guī)范客戶資信管理，嚴(yán)格賬款期限管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)源頭控制，切實履行合同審查審批流程，嚴(yán)控新增欠款，防范呆壞賬風(fēng)險，保障資金穩(wěn)健。

（六）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。必須跳出慣性思維，打破利益藩籬，改革體制機(jī)制，釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)管控。堅持要素有效配置、高效運(yùn)行的原則，大力推進(jìn)一體化運(yùn)行，精簡管理機(jī)構(gòu)，劃清職能邊界、明確職責(zé)權(quán)限，收窄管理幅度、縮短管理鏈條，促進(jìn)管理更加科學(xué)。健全制度體系、完善工作標(biāo)準(zhǔn)，推行負(fù)面清單、經(jīng)營紅線管理，推進(jìn)規(guī)章制度“立改廢” ，嚴(yán)格執(zhí)行合同、授權(quán)、訴訟、法律審核和經(jīng)營風(fēng)險報告制度，促進(jìn)管理更加規(guī)范。推廣應(yīng)用信息化，按照總體規(guī)劃、全面覆蓋、分步實施的要求，建成風(fēng)險源分級管控等5大信息化改造工程，深度融合系統(tǒng)，消除信息孤島，實現(xiàn)集成共享，促進(jìn)管理更加簡約、科學(xué)。

持續(xù)優(yōu)化薪酬分配。嚴(yán)格執(zhí)行工資分配暫行規(guī)定，統(tǒng)籌兼顧效率與公平，繼續(xù)執(zhí)行定員內(nèi)“增人不增資、減人不減資”預(yù)算政策，合理平衡考核兌現(xiàn)工資，強(qiáng)化總額管控，確保分配更加科學(xué)。加大對采掘一線傾斜力度，明確“三條線”分配比例，煤業(yè)保持在（2.1-2.5）:（1.3-1.5）:1，煤化工保持在2.0:1.5:1。繼續(xù)執(zhí)行 “拔尖人才”特殊津補(bǔ)貼、“關(guān)鍵崗位人才”激勵制度，恢復(fù)執(zhí)行技能津貼制度，促進(jìn)高精尖崗位薪酬持續(xù)增長。嚴(yán)格獎金分配流程，把住審批、發(fā)放等關(guān)鍵節(jié)點，更加注重獎勵的規(guī)范透明，所有獎金發(fā)放全部進(jìn)行公示，確保獎金分配公平公正。

持續(xù)強(qiáng)化用工管理。嚴(yán)格落實勞動用工管理意見，精準(zhǔn)配置，合理調(diào)度，用工總量控制在2.5萬人左右。靈活用工方式，各單位定員內(nèi)缺員的，優(yōu)先在集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)劑解決。一線人員短缺采取與勞務(wù)派遣公司合作方式進(jìn)行補(bǔ)充。短期臨時性的項目采取簽訂勞務(wù)合同的方式予以解決。礦井生活及后勤保障服務(wù)鼓勵對外承包。電力、化工、金融、物流等單位急需的高端人才，經(jīng)審批可市場化選聘。擇優(yōu)招聘一批高等院校畢業(yè)生，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校，訂單式委托培養(yǎng)一批優(yōu)秀的技能人才，充實到生產(chǎn)一、二線。

持續(xù)細(xì)化投資控制。嚴(yán)格執(zhí)行投資管理辦法，實行投資負(fù)面清單制度，規(guī)范前期調(diào)研論證，完善論證內(nèi)容方式，不斷健全論證責(zé)任的追究、追溯機(jī)制，挖深挖透項目情況，為決策提供全面、真實的依據(jù)，切實改變項目論證時效益好、建設(shè)中超概算、建成后長期虧的局面。強(qiáng)化項目運(yùn)營管理，實行項目終身負(fù)責(zé)制，推行工程建設(shè)施工單位黑名單制度，開展項目中期評價、后評價，嚴(yán)格項目設(shè)計審查、變更、簽證管理，嚴(yán)控項目建設(shè)資金。

持續(xù)加強(qiáng)考核問責(zé)。實行經(jīng)營預(yù)算單位考核全覆蓋，考核結(jié)果與單位工資總額和班子年薪掛鉤。堅持部門聯(lián)動、上下互動，開展經(jīng)營專項評價，實行檢查計劃管理，實施經(jīng)營約談制度，定期通報經(jīng)營考核、工資兌現(xiàn)情況，分析經(jīng)營現(xiàn)狀，落實經(jīng)營任務(wù)。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立審計聯(lián)席會議制度，提高審計覆蓋面，加強(qiáng)審計問題整改，強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用，堵塞各類漏洞。加強(qiáng)督查督辦，盯住關(guān)鍵，重點督查，跟蹤問效。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員問責(zé)管理辦法，將企業(yè)管理的關(guān)鍵事項納入問責(zé)、追責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)內(nèi)容、對象、程序、方式，實行問責(zé)清單管理，通過嚴(yán)肅問責(zé)推動工作。

（七）不斷保障改善民生，共建幸福家園。改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須堅持依靠方針，強(qiáng)化惠民舉措，全面增強(qiáng)職工的獲得感、歸屬感、幸福感。

切實關(guān)心職工生活。優(yōu)化分配體系，提高職工收入，恢復(fù)企業(yè)年金繳費(fèi)，確保在崗人均收入達(dá)到7萬元以上，提升職工幸福感。嚴(yán)肅查處克扣截留、私設(shè)小金庫、分配不公等行為，發(fā)現(xiàn)一起、公開處理一起。加強(qiáng)職業(yè)病防治和勞動保護(hù)，嚴(yán)格落實綜合防塵、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施，保障職工身心健康。抓好“兩堂一舍”管理，讓廣大職工體面工作、舒心生活。持續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶工作，全力保障困難職工基本生活。實行黨員干部聯(lián)系職工制度，把一人一事的思想政治工作落到實處，增強(qiáng)針對性和實效性。

切實維護(hù)職工權(quán)益。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)礦廠務(wù)公開，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。維護(hù)職工發(fā)展權(quán)益，暢通技術(shù)、管理等各類人才成長通道，大力開展職工技能培訓(xùn)和崗位練兵，舉辦集團(tuán)公司第十七屆青工技術(shù)比武暨第六屆職工崗位技能大賽，促進(jìn)職工在崗位歷練中成長成才。加大文明創(chuàng)建力度，全面提高職工文明素養(yǎng)，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境，展示企業(yè)良好形象及精神風(fēng)貌。

切實凝聚職工合力。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，傳播好聲音，匯聚正能量，引領(lǐng)廣大干群堅定信心、主動作為。深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，加大科研成果、“五小”成果推廣應(yīng)用力度。深入開展各種形式的勞動競賽，大力培育“皖煤工匠”，發(fā)揮典型引路作用，帶動比、學(xué)、趕、幫、超的工作熱情，持續(xù)提升工作業(yè)績。統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等各方面的工作，調(diào)動一切積極因素，營造和諧向上的良好氛圍。

各位代表，同志們：藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時，美好的生活要靠我們雙手創(chuàng)造。讓我們在省委、省政府及省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行黨的十九大精神，切實做到“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實、干凈、忠誠”，不忘初心，奮勇前進(jìn)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為共建幸福家園、共享美好生活而努力奮斗！

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