一、 當前非公有制企業(yè)勞資矛盾的基本情況及特點
我區(qū)非公有制企業(yè)共有3720家,職工人數(shù)28491人。近日,通過我們對我區(qū)部分非公有制企業(yè)進行了走訪和調查來看,總體情況是好的,大部分企業(yè)根據(jù)企業(yè)的大小、人員的多少,成立了人民調委會、調解小組和調解員,這些組織都能夠認真履行職責,嚴格遵守有關制度,企業(yè)有關領導也盡可能的滿足我們要求,較好的配合我們建立調委會,如虎山街道辦事處方正機械有限公司,在廠房緊張的情況下,讓出最好的房子作為調解室,并且拿出專項資金配備了必要的辦公電話、桌椅、電視、錄像機、文書、登記本等用品,為做好矛盾糾紛調處工作,為維護職工的合法權益,為順利開展調解工作打下良好的基礎。但是,近年來,隨著非公有制企業(yè)數(shù)量的增多,非公有制企業(yè)中勞資關系問題日益突出,在一些非公有制企業(yè)中,勞動關系主體雙方之間的責、權、利關系未能合理確定,勞動管理也不夠規(guī)范,企業(yè)內部缺乏協(xié)調機制,容易產生勞動糾紛,勞動爭議案件迅速增多,對企業(yè)的發(fā)展已經產生不良影響。有的非公有制企業(yè),特別是在私營企業(yè)、外商投資企業(yè)中,不少老板為牟求高額利潤,竭力壓低人工成本,甚至故意違反勞動法律法規(guī),如不履行勞動合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會保險或欠繳社會保險費等,侵害職工合法權益。尤其是許多私營企業(yè)正處于原始資本積累階段,老板在榨取剩余價值上往往不擇手段,侵害職工權益的問題更加嚴重。近年來,在非公有制企業(yè)中,由于企業(yè)侵害職工權益而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多。
上述情況表明,在市場經濟條件下,企業(yè)和職工分別作為利益主體的地位已基本確立,勞動關系主體雙方的利益分化和矛盾日益加深。尤其是在情況復雜、勞動力密集型的非公有制企業(yè)中,經營者或雇主的法制觀念往往比較淡薄,企業(yè)勞動管理不夠規(guī)范,以致勞動爭議頻繁發(fā)生。近年來,各地勞動爭議仲裁部門受理的投訴案件數(shù)量大幅度增長,勞動爭議已經進入高發(fā)期。
二、 產生矛盾糾紛的主要原因
1、在非公有制企業(yè)中,勞動合同在一定程度上流于形式。在勞動力市場供大于求的狀況下,形成勞動力的買方市場,使企業(yè)或雇主處于有利的地位。在企業(yè)招收職工時,對于是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定、合同期限定多長、什么情況下可以解除合同等問題,在很大程度上是由企業(yè)或雇主掌握決定權。即使企業(yè)違法違約,侵害職工的合法權益,許多職工為保住飯碗,往往只好忍氣吞聲。目前,非公有制企業(yè)中勞動合同不夠規(guī)范的問題比較突出,勞動合同在一定程度上流于形式。
2、在一些非公有制企業(yè)中,工資收入分配制度等規(guī)定不夠規(guī)范,職工工資收入不穩(wěn)定,不能按時發(fā)放工資的現(xiàn)象屢見不鮮,尤其是還有部分企業(yè)故意拖欠或克扣工資,使不少職工勞而無獲,其經濟利益受到侵害。致使勞動報酬爭議案件大量增多。
3、在非公有制企業(yè)中,不遵守勞動法律法規(guī),侵害職工合法權益,如過分壓低工資標準、故意克扣或拖欠職工工資等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。其中,拖欠工資是引發(fā)勞動爭議的最主要的原因。不少規(guī)模較小的非公有制企業(yè)比如私營企業(yè)還正處于原始資本積累階段,往往采取家庭式的管理方式,雇主巧立名目,故意奢侈、克扣、拖欠職工的工資,并且以此作為謀取暴利的一種主要手段,職工權益更難以得到保障。而工資通常是職工維持生活的主要經濟來源,而且許多職工的工資水平本來就比較低,拖欠或克扣職工的工資,勢必會造成職工生活困難,因而最容易引起職工的強烈不滿,導致勞資糾紛,甚至引起突發(fā)事件,給社會穩(wěn)定帶來極為消極的影響。
4、非公有制企業(yè)參加社會保險的情況不太理想,導致救濟機制缺乏。目前,一些非公有制企業(yè)為職工投保情況較差,不按規(guī)定為職工辦理參加社會保險的手續(xù),或欠繳社會保險費,在參加社會保險方面的進展遠不如國有大企業(yè),不論是投保的人數(shù)比率,還是投保的險種范圍,相當一部分非公有制企業(yè)都顯得比較落后。甚至有的企業(yè)故意拖欠繳納、瞞報少繳社會保險費,尤其是一些個體私營企業(yè)、外商獨資企業(yè),參保情況更差。
近年來,我區(qū)政府正在努力擴大社會保險覆蓋范圍,其中包括將個體私營企業(yè)列為擴面的重點,盡管政府為鼓勵個體私營企業(yè)參加社會保險,在繳費標準上實行優(yōu)惠政策,但絕大多數(shù)個體私企老板都不愿為職工投保。雖然有一部分私營企業(yè)在政府的督促下開始參保,但只是為了應付當?shù)貏趧颖U喜块T的督促和檢查,才為企業(yè)中的幾個管理人員或少數(shù)骨干辦理參加養(yǎng)老保險的手續(xù),不過是敷衍了事而已,根本不關心普通職工的生老病死問題。
5、非公有制企業(yè)調委會力量比較薄弱,缺乏勞動關系的協(xié)調機制,企業(yè)中勞動關系雙方主體之間的權利關系處于失衡狀態(tài),職工與企業(yè)之間缺乏平等溝通與協(xié)調的正常渠道。
建立具有實力的調委會組織是在企業(yè)中建立勞動關系協(xié)調機制的必要條件。目前,調委會在企業(yè)中的地位和作用仍然偏低,調委會力量比較薄弱。這一問題在非公有制企業(yè)中更加突出。由于企業(yè)調委會的經費主要來源于企業(yè)方面提供的專項資金,調委會成員的工資和福利也由企業(yè)負擔,這樣就使調委會受制于企業(yè)一方,很難真正能夠代表和維護職工利益。在大多數(shù)私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資企業(yè)中,至今仍然沒有建立調委會組織。同時,在這些沒有建立調委會的企業(yè)中,許多職工也對建立調委會的重要性認識不足,或者不了解如何組織建立調委會,也有一些職工認為沒有必要加入調委會。由于這些企業(yè)缺少調委會組織,使職工的權益更難以得到保障。
另外,我國有關法律法規(guī)對在非公有制企業(yè)中組建調委會的問題的規(guī)定不夠明確,對阻撓建立調委會的企業(yè)缺乏有力的制約手段,使不少非公有制企業(yè)的老板趁機鉆法律的空子,并以種種借口抵制建立調委會。由于企業(yè)沒有調委會組織,一旦發(fā)生勞資糾紛時,職工在企業(yè)中便往往處于孤立無助的境地。
另一方面,在一些非公有制企業(yè)中,外來農民工較多,職工的整體素質較低,自我保護意識較差,流動性也比較大,對組建調委會缺乏積極性和主動性,這也是影響組建調委會的一個主要因素。
三、政法機關如何依法處理因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件
協(xié)調非公有制企業(yè)勞動關系方面,應當針對非公有制企業(yè)勞動關系的主要問題,采取適當?shù)膶Σ叽胧瑢Ψ枪兄破髽I(yè)勞動關系進行必要的規(guī)范與調整。要切實提高調委會的地位和作用,廣泛推行集體協(xié)商和集體合同制度,以勞動關系主體雙方自行協(xié)調為主,在企業(yè)內部形成勞動關系協(xié)調機制。同時,政府通過綜合運用相應的經濟手段、法律手段和適當?shù)男姓侄芜M行必要的調整,維護勞動關系主體雙方特別是廣大職工的合法權益、預防、減少、調解勞動糾紛,建立和諧穩(wěn)定的勞動關系,促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。
1.健全調委會組織,提高調委會的地位和作用
一是對于符合條件而又沒有建立調委會的非公有制企業(yè),各地調委會要在政府有關部門的協(xié)助下,采取有力措施督促這些企業(yè)盡快組建調委會。對于不具備建立具有法人資格的調委會的小企業(yè),可建立調解小組和調解員,在有條件的地方,還可由當?shù)卣{委會向企業(yè)派駐專業(yè)調委會干部,所需費用由當?shù)卣{委會統(tǒng)籌解決。
二是健全組織,規(guī)范統(tǒng)一。依據(jù)《人民調解組織條例》和上級的有關規(guī)定要求,在各街道辦事處轄區(qū)非公有制企業(yè)內分別建立一個二至九人的調委會,車間設立調解小組,班組中設立信息員,形成了上下貫通的調解網(wǎng)絡。健全糾紛排查、糾紛調處、糾紛報告、糾紛登記、糾紛回訪、等制度。并且要做到首先年初有計劃,年終有工作總結。其次及時正確的調處糾紛,調處率達100%,調處成功率達95%以上。其三積極開展創(chuàng)“四無”活動。無因民間糾紛激化引發(fā)的刑事、治安案件;自殺死亡;群體械斗和集體上訪。其四要每月開展一次法制宣傳教育和社會公德教育。有單獨的調解室,其五各調委會有調解工作需要的桌椅,檔案柜等辦公設施。其六各調委會建立“四牌”、“一圖”上墻,“五薄”、“一冊”登記。通過“多管齊下”的工作措施和制度,較好的保證了組織健全,制度落實,正規(guī)有序。
三是務求效,注重作用發(fā)揮。在企業(yè)中建立調委會,及時化解職工與企業(yè)的矛盾,變消極為動力,促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,是調委會工作的目的。各企業(yè)調委會要本著這一原則,充分發(fā)揮各自的作用。如我區(qū)浮山路街道辦事處管轄區(qū)內的恒元達電子公司建立的調委會在這方面就表現(xiàn)比較好,該公司根據(jù)當時的現(xiàn)狀發(fā)展要求,要進行下崗分流,優(yōu)化調解,個別職工不理解,有意見,并出現(xiàn)了上方的現(xiàn)象和苗頭,針對這一情況,該公司調委會迅速開展工作,他們走車間、訪班組,找個別談心等方式苦口婆心做工作,使職工對企業(yè)的困難有了全面的了解,打消了上訪等現(xiàn)象,消除了不安全穩(wěn)定因素。另外,在201*年11月份,自四川、安徽等地60余名民工到我區(qū)一工地打工,年終該工程竣工,造價231800元的工程僅支付了民工100000元,余款始終不予支付。民工在多次向承包商索要工錢無望的情況下,準備集體上訪。該施工工地調解員在穩(wěn)住民工的同時,及時向所在街道司法所負責人作了匯報,經過調解員和司法所人員等多方協(xié)調,并與承包商多次協(xié)商談判,該承包商終于在201*年12月31日一次性支付民工欠款85000元,較好的維護了農民工的利益,受到了當事人的極大好評,調解員的作用也得到了應有的發(fā)揮和展現(xiàn)。還有的居委會開展人性化教育,不把職工的利益與企業(yè)的利益放在對立的位置上,而是放在一個共同點上開展工作,職工永遠是企業(yè)的主人,企業(yè)追求最大的經濟效益的目的,就是讓職工得到更大的實惠,一切暫時矛盾,都會在一個共同的利益上化解。在有針對性的辯證教育和實際工作中,各企業(yè)的調解組織都發(fā)揮了積極的作用。
2.切實加強勞動合同管理,將原則性與靈活性統(tǒng)一起來
在今后一段時期內,要把非公有制企業(yè)作為加強勞動合同管理的重點,并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證,以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題,指導企業(yè)按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。另一方面,在勞動合同的具體內容和訂立形式上,可以允許企業(yè)在不違反國家有關規(guī)定的前提下,根據(jù)本企業(yè)特點和用人需要,采取靈活多樣的辦法。對于企業(yè)招用的短期勞務工或非其他非正規(guī)就業(yè)人員,可以允許企業(yè)與這類人員簽訂比較簡單的勞動合同,在企業(yè)為這類人員辦理社會保險投保與繳費方面也可以適當降低標準。
3.大力推行建立和完善集體協(xié)商與集體合同制度
協(xié)調非公有制企業(yè)中勞動關系的關鍵在于要在企業(yè)內部建立勞動關系協(xié)調機制。要把重點放在推行集體協(xié)商與集體合同制度上。對于沒有建立調委會的企業(yè),可以由區(qū)域性的調委會聯(lián)合會或地方調委會的基層分支機構,在地方調委會的授權之下,并經過企業(yè)和職工方面的資格認可,可代表職工與沒有建立調委會的企業(yè)進行集體協(xié)商,并可以簽訂區(qū)域性的集體合同。通過在企業(yè)中建立勞動關系協(xié)調機制,預防和減少勞動糾紛,并努力把勞動爭議問題解決在源頭,依靠企業(yè)與調委會組織雙方自主調整勞動關系。
4.加緊建立欠薪保障制度
針對目前一些中小型非公有制企業(yè)拖欠職工工資問題比較嚴重的狀況,可先在拖欠工資問題比較突出的地方建立企業(yè)職工欠薪保障制度。在這些地方,應由當?shù)卣贫▽嵤┺k法,要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當?shù)貏趧颖U喜块T所屬的就業(yè)服務管理機構繳納欠薪保障金,繳費比例標準應與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關指標掛鉤,原則上應當是企業(yè)拖欠職工工資總額越多,持續(xù)時間越長,繳費比例越高,反之亦然。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題,可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資,不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產來籌集。在企業(yè)累計繳納的欠薪保障金總額達到一定水平時,可以停止繳納。欠薪保障金歸各企業(yè)所有,在銀行設立企業(yè)專戶,?顚S,由當?shù)貏趧颖U喜块T審批使用,并由當?shù)刎斦、審計部門負責監(jiān)督。
5.加強對非公有制企業(yè)的勞動保障監(jiān)察
對勞動爭議頻繁發(fā)生的非公有制企業(yè),勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進行重點監(jiān)控,并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況,特別是在簽訂勞動合同、工資標準和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標準以及勞動保護等方面的情況,督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,并予以必要的處罰。此外,建議今后將勞動監(jiān)察部門對企業(yè)的勞動年審與工商部門對企業(yè)的工商年審掛鉤,要求企業(yè)在工商行政管理部門登記注冊后,應同時到勞動保障部門備案,并將勞動年審與工商年審結合起來配套進行。凡勞動年審不合格的企業(yè),工商部門在進行工商年審時,也不予通過,迫使企業(yè)進行整改,否則吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
6.盡快在非公有制企業(yè)內部建立勞動爭議調解制度,加大對非公有制企業(yè)勞動爭議的預防處理工作力度
面對非公有制企業(yè)勞動爭議日益增多的狀況,要重視加強勞動爭議預防、調解工作、改革仲裁體制,提高辦案質量與效率。同時,大力開展勞動保障法律法規(guī)咨詢與宣傳工作,增強勞動者與用人單位的法制觀念和維權意識。要促進各類企業(yè)廣泛建立勞動爭議調解機構,爭取將大量勞動爭議化解在基層,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
第二篇:區(qū)非公有制企業(yè)勞資矛盾基本情況分析一、 當前非公有制企業(yè)勞資矛盾的基本情況及特點
我區(qū)非公有制企業(yè)共有3720家,職工人數(shù)28491人。近日,通過我們對我區(qū)部分非公有制企業(yè)進行了走訪和調查來看,總體情況是好的,大部分企業(yè)根據(jù)企業(yè)的大小、人員的多少,成立了人民調委會、調解小組和調解員,這些組織都能夠認真履行職責,嚴格遵守有關制度,企業(yè)有關領導也盡可能的滿足我們要求,較好的配合我們建立調委會,如虎山街道辦事處方正機械有限公司,在廠房緊張的情況下,讓出最好的房子作為調解室,并且拿出專項資金配備了必要的辦公電話、桌椅、電視、錄像機、文書、登記本等用品,為做好矛盾糾紛調處工作,為維護職工的合法權益,為順利開展調解工作打下良好的基礎。但是,近年來,隨著非公有制企業(yè)數(shù)量的增多,非公有制企業(yè)中勞資關系問題日益突出,在一些非公有制企業(yè)中,勞動關系主體雙方之間的責、權、利關系未能合理確定,勞動管理也不夠規(guī)范,企業(yè)內部缺乏協(xié)調機制,容易產生勞動糾紛,勞動爭議案件迅速增多,對企業(yè)的發(fā)展已經產生不良影響。有的非公有制企業(yè),特別是在私營企業(yè)、外商投資企業(yè)中,不少老板為牟求高額利潤,竭力壓低人工成本,甚至故意違反勞動法律法規(guī),如不履行勞動合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會保險或欠繳社會保險費等,侵害職工合法權益。尤其是許多私營企業(yè)正處于原始資本積累階段,老板在榨取剩余價值上往往不擇手段,侵害職工權益的問題更加嚴重。近年來,在非公有制企業(yè)中,由于企業(yè)侵害職工權益而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多。
上述情況表明,在市場經濟條件下,企業(yè)和職工分別作為利益主體的地位已基本確立,勞動關系主體雙方的利益分化和矛盾日益加深。尤其是在情況復雜、勞動力密集型的非公有制企業(yè)中,經營者或雇主的法制觀念往往比較淡薄,企業(yè)勞動管理不夠規(guī)范,以致勞動爭議頻繁發(fā)生。近年來,各地勞動爭議仲裁部門受理的投訴案件數(shù)量大幅度增長,勞動爭議已經進入高發(fā)期。
二、 產生矛盾糾紛的主要原因
1、在非公有制企業(yè)中,勞動合同在一定程度上流于形式。在勞動力市場供大于求的狀況下,形成勞動力的買方市場,使企業(yè)或雇主處于有利的地位。在企業(yè)招收職工時,對于是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定、合同期限定多長、什么情況下可以解除合同等問題,在很大程度上是由企業(yè)或雇主掌握決定權。即使企業(yè)違法違約,侵害職工的合法權益,許多職工為保住飯碗,往往只好忍氣吞聲。目前,非公有制企業(yè)中勞動合同不夠規(guī)范的問題比較突出,勞動合同在一定程度上流于形式。
2、在一些非公有制企業(yè)中,工資收入分配制度等規(guī)定不夠規(guī)范,職工工資收入不穩(wěn)定,不能按時發(fā)放工資的現(xiàn)象屢見不鮮,尤其是還有部分企業(yè)故意拖欠或克扣工資,使不少職工勞而無獲,其經濟利益受到侵害。致使勞動報酬爭議案件大量增多。
3、在非公有制企業(yè)中,不遵守勞動法律法規(guī),侵害職工合法權益,如過分壓低工資標準、故意克扣或拖欠職工工資等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。其中,拖欠工資是引發(fā)勞動爭議的最主要的原因。不少規(guī)模較小的非公有制企業(yè)比如私營企業(yè)還正處于原始資本積累階段,往往采取家庭式的管理方式,雇主巧立名目,故意奢侈、克扣、拖欠職工的工資,并且以此作為謀取暴利的一種主要手段,職工權益更難以得到保障。而工資通常是職工維持生活的主要經濟來源,而且許多職工的工資水平本來就比較低,拖欠或克扣職工的工資,勢必會造成職工生活困難,因而最容易引起職工的強烈不滿,導致勞資糾紛,甚至引起突發(fā)事件,給社會穩(wěn)定帶來極為消極的影響。
4、非公有制企業(yè)參加社會保險的情況不太理想,導致救濟機制缺乏。目前,一些非公有制企業(yè)為職工投保情況較差,不按規(guī)定為職工辦理參加社會保險的手續(xù),或欠繳社會保險費,在參加社會保險方面的進展遠不如國有大企業(yè),不論是投保的人數(shù)比率,還是投保的險種范圍,相當一部分非公有制企業(yè)都顯得比較落后。甚至有的企業(yè)故意拖欠繳納、瞞報少繳社會保險費,尤其是一些個體私營企業(yè)、外商獨資企業(yè),參保情況更差。
近年來,我區(qū)政府正在努力擴大社會保險覆蓋范圍,其中包括將個體私營企業(yè)列為擴面的重點,盡管政府為鼓勵個體私營企業(yè)參加社會保險,在繳費標準上實行優(yōu)惠政策,但絕大多數(shù)個體私企老板都不愿為職工投保。雖然有一部分私營企業(yè)在政府的督促下開始參保,但只是為了應付當?shù)貏趧颖U喜块T的督促和檢查,才為企業(yè)中的幾個管理人員或少數(shù)骨干辦理參加養(yǎng)老保險的手續(xù),不過是敷衍了事而已,根本不關心普通職工的生老病死問題。
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3.先鋒帶頭,把黨員形象樹起來。企業(yè)改制了,黨員身份沒有變。共產黨員體現(xiàn)先進性沒有地域、行業(yè)和企業(yè)性質的區(qū)別,不管在哪里、不管在哪個領域,都要做到平時工作中看得出來,關鍵時刻站得出來,危急關頭豁得出來!痢痢羺^(qū)注意培育和樹立非公有制企業(yè)中黨員的榜樣作用,以他們的先鋒模范作用帶動其他職工的工作積極性。非公有制企業(yè)×××房地產總經理×××,把組織關系轉到×××社區(qū)后,以黨員義工的身份積極參與社區(qū)建設,捐資×××萬元修建了社區(qū)文體廣場,主動結對幫扶貧困大學生,以自己的實際行動打動著社區(qū)黨員,在×××社區(qū)黨委成立后高票當選為黨委委員。在今年交納抗震救災“特殊黨費”中,黨員企業(yè)主×××、×××等主動帶頭交納“特殊黨費”均在1000元以上,各企業(yè)黨員積極響應,紛紛以交納“特殊黨費”的形式支援×××災區(qū)。廣西運德集團×××汽車運輸有限公司×××歲的老黨員×××,雖然身體不是很好,但仍頂著烈日,親自到場交納500元的“特殊黨費”……據(jù)統(tǒng)計,在開展支援×××抗震救災活動中,非公有制企業(yè)黨員僅交納“特殊黨費”就達×××萬元。
存在問題和今后努力方向:
我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織組建雖然取得了一定成績,但是也存在許多困難和問題。一是進度不快,發(fā)展不平衡;二是個別企業(yè)主對成立黨組織不理解,不支持,持消極態(tài)度;三是個別黨(工)委存在畏難情緒,對在非公有制企業(yè)組建黨組織工作中存在的困難和問題,主動解決的辦法不多,等等。
在今后的工作中,一是認真做好黨組織的組建工作。根據(jù)企業(yè)大小、黨員數(shù)量,劃分不同類別確定組建重點,保證做到成熟一個建立一個,建立一個鞏固一個,加強跟蹤檢查,鞏固組建成果。同時加強工會、共青團等群團組織建設,為建立黨組織創(chuàng)造重要條件。二是認真做好發(fā)展黨員工作。重點從高層次人才、企業(yè)經營管理人員、特別是生產一線青年工人中發(fā)展黨員。三是進一步強化措施,制定和實施非公有制企業(yè)黨建工作實施辦法,規(guī)范和加強非公有制企業(yè)黨建工作。四是探索建立非公有制企業(yè)工委,將規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、黨建工作開展較好的非公有制企業(yè)納入管理,推進我區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新臺階。
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