201*年是商貿(mào)集團(tuán)組建成立的開(kāi)局之年，集團(tuán)公司在省商務(wù)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省政府對(duì)集團(tuán)公司的功能定位、工作要求及脫鉤改制工作的總體部署，緊緊圍繞集團(tuán)公司年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真完成組建初期的各項(xiàng)工作，為集團(tuán)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，取得了階段性成效，現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一、抓自身建設(shè)，開(kāi)好局，起好步

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，形成核心凝聚力

商貿(mào)集團(tuán)的組建是貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快推進(jìn)省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革改制，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要舉措。集團(tuán)公司要完成復(fù)雜艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重任，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、富于創(chuàng)新、素質(zhì)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是集團(tuán)公司黨委按照廳黨組要求，制定了中心組201*年度分專題集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性。抓好業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)拓視野，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局的能力；二是堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則和程序研究決定重大問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧企業(yè)；三是充分認(rèn)清形勢(shì)，善抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路和工作方法，倡導(dǎo)以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建設(shè)開(kāi)拓型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子，把服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)股東融入到工作的方方面面。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)管理

集團(tuán)公司從一開(kāi)始就將規(guī)范管理、建章立制作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人事管理、勞動(dòng)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文化管理及各項(xiàng)事務(wù)管理等方面，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際制定一整套切實(shí)可行的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行按制度辦事，已先后出臺(tái)了40多項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、法律顧問(wèn)作為長(zhǎng)年合作單位，從財(cái)務(wù)管理、對(duì)外投資、勞動(dòng)關(guān)系、協(xié)議合同等方面全方位指導(dǎo)把關(guān)，按上市企業(yè)的要求規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。

二、抓改革改制，為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）全面清產(chǎn)核資，摸清家底

開(kāi)展清產(chǎn)核資是摸清企業(yè)家底、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、深化改革改制的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。商貿(mào)集團(tuán)在省商務(wù)廳的總體安排下，按照省脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，確保清產(chǎn)核資工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。一是成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)；二是研究制定《清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，明確清產(chǎn)核資工作的組織、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、步驟和要求；三是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，使改制企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，嚴(yán)肅紀(jì)律；四是按公開(kāi)公正的原則，通過(guò)招標(biāo)方式選定八家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展工作；五是抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，千方百計(jì)解決好具體問(wèn)題。對(duì)清產(chǎn)核**出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)外應(yīng)收賬款和不良資產(chǎn)的取證困難等問(wèn)題，集團(tuán)公司以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡最大努力搜集證據(jù)，有針對(duì)性地逐個(gè)解決，最大限度地消化損失。針對(duì)部分困難企業(yè)，財(cái)務(wù)人員缺位，財(cái)務(wù)資料檔案不全等困難，集團(tuán)公司全力以赴幫助企業(yè)，創(chuàng)造條件開(kāi)展工作。截止7月10號(hào)，26家企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)告已完成，13家困難企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)告已上報(bào)財(cái)政廳核準(zhǔn)。26家企業(yè)延伸審計(jì)亦在抓緊布置。

（二）充分調(diào)研，科學(xué)制定方案

為確保《改制重組總體方案》和《職工安置預(yù)案》的制定符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有可操作性，商貿(mào)集團(tuán)明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好前期調(diào)研工作。一是成立三個(gè)調(diào)研組，于4月7日至20日分別到26家改革改制企業(yè)對(duì)其人員狀況、資產(chǎn)分布及經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展調(diào)研摸底，初步掌握企業(yè)概況；二是5月18日至23日分別召開(kāi)由26家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)師事務(wù)所及律師事務(wù)所人員參加的座談會(huì)，逐個(gè)聽(tīng)取改革改制企業(yè)關(guān)于資產(chǎn)、人員、經(jīng)營(yíng)等情況的詳細(xì)匯報(bào)，為科學(xué)制定總體方案和職工安置預(yù)案做到心中有數(shù)；三是由省商務(wù)廳企改辦牽頭，專門(mén)召開(kāi)由省國(guó)資委、人社廳和財(cái)政廳有關(guān)處室人員參加的座談會(huì)，就制定《改制重組總體方案》和《職工安置預(yù)案》工作中遇到的具體政策問(wèn)題研究、討論，形成意見(jiàn)；四是按照“省商務(wù)廳牽頭、集團(tuán)組織實(shí)施、中介機(jī)構(gòu)具體操作”的原則，積極協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)并委托其對(duì)改革改制企業(yè)研究制定《改制重組總體方案》和《職工安置預(yù)案》。6月18日，《方案》經(jīng)省商務(wù)廳上報(bào)省脫鉤辦審批，《預(yù)案》也在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)企業(yè)職工（代表）大會(huì)審議后上報(bào)待批。

（三）準(zhǔn)確界定企業(yè)改制形式，保證改制順利實(shí)施

按照省商務(wù)廳脫鉤改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，依據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資初步結(jié)果，集團(tuán)公司一方面認(rèn)真征求各企業(yè)意見(jiàn)并在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)不同情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，準(zhǔn)確劃分企業(yè)改革改制類型，將所屬26家企業(yè)劃分為整體劃轉(zhuǎn)一批、重組整合一批和改制退出一批三種類型，并根據(jù)不同類型制定不同的改革改制實(shí)施方案。根據(jù)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)重組企業(yè)抓緊實(shí)施有限公司改制，以凈資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的股權(quán)注入集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)深度融合，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

（四）嚴(yán)肅改制紀(jì)律，確保大局穩(wěn)定

商貿(mào)集團(tuán)在改革改制過(guò)程中，不斷強(qiáng)調(diào)改革改制重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。要求所屬企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮職代會(huì)和工會(huì)組織的作用，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。強(qiáng)化職工政治思想工作，爭(zhēng)取職工的理解和支持。做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，紀(jì)律不松，國(guó)有資產(chǎn)不流失，保持企業(yè)穩(wěn)定有序。要全面做好信訪評(píng)估工作，各單位一把手對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，全力做好信訪隱患排查和矛盾化解工作。

三、抓企業(yè)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)新突破

自身建設(shè)和改革改制是基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。商貿(mào)集團(tuán)按照集團(tuán)化、國(guó)際化、實(shí)業(yè)化、多元化的戰(zhàn)略發(fā)展思維，樹(shù)立和諧、創(chuàng)新、超越的企業(yè)理念，力爭(zhēng)在外貿(mào)、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)、物流、會(huì)展、融資擔(dān)保等方面有大的突破，使企業(yè)有大的發(fā)展。

（一）抓好主業(yè)，確保進(jìn)出口指標(biāo)有所增長(zhǎng)

上半年，商貿(mào)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)出口工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，積極解決進(jìn)出口工作中面臨的困難和問(wèn)題。積極幫助子公司開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取政策支持，千方百計(jì)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。截止6月底，商貿(mào)集團(tuán)所屬國(guó)有全資、控股、參股企業(yè)有48家開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，集團(tuán)營(yíng)業(yè)額（包括進(jìn)出口額和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額）累計(jì)54.61億元，比去年同期增長(zhǎng)11.44%。其中：進(jìn)出口額4.75億美元，增長(zhǎng)24.92%（出口2.34億美元，增長(zhǎng)10.39%；進(jìn)口2.40億美元，增長(zhǎng)43.31%）；國(guó)內(nèi)貿(mào)易額22.34億元，下降3.59%。

（二）抓大宗商品的進(jìn)出口

集團(tuán)公司注冊(cè)成立后即申請(qǐng)了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。以國(guó)營(yíng)貿(mào)易項(xiàng)下大宗商品進(jìn)出口為重點(diǎn)，發(fā)揮集團(tuán)公司資金、資本、融資方面的優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)口燃料油為突破口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。6月12日，商務(wù)部將燃料油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)劃轉(zhuǎn)商貿(mào)集團(tuán)后，目前集團(tuán)公司已完成2600萬(wàn)美元（5萬(wàn)噸）的燃料油進(jìn)口業(yè)務(wù)。同時(shí)，一些大宗商品的進(jìn)出口資質(zhì)正在積極爭(zhēng)取。

（三）積極拓展外經(jīng)業(yè)務(wù)

集團(tuán)公司將外經(jīng)業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是盡快獲得對(duì)外承包工程和對(duì)外援助資質(zhì)；二是擬與國(guó)合集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，利用其項(xiàng)目、人才資源，借船出海。抓住**火電、水泥、鋼鐵、紡織等過(guò)剩產(chǎn)能亟需“走出去”的有利時(shí)機(jī)，積極尋找信息和機(jī)遇，加強(qiáng)貿(mào)工合作，到境外合資合作辦廠，帶動(dòng)**過(guò)剩產(chǎn)能設(shè)備和原材料出口。

（四）以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為切入點(diǎn)，融入配套服務(wù)體系建設(shè)

集團(tuán)公司今年以萬(wàn)村千鄉(xiāng)4萬(wàn)多家農(nóng)家店所覆蓋的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“五統(tǒng)一”中“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送”為切入點(diǎn)，在統(tǒng)一采購(gòu)、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面組織相關(guān)專家進(jìn)行充分調(diào)研、科學(xué)論證。探討如何發(fā)揮資源資本優(yōu)勢(shì)，整合目前155家配送企業(yè)，進(jìn)行密切合作或聯(lián)盟，以搞活區(qū)域商品流通，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

（五）積極參與**市物流園區(qū)建設(shè)

集團(tuán)公司抓住**物流港功能區(qū)建設(shè)，積極與**農(nóng)產(chǎn)品上市企業(yè)合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資和戰(zhàn)略合作者，在**物流港建設(shè)立足**、輻射全國(guó)、面向世界的農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)和批發(fā)中心。利用陽(yáng)光油脂已有的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，作為進(jìn)口食用油、棕櫚油的儲(chǔ)存和市場(chǎng)供應(yīng)。

（六）積極籌備組建**商貿(mào)集團(tuán)進(jìn)出口擔(dān)保公司

目前集團(tuán)所屬企業(yè)多數(shù)屬于資本小、資產(chǎn)少，銀行融資有困難，因此喪失很多貿(mào)易機(jī)會(huì)。集團(tuán)公司根據(jù)年度工作重點(diǎn)，積極謀劃組建進(jìn)出口擔(dān)保公司，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早運(yùn)作，早見(jiàn)效，優(yōu)先為集團(tuán)所屬企業(yè)提供融資擔(dān)保，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

四、下半年工作安排

（一）以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)現(xiàn)深度融合

按照省直機(jī)關(guān)脫鉤改制掃尾工作方案對(duì)商貿(mào)集團(tuán)的工作要求，集團(tuán)公司下半年改制重點(diǎn)工作，一是對(duì)凈資產(chǎn)較多、主業(yè)比較突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ募Z油公司、輕工公司的國(guó)有股權(quán)作為省政府出資，以股權(quán)出資的形式直接進(jìn)入商貿(mào)集團(tuán)；二是對(duì)有凈資產(chǎn)、主業(yè)相對(duì)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ慕z綢公司等9戶企業(yè)制定改制實(shí)施方案并報(bào)省脫鉤辦審批后，直接改制為由商貿(mào)集團(tuán)作為出資人的有限責(zé)任公司；三是對(duì)有凈資產(chǎn)的**歐亞美公司和貿(mào)發(fā)公司的國(guó)有股權(quán)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓給商貿(mào)集團(tuán)；四是對(duì)有少量資產(chǎn)但已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)處置后不足以安置職工的工藝公司、服裝公司和另外11戶“兩有兩無(wú)”企業(yè)，按照先行安置職工再解散關(guān)閉破產(chǎn)的辦法向省財(cái)政申請(qǐng)安置資金，妥善安置職工，消除不穩(wěn)定因素。

（二）制定集團(tuán)公司三年發(fā)展規(guī)劃綱要

集團(tuán)公司在做好自身建設(shè)、改革改制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)深度融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，超前謀劃，制定出商貿(mào)集團(tuán)三年發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要在指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體部署、保障措施和組織實(shí)施方面進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、充分論證，作為商貿(mào)集團(tuán)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，使發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰。

（三）全面抓好業(yè)務(wù)發(fā)展

在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)出口工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證商貿(mào)集團(tuán)目標(biāo)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司以燃料油進(jìn)口為突破口，加大進(jìn)口規(guī)模；同時(shí)要盡快辦妥對(duì)外承包工程和對(duì)外援助資質(zhì)，以及煤炭進(jìn)口和對(duì)港面粉出口資質(zhì)，為今后擴(kuò)大業(yè)務(wù)創(chuàng)造必要條件；全力以赴爭(zhēng)取**市軌道交通設(shè)備和車(chē)輛的進(jìn)口代理權(quán)；要分別在萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程上搞好配套服務(wù)體系建設(shè)；積極參與**物流園建設(shè)；會(huì)展公司和擔(dān)保公司在充分論證的基礎(chǔ)上，拿出具體可行性的操作方案，盡快運(yùn)作。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

按照中央、省委反腐倡廉工作的總體部署和要求，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—201*年工作規(guī)劃》及《**商貿(mào)集團(tuán)有限公司201*年反腐倡廉工作意見(jiàn)》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、社會(huì)主義道德教育和廉潔從政教育，促進(jìn)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為推動(dòng)集團(tuán)工作各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力保證。

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