點擊查看更多：2020年學習貫徹全國兩會精神黨課講稿

學習貫徹2019年全國兩會精神黨課講稿 本文簡介：

學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神確保減稅降費政策落地生根，今天我們舉辦學習貫徹全國“兩會”精神專題黨課主要任務是：進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的決策部署上來，切實增強貫徹落實會議精神的自覺性和主動性，堅持求真務實，奮

學習貫徹2019年全國兩會精神黨課講稿 本文內(nèi)容：

　　學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神 確保減稅降費政策落地生根，今天我們舉辦學習貫徹全國“兩會”精神專題黨課主要任務是：進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的決策部署上來，切實增強貫徹落實會議精神的自覺性和主動性，堅持求真務實，奮力干事創(chuàng)業(yè)，把“兩會”精神落到落實減稅降費政策的實踐中。

　　一、會議的基本情況

　　中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議和十三屆全國人大二次會議分別于 3 月 3 日至 13 日、3 月 5 日至 15 日在京召開，2157 名全國政協(xié)委員和近 3000名全國人大代表齊聚一堂、共商國是、共議大計。這次“兩會”是在新中國成立 70 周年、全面建成小康社會的關鍵之年召開的一次十分重要的會議。大會審議了政府工作報告;審查了 2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查了2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2019 年中央和地方預算草案的報告;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告; 聽取了政協(xié)全國委員會常務委員會作工作報告;審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。會議期間，中央領導同志分別參加了各代表團的審議。習近平同志先后參加了內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建等代表團的審議， 并就加強生態(tài)文明建設、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等工作發(fā)表了重要講話，為我們定了向、提了神、鼓了勁。

　　二、習近平總書記全國“兩會”重要講話精神解讀

　　(一)今年兩會，總書記強調了什么

　　今年兩會，習近平總書記六次到團組參加審議和討論并發(fā)表重要講話。他在講話中談到了生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等關鍵詞。

　　總書記提到最多的是什么?

　　1、發(fā)展

　　貫徹新發(fā)展理念、探索高質量發(fā)展路子、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、綠色發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境、我軍建設發(fā)展規(guī)劃……幾乎到每個團組，習近平總書記都要重點談如何發(fā)展，國家的發(fā)展進步不僅包括經(jīng)濟的發(fā)展，也包括民主法治的健全、文化藝術的繁榮、社會的和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美等，也就是“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進。

　　2、脫貧

　　在多個代表團，習近平總書記都提到了脫貧攻堅戰(zhàn)，因為距離2020年完成脫貧任務只有20個月的時間，到了最吃勁的時候。習近平在甘肅代表團重點關注脫貧，并宣示：不獲全勝，決不收兵。時間不多，如何攻堅就要講究戰(zhàn)術打法了，習近平強調了5點：要堅定信心不動搖，要咬定目標不放松，要整治問題不手軟，要落實責任不松勁，要轉變作風不懈怠。

　　3、生態(tài)

　　生態(tài)文明建設是習近平總書記多次強調的內(nèi)容，今年兩會也是如此。特別是參加他所在的內(nèi)蒙古代表團審議時，習近平圍繞生態(tài)文明建設首次提出“四個一”：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。

　　4、攻堅

　　今年是關鍵之年，也可以說是攻堅之年。2020年，要完成的脫貧攻堅任務迫在眉睫，習近平總書記強調越到最后時刻越要響鼓重錘。還有三大攻堅戰(zhàn)中的防范化解重大風險和污染防治，仍要保持攻堅力度和勢頭。

　　5、人民

　　人民在習近平總書記心中始終居于最高位置。他強調“以人民為中心”，“為人民服務”，“一切成就都歸功于人民，一切榮耀都歸屬于人民”。

　　6、時代

　　在看望文化藝術界、社會科學界的政協(xié)委員時，習近平總書記強調的關鍵詞之一就是時代。他要求大家“承擔記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命”，“勇于回答時代課題”，“為時代畫像、為時代立傳、為時代明德”。

　　7、落實

　　一分部署，九分落實。習近平總書記非�？粗芈鋵崳�他曾強調：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”關于脫貧攻堅，習近平強調：“把責任扛在肩上”、“落實責任不松勁”;關于生態(tài)保護，習近平強調：“對癥下藥，切實抓好落實”;關于軍隊建設，習近平強調：“形成嚴密的規(guī)劃落實責任體系”。

　　8、經(jīng)濟

　　中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，有一道紅線不能逾越：不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭。在福建代表團，習近平總書記強調：“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這是本分。”幫助民營企業(yè)“實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展”。

　　9、文化

　　培根鑄魂，這是習近平總書記對于文化建設的高度評價。他強調了四個關鍵詞：一是時代，要堅持與時代同步伐;二是人民，要堅持以人民為中心;三是精品，要堅持以精品奉獻人民;四是明德，要堅持用明德引領風尚。

　　10、農(nóng)村

　　在河南代表團，習近平總書記主要談的是“三農(nóng)”問題，重點談到了糧食安全、鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村治理、制度保障以及深化改革、脫貧攻堅等。

　　(二)新華社論習近平總書記2019年全國兩會重要講話精神

　　1.新華社評論員：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤

　　高質量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的發(fā)展。3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，就如何推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、營造良好發(fā)展環(huán)境作出重要論述，為進一步推進高質量發(fā)展注入強大思想動力。

　　2.新華社評論員：走好新時代鄉(xiāng)村振興路

　　新時代的中國農(nóng)村充滿希望，廣闊天地大有可為。3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，與各位代表深入交流，就推進鄉(xiāng)村全面振興作出重要論述，為進一步做好“三農(nóng)”工作鼓舞干勁。

　　3.新華社評論員：越是吃勁的時候越要響鼓重錘

　　中國的反貧困斗爭到了一個關鍵時刻�，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，我們面臨的都是貧中之貧、困中之困，時間緊、任務重，正是最吃勁的時候。3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時，就進一步打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求，發(fā)出了“不獲全勝、決不收兵”的進軍號令，為打贏這場硬仗注入強大信心與力量。

　　4.新華社評論員：有了政府“緊日子”就有百姓“好日子”

　　“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子”，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的一番話，聞之暖心，發(fā)人深省。為人民謀幸福，從來都是實打實的。正所謂“足國之道，節(jié)用裕民”，黨和政府過緊日子，意味著精打細算，把錢花在刀刃上，把更多“真金白銀”投入到高質量發(fā)展和民生事業(yè)上來，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

　　5.新華社評論員：堅定不移推進生態(tài)文明建設

　　5日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這些重要論述和實踐要求，對守護好內(nèi)蒙古這道祖國北疆的亮麗風景線、推進我國生態(tài)文明建設具有重大指導意義。

　　6.新華社評論員：為人民抒寫 為時代立傳

　　文藝是時代前進的號角，哲學社會科學是推動社會進步的重要力量。3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員時強調，堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚，為做好新時代文化文藝工作和哲學社會科學工作指明了方向。

　　7.新華社評論員：堅定中國信心，凝聚奮斗力量

　　眾智謀事必明，眾力舉事必成�；仡�70年風雨歷程，上下同心、團結奮斗，是創(chuàng)造中國奇跡的關鍵密碼，也是我們開創(chuàng)未來的根本依靠。開好決勝全面建成小康社會關鍵之年的全國兩會，既發(fā)揚民主集思廣益，又凝聚共識加強團結，匯聚起近14億人民迎難而上、同心合力的磅礴力量，我們就無懼任何風險挑戰(zhàn)，就有了實現(xiàn)奮斗目標的深厚底氣。

　　三、《政府工作報告》解讀

　　2019年的全國“兩會”精神，主要體現(xiàn)在《政府工作報告》�！墩�府工作報告》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在深刻分析國內(nèi)外形勢的基礎上，對今年政府工作作出了全面的部署安排。我個人體會，理解好《政府工作報告》，有以下四點需要重點把握：

　　第一，要把握住《報告》中深化改革、擴大開放的大邏輯。繼續(xù)頂住當前經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，要靠改革開放。改革開放是過去40多年推動中國取得巨大成就的制勝法寶，去年的《報告》出現(xiàn)了90多次“改革”，今年的《報告》出現(xiàn)了105次，可以說是歷年之最。“市場化”出現(xiàn)了10處，“市場主體”也出現(xiàn)了十來處。同時，在各項工作推進和政策制定過程當中，要充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神。對進一步擴大開放，《報告》也作了全面的部署。對中國來講，開放也是改革，而且會倒逼改革，我們要以高水平的對外開放倒逼全面深化改革。

　　第二，把握住《報告》中改善營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的大舉措。經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力在于市場主體、在于微觀主體，這依賴于良好的營商環(huán)境。去年世行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，中國的營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中，去年排在46位，比上一年一下子上升了32個位次，比2013年上升了50個位次�！秷蟾妗分幸仓v到，從去年以來到目前為止，中國平均每天新設企業(yè)18000戶，其他市場主體也是大量增加。只要已有市場主體發(fā)展活力得到增強，新的市場主體不斷涌現(xiàn)，我們應對經(jīng)濟下行壓力就更有底氣。

　　《報告》提出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。概括起來講，有四個方面的重要舉措，即簡政、減稅、降費、融資。

　　一是簡政。所謂簡政，就是要放寬市場準入，加強政府的公正監(jiān)管，促進各類市場主體公平競爭，提供優(yōu)質高效的服務，來降低企業(yè)制度性交易成本�！秷蟾妗分杏泻芏嗟拇胧�，比如要繼續(xù)縮減市場準入負面清單，包括外資市場準入負面清單，繼續(xù)削減行政許可審批，進一步壓縮企業(yè)的開辦時間、工程建設項目審批時間等。

　　二是減稅。制造業(yè)是中國經(jīng)濟的骨干支撐，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。在“兩會”之前，國務院根據(jù)總體的考慮，已經(jīng)出臺了對小微企業(yè)實行普惠性減稅的政策，大體上可以減輕小微企業(yè)負擔2000億元。《報告》強調要繼續(xù)抓好這一政策的落實。我國間接稅比重比較高，增值稅是第一大稅種，所以《報告》重點講了增值稅的改革方案。一個是把制造業(yè)等行業(yè)的稅率從16%降到13%，還有一個是把交通運輸、建筑業(yè)等行業(yè)的稅率從10%降到9%，另一個是6%這一檔維持不變。這里降幅最大的就是制造業(yè)等行業(yè)的稅率，從16%降到13%，實際上下調幅度是20%以上。

　　三是降費。這里包括兩塊，既包括降低社保費這一規(guī)范化收費，還包括降低其他的涉企收費，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。最后《報告》里面也講了，統(tǒng)算下來，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔接近2萬億元，應該說力度還是很大的。

　　《報告》中還提出了降低其他收費的問題。大家都知道，很多企業(yè)之所以反映負擔重，甚至認為宏觀稅負高，其實一個很重要的原因是其他方面的收費以及要素的成本偏高。所以《報告》里面提出了推動降低這些方面的舉措。比如在電價方面，提出要清理電價的附加收費;去年一般工商業(yè)電價降了10%，在這個基礎上今年再降10%;還要取消一批鐵路、港口的收費;還有中小企業(yè)的寬帶資費平均再降15%等。

　　四是關于融資。要著力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，《報告》里也提出了很多舉措。

　　第三，把握好《報告》中體現(xiàn)的堅持創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動能的部署。新動能，既包括新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、在現(xiàn)代信息技術的推動下，所發(fā)生的脫胎換骨變化。中國很多新業(yè)態(tài)，像移動支付、網(wǎng)購等發(fā)展這么好一個很重要原因，就是得益于中國政府實施的包容審慎監(jiān)管政策，既要推動規(guī)范發(fā)展，也要給予足夠發(fā)展空間。《報告》對新動能發(fā)展都作出了部署。下一步還要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展“智能+”，運用這些新的工具手段和新的組織模式對傳統(tǒng)制造業(yè)進行改造。

　　發(fā)展新動能，關鍵在于科技進步。中國創(chuàng)新發(fā)展取得了很大成就，但是自主創(chuàng)新能力還是不太強，特別是關鍵核心技術問題凸顯。需要進一步加大對創(chuàng)新發(fā)展的支持，特別是調動科技人員的積極性�！秷蟾妗诽岢鲆�加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng)新;進一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”試點;在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫等。相信隨著這些政策舉措的落地，對科技創(chuàng)新和相關領域改革會是一個大的推動。

　　第四，把握《報告》中體現(xiàn)的堅持以人民為中心的發(fā)展思想。今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度進一步加大。這幾年來，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在民生不斷完善中又形成推動發(fā)展的強大力量，已經(jīng)走出一個良性的循環(huán)。總體來講，在《報告》里提出了很多措施，既是改善民生的措施，也是促進發(fā)展的措施，能夠推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。比如：今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。等等。

　　四、迅速抓好“兩會”精神貫徹落實

　　兩會之后，關鍵在落實。黨中央、國務院高度重視減稅降費工作，去年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出包括“減輕企業(yè)稅費負擔”在內(nèi)的6個方面政策舉措。今年政府工作報告明確，要實施更大規(guī)模的減稅，明顯降低企業(yè)社保繳費負擔，并直接給出了數(shù)字(深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元)。3月15日，李克強總理在記者會上宣布，4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。此外，今年“兩會”還在優(yōu)化營商環(huán)境、支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面對稅收工作提出了新的要求。

　　同志們，形勢喜人，形勢逼人。我們要切實把思想統(tǒng)一到“兩會”精神上來，把行動統(tǒng)一到“兩會”決策部署上來，進一步務實進取、開拓創(chuàng)新，不斷推動XX稅收事業(yè)再上新水平、再登新臺階，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出新的、更大的貢獻，以實際行動和優(yōu)異成績向新中國成立 70 周年獻禮!

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