2009年年中工作會(huì)材料

理清思路 堅(jiān)定信心 找準(zhǔn)問(wèn)題 加強(qiáng)管理

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)三部又好又快發(fā)展

——在2009年年中工作會(huì)上的報(bào)告

工程總承包經(jīng)理（2009年7月 日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)2009年年中工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)集團(tuán)年中工作會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全體員工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，理清思路，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)管理，確保完成全年工作任務(wù)，推進(jìn)三部又好又快地發(fā)展。

現(xiàn)在，我代表總承包三部黨委、總承包三部向大會(huì)作報(bào)告。

第一部分 上半年工作總結(jié)

上半年，在集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，三部黨委和兩級(jí)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年初工作會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理為手段，以提高效益為目標(biāo)，深入開(kāi)展系統(tǒng)化管理，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://www.taixiivf.com地塊：地下一、二層結(jié)構(gòu)施工。B、C、G樓比計(jì)劃進(jìn)度提前一周，F(xiàn)、E樓基本與計(jì)劃進(jìn)度相符，D樓因業(yè)主指定部分項(xiàng)目未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)等原因，比計(jì)劃進(jìn)度滯后約十天。旭日廣場(chǎng)：進(jìn)入裝修收尾階段。受08年奧運(yùn)會(huì)及冬施影響，比計(jì)劃進(jìn)度滯后六個(gè)月。**國(guó)際體育演藝中心工程：主場(chǎng)館鋼結(jié)構(gòu)吊裝完20%，首層二次結(jié)構(gòu)砌筑完30%；停車(chē)樓正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完。比計(jì)劃進(jìn)度提前約三十天。**國(guó)際**：裙樓3、4、5層二次結(jié)構(gòu)砌筑完成80％，機(jī)電安裝完，新增鋼結(jié)構(gòu)開(kāi)始施工，幕墻收尾；東廣場(chǎng)景觀防水完60％。因業(yè)主圖紙不到位及更改等原因，比調(diào)整后計(jì)劃進(jìn)度滯后兩個(gè)月。德基廣場(chǎng)二期：裙樓結(jié)構(gòu)封頂，地下3層土方完、結(jié)構(gòu)完。比計(jì)劃進(jìn)度提前約二十天。**體育中心二期工程：商業(yè)設(shè)施部分：水電、通風(fēng)專(zhuān)業(yè)安裝基本完成，具備系統(tǒng)調(diào)試條件。體育場(chǎng)部分：索膜結(jié)構(gòu)安裝50%，外裝修完成40%。與計(jì)劃進(jìn)度相符。**軌道交通三號(hào)線2標(biāo)：盾構(gòu)隧道掘進(jìn)累計(jì)施工3100延米。比計(jì)劃進(jìn)度提前二十天。**軌道交通工程：翠竹站：車(chē)站主體結(jié)構(gòu)、2#風(fēng)亭組、A出入口圍護(hù)結(jié)構(gòu)完。翠田區(qū)間：盾構(gòu)隧道右線完成345m。田貝站：車(chē)站主體結(jié)構(gòu)完。田水區(qū)間：右線盾構(gòu)完成270m。水貝站：主體結(jié)構(gòu)完。水草區(qū)間：明挖段結(jié)構(gòu)完。因業(yè)主無(wú)法提供場(chǎng)地、盾構(gòu)機(jī)不足并經(jīng)常出現(xiàn)故障等原因，比計(jì)劃進(jìn)度滯后四個(gè)月。

三、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

09年是集團(tuán)公司的“管理年”，集團(tuán)公司以提升企業(yè)管理水平為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。三部緊緊圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃，以進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為手段，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司《成員企業(yè)與集團(tuán)公司合作承接工程項(xiàng)目管理辦法》、《區(qū)域分公司管理暫行辦法》、《二OO九年項(xiàng)目管理工作意見(jiàn)》、《集團(tuán)公司與外部單位合作承包工程管理辦法》等重要文件，同時(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，相繼出臺(tái)了《勞務(wù)“八個(gè)統(tǒng)一”管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（試行）》、《施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》、《合同履約評(píng)價(jià)（暫行）辦法》以及《工程總承包三部與外部單位合作承包工程管理實(shí)施細(xì)則》等九項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)目部也修訂完善了相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。

四、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力提高經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理水平

（一）堅(jiān)持以“高、大、精、尖”項(xiàng)目為營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效完成全年?duì)I銷(xiāo)任務(wù)

繼續(xù)堅(jiān)持立足自身，立足**，積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)的原則，以承攬“高、大、精、尖”項(xiàng)目作為營(yíng)銷(xiāo)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕“小、散、遠(yuǎn)、亂”工程項(xiàng)目；充分發(fā)揮投標(biāo)管理委員會(huì)在評(píng)標(biāo)、定價(jià)等營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中科學(xué)決策的作用，有效控制了投標(biāo)環(huán)節(jié)因分析決策不利而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)； 6月24日成立了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)激勵(lì)與約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理，不斷提高投標(biāo)中標(biāo)率和中標(biāo)質(zhì)量。

通過(guò)資源整合，科學(xué)決策，多渠道、多方式地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，上半年共完成中標(biāo)合同額28.186億元，完成集團(tuán)年度指標(biāo)的141％，其中：**地區(qū)占60.6％，主要有華為**環(huán)�？萍紙@M地塊工程（13.21億元）、**東小馬莊村民住宅樓工程（3.13億元）等工程；外埠項(xiàng)目中標(biāo)額11.10億元，主要有**昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建航站樓工程（7.45億元）、**國(guó)際金融貿(mào)易中心工程（2.21億元）等工程，占中標(biāo)合同總額的39.4％。

（二）強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，提高經(jīng)營(yíng)效果

首先從項(xiàng)目管理的源頭抓起，對(duì)華為**環(huán)�？萍紙@M地塊工程、單店住宅小區(qū)二期住宅樓工程、**昌北機(jī)場(chǎng)工程、**國(guó)際金融中心等新開(kāi)工程，完成了項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)工作，為項(xiàng)目部今后的經(jīng)營(yíng)工作提供了明確的控制標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。

為了強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，建立有效的經(jīng)營(yíng)管理體制，有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，在機(jī)關(guān)原有六部一室的基礎(chǔ)上，于5月18日新成立了經(jīng)營(yíng)稽查辦公室；同時(shí)，為充分發(fā)揮三部現(xiàn)有的人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)項(xiàng)目疑難問(wèn)題的盡快解決，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效果，已拿出三部管理專(zhuān)家理事會(huì)初步方案。為強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，確保經(jīng)營(yíng)效果提供了組織保證。

上半年，我們重點(diǎn)處理了**地鐵1號(hào)線**站、奔馳4S店、**醫(yī)院等工程存在的難題。其中，**地鐵1號(hào)線**站工程克服重重困難，在09年春節(jié)前完成了車(chē)站主體結(jié)構(gòu)（B區(qū)除外）。但是由于前期合作、自身管理等問(wèn)題，我們也仔細(xì)研究了**市場(chǎng)并得知**站將來(lái)可能會(huì)有重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)過(guò)班子成員仔細(xì)研究，決定與**地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司終止合同，雙方于09年4月2日簽訂了終止合同的會(huì)議紀(jì)要。目前，雙方正在進(jìn)行工程驗(yàn)收、資料移交、竣工結(jié)算等工作，分包結(jié)算也已完成大半，有希望減虧，**站問(wèn)題有望在下半年得到妥善解決；奔馳S店工程由于業(yè)主方不恪守商業(yè)道德，工程款始終不予支付，結(jié)算工作也停滯不前，為確保我方的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營(yíng)成果，一方面我們認(rèn)真整理了自開(kāi)工以來(lái)的所有證據(jù)資料，已采取訴訟手段，同時(shí)，派專(zhuān)人完成了與分包單位的預(yù)結(jié)算，現(xiàn)正就工程款支付問(wèn)題與分包單位進(jìn)行進(jìn)一步洽談；**醫(yī)院工程由于原總承包單位城建四公司撤場(chǎng)，導(dǎo)致已完工程量核對(duì)工作量較大，為盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，目前三方人員已進(jìn)行確認(rèn)，以盡早完成四公司撤場(chǎng)費(fèi)用的測(cè)算與洽談工作。

另外，上半年經(jīng)營(yíng)日常管理工作有序開(kāi)展，簽訂分包合同33份，分包合同額20.297億元；對(duì)**環(huán)保科技園M地塊工程、單店住宅小區(qū)二期住宅樓工程、**國(guó)際廣場(chǎng)一期等工程簽訂了經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書(shū)；完成竣工結(jié)算工程2項(xiàng)，結(jié)算總價(jià)8.61億元；完成**22個(gè)項(xiàng)目部和外埠12個(gè)項(xiàng)目部及**、**分公司2008年度、2009年一季度的經(jīng)營(yíng)情況核查與分析，完成了國(guó)家大劇院裝飾工程項(xiàng)目部2005、2006年度的階段性考核兌現(xiàn)，以及國(guó)家博物館改擴(kuò)建基坑工程的考核兌現(xiàn)；共辦理各類(lèi)案件12起。**華案件收回尾款147.78元，滯納金30萬(wàn)元，并正在辦理用于抵償工程款的辦公樓的接收及過(guò)戶手續(xù)；此外，組織11名同志參加了內(nèi)審員資格認(rèn)證培訓(xùn)，配合集團(tuán)公司對(duì)原《工程總承包部管理體系文件》進(jìn)行了修訂。

（三）解決重點(diǎn)工程資金問(wèn)題，確保工程進(jìn)展順利

上半年，重點(diǎn)解決了國(guó)家博物館改擴(kuò)建工程、**地鐵3號(hào)線3102標(biāo)段工程遇到的資金問(wèn)題。為克服國(guó)家博物館改擴(kuò)建工程因鋼材價(jià)格異常上漲、業(yè)主抵扣工程款等因素引起的資金困難，確保順利實(shí)現(xiàn)三大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，部里三次協(xié)助項(xiàng)目部向集團(tuán)公司借款，并從部里籌集借款共計(jì)7500萬(wàn)元用于保證材料及設(shè)備的供應(yīng)，大大緩解了項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程的資金壓力，有力保證了施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行；為解決**地鐵3號(hào)線3102標(biāo)段工程的資金壓力，確保施工進(jìn)度，維護(hù)集團(tuán)公司的聲譽(yù)，部里積極協(xié)助地基公司向集團(tuán)公司貸款4000萬(wàn)元，用于推進(jìn)工程的正常進(jìn)展。

同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化資金調(diào)控能力，啟動(dòng)資金網(wǎng)上審批，將外埠項(xiàng)目的資金審批納入整體資金運(yùn)轉(zhuǎn)；通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)積極催收，收取工程款約9.6億元；對(duì)國(guó)家博物館基坑工程、機(jī)械信息研究院、中關(guān)村軟件園出口服務(wù)中心、******高速公路等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了終結(jié)審計(jì)，其中，國(guó)家博物館基坑工程、中關(guān)村軟件園出口服務(wù)中心2個(gè)項(xiàng)目已完成審計(jì)進(jìn)入兌現(xiàn)階段，其他5個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告已進(jìn)入會(huì)簽程序；配合集團(tuán)公司完成2008年度會(huì)計(jì)決算審計(jì)和**地稅局及**地稅局的稅務(wù)稽查工作，配合集團(tuán)公司進(jìn)行的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作已開(kāi)展2個(gè)多月，目前還在進(jìn)行；另外，辦理各類(lèi)投標(biāo)保函業(yè)務(wù)29筆，辦理保證金1.74億元，辦理各類(lèi)信貸資金證明3筆，各類(lèi)完稅證明、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明數(shù)份。

（四）抓住并解決影響施工生產(chǎn)的主要矛盾，確保干好在手工程

重點(diǎn)解決了**地鐵3號(hào)線3102標(biāo)段工程進(jìn)度滯后問(wèn)題。該工程由于地基公司盾構(gòu)機(jī)存在問(wèn)題等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，為此業(yè)主多次發(fā)函，集團(tuán)聲譽(yù)受到威脅。為盡快徹底解決此問(wèn)題，通過(guò)遞交書(shū)面請(qǐng)示爭(zhēng)取到集團(tuán)公司的支持，由集團(tuán)公司協(xié)助提請(qǐng)市國(guó)資委出面協(xié)調(diào)**省、**市國(guó)資委，督促沈重盾構(gòu)機(jī)廠家組織專(zhuān)家進(jìn)場(chǎng)解決了盾構(gòu)機(jī)存在的問(wèn)題，同時(shí)，征求業(yè)主的同意，從全國(guó)各地多方尋找增加一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)，最終和中鐵十五局達(dá)成協(xié)議，讓其在**施工的盾構(gòu)機(jī)以最快速度轉(zhuǎn)深施工，并派部里主管領(lǐng)導(dǎo)劉興寶同志駐現(xiàn)場(chǎng)一段時(shí)間協(xié)調(diào)解決，目前，該工程進(jìn)展較為順利。

另外，為確保干好在手工程，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)在施工程安全文明生產(chǎn)的日常管理和督導(dǎo)工作，借助“安全生產(chǎn)教育月”等活動(dòng)，對(duì)5600名進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；組織項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、消防管理員等210人參加集團(tuán)公司和部里舉辦的培訓(xùn)教育。

除對(duì)在施項(xiàng)目進(jìn)行例行督導(dǎo)檢查外，還結(jié)合春節(jié)、雨季和兩會(huì)及勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、“雷霆行動(dòng)”等開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，上半年對(duì)各單位進(jìn)行定期安全檢查220余次，發(fā)現(xiàn)隱患921條，下發(fā)隱患通知書(shū)103份，責(zé)令6個(gè)工地（含局部停工）停工整改，整改率達(dá)97.6%，進(jìn)行處罰12.67萬(wàn)余元。

申報(bào)創(chuàng)建省市級(jí)“文明安全工地”3個(gè)，其中，**國(guó)際體育演藝中心項(xiàng)目以樣板引路，嚴(yán)把作業(yè)班組關(guān)，被屬地安監(jiān)局、建設(shè)局評(píng)為開(kāi)發(fā)區(qū)樣板，并順**過(guò)了**市文明安全工地驗(yàn)收；國(guó)博在去年獲得**市“綠色施工文明安全樣板工地”的基礎(chǔ)上，不斷完善提高，又獲中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)“AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”稱(chēng)號(hào)。華為科技園項(xiàng)目作為下半年創(chuàng)建目標(biāo)，目前已初步具備創(chuàng)建條件。

對(duì)各項(xiàng)目勞務(wù)管理“八統(tǒng)一”的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查；對(duì)301醫(yī)院、華為環(huán)�？萍紙@、航空航天大學(xué)**校區(qū)、**醫(yī)院等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了勞務(wù)分包招標(biāo)，并對(duì)15個(gè)勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行了合同備案；組織在京項(xiàng)目勞動(dòng)力管理員和外施隊(duì)長(zhǎng)共計(jì)25人參加了“**市建筑業(yè)勞務(wù)分包合同管理班”培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

上半年，共審批華為**環(huán)�？萍紙@M地塊、**昌北機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等新開(kāi)工程各類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)13項(xiàng)；組織對(duì)華為環(huán)�？萍紙@M地塊、解放軍總醫(yī)院內(nèi)科大樓、單店住宅小區(qū)等項(xiàng)目的專(zhuān)家論證11次；審批各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案11項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金制度，對(duì)暫未繳納的新開(kāi)工程，按照有關(guān)規(guī)定將從撥付的工程款中扣除。

為確保工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)國(guó)家博物館、華為**環(huán)�？萍紙@M地塊、解放軍總醫(yī)院內(nèi)科大樓等申報(bào)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)化檢查；除結(jié)合雨期施工對(duì)**所有在施工程（包括成員企業(yè)）和部分外埠工程進(jìn)行檢查外，對(duì)軍科西黃村、旭日廣場(chǎng)、電線電纜總廠銷(xiāo)售中心等即將竣工項(xiàng)目進(jìn)行了竣工收尾專(zhuān)項(xiàng)檢查，為工程順利移交做準(zhǔn)備；配合集團(tuán)公司完成了《**城建集團(tuán)科技質(zhì)量管理制度》（2007版）的初步修訂和**市當(dāng)代十大建筑的申報(bào)，三部承建的國(guó)家大劇院工程已經(jīng)入圍。

另外，組織系統(tǒng)人員參加中國(guó)建設(shè)工程**班獎(jiǎng)申報(bào)講座、國(guó)家級(jí)工法申報(bào)培訓(xùn)、**市建筑節(jié)能施工技術(shù)交流會(huì)等省、部級(jí)以上技術(shù)交流活動(dòng)40余人次；組織參加**市建委組織的每月一次的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范大型公益講座達(dá)50余人次；內(nèi)部組織了國(guó)家博物館鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了技術(shù)人員的視野。

（六）加強(qiáng)維穩(wěn)和衛(wèi)生防疫工作，確保平安度過(guò)國(guó)慶60周年

今年是國(guó)慶60周年，我們把維穩(wěn)和甲型H1N1流感防控工作做為行政工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照**市及集團(tuán)公司關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和甲型H1N1流感防控工作的要求，制發(fā)了維穩(wěn)工作方案和甲型H1N1防控預(yù)案。對(duì)**16個(gè)項(xiàng)目部的維穩(wěn)和流感防控工作進(jìn)行了檢查，堅(jiān)持每日零報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；開(kāi)展綜合治理，做好隊(duì)伍穩(wěn)定和民工上訪接待工作，妥善解決了？起農(nóng)民工群體上訪事件，有效維護(hù)了“兩會(huì)”及其它敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定，防控工作基本到位。

另外，按照集團(tuán)公司年初信息化工作整體部署，先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理建設(shè)的通知》和《協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng)使用考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，對(duì)原有協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行了功能升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)辦公已初具規(guī)模。

同時(shí)，各種行政事務(wù)有序開(kāi)展。上半年共征集經(jīng)理辦公會(huì)議題52項(xiàng)，撰寫(xiě)經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要11份；受理業(yè)主函件34份；辦理集團(tuán)和三部用印審批手續(xù)283次，為成員企業(yè)項(xiàng)目部、外埠分公司項(xiàng)目部用印審批手續(xù)76次；辦理法人授權(quán)委托書(shū)14份；核稿并發(fā)放三部紅頭文件128號(hào)次；快遞至各外埠分公司文件330余件次；此外還為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員出差預(yù)訂機(jī)票、火車(chē)票，安排車(chē)輛接送，審查和購(gòu)置辦公用品，各類(lèi)文件、資料的收集整理等做了大量繁瑣工作；組織開(kāi)展了夏季行政衛(wèi)生檢查、“平安杯”交通安全無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)。

五、黨的建設(shè)和思想政治工作切實(shí)得到加強(qiáng)六、存在的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

5月5日華宇公司施工的簡(jiǎn)易會(huì)場(chǎng)、5月25日二公司施工的**藝術(shù)中心工地各發(fā)生1起火災(zāi)事故；6月1日**德基廣場(chǎng)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故（主要責(zé)任為土方分包方）。

安全管理人員配備不足。目前在施54個(gè)項(xiàng)目從事安全管理的專(zhuān)職人員僅有38人，其中有上崗證的只有25人，僅占66％，點(diǎn)多面廣人少，達(dá)不到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理的掌控能力。

（二）對(duì)分包控制管理不到位，工期履約能力和經(jīng)濟(jì)索賠能力差

沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程分包管理實(shí)施辦法》，部分分包單位先進(jìn)場(chǎng)后再進(jìn)行分包招標(biāo)，或采用獨(dú)家議標(biāo)的方式，致使分包和供貨單位缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增加了成本，降低了盈利空間。分包合同的起草、簽訂及履約不規(guī)范。尤其是外埠部分項(xiàng)目代分包單位簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。

因總包項(xiàng)目部施工組織協(xié)調(diào)不力或?qū)�可變因素考慮不足而造成工期延誤，約占延期交付工程的1/3，如****站、**地鐵、恒通三期等20項(xiàng)工程。

另外，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對(duì)總包合同細(xì)節(jié)研究不夠深入，平時(shí)不重視收集整理業(yè)主調(diào)價(jià)的確認(rèn)書(shū)等索賠文字材料，到結(jié)算時(shí)往往拿不出有力的證明材料，致使索賠難，如望京四元橋超市、**中醫(yī)立交橋等項(xiàng)目部；同時(shí)，由于法律意識(shí)淡薄，一旦我們違約便遭到對(duì)方索賠，如****站、**廣瑞花園等項(xiàng)目都存在這方面的問(wèn)題。

（三）資金極為緊張

歷史包袱沉重。目前三部在內(nèi)部銀行貸款總額為1.85億元，其**總承包部遺留的老工程形成的貸款1億多元（京門(mén)大廈6400萬(wàn)元、**華3400萬(wàn)元、**高爾夫球場(chǎng)743萬(wàn)元），到目前已承擔(dān)老工程貸款利息2200萬(wàn)元，造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

外埠工程和房建工程資金不到位，墊付了大量資金。如：**德基廣場(chǎng)項(xiàng)目墊資3500萬(wàn)元，****站墊資2400萬(wàn)元，**地鐵項(xiàng)目墊資4000萬(wàn)元，天盛金大廈項(xiàng)目墊資1800萬(wàn)元，望京四元橋超市墊資1700萬(wàn)元。

各類(lèi)投標(biāo)、履約保證金也占用了三部大量的資金，截止六月底，三部各類(lèi)保證金占用資金總額為3270萬(wàn)元。

（四）人力資源結(jié)構(gòu)不合理

三部目前具備高工職稱(chēng)的為39人，其中：22人是工民建專(zhuān)業(yè)，其他專(zhuān)業(yè)人才太少，無(wú)法滿足項(xiàng)目多專(zhuān)業(yè)管理的需要。目前具備一級(jí)建造師資質(zhì)的有50人，其中33人是由學(xué)生考取的，因經(jīng)驗(yàn)等原因有25人暫時(shí)無(wú)法上崗，而7個(gè)具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的老項(xiàng)目經(jīng)理因文化水平問(wèn)題而無(wú)法通過(guò)考試取得一級(jí)建造師資質(zhì)，面臨淘汰的危機(jī)。人才培訓(xùn)沒(méi)有與能力開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，對(duì)培訓(xùn)效果和培訓(xùn)成本沒(méi)有完整的評(píng)價(jià)、反饋，沒(méi)有形成有計(jì)劃的培訓(xùn)體系。

第二部分 下半年工作要點(diǎn)

下半年，我們要在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)我們的工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。

下半年主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)指標(biāo)是：中標(biāo)合同額10億元；完成產(chǎn)值11.1億元；實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工面積350萬(wàn)平方米；完成新開(kāi)30萬(wàn)平方米、竣工69萬(wàn)平方米；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1177萬(wàn)元；完成經(jīng)營(yíng)性收款7.75億元，杜絕一般及以上生產(chǎn)安全事故，無(wú)重大火災(zāi)事故，無(wú)環(huán)境污染、遺撒曝光事件，創(chuàng)建市級(jí)“文明安全工地”１個(gè)；單位工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率100%。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，要著重做好以下幾個(gè)方面工作。

一、修訂和完善現(xiàn)有規(guī)章制度，加大制度的執(zhí)行和落實(shí)力度

分析一下目前制約我們發(fā)展的問(wèn)題，可以看出，很大一部分因素在于我們對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)不力，再深層次分析下去，就是現(xiàn)有的規(guī)章制度存在很多不可操作的條款，需要我們認(rèn)真修訂，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行完善。另外一部分因素在于我們的相關(guān)規(guī)章制度還沒(méi)有建立和健全。下半年，將繼續(xù)完善建章建制工作。目前，已對(duì)三部現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理，下一步將根據(jù)梳理情況修訂和完善影響和制約三部科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定，把不合實(shí)際不利于三部發(fā)展的規(guī)定廢掉，把操作性不強(qiáng)的條款修改完善到便于操作、利于工作的正常開(kāi)展，對(duì)于需要制定的規(guī)章制度盡快結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)，尤其是新成立的經(jīng)營(yíng)稽查辦公室，要盡快根據(jù)工作職責(zé)把相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)、經(jīng)營(yíng)稽查和審計(jì)檔案工作的相關(guān)規(guī)章制度建立健全。通過(guò)廢、改、立，逐步形成保障和促進(jìn)三部科學(xué)發(fā)展的制度體系。

同時(shí)，我們要加大對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)力度和監(jiān)督力度，把制度的執(zhí)行和制度創(chuàng)新放在同等重要位置上。從今年第二季度開(kāi)始，我們已經(jīng)首先從經(jīng)理辦公會(huì)決議的執(zhí)行落實(shí)情況開(kāi)始抓起，除每次辦公會(huì)對(duì)上次辦公會(huì)決議的執(zhí)行落實(shí)情況當(dāng)會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查外，每季度由綜合辦公室將本季度辦公會(huì)決議執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查和匯總。下半年，我們要把這種工作方式推廣到各系統(tǒng)日常工作中，各項(xiàng)工作要有明確的目標(biāo)和完成時(shí)間，責(zé)任到人，各系統(tǒng)、各單位、各部門(mén)逐級(jí)抓好落實(shí)，對(duì)于不能按計(jì)劃、按要求落實(shí)的工作，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找根源，提出解決措施。只有這樣，我們的各項(xiàng)工作才會(huì)大有起色。

二、抓住經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的主要矛盾，全面提升系統(tǒng)管理水平

（一）落實(shí)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的龍頭作用

一是根據(jù)新轉(zhuǎn)換的經(jīng)營(yíng)承包機(jī)制，修改完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好信息、商務(wù)、報(bào)價(jià)、方案四大板塊的制度落實(shí)，加大執(zhí)行制度的考核力度；二是通過(guò)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)業(yè)務(wù)人員主動(dòng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、不斷提高自身綜合素質(zhì)；三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)分配掛勾，每月組織內(nèi)部考核，考核結(jié)果作為人員任用和獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)；四是充分利用城建集團(tuán)的品牌價(jià)值，堅(jiān)持承攬“高、大、精、尖”的營(yíng)銷(xiāo)原則，重點(diǎn)考察項(xiàng)目的合法性、業(yè)主的信譽(yù)及資金到位情況，從源頭上扼制掛靠風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，承攬更多含金量高的工程項(xiàng)目；五是盡快建立和完善輻射所有區(qū)域的包含招投標(biāo)信息網(wǎng)站、中間人、合作單位還有開(kāi)發(fā)商的工程項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便于及時(shí)決策跟蹤；盡快建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系，及時(shí)更新，利于投標(biāo)過(guò)程中材料和機(jī)械設(shè)備的選擇，為清單組價(jià)提供最新可靠的信息；六是充分發(fā)揮投標(biāo)管理委員會(huì)的職能，對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審，科學(xué)決策，有效規(guī)避投標(biāo)環(huán)節(jié)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)全過(guò)程控制，加大已竣工程的結(jié)算力度，確保經(jīng)營(yíng)效果

一是根據(jù)工程規(guī)模的不同，選擇和完善不同的總分包模式，正確處理好總、分包的關(guān)系，確�？偘�合同的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)總分包雙贏；二是加強(qiáng)分包合同管理，對(duì)包括合同訂立前、合同訂立時(shí)、合同履行中、合同發(fā)生糾紛時(shí)的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，尤其注重加強(qiáng)施工過(guò)程中合同履約情況的分析匯報(bào)，有針對(duì)性的處理履約過(guò)程出現(xiàn)的各種問(wèn)題；三是對(duì)新開(kāi)工程大力推行項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)，并通過(guò)項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)等方式，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用嚴(yán)格控制在成本設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；四是采取有效措施加強(qiáng)對(duì)合作方運(yùn)作中標(biāo)工程的管理，以完善的協(xié)議和規(guī)章制度對(duì)合作方進(jìn)行約束管理，尤其是前期合作協(xié)議書(shū)和中標(biāo)后分包合同的擬訂，嚴(yán)禁合作方以城建名義簽訂各種經(jīng)濟(jì)協(xié)議，有效規(guī)避合作風(fēng)險(xiǎn)；五是加大承包測(cè)算工作，優(yōu)化承包指標(biāo)，簽訂有力度、可執(zhí)行的承包責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰；六是組織好經(jīng)營(yíng)效益盤(pán)點(diǎn)和合同履約評(píng)價(jià)，掌握分公司、項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)；七是加大已竣工程結(jié)算力度，將**分公司所屬6個(gè)項(xiàng)目以及**分公司所屬5個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算作為下半年結(jié)算工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)把結(jié)算搞好，確保經(jīng)營(yíng)效果；八是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好法律知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員的法律意識(shí)，避免因經(jīng)營(yíng)工作中的法律漏洞造成經(jīng)濟(jì)損失；九是不定期開(kāi)展費(fèi)用開(kāi)支的合規(guī)性、內(nèi)部控制與程序執(zhí)行的合規(guī)性等常規(guī)審計(jì)監(jiān)督工作；配合集團(tuán)公司組織好貫標(biāo)審核和程序文件的修訂工作。

（三）嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化對(duì)資金的掌控和運(yùn)作

一是嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算管理，有效監(jiān)督項(xiàng)目的每項(xiàng)支出；二是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收帳款的管理，妥善解決歷史遺留的債權(quán)問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理為資金清收第一責(zé)任人制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)拖欠時(shí)間長(zhǎng)收款難度大的清收工作，對(duì)報(bào)損項(xiàng)目的債權(quán)要緊盯不放，力爭(zhēng)把損失降到最低。對(duì)部分老的工程項(xiàng)目要采取切實(shí)可行措施回收尾款，同時(shí)配合做好訴訟工作；三是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理，管好用活各種保證金，積極回收工程款，并嚴(yán)格按要求撥付工程款。同時(shí)，與集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)、內(nèi)、外部銀行建立良好的業(yè)務(wù)往來(lái)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)融資能力。四是，加大對(duì)項(xiàng)目部、分公司現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，按期進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，杜絕新的虧損出現(xiàn)。同時(shí)，要做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，細(xì)化**計(jì)準(zhǔn)則，建立完整、實(shí)用的核算體系；完善網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確業(yè)務(wù)核算、即時(shí)監(jiān)督檢查、提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部、分公司財(cái)務(wù)工作的支持和指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保安全文明生產(chǎn)

一是以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)和“百日安全無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，真正做到民工進(jìn)場(chǎng)1人、教育1人，施工1天、教育1天，教育記錄、考核試卷、成績(jī)冊(cè)齊全有效；二是加強(qiáng)安全、消防系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)安全、消防管理薄弱的單位進(jìn)行人員調(diào)整和充實(shí)，總包項(xiàng)目要參與對(duì)分包、合作單位的安全資質(zhì)和安全管理人員的審核、把關(guān)工作；三是嚴(yán)格安全、消防督導(dǎo)，狠抓隱患整治。堅(jiān)持**項(xiàng)目每月一次、外埠工程每季度一次的督導(dǎo)檢查，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展隱患排查治理工作。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)博、301醫(yī)院、華為M地塊、單店住宅小區(qū)、**醫(yī)院、**德基廣場(chǎng)、**國(guó)際廣場(chǎng)、**地鐵、**國(guó)際金融貿(mào)易中心、****片小區(qū)和濱康站地鐵、**國(guó)際體育演藝中心等工程；四是繼續(xù)加強(qiáng)“綠色工地文明安全工地”創(chuàng)建活動(dòng)，主要完**為科技園、單店住宅小區(qū)二期工程的創(chuàng)建工作；五是進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作，防治揚(yáng)塵、噪聲污染。新開(kāi)工程按要求制定環(huán)保達(dá)標(biāo)方案，在施工程必須實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位、五個(gè)百分之百的要求，通過(guò)對(duì)不達(dá)標(biāo)工地實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，并追究責(zé)任人責(zé)任等方式，確保全力消滅環(huán)保不達(dá)標(biāo)工地；六是強(qiáng)化對(duì)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的總分包安全管理。書(shū)面明確安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)和安全責(zé)任；嚴(yán)格安全保證金的收繳和分包工程款支付審核；加強(qiáng)對(duì)合作單位、分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)具和臨時(shí)用電設(shè)備等的檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格品投入使用；加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確�，F(xiàn)場(chǎng)安全受控；七是進(jìn)一步健全事故預(yù)防、處理和應(yīng)急體系，對(duì)發(fā)生事故后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處置的，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。

（五）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和支持，確保質(zhì)量受控和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)工指導(dǎo)、過(guò)程管理和竣工總結(jié)流程。對(duì)華為環(huán)�？萍紙@M地塊、單店住宅小區(qū)等新開(kāi)項(xiàng)目，從施工方案入手，強(qiáng)化技術(shù)管理，發(fā)掘科技創(chuàng)新點(diǎn)，同時(shí)注重過(guò)程資料收集，為形成科技成果做準(zhǔn)備；對(duì)國(guó)家博物館、**醫(yī)院急診病房樓、**國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；對(duì)**德基廣場(chǎng)、**地鐵3102標(biāo)段等已有科技立項(xiàng)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)技術(shù)總結(jié)，促進(jìn)技術(shù)交流，對(duì)逆做法、地鐵配套施工技術(shù)等予以推廣學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)力量薄弱項(xiàng)目的技術(shù)支持。以重要施工方案編制作為著力點(diǎn)，通過(guò)與項(xiàng)目人員交流，技術(shù)問(wèn)題研討的方式，提供技術(shù)支持，提高方案的編制水平；三是進(jìn)一步加強(qiáng)竣工項(xiàng)目工程資料收集整理工作。銀泰中心、旭日廣場(chǎng)、北航**校區(qū)、恒通三期、**電線電纜總廠銷(xiāo)售中心等多項(xiàng)工程相繼竣工，要重點(diǎn)關(guān)注上述工程的竣工資料收集整理工作，尤其是銀泰中心工程被集團(tuán)公司列為續(xù)報(bào)特級(jí)資質(zhì)的業(yè)績(jī)工程，其工程資料檔案館移交書(shū)被列入續(xù)報(bào)資質(zhì)申報(bào)材料，是重中之重。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)和衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化印章管理

要繼續(xù)做好國(guó)慶六十周年的維護(hù)穩(wěn)定工作和甲型H1N1流感的防控工作，采取措施減少或杜絕農(nóng)民工群體上訪或各類(lèi)不穩(wěn)定事件的發(fā)生，力爭(zhēng)做到無(wú)一人感染甲型H1N1流感；要加強(qiáng)行保工作的檢查和監(jiān)督，杜絕食物中毒和交通傷亡事故的發(fā)生；要采取更加強(qiáng)硬的措施和手段，加大對(duì)印章管理辦法的監(jiān)督檢查力度，管住管好印章，保證不出任何問(wèn)題；要進(jìn)一步完善信息辦公平臺(tái)建設(shè)，提高辦公效率，通過(guò)推廣無(wú)紙化辦公降低辦公成本；要充分發(fā)揮“上傳下達(dá)，橫向溝通”的職能，加大對(duì)經(jīng)理辦公會(huì)決議落實(shí)情況的督促檢查力度；要不斷提高為基層和機(jī)關(guān)服務(wù)水平，增強(qiáng)辦事、辦文、辦會(huì)的事務(wù)處理能力，做好領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。

三、繼續(xù)大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作

同志們，上半年已經(jīng)過(guò)去，下半年的工作任務(wù)還很艱巨，問(wèn)題和困難還不少，但是只要我們理清思路，堅(jiān)定信心，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展的理念武裝我們的頭腦，不斷加強(qiáng)管理，就一定能夠超額完成全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，就一定能夠大力推進(jìn)工程總承包三部又好又快發(fā)展。

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