建章立制 促長治

強(qiáng)基固本 創(chuàng)平安

——分公司創(chuàng)建治安安全合格單位工作總結(jié)

201*年以來我分公司認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)建設(shè)“治安安全合格單位”的文件精神，全力抓好各層面治安管理工作，各部門積極響應(yīng)，相互督促，相互配合，開展綜合治理隱患整治工作，營造良好的工作環(huán)境，有效保障各市政重大工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地完成了各項工作任務(wù)。分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到“創(chuàng)安”工作是加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作不可缺少的組成部分，也是單位開展精神文明建設(shè)的重要組成部分。在總公司保衛(wèi)部門及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，根據(jù)歷年年初提出的綜合治理目標(biāo)和國務(wù)院421令“內(nèi)保條例”要求，認(rèn)真貫徹了“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的工作方針，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善管理制度，積極落實防范措施，大大加強(qiáng)了現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，努力做好了各項安全防范工作。

兩年來，分公司未發(fā)生任何刑事、治安案件和職工違法犯罪行為，無重大火災(zāi)事故和治安災(zāi)害事故。各級綜治責(zé)任書和分包單位治安消防安全協(xié)議書簽約率均達(dá)100%，“創(chuàng)安”合格率繼續(xù)保持100%。沒有發(fā)生因維穩(wěn)工作不力而引發(fā)的集訪、鬧訪等各類不穩(wěn)定事件。積極做好了施工現(xiàn)場突發(fā)事件搶險過程中的維序工作和防火措施的落實，積極參與工程建設(shè)與周邊居民矛盾的協(xié)調(diào)。針對世博及兩會特殊期間的各項安保穩(wěn)定工作，各基層工地高度戒備制定專項反恐預(yù)案，加強(qiáng)警衛(wèi)守護(hù)力量，在確保治安反恐及維穩(wěn)工作順利開展的同時也為企業(yè)內(nèi)部安全和周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定局面夯實了基礎(chǔ)，為分公司的施工生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展提供了一個和諧、穩(wěn)定、安全的優(yōu)良平臺。

201*年至今我分公司號線8標(biāo)、12號18標(biāo)工地分別被上海市社會治安綜合治理委員會及上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會評定為“上海市平安工地”、“上海市治安安全合格單位”的集體榮譽(yù)也正在積極申報的過程中。

一、 明確目標(biāo)，制定措施

我們充分發(fā)揮黨組織在綜合治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，各級黨組織書記分管綜合治理工作。成立二級綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，建立治安保衛(wèi)委員會具體實施各項治安保衛(wèi)工作。制度上確保每月召開一次分公司、項經(jīng)部二級治保會議，通報、分析、協(xié)調(diào)各項治安保衛(wèi)工作。每年年初,根據(jù)上級精神，結(jié)合分公司施工生產(chǎn)任務(wù)和各項工作目標(biāo)，制定全年《社會治安綜合治理工作要點》。確定了新一年“不發(fā)生各類重大案件及職工違法犯罪行為、不發(fā)生火災(zāi)爆炸及治安災(zāi)害事故、不發(fā)生因單位維穩(wěn)工作不力或內(nèi)部管理不當(dāng)而引起的集訪和鬧訪事件、繼續(xù)創(chuàng)建《治安安全合格單位》、創(chuàng)建《平安單位》的工作目標(biāo)。提出全面落實各級綜治責(zé)任制、不斷提高自我防范能力、切實加強(qiáng)治安防火安全管理工作。進(jìn)一步鞏固《創(chuàng)安》成果，進(jìn)一步抓好企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定工作，切實加強(qiáng)分包隊伍的管理等工作措施。

二、狠抓管理 落實責(zé)任

根據(jù)集團(tuán)、公司治安保衛(wèi)工作的要求，分公司黨政重視治安承包責(zé)任制建設(shè)，是每年工作開局綱舉目張的頭等大事。分公司特設(shè)專職保衛(wèi)干部，由保衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管。明確綜合治理工作，由分公司經(jīng)理為分公司社會治安綜合治理第一責(zé)任人，各工程所屬項目經(jīng)理為項目綜合治理直接責(zé)任人，簽訂綜合治理責(zé)任書直至個人，建立建全分公司、項經(jīng)部、個人三級治安承包責(zé)任制。簽約率達(dá)100%，形成下級為上級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈。

綜合治理責(zé)任書簽約后，分公司保衛(wèi)部門每月對責(zé)任人進(jìn)行一次綜合治理工作考核，考核結(jié)果與責(zé)任人獎金掛鉤。對因忽視綜合治理工作而導(dǎo)致不安定事件發(fā)生的堅持實施“一票否決制”，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決維護(hù)制度嚴(yán)肅性。

三、強(qiáng)抓制度 維護(hù)穩(wěn)定

堅持“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的方針，落實各項防范制度，把綜合治理工作貫穿于分公司全年生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。二級綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組深化矛盾排摸，及時處置各類矛盾。并把拖欠民工工資、施工擾民、職工不安定現(xiàn)象等不穩(wěn)定因素列為維穩(wěn)工作的重點，及時掌握、及時調(diào)查、及時處置。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾及時解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的同時，各在建工地還積極主動地與當(dāng)?shù)卣�府機(jī)構(gòu)開展共建活動，共同做好因施工影響給周邊居民帶來不便后的安扶工作。及時化解了施工方和居民之間矛盾。為維護(hù)地區(qū)居民的穩(wěn)定，確保工程的順利進(jìn)行，提供了保障。

分公司在全面實施“內(nèi)保條例”和“建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定”加強(qiáng)防范措施落實的同時充分發(fā)揮群防群治的作用，對工地的重點部位采取重點監(jiān)控。加強(qiáng)警衛(wèi)力量的建設(shè)，強(qiáng)化警衛(wèi)人員的技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育。根據(jù)盾構(gòu)推進(jìn)24小時施工的特點，夜間施工作業(yè)人員也同時成為了一股無形的編外警衛(wèi)力量，為確保工地現(xiàn)場治安穩(wěn)定起到了積極作用。

根據(jù)我分公司施工現(xiàn)場防火工作實踐，結(jié)合盾構(gòu)推進(jìn)施工過程中的施工的實際情況，在認(rèn)真執(zhí)行公司武保部“二證、一點、一監(jiān)護(hù)”的防火規(guī)定基礎(chǔ)上，對氧氣、乙炔、油漆、橡膠制品等易燃易爆物品存儲點的防火工作加強(qiáng)了臺帳管理及防火監(jiān)督，執(zhí)行至今，各工程現(xiàn)場均處于受控狀態(tài)，兩年來未發(fā)生過一起火災(zāi)事故，有力的保證盾構(gòu)施工過程中的防火安全。

四、分包隊伍 嚴(yán)管善用

近年來盾構(gòu)分公司隨著施工任務(wù)的加劇，分包隊伍也逐步擴(kuò)大，新生隊伍不斷涌進(jìn)，隨之帶來諸多管理問題。善用要嚴(yán)管，盾構(gòu)分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視分包隊伍的管理工作。針對近來分包隊伍人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、地域等變化，相應(yīng)轉(zhuǎn)換管理模式。將總公司的《工程管理抵押金實施辦法》與分公司原有的《分包隊伍管理辦法》有效結(jié)合，強(qiáng)化了工程施工過程的控制，增強(qiáng)了各分包單位的責(zé)任意識。

分包隊伍在進(jìn)場前首先簽訂治安消防協(xié)議書，確定責(zé)任人，外來人員到場后驗明“五小證”（身份證、健康證、上崗證、臨時居住證、特殊工種證），由施工隊伍治安員進(jìn)行治安消防工作交底，并簽訂個人治安責(zé)任書。同時定期開辦工地農(nóng)民工夜校，舉辦治安防火教育，進(jìn)行法制宣傳、防火演練等活動。嚴(yán)管也要善待，盾構(gòu)分公司有句流行語“職工、民工是一家，企業(yè)興旺靠大家”。黨政領(lǐng)導(dǎo)始終認(rèn)為：外來務(wù)工人員是我們?nèi)�面完成各項施工任�?wù)的合作對象，一定要采取人性化管理的模式。因此我們對他們在工作中處處尊重，生活上處處關(guān)心。為他們在宿舍內(nèi)安裝空調(diào)，免費(fèi)發(fā)放統(tǒng)一的工作服與被褥；平時免費(fèi)供應(yīng)工作餐，冬季防裂護(hù)膚品，夏季防暑五件寶等勞防用品農(nóng)民工兄弟人人享有。企業(yè)的善待致使他們把工地當(dāng)成自己的家園，工作積極性高漲，同樣如果工地遭到哄搶和盜竊等突發(fā)事件發(fā)生，他們也會義無反顧地站出來保衛(wèi)工地的平安，無形中形成了工地的另一支治安保衛(wèi)力量。

另外，分公司根據(jù)施工高峰的特點依托立功競賽為載體評選“優(yōu)秀分包隊伍”。評選過程中每月對各個分包隊伍進(jìn)行考核打分，表現(xiàn)突出的分包單位予以表揚(yáng)嘉獎，相反對表現(xiàn)較差的單位負(fù)責(zé)任人進(jìn)行批評處罰。這樣一來不但帶動了分包隊伍負(fù)責(zé)人之間比拼，更形成了施工隊與分包單位齊抓共管的良好態(tài)勢。

五、強(qiáng)化教育 提高素質(zhì)

在日常治安管理工作中，分公司黨政把綜治宣傳教育工作常抓不放，舍得花時間開展經(jīng)常性綜合治理教育。領(lǐng)導(dǎo)親自主持治安保衛(wèi)工作會議，布置綜合治理具體工作，并利用治保會、生產(chǎn)會、辦公會、等一些重要的會議場合，傳達(dá)宣傳綜合治理工作要求。工地治安第一責(zé)任人、治安員每月召開專題會議討論研究相關(guān)事宜。逢新工地開工，新大學(xué)生報到都要進(jìn)行一次綜合治理交底和培訓(xùn)。逢年過節(jié)，各工地都根據(jù)各自的實際情況進(jìn)行節(jié)前教育和交底。充分利用施工交底會，班組每日安全講評會，對自有職工及外來務(wù)工人員進(jìn)行法制教育，提高人員遵紀(jì)守法的自覺性，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定。

結(jié)合“六五”普法，分公司組織人力物力對各工地職工進(jìn)行法制教育。據(jù)不完全統(tǒng)計僅201*年全年職工接受集中綜合治理教育人數(shù)達(dá)498人次。民工接受集中綜合治理教育人數(shù)達(dá)655人次，分發(fā)“農(nóng)民工普法”宣傳服務(wù)手冊470份。

分公司同時注重治安消防管理人員的培養(yǎng)，持證上崗人員逐年增加。目前分公司現(xiàn)有高級保衛(wèi)師（職業(yè)資質(zhì)證書）1人，高、中級消防管理員各1人，初級消防管理員24人，易燃易爆化學(xué)物品保管員21人。持證上崗率達(dá)100%。

六、人防技防 保障平安

分公司在認(rèn)真貫徹《工廠企業(yè)“治安安全合格單位”標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，建立“創(chuàng)有重點、治有方向、建有內(nèi)容”的工作計劃。舍得花資金、花精力來落實各項治安防范措施。在采取人防和技防雙管齊下的同時，把動態(tài)管理和靜態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來。

以“四個落實”確保企業(yè)治安安全，不斷提高自防、自衛(wèi)、自治能力。治安防范措施是做好企業(yè)內(nèi)保工作的保證，分公司根據(jù)實際情況將工地資料室、財務(wù)室、危險品倉庫列入重點部位，在制定相關(guān)技術(shù)防范措施后按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布防。目前分公司下屬各工地均統(tǒng)一安裝紅外線報警裝置及視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)影像資料均保存周期均在一個月以上、辦公室與宿舍加裝鐵柵門窗、滅火器材與自動噴淋設(shè)施配備完善。通過各部門日常過程中的同步監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，復(fù)查整改率達(dá)100％，有效杜絕了各類事故案件的發(fā)生。

七、確保治安穩(wěn)定 有力保障世博

為了切實做好“世博”期間的安全保衛(wèi)穩(wěn)定工作，根據(jù)市公安局治安總隊、城建集團(tuán)、及總公司要求，我們以高度的政治責(zé)任感，把世博安保維穩(wěn)工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來抓。分公司各工地針對各自實際情況紛紛制定行之有效的“反恐應(yīng)急預(yù)案”并積極組織開展各項安防工作隱患的排查整治。加強(qiáng)了警衛(wèi)守護(hù)、工地值班、現(xiàn)場巡邏。各工地大門均設(shè)置防沖繩，嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛和易燃易爆有毒有害等危險物品直沖場區(qū)。警衛(wèi)崗在做好進(jìn)出車輛、物資檢驗的同時認(rèn)真做好來訪人員的接待登記。分公司同時也認(rèn)真做好信訪處置和各類不安定因素的排查工作，嚴(yán)格落實初信初訪首問首辦制度。為世博盛會的順利召開、為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好了治安環(huán)境。

兩年來，分公司治安平安合格單位的創(chuàng)建工作在公安機(jī)關(guān)和集團(tuán)保衛(wèi)部門的支持關(guān)心下，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過全體職工的不懈努力，企業(yè)內(nèi)部保持了隊伍穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、消防安全的平穩(wěn)格局。我們決心在今后的工作中開闊思路不斷創(chuàng)新，認(rèn)真探索積極進(jìn)取。在進(jìn)一步強(qiáng)化治安防火防范措施落實的同時，充分發(fā)揮群防群治的作用，為維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，開創(chuàng)企業(yè)綜合治理工作新局面而不懈努力！

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