根據(jù)中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求,我們于xx年7月11日印發(fā)了《四川省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展xx年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》(川注協(xié)〔xx〕61號(hào)),對(duì)檢查工作進(jìn)行了安排,并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公布。為了保證檢查目標(biāo)的圓滿完成,在總結(jié)以前年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我會(huì)對(duì)檢查工作從計(jì)劃、組織、實(shí)施、報(bào)告、處罰等方面均做了認(rèn)真的準(zhǔn)備和精心的安排。
(一)檢查工作準(zhǔn)備情況。
開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,是行業(yè)誠信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要,是協(xié)會(huì)工作的重要內(nèi)容之一。xx年的檢查工作由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總體布置,監(jiān)管部組織實(shí)施,在借鑒以往開展檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)檢查工作作了積極準(zhǔn)備。
1.確定檢查對(duì)象。
根據(jù)中注協(xié)的布置和我省的實(shí)際情況,原計(jì)劃將45家事務(wù)所作為xx年檢查對(duì)象,這45家全部為四川省農(nóng)業(yè)銀行指定的審計(jì)機(jī)構(gòu),經(jīng)與省財(cái)政廳溝通后,得知省財(cái)政廳將組織人員對(duì)其中12家進(jìn)行檢查,本著不重復(fù)檢查的原則,我會(huì)決定對(duì)該部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所不予檢查,集中精力對(duì)其他33家事務(wù)所進(jìn)行檢查。
2.認(rèn)真做好檢查隊(duì)伍的組織、培訓(xùn)工作。
檢查人員專業(yè)水平高低、職業(yè)道德好壞是能否實(shí)現(xiàn)檢查目標(biāo)的關(guān)鍵。我們在優(yōu)先考慮以前年度檢查人員的基礎(chǔ)上,結(jié)合本年度各事務(wù)所推薦的檢查人員的情況,選取了12名符合條件的注冊會(huì)計(jì)師作為檢查人員,并根據(jù)他們的專業(yè)經(jīng)歷和特點(diǎn)分為3個(gè)檢查組,每組由4名注冊會(huì)計(jì)師組成,檢查組的組長也由注冊會(huì)計(jì)師擔(dān)任,協(xié)會(huì)監(jiān)管部對(duì)各檢查小組進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
為了使檢查人員了解掌握執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的指導(dǎo)思想、具體檢查方法、步驟和程序,我會(huì)于xx年7月12日召開了檢查人員培訓(xùn)及布置會(huì)議,組織檢查人員學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度及相關(guān)文件,熟悉檢查方法和工作程序,明確檢查中的重點(diǎn)注意事項(xiàng),要求檢查人員認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)事務(wù)所的問題應(yīng)指出癥結(jié),提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和措施。此外,我會(huì)與檢查人員簽訂了保密協(xié)議和廉潔自律協(xié)議。這些都為實(shí)施實(shí)地檢查工作奠定了基礎(chǔ)。
3.加大檢查工作宣傳力度。
為了提高會(huì)員對(duì)檢查工作的認(rèn)識(shí),我會(huì)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了中注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的開展情況,登載了我會(huì)檢查工作的進(jìn)展情況,并就檢查的部分信息與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行了適當(dāng)溝通,使業(yè)界理解、關(guān)注本次檢查工作。
4.成立懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)。
為規(guī)范行業(yè)懲戒,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,按照中注協(xié)的要求,經(jīng)過近四個(gè)月的準(zhǔn)備,我會(huì)懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)于xx年10月25日正式成立,同時(shí)制定了《四川省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》和《四川省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》,以做好檢查的后續(xù)處理工作。
(二)扎實(shí)有效完成現(xiàn)場檢查。
為貫徹落實(shí)“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格懲戒”的要求,我會(huì)組織的三個(gè)檢查組從xx年7月16日開始進(jìn)入被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所,切實(shí)按照執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的各項(xiàng)要求對(duì)照檢查,于9月順利完成實(shí)地檢查工作。
1.檢查內(nèi)容。
根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我省今年的檢查對(duì)象的特點(diǎn),xx年我省執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容分為三個(gè)方面:(1)檢查事務(wù)所是否依據(jù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則建立控制政策與程序,設(shè)計(jì)是否適當(dāng),是否得到執(zhí)行,運(yùn)行是否有效;(2)檢查事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師是否遵循審計(jì)準(zhǔn)則,包括是否實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、控制測試與實(shí)質(zhì)性程序,是否獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),審計(jì)報(bào)告意見是否恰當(dāng);(3)檢查事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師是否遵循職業(yè)道德規(guī)范。
2.檢查范圍。
按照執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的要求,把事務(wù)所整體作為檢查對(duì)象,檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所新審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況,審計(jì)規(guī)程的修訂情況;檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度修訂及實(shí)施情況,項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的實(shí)施情況;檢查抽取的適當(dāng)數(shù)量的審計(jì)、驗(yàn)資項(xiàng)目,對(duì)審計(jì)、驗(yàn)資項(xiàng)目的抽查主要考慮xx年度1-7月份出具的業(yè)務(wù)報(bào)告,抽查的審計(jì)報(bào)告數(shù)量在6份以上,原則是能夠反映事務(wù)所整體的執(zhí)業(yè)狀況,抽查方法以隨機(jī)抽樣為主,同時(shí)兼顧其他因素,如:不同的注冊會(huì)計(jì)師、不同的業(yè)務(wù)部門、不同的行業(yè)等。
3.檢查方法。
在檢查過程中,我會(huì)今年采取了檢查組詳細(xì)檢查、監(jiān)管部全程指導(dǎo)檢查工作,不定期派工作人員參與檢查組工作、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查相結(jié)合的方式。
三個(gè)檢查組根據(jù)分工,嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┈F(xiàn)場檢查工作。(1)檢查組在了解被檢查事務(wù)所的基本情況(組織結(jié)構(gòu)、收入情況、注冊會(huì)計(jì)師規(guī)模等)的基礎(chǔ)上,初步計(jì)劃檢查工作;(2)檢查組進(jìn)入被檢查事務(wù)所之前,提前三天通過電話和下發(fā)檢查通知書的形式,告知被檢查事務(wù)所檢查工作的具體時(shí)間和要求,讓被檢查事務(wù)所做好檢查前的準(zhǔn)備工作;(3)檢查組進(jìn)入被檢查事務(wù)所后,聽取被檢查事務(wù)所自查情況匯報(bào),并獲取自查報(bào)告及相關(guān)表格,與被檢查事務(wù)所進(jìn)行初步溝通,向被檢查事務(wù)所介紹檢查工作總體安排,包括檢查程序、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查紀(jì)律以及檢查要求等;(4)檢查組與被檢查事務(wù)所初步溝通之后,檢查組長會(huì)同檢查組成員編制具體檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃通常包括被檢查事務(wù)所概況、業(yè)務(wù)范圍及重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、檢查范圍、檢查重點(diǎn)、檢查人員分工、檢查時(shí)間等;(5)檢查小組根據(jù)檢查計(jì)劃開展工作,全面了解被檢查事務(wù)所的質(zhì)量控制政策,測試質(zhì)量控制制度的執(zhí)行情況,查閱被檢查事務(wù)所的管理文件、財(cái)務(wù)和人事檔案,確定抽查業(yè)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn);(6)對(duì)于抽查的業(yè)務(wù)報(bào)告,查閱其業(yè)務(wù)檔案,檢查事務(wù)所是否按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求,執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),評(píng)價(jià)被檢查事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及所確定的應(yīng)對(duì)策略是否恰當(dāng)、有效,進(jìn)一步審計(jì)程序是否充分、適當(dāng),在檢查中檢查人員運(yùn)用了查詢、核對(duì)、詢問、計(jì)算和分析等方法。(7)對(duì)每一個(gè)檢查項(xiàng)目與被檢查事務(wù)所及簽字注冊會(huì)計(jì)師交換意見,形成檢查結(jié)論;對(duì)事務(wù)所內(nèi)部治理、質(zhì)量控制制度、新準(zhǔn)則的實(shí)施情況、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等與事務(wù)所的負(fù)責(zé)人交換意見。(8)根據(jù)檢查結(jié)果,檢查組對(duì)事務(wù)所整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成檢查報(bào)告。在檢查過程中,檢查組既重程序,更重實(shí)質(zhì),同時(shí)尊重注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷,重視對(duì)重要項(xiàng)目的檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組在與事務(wù)所的相關(guān)人員進(jìn)行溝通時(shí),同時(shí)提出解決問題的辦法和建議,以達(dá)到幫助事務(wù)所改進(jìn)工作、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。
監(jiān)管部全程指導(dǎo)檢查工作,不定期派工作人員參與檢查組工作。(1)xx年的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的檢查組中未安排協(xié)會(huì)工作人員,監(jiān)管部在對(duì)檢查人員充分了解和信任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)檢查人員的監(jiān)督以及工作的指導(dǎo)。(2)監(jiān)管部的工作人員幾乎每天均與各檢查組進(jìn)行溝通,了解檢查工作的進(jìn)展情況、工作中遇到的困難、是否存在需要咨詢的會(huì)計(jì)和審計(jì)方面的問題等,此外,監(jiān)管部的工作人員經(jīng)常到各檢查組參與檢查工作。(3)在檢查期間,監(jiān)管部及時(shí)將各檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍存在的問題及時(shí)匯總,根據(jù)匯總后的結(jié)果指導(dǎo)檢查工作。(4)在檢查期間,監(jiān)管部加強(qiáng)與被檢查事務(wù)所的溝通,檢查工作得到了被檢查事務(wù)所的理解,溝通主要包括三方面:檢查組進(jìn)場前的溝通,檢查過程中存在重大分歧的溝通,檢查結(jié)束后對(duì)事務(wù)所的回訪。
協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不定期到各檢查組巡查。檢查期間,我會(huì)秘書長黃友、副秘書長羅孝銀等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各檢查組指導(dǎo)檢查工作,詳細(xì)了解檢查工作的進(jìn)展情況,認(rèn)真聽取被檢查事務(wù)所負(fù)責(zé)人的匯報(bào),對(duì)檢查工作提出具體的指導(dǎo)意見。
4.檢查成效。
在檢查過程中,檢查組立足于“幫助、教育、督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量”這一指導(dǎo)思想,達(dá)到了預(yù)定的檢查目標(biāo),檢查工作得到了會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的充分肯定和普遍認(rèn)同,收到良好的檢查效果。
(1)進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)員對(duì)行業(yè)自律檢查的認(rèn)同度。通過檢查人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢查和誠心誠意的幫扶,以及我會(huì)工作人員與被檢查事務(wù)所的溝通,使事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師逐步認(rèn)識(shí)到執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的意義和作用,普遍對(duì)檢查表示理解和歡迎。
(2)促進(jìn)了注冊會(huì)計(jì)師之間的業(yè)務(wù)交流。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為注冊會(huì)計(jì)師之間搭建了一個(gè)良好的交流平臺(tái),這次檢查工作給注冊會(huì)計(jì)師們提供了一次相互交流的機(jī)會(huì),很多接受檢查的事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。通過檢查這一形式,使檢查人員與被檢查事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師有效地進(jìn)行了業(yè)務(wù)溝通、交流,不僅幫助被檢查事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量得到提高,檢查人員自身的職業(yè)素質(zhì)也得到提高,大家一致認(rèn)為這種業(yè)務(wù)交流非常必要。
(3)對(duì)被檢查事務(wù)所進(jìn)行了一次有針對(duì)性的培訓(xùn)。被檢查事務(wù)所注冊會(huì)計(jì)師普遍反映檢查實(shí)際上是對(duì)他們進(jìn)行的一次有針對(duì)性的培訓(xùn),對(duì)業(yè)務(wù)操作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,很多事務(wù)所在交換意見時(shí)組織全所人員參加,要求檢查組將交換意見與對(duì)事務(wù)所人員的現(xiàn)場培訓(xùn)一并進(jìn)行。
(4)對(duì)行業(yè)進(jìn)行了一次廣泛深入的調(diào)研。xx年是新審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的第一年,本次檢查將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序作為檢查的重點(diǎn)之一,較為全面地了解我省中等規(guī)模以上的事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的執(zhí)行情況、以及新審計(jì)準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中存在的難處。此外,檢查人員在檢查過程中注意收集行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的新信息、新問題,了解事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程遇到的困難和問題,為協(xié)會(huì)更好地服務(wù)會(huì)員提供了依據(jù)。
(5)強(qiáng)化了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管工作,解決“多頭監(jiān)管”。隨著注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,社會(huì)各界普遍認(rèn)同注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律,注協(xié)定期對(duì)會(huì)員的檢查提升了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)聲譽(yù),使社會(huì)對(duì)注冊會(huì)計(jì)師更加認(rèn)同,是從根本上解決“多頭監(jiān)管”的方法之一。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及成因分析
(一)事務(wù)所普遍尚未按照新審計(jì)準(zhǔn)則的要求,及時(shí)修訂審計(jì)規(guī)程,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序。
新審計(jì)準(zhǔn)則已于xx年1月1日開始執(zhí)行,但我們在檢查中發(fā)現(xiàn),事務(wù)所執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況普遍較差,被檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所均未執(zhí)行完善的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序。存在這一問題的原因如下:
1.事務(wù)所由于規(guī)模的限制,很難有效執(zhí)行新準(zhǔn)則。檢查的大多數(shù)事務(wù)所規(guī)模較小,注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)不足10人,按照新準(zhǔn)則要求在內(nèi)部治理、人員配備、部門設(shè)置上都有難度,所以他們僅在報(bào)告格式上滿足了新準(zhǔn)則的要求,而在實(shí)際審計(jì)過程中,基本未體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序。
2.以事務(wù)所目前的人員構(gòu)成,執(zhí)行新準(zhǔn)則有心無力。現(xiàn)階段會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員基本上是會(huì)計(jì)出身的專業(yè)人員、無其他行業(yè)的專家,注冊會(huì)計(jì)師需要從事多方面的工作,包括具備熟悉被審計(jì)單位的行業(yè)特點(diǎn)、工藝流程、人力資源、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等各方面的知識(shí),這對(duì)現(xiàn)有人員來說,都很難在短期內(nèi)達(dá)到。少數(shù)事務(wù)所雖然修訂了審計(jì)規(guī)程,在多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目中,實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序,但在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、進(jìn)一步的審計(jì)程序之間缺乏因果關(guān)系,新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施只是形式而非實(shí)質(zhì)。
3.在生存壓力下,有的事務(wù)所疏于學(xué)習(xí)。個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所忙于業(yè)務(wù)的拓展,對(duì)新審計(jì)準(zhǔn)則基本上不了解,仍然按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》要求的報(bào)告格式出具審計(jì)報(bào)告、按照《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第1號(hào)——驗(yàn)資》要求的報(bào)告格式出具驗(yàn)資報(bào)告。
此外,被檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人員普遍認(rèn)為,對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序?qū)⒃黾幼詴?huì)計(jì)師的工作量,低額的審計(jì)收費(fèi)導(dǎo)致注冊會(huì)計(jì)師必須壓縮審計(jì)程序,簡化計(jì)劃審計(jì)工作階段的工作量。
(二)多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未修訂并貫徹執(zhí)行質(zhì)量控制制度,事務(wù)所質(zhì)量控制制度設(shè)計(jì)存在缺陷。多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未修訂質(zhì)量控制制度,仍然執(zhí)行三級(jí)復(fù)核,未實(shí)施必要的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,也未制定用于確定除上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的其他業(yè)務(wù)是否需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還存在下列問題:
1.目前的機(jī)構(gòu)(部門)設(shè)置不能適應(yīng)審計(jì)準(zhǔn)則的要求,尚無單獨(dú)的項(xiàng)目質(zhì)量控制部門;
2.未建立單獨(dú)完善的項(xiàng)目經(jīng)理委派制度,在項(xiàng)目經(jīng)理的委派方面考慮不夠周全;
3.員工工資由基本工資加計(jì)件工資組成,可能導(dǎo)致員工在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中偏重效率;
4.審計(jì)業(yè)務(wù)約定書采用固定的格式,未按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求予以修訂。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度執(zhí)行方面依然不夠嚴(yán)謹(jǐn)。普遍存在如下問題:
1.部分審計(jì)業(yè)務(wù)約定書由經(jīng)理簽訂,無授權(quán)委托書;
2.執(zhí)行三級(jí)復(fù)核僅有相關(guān)人員的簽字,審計(jì)復(fù)核人針對(duì)部分底稿中存在的問題提出了相應(yīng)的處理意見,但審計(jì)人員對(duì)提出的問題(特別是影響審計(jì)報(bào)告意見類型的重大問題)并沒有進(jìn)一步落實(shí)或糾正,對(duì)審計(jì)復(fù)核結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)控力度不夠;
3.無相關(guān)的重大事項(xiàng)請示、咨詢的記錄;
4.審計(jì)過程中無項(xiàng)目組的相關(guān)會(huì)議記錄,對(duì)重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域制定的審計(jì)策略無討論的過程;
5.部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告的簽發(fā)批準(zhǔn)人非主任會(huì)計(jì)師,也未取得主任會(huì)計(jì)師的授權(quán)。比較典型的案例:
檢查中發(fā)現(xiàn)四川td會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)四川xx投資開發(fā)有限公司年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目過程中,“業(yè)務(wù)報(bào)告呈審表”中,一級(jí)復(fù)核人(簽字注冊會(huì)計(jì)師之一)的意見為“無保留”,二級(jí)復(fù)核人的復(fù)核意見為“…應(yīng)出具保留意見的審計(jì)報(bào)告”,三級(jí)復(fù)核人的復(fù)核意見為“建議出具保留意見或無法表示意見報(bào)告”,主任會(huì)計(jì)師(簽字注冊會(huì)計(jì)師之一)簽發(fā)的意見為“同意發(fā)”,在二級(jí)復(fù)核人及三級(jí)復(fù)核人已明確表示應(yīng)出具保留意見或無法表示意見的情況下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在未補(bǔ)充其他資料的情況下,仍然出具了“無保留意見”的審計(jì)報(bào)告。上述問題的出現(xiàn)反映事務(wù)所質(zhì)量控制制度執(zhí)行上存在嚴(yán)重缺陷。
(四)職業(yè)道德規(guī)范不能嚴(yán)格遵循。
審計(jì)低收費(fèi)現(xiàn)象依然難以遏制。目前新批事務(wù)所不斷增多,市場競爭日趨激烈。雖然隨著今年協(xié)會(huì)推行“驗(yàn)資報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)”,驗(yàn)資報(bào)告均需到協(xié)會(huì)備案,驗(yàn)資項(xiàng)目收費(fèi)情況比往年有了大幅度提高,但審計(jì)低收費(fèi)問題仍然普遍存在。今年檢查的事務(wù)所總體收費(fèi)水平低于四川省物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%,有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)總體收費(fèi)水平尚不夠20%。
首次發(fā)現(xiàn)事務(wù)所違反獨(dú)立性的情形。今年檢查中,我們發(fā)現(xiàn)四川td會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接和執(zhí)行四川td不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司的年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目中,四川td會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法定代表人及該項(xiàng)目的一名簽字注冊會(huì)計(jì)師是被審計(jì)單位的股東之一,有損注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。這種現(xiàn)象在我們近幾年的檢查中還是首次發(fā)現(xiàn)。
三、具體審計(jì)項(xiàng)目存在的問題
(一)法律意識(shí)不強(qiáng)是執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題。表現(xiàn)在:
1.對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任重視不夠。如收集的財(cái)務(wù)報(bào)告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或沒有加蓋單位公章;將事務(wù)所的名稱作為會(huì)計(jì)報(bào)表附注的頁眉或頁腳;未按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易;會(huì)計(jì)報(bào)表附注未將主要報(bào)表項(xiàng)目內(nèi)容予以列示;未披露財(cái)務(wù)報(bào)表的批準(zhǔn)報(bào)出日期;管理當(dāng)局聲明書不簽日期或簽署日期與審計(jì)報(bào)告日期不一致等問題普遍存在。
2.底稿中存檔的審計(jì)報(bào)告沒有嚴(yán)格執(zhí)行簽字并蓋章制度。如注冊會(huì)計(jì)師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章;將不應(yīng)作為審計(jì)報(bào)告附件的內(nèi)容作為附件。如在報(bào)告正文有附送會(huì)計(jì)報(bào)表的情況。
3.對(duì)業(yè)務(wù)約定書重視不夠。存在沒有業(yè)務(wù)約定書、約定書要素不完整或內(nèi)容不恰當(dāng)?shù)那闆r,被審計(jì)企業(yè)未蓋章,未明確出具報(bào)告日期或無簽約日期或有效日期,簽約日期晚于報(bào)告日期,不恰當(dāng)限定年度審計(jì)報(bào)告的使用范圍等。
(二)綜合類項(xiàng)目問題層出不窮。表現(xiàn)在:
1.事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量不統(tǒng)一,缺乏整體控制。抽查項(xiàng)目的工作底稿中,基本上不能反映項(xiàng)目承接和業(yè)務(wù)委派的過程,根據(jù)檢查人員的了解,部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在負(fù)責(zé)人各管一塊、各自為政的情況,業(yè)務(wù)的承接和執(zhí)行獨(dú)立進(jìn)行,事務(wù)所對(duì)業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一控制。
2.普遍不重視審計(jì)計(jì)劃的編制。計(jì)劃審計(jì)工作過于簡單,具體審計(jì)計(jì)劃固定化,沒有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)項(xiàng)目的特點(diǎn)。對(duì)審計(jì)程序表執(zhí)行情況的說明一般不予重視,減少審計(jì)程序未經(jīng)有關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn),在實(shí)際執(zhí)行過程中隨意性很大。
3.對(duì)比較數(shù)據(jù)的關(guān)注程度不夠。如:事務(wù)所普遍對(duì)比較數(shù)據(jù)的關(guān)注程度不夠,沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據(jù),也沒有執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)程序;對(duì)影響本期的大額結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目沒有進(jìn)行追查,未充分考慮期初余額對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。
4.對(duì)特殊事項(xiàng)、表外事項(xiàng)關(guān)注不夠,執(zhí)行審計(jì)程序不夠充分。如被檢查的多數(shù)事務(wù)所普遍對(duì)現(xiàn)金流量表發(fā)表審計(jì)意見,但現(xiàn)金流量表的工作底稿過于簡單或無相關(guān)的工作底稿;關(guān)聯(lián)方交易未進(jìn)行統(tǒng)計(jì),未分析交易的實(shí)質(zhì),未關(guān)注賬務(wù)處理是否正確,未要求被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以披露;未執(zhí)行充分足夠的審計(jì)程序識(shí)別或有事項(xiàng),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的或有事項(xiàng)未執(zhí)行相關(guān)的程序核實(shí)其披露或賬務(wù)處理是否正確;對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)缺少必要的關(guān)注;對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)不進(jìn)行分析和判斷,不執(zhí)行相關(guān)的審計(jì)程序判斷會(huì)計(jì)估計(jì)是否合理;對(duì)會(huì)計(jì)政策的選用完全遵循被審計(jì)單位的意愿,有的法規(guī)明確規(guī)定被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的僅僅是將原行業(yè)制度改為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,而未進(jìn)行其他任何調(diào)整。普遍缺少與被審計(jì)單位管理層、治理層的溝通記錄,部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)過程中主要的精力集中于看賬,對(duì)賬表以外的信息基本不關(guān)心,這極不利于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,影響進(jìn)一步的審計(jì)程序。
5.“抄賬式審計(jì)”依然存在。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)過程通常是僅在取得或編制科目明細(xì),復(fù)印和取得客戶提供的資料后,隨意抽查少量的會(huì)計(jì)憑證,編制審定表,確認(rèn)賬面余額或發(fā)生額,對(duì)重要審計(jì)領(lǐng)域、會(huì)計(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)不明顯,執(zhí)行的審計(jì)幾乎一致,基本上未運(yùn)用分析性程序進(jìn)行分析判斷和作出相應(yīng)的審計(jì)說明,缺少注冊會(huì)計(jì)師對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,以及利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果有效分配審計(jì)資源。
6.附注披露過于簡化。存在會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露過于簡化的情況,不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求,甚至連一些基本的信息均未披露,如存貨計(jì)價(jià)及盤存方法、往來賬齡分析、壞賬計(jì)提政策,固定資產(chǎn)的折舊年限等。
7.會(huì)計(jì)主體與法律主體理解不夠準(zhǔn)確。本次抽查的審計(jì)項(xiàng)目中,存在同時(shí)對(duì)合并、母公司出具年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的情況,母公司為法律主體,但編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)該是會(huì)計(jì)主體,其編制的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該為合并會(huì)計(jì)報(bào)表,僅編制母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表不能全面反映會(huì)計(jì)主體信息,注冊會(huì)計(jì)師對(duì)母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見未考慮這一事項(xiàng)。
8.利用專家的工作未實(shí)施必要的審計(jì)程序。在審計(jì)過程中,多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所直接利用專家的工作,對(duì)于專家工作的結(jié)果完全依賴,沒有執(zhí)行必要的審計(jì)程序?qū)<夜ぷ鬟M(jìn)行復(fù)核,反映特別明顯的是對(duì)評(píng)估結(jié)論的利用。如四川jl會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司[川jl所(財(cái)xx)字第060號(hào)]審計(jì)報(bào)告,該審計(jì)報(bào)告主要是對(duì)土地使用權(quán)、房屋建筑物價(jià)值進(jìn)行審計(jì),可以理解為是對(duì)專家工作的復(fù)核。事務(wù)所審計(jì)工作底稿只是記錄了“房屋建筑物由xx所進(jìn)行評(píng)估,土地使用權(quán)由xx地(敬請期待好文網(wǎng)更好文章www.taixiivf.comdash;—稅務(wù)顧問,由于我們代理人員在工作中為企業(yè)正確合理納稅當(dāng)好了參謀,及時(shí)向企業(yè)傳遞稅收和會(huì)計(jì)信息,并提供相關(guān)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),,因此有不少企業(yè)主動(dòng)要求與我所簽訂顧問協(xié)議,(全年顧問費(fèi)收入301300元其中預(yù)收帳款05-06年171000元),象宇利達(dá)房產(chǎn)公司、特蕾芙布藝品公司、市沙家浜華鷹印染織造有限公司、市宏大熱電有限公司、宏大紡織印染有限責(zé)任公司、泰盛房地產(chǎn)有限公司、江蘇**建筑裝飾工程公司、金土木**工程公司等等,他們都認(rèn)為,稅收政策較為復(fù)雜,又經(jīng)常變化,要企業(yè)會(huì)計(jì)熟知稅法,不出半點(diǎn)差錯(cuò),確實(shí)勉為其難,有了稅務(wù)顧問,通過每年定期看帳查帳,搞內(nèi)部審核,就能把很多問題解決在稅務(wù)檢查之前。
我們的工作雖能得到企業(yè)的認(rèn)可,感到欣慰,但也感到執(zhí)業(yè)質(zhì)量責(zé)任的重大。對(duì)我們稅務(wù)代理人員的要求更高,我們的工作既是為企業(yè)服務(wù),也是為國家把關(guān),運(yùn)用專業(yè)知識(shí)推動(dòng)納稅人依法納稅是我們的責(zé)任。既保護(hù)國家利益,又維護(hù)客戶的合法權(quán)益。四、規(guī)范管理,重實(shí)績,提高員工積極性
為了進(jìn)一步加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部管理,充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,本所根據(jù)各部門情況,制訂了內(nèi)部績效考核辦法,注重實(shí)績原則,考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整、處罰處分相掛鉤。大大提高了員工的積極性,代理人員分組自已走出去發(fā)展業(yè)務(wù),宣傳企業(yè),宣傳自已,讓更多的企業(yè)了解事務(wù)所,了解代理,因此各部門考核業(yè)績完成良好,收入也相應(yīng)得到了提高。
逐步完善內(nèi)部各項(xiàng)制度,根據(jù)行業(yè)管理要求,對(duì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、注重業(yè)務(wù)分類檔案管理、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資制度不斷完善,明確分工,履行職責(zé)。回顧過去,雖然取得了一些成績,但與先進(jìn)的事務(wù)所相比,差距仍很大,表現(xiàn)在:一是人員業(yè)務(wù)水平較低,稅務(wù)干部家屬子女占的比重大,嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)人才,大多數(shù)只能從事一些簡單的稅務(wù)代理,難以滿足稅務(wù)代理市場需要;二是復(fù)合型的注冊稅務(wù)師人才太少。特別是今年8月9日國家稅務(wù)總局以13號(hào)局長令發(fā)布了《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》,注冊行業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上從代理業(yè)務(wù)向鑒證性業(yè)務(wù)拓展,執(zhí)業(yè)人員需要有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì),更感到時(shí)間緊迫,形勢逼人。因此,2006年初步設(shè)想:
一、重點(diǎn)引進(jìn)具有高素質(zhì)資格的復(fù)合型人才。人才是財(cái)富,給予優(yōu)厚的條件。爭取拓展高智能型的代理業(yè)務(wù)。
二、建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制。一是事務(wù)所要有反映整個(gè)審核軌跡的全所統(tǒng)一的工作底稿;二是要有一套從承接審核項(xiàng)目到出具審核報(bào)告的操作規(guī)范;三是實(shí)行三級(jí)復(fù)核要明確各自的重點(diǎn);四是要有專門人員去審核、檢查這些制度的落實(shí),以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)不出現(xiàn)審核質(zhì)量問題。
三、培養(yǎng)和輔導(dǎo)代理記帳人員使他們通過自身努力,不斷提高業(yè)務(wù)水平,獨(dú)立開展工作。
四、建立健全各項(xiàng)管理制度。結(jié)合工作實(shí)際,制訂具體的管理辦法:建立代理人員執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)規(guī)范制度,執(zhí)業(yè)考評(píng)制度;建立教育培訓(xùn)制度,加大培訓(xùn)力度,培訓(xùn)的目的是為了提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量;逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化。在新的一年里,我們事務(wù)所只要堅(jiān)持“質(zhì)量就是生命”的經(jīng)營理念,不斷規(guī)范各項(xiàng)制度,不斷提高員工素質(zhì),繼續(xù)探索新的管理方法,一定能夠以良好的公眾形象和過硬的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)習(xí)總結(jié)
201*會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)習(xí)總結(jié)
會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)習(xí)個(gè)人總結(jié)
江蘇淮海會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)習(xí)總結(jié)
假期會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。