未雨綢繆保安全 防微杜漸重實效

——**電建一公司工會安全工作創(chuàng)新經(jīng)驗交流

**電建一公司工會 閔家振 撰文

**電建一公司是一家以承擔(dān)大型火電基建和電網(wǎng)基建工程施工為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，常年有20多個工程施工項目，點多面廣，高空作業(yè)多、大型施工設(shè)備多，人員密集，易發(fā)生事故。因此，安全生產(chǎn)一直是公司各項工作中的重中之重，安全——企業(yè)之基，職工幸福所系。近年來，公司工會始終把職工的勞動安全健康工作放在首位，積極參與公司安委會活動、安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂、危險源辯識評價風(fēng)險控制、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理三標(biāo)一體化體系管理、項目安全管理策劃、安全監(jiān)察與安全評價、重**全風(fēng)險控制、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查等活動，并結(jié)合公司實際，積極參與公司項目安全管理策劃，從源頭參與安全管理；工會常年堅持深入一線配合行政，不斷提升自身的安全工作水平，工會干部人手一本《火電施工安全工作導(dǎo)則》，切實保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康；工會積極開展職工群眾安全性評價工作(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.taixiivf.com/) ，充分引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)動職工的安全工作積極性，大力營造“人人講安全、處處保安全”的良好氛圍，對維護(hù)企業(yè)安全、和諧、穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。公司持續(xù)數(shù)年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“505”目標(biāo)，截至201*年7月底，公司已實現(xiàn)安全生產(chǎn)5269天。近年來多次榮獲省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、**市“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、**省電力系統(tǒng)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。2009年，公司再次榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

一、工會積極參與項目安全管理策劃，從源頭參與安全管理，為職工的勞動安全健**駕護(hù)航

項目安全管理策劃工作是安全生產(chǎn)的“第一道門檻”，是我公司安全管理工作中的一項新舉措，具有較強(qiáng)的針對性和時段性，小到對每一分部分項、每一道工序施工前，需采取哪些安全措施，應(yīng)配備哪些安全防護(hù)用具和設(shè)施，作業(yè)環(huán)境和相關(guān)設(shè)備能否保證安全施工等；大到對工程項目管理提出安全管理目標(biāo)和工作要求，從組織保障、開展行動、監(jiān)督考核等方面對安全管理工作提出具體要求，以實現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”十六字的安全品牌形象。

工會在安全策劃工作中也大有可為，一是目前，公司分管安全工作的副總經(jīng)理，是公司工會的上一屆主席，因此，在全員參與、群防群治、群策群力的安全管理工作中，工會的作用和地位能夠被充分肯定，為公司工會從源頭參與項目安全管理策劃工作，創(chuàng)造了先天的有利條件。另一方面在項目點，黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職在公司內(nèi)部已經(jīng)形成制度，黨總支書記兼任生產(chǎn)副經(jīng)理，任項目安委會副主任，同時分管安全生產(chǎn)，為黨、政、工、團(tuán)齊抓共管安全，提供了有力的支撐，部分項目的黨總支書記還身兼工會主席一職，無形中提升了項目工會在前期安全策劃工作中的分量；二是在策劃書中明確項目工會主席是項目中職工勞動保護(hù)第一責(zé)任人，參與項目安委會的各項活動；項目工會以職工為主體、班組為重心、安全為內(nèi)容、競賽為載體、互保為形式，建立健全職工勞動保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，行之有效地開展工會勞動保護(hù)工作，切實保障和維護(hù)職工職業(yè)健康、生命安全及合法權(quán)益。三是通過安全文明施工策劃，明確了工會在安全工作中“做什么”、“何時做”、“怎么做”、“何時完”等一系列的問題，有效拓展了工會參與安全工作中的力度以及參與的深度。四是近年來，公司各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅持將項目安全文明施工策劃作為新工程開工前的“重頭戲”，從人力，物力，財力上給予充分保證，尤其是在費(fèi)用投入上做到不擠占、不挪用。公司每年在安全生產(chǎn)費(fèi)用中預(yù)留新工程安措費(fèi)在200-400萬元，確保新工程在開工之初就有充分的安措費(fèi)投入，保障《安全策劃書》在實施中不打半點折扣。工會在安全工作中也有專項經(jīng)費(fèi)投入，如公司工會每年高溫季節(jié)面向一線“送清涼”活動，投入均在20萬元左右，有力支撐了工會安全工作的開展。常言說：良好的開端，成功的一半。我公司在華能金**電廠2臺39萬燃機(jī)安裝項目中，經(jīng)項目安全管理策劃，項目工會積極開展安全“一法三卡”工作、安全勞動互保工作以及班組員工“人人爭當(dāng)一天安全員”等活動，取得了良好的效果，并被**市總工會確定為樣板，在全市范圍內(nèi)作推廣和經(jīng)驗交流，很大程度上取決于項目開工前，工會介入安全工作有策劃、有定位、有內(nèi)容，有經(jīng)費(fèi)保證，做到有的放矢，事半功倍。

二、安全是職工最根本的福利，工會重視事故隱患和職業(yè)危害的動態(tài)管理，工會干部人手一本《火電施工安全工作導(dǎo)則》

工會重視安全生產(chǎn)的過程，重視員工的實際情況，能夠積極與員工進(jìn)行溝通，使工會工作得到拓展，工會地位得到提升。

工會之所以在安全工作中不能很好地發(fā)揮作用，其重要原因之一就是工會沒有配備安全生產(chǎn)管理專長的人員，工會干部長期甘當(dāng)安全工作的外行，缺乏安全方面的業(yè)務(wù)知識，使得在安全管理上力不從心。**電建一公司全面總結(jié)了近年來火電施工現(xiàn)場的安全管理的有效經(jīng)驗，于2006年編制出版了《火電施工安全工作導(dǎo)則》，共有12個篇章，簡明易懂、圖表翔實，示例明了，針對性強(qiáng)，為安全基礎(chǔ)工作提供了最務(wù)實的工作指導(dǎo)。公司工會要求工會專兼職干部人手一本《火電施工安全工作導(dǎo)則》，有效地解決了查什么，怎么查的問題，使外行也能看懂門道，隨時制止違章作業(yè)，做到一本在手，心中無憂。結(jié)合《火電施工安全工作導(dǎo)則》普及，工會開展積極開展班組安全宣傳和教育工作，切實讓每個員工都能做到“三個知道”：即知道本崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危險程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財產(chǎn)損失最小，讓廣大員工真正明白：抓安全不僅僅是對自己負(fù)責(zé)，同時也是對家庭、對社會負(fù)責(zé)，不斷提高員工的安全意識和自我保護(hù)意識，變被動的“要我安全”成為主動的“我要安全”，使施工現(xiàn)場基本上做到“凡是有人工作的地方就有安全措施，凡是有人工作的地方就有安全互保和安全監(jiān)督”，使施工一線出現(xiàn)的一些不安全因素和不文明行為得到了有效的控制和整改，從而形成了一個良好的安全氛圍。

公司工會充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，利用群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的安全文化活動，做到“規(guī)定動作有聲勢，自選動作有特色”。一是在職工中大力開展安全合理化建議活動，開展“安全生產(chǎn)‘金點子’建議征集”、“我為安全獻(xiàn)一計”等活動，廣泛發(fā)動職工“查一起安全隱患，提一條整改意見”，做到安全檢查不留死角，整改不留盲區(qū)。二是工會群發(fā)安全短信情誼深，一條條寓意深刻的安全短信，主題鮮明，富有哲理，令人感懷，提高了廣大職工的安全意識。三是發(fā)揮“職工家屬安全協(xié)管會”作用，讓親情走進(jìn)安全，邀請職工家屬觀摩生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)動家屬給丈夫，發(fā)動小孩為爸爸寫安全家書，讓一線職工在親人的叮囑聲中更加注意搞好安全生產(chǎn)。

三、務(wù)實開展群眾性的安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作巡查，依法維護(hù)職工安全健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)安全工作的持續(xù)改進(jìn)

為落實工會組織對企業(yè)安全生產(chǎn)源頭參與，過程指導(dǎo)把關(guān)、服務(wù)基層的要求，公司工會每年至少二次以上組織員工代表進(jìn)行全公司范圍內(nèi)的安全巡查工作，做到有組織、有思路、有方案、有重點、有要求、有措施、有考核、有通報。巡查組每到一處采取“聽、看、查、問、測”的方式開展活動，通過集中聽取項目點主要負(fù)責(zé)人對各自生產(chǎn)建設(shè)、安全文明施工、勞動保護(hù)、生活后勤等方面統(tǒng)籌管理現(xiàn)狀的匯報；查看現(xiàn)場安全文明施工軟件（臺帳等）、硬件（現(xiàn)場安全設(shè)施、安全文明施工）以及職工的安全文明施工現(xiàn)狀，并針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通過職能部門下達(dá)安全整改通知書，做到發(fā)現(xiàn)一個、解決一個、封閉一個，使員工代表安全巡查形成閉環(huán)管理。每次安全巡查，巡查小組總會將施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全違章和安全隱患，通過相機(jī)及時拍攝下來，當(dāng)天制作成PPT安全幻燈片，在施工現(xiàn)場召集的安全巡查情況通報會上進(jìn)行演示說明，生動、形象、具體，同時也是一場生動的反違章的安全培訓(xùn)課。每次安全巡查工作結(jié)束后，巡查組會出具綜合報告，評比結(jié)果在公司《創(chuàng)新》報上公開，做到賞優(yōu)罰劣。公司工會通過群眾性的安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作巡查活動，對保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面，已經(jīng)發(fā)揮著越來越顯著的作用。

四、切實開展作業(yè)現(xiàn)場員工評價制度，讓群眾給項目打分、給領(lǐng)導(dǎo)打分

作業(yè)現(xiàn)場員工評價制度，是指員工代表在安全生產(chǎn)巡視檢查中，走訪一線班組，聽取一線員工對施工現(xiàn)場安全環(huán)境的評價和監(jiān)督，把與職工生命健康休戚相關(guān)的安全環(huán)境評價權(quán)和話語權(quán)交給職工，讓職工從自身角度查找安全隱患，讓職工給項目打分、給領(lǐng)導(dǎo)打分，使安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作始終處于廣大職工的民主監(jiān)督之中。具體操作為：一是在每個施工現(xiàn)場發(fā)放1套職工滿意度調(diào)查表，問卷按照項目總?cè)藬?shù)的5-10%比例發(fā)放，無記名填寫，內(nèi)容貼近職工，列舉與施工現(xiàn)場安全環(huán)境有關(guān)，關(guān)系一線職工生命健康安全的20個環(huán)境要素，如“您對勞保用品、防護(hù)用具配置情況的評價；您對宿舍的滿意度；您對所在現(xiàn)場食堂、浴室的總體評價；您對公司外來務(wù)工人員生活、休息現(xiàn)狀的評價……”等等；二是召開1次一線員工座談會，參加人員由公司工會與項目點工會共同擬定，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，座談會由公司工會主要領(lǐng)導(dǎo)來主持，項目點主要領(lǐng)導(dǎo)回避，確保職工能暢所欲言，減少顧忌，力求了解實情，體察民意；三是出具1份員工滿意度調(diào)查分析報告，評價結(jié)果在公司安委會上進(jìn)行專題通報。剛開始時，有的項目點領(lǐng)導(dǎo)自我感覺良好，但員工評價的分值不一定就很高，這樣，就形成了事實反差，促使項目點能以人為本，更多的傾聽職工心聲，改進(jìn)工作，如**第二熱電廠擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場道路交通限速減速標(biāo)識不全，施工車輛速度較快，職工上下班行走有隱患，相關(guān)單位及時增加了限速標(biāo)識并要求嚴(yán)格執(zhí)行；變電工程因工期短，暫住農(nóng)戶家中，職工飲食衛(wèi)生保障較差，職工有想法有意見，為此變電工程的食堂專門配置了炊具、餐具，專人保管，統(tǒng)一使用，確保衛(wèi)生受控。通過規(guī)范實施作業(yè)現(xiàn)場員工評價制度，工會安全巡查到現(xiàn)場不再是走馬觀花，而是多管齊下對癥下藥，幫助職工反映和解決共同關(guān)注的實際問題，提升了員工的安全幸福指數(shù)，同時也幫助項目分公司查找發(fā)現(xiàn)問題，幫助公司領(lǐng)導(dǎo)和安全部門提供有益的意見和建議，一舉數(shù)得。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，**電建一公司工會在長期的安全管理實踐中積累了一些有益的管理方法和經(jīng)驗，但安全工作仍是一個動態(tài)的艱巨的過程，絲毫不能掉以輕心，安全工作仍將任重道遠(yuǎn)。

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