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公司工程造價管理辦法(含2個附件)

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公司工程造價管理辦法

第一章 總則

第二章 職責(zé)

第三章 造價管理權(quán)限

第四章 造價管理

第五章 考核

第六章 附則

附件1 工程項目竣工結(jié)算審核申請表

附件2 工程結(jié)算送審資料清單

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范*(下簡稱“股份公司”)工程建設(shè)項目的造價管理,合理地確定工程造價和有效控制投資,維護股份公司利益,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合股份公司實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由股份公司投資實施屬于資本性投資的工程建設(shè)項目,非資本性投資的修理工程參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于股份公司本部職能部門、直屬部門、分公司和控股子公司。

第四條 本辦法所稱的造價管理包括建設(shè)工程投資估算、初步設(shè)計概算、招標控制價和工程量清單、合同價、合同價款調(diào)整、工程款支付、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等主要環(huán)節(jié)。

第五條 工程造價相關(guān)定義

(一)投資估算:在建設(shè)前期編制的,根據(jù)項目建議書、可行性研究報告對項目總投資進行估算,是可行性研究報告的重要組成部分。

(二)初步設(shè)計概算:在初步設(shè)計階段對建設(shè)項目投資額度的概略計算,包括建設(shè)項目從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到竣工驗收等階段的全部建設(shè)資金,是設(shè)計文件的重要組成部分。

(三)工程量清單:建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單,是招標文件的組成部分。

(四)招標控制價:招標人根據(jù)國家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

(五)合同價:合同雙方當事人在施工合同中約定的工程造價。

(六)工程預(yù)付款:在開工前,發(fā)包人按照合同約定,預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備,以及組織施工機械和人員進場等的款項。

(七)安全文明施工費:在合同履行過程中,承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定,為保證安全施工、文明施工,保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生的費用。

(八)工程計量:合同雙方當事人根據(jù)合同約定,對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。

(九)工程進度款:在合同施工過程中,發(fā)包人按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成合同價款給予支付的款項,也是合同價款期中結(jié)算支付。

(十)竣工結(jié)算價:合同雙方當事人依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,按照合同約定確定的,包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調(diào)整,是承包人按合同約定完成了全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。

(十一)質(zhì)量保證金:合同雙方當事人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

(十二)財務(wù)決算:由財務(wù)部門編制的反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件,其內(nèi)容應(yīng)包括從項目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用。

(十三)發(fā)包人:具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人 。

(十四)承包人:被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人 。

(十五)本辦法“以上”均含本數(shù),“以下”均不含本數(shù)。

第二章 職 責(zé)

第六條 股份公司建設(shè)管理部主要職責(zé):

(一)負責(zé)工程造價管理相關(guān)制度的制定和執(zhí)行。

(二)負責(zé)股份公司工程建設(shè)項目的造價管理和控制。

(三)負責(zé)對項目建設(shè)單位造價管理工作的監(jiān)督和考核。

(四)負責(zé)對造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商庫成員的管理和考核。

第七條 項目建設(shè)單位的主要職責(zé)

(一)負責(zé)申請立項的工程建設(shè)項目的造價管理和控制。

(二)負責(zé)統(tǒng)計、報審和報備工程建設(shè)項目造價管理信息。

(三)負責(zé)工程建設(shè)項目造價檔案資料整理歸檔。

第八條 股份公司規(guī)劃發(fā)展部主要職責(zé):

(一)負責(zé)制定投資管理制度。

(二) 負責(zé)下達投資項目立項計劃。

第九條 股份公司財務(wù)部主要職責(zé):

(一)負責(zé)工程建設(shè)項目款項支付。

(二)財務(wù)決算管理、審核工作。

第十條 股份公司紀檢監(jiān)察審計部主要職責(zé):

(一)對工程造價管理進行紀律監(jiān)督。

(二)監(jiān)督工程造價管理制度的執(zhí)行情況。

第三章 造價管理權(quán)限

第十一條 按照工程建設(shè)項目金額和性質(zhì),股份公司對項目建設(shè)單位的工程建設(shè)項目實行分類管理。

(一)股份公司建設(shè)管理部統(tǒng)一實施下列工程建設(shè)項目:

1.股份公司投資金額為5000萬元以上且需進行規(guī)劃報建的工程建設(shè)項目。

2.股份公司具有戰(zhàn)略意義的工程建設(shè)項目。

3.經(jīng)股份公司決策需要統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項目。

(二)非股份公司建設(shè)管理部統(tǒng)一實施的項目分為各項目建設(shè)單位自行實施項目和自主實施項目:

1.項目建設(shè)單位自行實施項目,是指直屬部門、分公司投資金額為300萬元以上,子公司投資金額為500萬元以上的工程建設(shè)項目。

2.項目建設(shè)單位自主實施項目,是指直屬部門、分公司投資金額為300萬元以下,子公司投資金額為500萬元以下的工程建設(shè)項目。

3. 自行實施和自主實施項目實際金額界定以股份公司授權(quán)委員會批復(fù)權(quán)限為準。

第十二條 股份公司建設(shè)管理部造價管理主要權(quán)限包括:

(一)統(tǒng)一實施的工程建設(shè)項目,負責(zé)從投資估算至竣工結(jié)算全過程的造價管理。

(二)項目建設(shè)單位自行實施項目,主要權(quán)限包括:

1.初步設(shè)計概算審核。

2.招標控制價和工程量清單編制。

3.重大工程價款調(diào)整審核。

4.結(jié)算審核。

第十三條 項目建設(shè)單位造價管理主要權(quán)限包括:

(一)項目建設(shè)單位自行實施項目,負責(zé)除第十二條第(二)點以外的造價管理。

(二)項目建設(shè)單位自主實施項目,負責(zé)從投資估算至財務(wù)決算全過程的造價管理。

第十四條 工程造價咨詢服務(wù)

(一) 股份公司建設(shè)管理部統(tǒng)一建立股份公司工程造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商庫。

(二)投資額4000萬元以下的工程造價咨詢服務(wù)在同級紀委監(jiān)督下抽簽選定供應(yīng)商庫成員提供服務(wù),除此之外的項目按照股份公司《招標采購管理規(guī)定》或《非招標采購管理規(guī)定》委托符合資質(zhì)的工程造價咨詢公司提供服務(wù)。

(三)投資額1000萬元以上的工程建設(shè)項目,須委托工程造價咨詢公司從初步設(shè)計概算審核到工程竣工結(jié)算審核對項目實施全過程造價管理。投資額1000萬元以下的工程項目,除初步設(shè)計概算審核、工程量清單及招標控制價編制、結(jié)算審核外,其他造價管理環(huán)節(jié),項目建設(shè)單位視項目復(fù)雜程度自行確定是否委托工程造價咨詢公司提供服務(wù)。

第四章 造價管理

第一節(jié) 投資估算

第十五條 工程建設(shè)項目的投資估算按照股份公司《投資管理辦法》執(zhí)行。

第二節(jié) 初步設(shè)計概算

第十六條 工程建設(shè)項目立項后,股份公司建設(shè)管理部/項目建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定委托符合資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計及概算。初步設(shè)計概算投資應(yīng)控制在已批準的投資估算(立項投資計劃)范圍內(nèi)。

第十七條 投資額100萬元以下的工程建設(shè)項目在投資估算(立項投資計劃)批復(fù)后進入初步設(shè)計階段,也可直接進入施工圖設(shè)計階段。

第十八條 股份公司建設(shè)管理部/項目建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定委托工程造價咨詢公司審核初步設(shè)計概算,經(jīng)批準的初步設(shè)計概算作為下達項目資金計劃依據(jù)基礎(chǔ)。

第十九條 各項目建設(shè)單位自行實施的工程建設(shè)項目應(yīng)向股份公司建設(shè)管理部提交初步設(shè)計概算的審核申請,股份公司建設(shè)管理部組織審核。

第二十條 項目建設(shè)單位申請初步設(shè)計概算的審核時,提交的資料包括但不限于:

(一)項目建設(shè)單位申請初步設(shè)計概算審核的請示。

(二)項目立項批準文件。

(三)有相應(yīng)資質(zhì)專業(yè)設(shè)計單位編制的初步設(shè)計及概算文件紙質(zhì)版一套,電子版一套 。

第二十一條 初步設(shè)計概算編制依據(jù):批準的可行性研究報告;初步設(shè)計文件及相關(guān)資料;概算定額或指標等計價依據(jù)及有關(guān)計價規(guī)定;與建設(shè)項目有關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料;常規(guī)的施工組織設(shè)計;施工條件、氣候、地質(zhì)地貌、經(jīng)濟、人文等自然條件;工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息,工程造價信息沒有的,參照市場價等編制。

第二十二條初步設(shè)計總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件,由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費及應(yīng)列入概算的有關(guān)費用組成。
第二十三條初步設(shè)計概算按照單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級形式編制。單一的、具有獨立性的建設(shè)項目,可采用二級形式編制,由單位工程概算直接編制建設(shè)項目總概算。

第二十四條 初步設(shè)計是根據(jù)立項批準的可行性研究報告所做的具體實施方案,初步設(shè)計文件經(jīng)批準后,初步設(shè)計概算不得隨意修改、變更。

第二十五條 初步設(shè)計概算超過可行性研究報告批復(fù)的投資估算10%以上或其他主要指標需要變更時,須向股份公司規(guī)劃發(fā)展部重新報批可行性研究報告。

第二十六條 初步設(shè)計概算文件應(yīng)包含概算與批準估算的對比表格及相關(guān)分析說明。

第二十七條 初步設(shè)計概算審查的主要內(nèi)容包括:

(一)編制依據(jù)是否具有合法性、合理性。

(二)編制深度是否滿足初步設(shè)計要求。

(三)編制范圍及規(guī)模是否與批準可行性研究投資估算(或投資計劃)的工程建設(shè)項目范圍及規(guī)模一致。

(四)建設(shè)費用項目是否按規(guī)定計列,具體費率或取費標準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算,有無隨意列項,有無多列、交叉列項或漏項等。

第二十八條 初步設(shè)計概算編制及審核的相關(guān)資料應(yīng)作為工程檔案管理的重要內(nèi)容,按照股份公司《工程建設(shè)項目檔案管理辦法》的要求歸檔。

第三節(jié) 招標控制價和工程量清單

第二十九條 達到招標規(guī)模的工程項目,資金計劃下達后,股份公司建設(shè)管理部/項目建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定委托工程造價咨詢公司編制招標控制價和工程量清單。

第三十條 未達到招標規(guī)模的工程項目,資金計劃下達后,項目建設(shè)單位可視項目復(fù)雜程度,委托或自行編制非招標控制價和工程量清單。

第三十一條 經(jīng)批準的工程量清單是招標文件的組成部分,體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量;招標控制價是招標文件規(guī)定招標工程的最高投標限價,招標控制價不能超過項目資金計劃。

第三十二條 工程量清單、招標控制價編制依據(jù):建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法;廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計價規(guī)定;建設(shè)工程施工設(shè)計文件及相關(guān)資料;與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料;擬定的招標文件;施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案;工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息,工程造價信息沒有的,參照市場價等編制。

第三十三條 工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。

第四節(jié) 合同價

第三十四條 合同雙方當事人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按招標文件和中標人的投標文件在施工合同中約定合同價。

第三十五條 實行工程量清單計價的工程,應(yīng)采用單價合同;建設(shè)規(guī)模較小,技術(shù)難度較低,工期較短,且施工圖設(shè)計已審查批準的建設(shè)項目可采用總價合同。

第三十六條 合同雙方當事人應(yīng)在合同中約定下列有關(guān)事項:

(一)預(yù)付款的金額、支付時間及抵扣方式。

(二)安全文明施工費的支付計劃,使用要求。

(三)工程計量與支付工程進度款的方式、金額及時間。

(四)工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間。

(五)索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間。

(六)承擔計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法。

(七)工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間。

(八)工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間。

(九)違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間。

(十)與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。

第三十七條 合同雙方當事人根據(jù)項目的需要可在合同中約定提前竣工獎、誤期賠償費、文明工地增加費、工程優(yōu)質(zhì)費等獎罰金額、支付、扣除及其時限。

第三十八條 合同雙方當事人簽訂的施工合同不得違反招、投標文件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)遵循下列規(guī)定:

(一)當中標人投標文件與招標文件不一致的,應(yīng)以中標人投標文件為準。

(二)當施工合同與招標文件不一致,且合同雙方當事人沒有違反招標文件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面實質(zhì)性內(nèi)容的實際行為的,應(yīng)以施工合同為準。

(三)當后續(xù)補充協(xié)議、會議紀要等合同文件與施工合同不一致,應(yīng)以后續(xù)合同文件為準。

第五節(jié) 工程預(yù)付款

第三十九條 工程施工合同簽訂后,在正式開工前,承包人按照合同約定,向發(fā)包人申請支付工程預(yù)付款。

第四十條 申請資料包括:預(yù)付款支付申請、工程施工合同、合同約定的《履約保函》及《預(yù)付款保函》等。

第四十一條 申請資料須經(jīng)監(jiān)理單位(如有)、造價咨詢公司(如有)、發(fā)包人審核并確認。

第四十二條 工程預(yù)付款原則上不高于合同價扣除暫列金額、安全文明施工費后余額的30% 。

第四十三條 預(yù)付款應(yīng)從每一個支付期應(yīng)支付給承包人的工程進度款中扣回,直到扣回的金額達到合同約定的預(yù)付款金額為止。

第四十四條 承包人的預(yù)付款保函的擔保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減,但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將《預(yù)付款保函》退還給承包人。

第四十五條 股份各級財務(wù)部門憑借預(yù)付款支付申請批復(fù)辦理工程預(yù)付款支付。

第六節(jié) 安全文明施工費

第四十六條 工程施工合同簽訂后,承包人按照合同約定,向發(fā)包人申請支付安全文明施工費。

第四十七條 安全文明施工費申請資料須經(jīng)監(jiān)理單位(如有)、造價咨詢公司(如有)、發(fā)包人審核并確認。

第四十八條 除合同另有約定,發(fā)包人應(yīng)在工程開工后28天內(nèi),預(yù)付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%, 其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進行分解,并與進度款同期支付。

第四十九條 承包人對安全文明施工費應(yīng)?顚S茫邪藨(yīng)在財務(wù)賬目中單獨列項備查,不得挪作他用,否則發(fā)包人有權(quán)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,可以責(zé)令其暫停施工,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。

第七節(jié) 工程計量

第五十條 除合同另有約定,工程量計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量。

第五十一條 單價合同計量

(一)工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定,因承包人原因造成超出合同工程范圍施工或返工的工程量不予計量。

(二)施工中進行工程計量,當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。

(三)承包人應(yīng)按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當期已完工程量報告,發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)核實,并將核實計量結(jié)果通知承包人。

(四)當承包人認為核實后的計量結(jié)果有誤時,應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的7天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見,并應(yīng)附上其認為正確的計量結(jié)果和詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后,應(yīng)在7天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進行復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù)核計量結(jié)果仍有異議的,按照合同約定的爭議解決辦法處理。

(五)承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實無誤后,合同當事人雙方應(yīng)對每個項目的歷次計量報表進行匯總,以核實最終結(jié)算工程量,并應(yīng)在匯總表上簽字確認。

第五十二條 總價合同計量

(一)除按工程變更規(guī)定的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。

(二)總價合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù),合同雙方當事人應(yīng)在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。

(三)承包人應(yīng)在合同約定的每個計量周期內(nèi)對已完成的工程進行計量,并向發(fā)包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關(guān)計量資料的報告。

(四)發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)對承包人提交的上述資料進行復(fù)核,以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的,應(yīng)通知承包人進行共同復(fù)核。

第八節(jié) 工程進度款

第五十三條 合同雙方當事人按照合同約定的時間、程序和方法,根據(jù)工程計量結(jié)果,辦理期中價款結(jié)算,支付工程進度款。

第五十四條 進度款支付周期應(yīng)于合同約定的工程計量周期一致,合同沒有約定的以月為單位。

第五十五條 簽訂單價合同的工程,已標價工程量清單中的單價項目,承包人應(yīng)按工程計量確認的工程量與綜合單價計算;綜合單價發(fā)生調(diào)整的,以合同雙方當事人確認調(diào)整的綜合單價計算進度款。

第五十六條 簽訂總價合同的工程,承包人應(yīng)按合同中約定的進度款支付分解編制進度款支付申請。如果合同是按照規(guī)定節(jié)點支付工程進度款的,承包人在編制進度款支付申請時,直接按照所完成節(jié)點規(guī)定金額申報完成金額,但必須附所完成節(jié)點的典型照片。

第五十七條 承包人在每個支付期結(jié)束后的7日內(nèi)向發(fā)包人遞交進度款支付申請,并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外,進度款支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容:累計已完成工程價款、累計已支付的工程價款、本期合計完成的合同價款、本期合計應(yīng)扣減的金額、本期實際應(yīng)支付的工程價款。

第五十八條 申請資料須經(jīng)監(jiān)理單位(如有)、造價咨詢公司(如有)、發(fā)包人審核并確認。

第五十九條 工程項目進度款不高于當期已完成工程價款的80% 。

第六十條 發(fā)包人、監(jiān)理單位(如有)、造價咨詢公司(如有)要掌握合同執(zhí)行情況,預(yù)付款支付和回扣情況,工程進度款的支付情況,以及其他相關(guān)信息。

第六十一條 股份各級財務(wù)部門憑借進度款支付申請批復(fù)辦理工程進度款支付。

第九節(jié) 工程價款調(diào)整

第六十二條 合同履行期間,除合同另有約定,出現(xiàn)以下情形工程,可調(diào)整工程價款:

(一)法律法規(guī)變化

1.招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日,其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的,合同雙方當事人應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,按上述(1)點規(guī)定的調(diào)整時間,在合同工程原定竣工時間之后,合同價款調(diào)增的不予調(diào)整,合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。

(二)工程變更

1.因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化時,應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整:

(1)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,應(yīng)采用該項目的單價;但當工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化,且工程量偏差超過15%時,該項目單價應(yīng)按照工程量偏差的相關(guān)規(guī)定調(diào)整。

(2)已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。

(3)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并應(yīng)報發(fā)包人確認后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算:

招標工程:承包人報價浮動率=(1-中標價/招標控制價)*100%

非招標工程:承包人報價浮動率=(1-報價/施工圖預(yù)算)*100%

(4)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認后調(diào)整。

2.工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認,并應(yīng)詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)合同雙方當事人確認后執(zhí)行,并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費:

(1)采用單價計算的措施項目費,應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目,按工程變更第1條的規(guī)定確定單價。

(2)按總價(或系數(shù))計算的措施項目費,按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素,即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以工程變更第1條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將實施的方案提交給發(fā)包人確認,則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。

(三)項目特征不符

1.發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述,應(yīng)被認為是準確的和全面的,并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標工程量清單,根據(jù)項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程,直到項目被改變?yōu)橹埂?/p>

2.承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程,若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目工程造價增減變化的,應(yīng)按實際施工的項目特征,按工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價,并調(diào)整合同價款。

(四)工程量清單缺項

1.合同履行期間,由于招標工程量清單中缺項,新增分部分項工程清單項目的,應(yīng)按照按工程變更相關(guān)條款的規(guī)定確定單價,并調(diào)整合同價款。

2.新增分部分項工程清單項目后,引起措施項目發(fā)生變化的,應(yīng)按照工程變更相關(guān)條款規(guī)定,在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后調(diào)整合同價款。

3.由于招標工程量清單中措施項目缺項,承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后,按照工程變更相關(guān)條款規(guī)定調(diào)整合同價款。

(五)工程量偏差

合同履行期間,當應(yīng)予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差,且符合下列條款時,應(yīng)調(diào)整合同價款:

1.對于任一招標工程量清單項目,當規(guī)定的工程量偏差和規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%時,可進行調(diào)整。當工程量增加15%以上時,增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當工程量減少15%以上時,減少部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。此時,按下列公司調(diào)整分部分項工程費:

(1)當Q1>1.15Q0時,S=1.15 Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1

(2)當Q1<0.85Q0時,S= Q1×P1

式中S—調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價

Q1—最終完成的工程量

Q0—招標工程量清單中列出的工程量

P1—按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價

P0—承包人在工程量清單中填報的綜合單價

2.當工程量出現(xiàn)上述1條的變化,且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化時,按系數(shù)或單一總價方式計價的,工程量增加的措施項目費調(diào)增,工程量減少的措施項目費調(diào)減。

(六)計日工

1.發(fā)包人通知承包人以計日工實施的零星工作,承包人應(yīng)予執(zhí)行。

2.采用計日工計價的任何一項變更工作,在該項變更的實施過程中,承包人應(yīng)按合同約定提交報表和有關(guān)憑證給發(fā)包人復(fù)核。

3.任一計日工項目持續(xù)進行時,承包人應(yīng)在該項工作實施結(jié)束后的1天內(nèi)向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告。發(fā)包人在收到承包人提交的報告后2天內(nèi)予以確認。發(fā)包人逾期未確認也未提出修改意見的,應(yīng)視為發(fā)包人認可承包人提交的現(xiàn)場簽證報告。

4.任一計日工項目實施結(jié)束后,承包人應(yīng)按照確認的計日工現(xiàn)場簽證報告核實該類項目的工程數(shù)量,并應(yīng)根據(jù)核實的工程數(shù)量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算,提出應(yīng)付價款;已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的,由合同雙方當事人按工程變更規(guī)定商定計日工單價計算。

5.每個支付期末,承包人應(yīng)按照進度款的規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表,并應(yīng)說明本期間自己認為有權(quán)得到的計日工金額,調(diào)整合同價款。

(七)物價變動

1.合同履行期間,出現(xiàn)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格與合同工程基準日期相應(yīng)單價或價格比較出現(xiàn)漲落,應(yīng)調(diào)整合同價款。

2.人工單價發(fā)生漲落的,應(yīng)按照合同工程發(fā)生的人工數(shù)量和合同履行期與基準日期人工單價對比的價差的乘積計算。

3.材料、工程設(shè)備單價變化超過5%,施工機械臺班單價變化超過10%,則超過部分價格應(yīng)予調(diào)整。調(diào)整辦法參照《201*年建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行。

4.發(fā)生合同工程工期延誤的,應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價格調(diào)整:

(1)因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計劃進度日期后續(xù)工程的價格,應(yīng)采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者。

(2)因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計劃進度日期后續(xù)工程的價格,應(yīng)采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者。

5.甲供材料和工程設(shè)備的,應(yīng)由發(fā)包人按照實際變化調(diào)整,列入合同工程的工程造價內(nèi)。

(八)暫估價

1.發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標的,應(yīng)由合同雙方當事人以招標的方式選擇供應(yīng)商, 確定價格,并應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價,調(diào)整合同價款。

2.發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標的,應(yīng)由承包人按照合同約定采購,經(jīng)發(fā)包人確認單價后取代暫估價,調(diào)整合同價款。

3.發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的,應(yīng)按照工程變更相關(guān)規(guī)定確定專業(yè)工程價款,并應(yīng)以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價,調(diào)整合同價款。

4.發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程,依法必須招標的,應(yīng)當由合同雙方當事人依法組織招標選擇專業(yè)分包人,應(yīng)符合下列要求:

(1)除合同另有約定外,承包人不參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標,應(yīng)由承包人作為招標人,但擬定的招標文件、評標工作、評標結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準。與組織招標工作有關(guān)的費用應(yīng)當被認為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(投標總報價)中。

(2)承包人參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標,應(yīng)由發(fā)包人作為招標人,與組織招標工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標。

(3)應(yīng)以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價,調(diào)整合同價款。

(九)不可抗力

1.因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加,合同雙方當事人應(yīng)按下列原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期:

(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應(yīng)由發(fā)包人承擔。

(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應(yīng)由其所在單位負責(zé),并應(yīng)承擔相應(yīng)費用。

(3)承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔。

(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔。

(5)工程所需清理、修復(fù)費用,應(yīng)由發(fā)包人承擔。

2.不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的,趕工費用應(yīng)由發(fā)包人承擔。

(十)提前竣工(趕工補償)

1.招標人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過者,應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用。

2.發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。

3.合同雙方當事人應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度,此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。

(十一)誤期賠償

1.承包人未按照合同約定施工,導(dǎo)致實際進度遲于計劃進度的,承包人應(yīng)加快進度,實現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期,承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失,并應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費,也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。

2.合同雙方當事人應(yīng)在合同中約定誤期賠償費,并應(yīng)明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費應(yīng)列入竣工結(jié)算文件中,并應(yīng)在結(jié)算款中扣除。

3.在工程竣工之前,合同工程內(nèi)的某單項(位)工程已通過了竣工驗收,且該單項(位)工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤, 而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤時,誤期賠償費應(yīng)按照己頒發(fā)工程接收證書的單項(位)工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。

(十二)索賠

1.當合同一方向另一方提出索賠時,應(yīng)有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù),并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。

2.根據(jù)合同約定,承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失,應(yīng)按下列程序向發(fā)包人提出索賠:

(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向發(fā)包人提交索賠意向通知書,說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的,喪失索賠的權(quán)利。

(2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細說明索賠理由和要求,并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。

(3)索賠事件具有連續(xù)影響的,承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知,說明連續(xù)影響的實際情況和記錄。

(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書,說明最終索賠要求并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。

3.承包人索賠應(yīng)按下列程序處理:

(1)發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后,應(yīng)及時查驗承包人的記錄和證明材料。

(2)發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的28天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人,如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù),視為發(fā)包人認可承包人索賠要求。

(3)承包人接受索賠處理結(jié)果的,索賠款項應(yīng)作為增加合同價款,在當期進度款中進行支付;承包人不接受索賠處理結(jié)果的,應(yīng)按合同約定的爭議解決方式辦理。

4.承包人要求賠償時,可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償:

(1)延長工期。

(2)要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用。

(3)要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤。

(4)要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。

5.當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時,發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時,應(yīng)結(jié)合工程延期,綜合作出費用賠償和工程延期的決定。

6.合同雙方當事人在按合同約定辦理了竣工結(jié)算后,應(yīng)被認為承包人已無權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請中,只限于提出竣工結(jié)算后的索賠,提出索賠的期限應(yīng)自合同雙方當事人最終結(jié)清時終止。

7.根據(jù)合同約定,發(fā)包人認為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失, 應(yīng)按承包人索賠的程序進行索賠。

8.發(fā)包人要求賠償時,可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償:

(1)延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限。

(2)要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用。

(3)要求承包人按合同的約定支付違約金。

(4)承包人應(yīng)付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除,或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。

(十三)現(xiàn)場簽證

1.承包人應(yīng)按發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責(zé)任事件等工作的,發(fā)包人應(yīng)及時以書面形式向承包人發(fā)出指令,并應(yīng)提供所需的相關(guān)資料,承包人在收到指令后,應(yīng)及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證要求。

2.承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的7天內(nèi)向發(fā)包人提交現(xiàn)場簽證報告,發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場簽證報告后的48小時內(nèi)對報告內(nèi)容進行核實,予以確認或提出修改意見。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場簽證報告后的48小時內(nèi)未確認也未提出修改意見的,應(yīng)視為發(fā)包人認可承包人提交的現(xiàn)場簽證報告。

3.現(xiàn)場簽證的工作如己有相應(yīng)的計日工單價,現(xiàn)場簽證中應(yīng)列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班的數(shù)量。如現(xiàn)場簽證的工作沒有相應(yīng)的計日工單價,應(yīng)在現(xiàn)場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設(shè)備和施工機械臺班的數(shù)量及單價。

4.合同工程發(fā)生現(xiàn)場簽證事項,未經(jīng)發(fā)包人簽證確認,承包人便擅自施工的,除非征得發(fā)包人書面同意,否則發(fā)生的費用應(yīng)由承包人承擔。

5.現(xiàn)場簽證工作完成后的7天內(nèi),承包人應(yīng)按照現(xiàn)場簽證內(nèi)容計算價款,報送發(fā)包人確認后,作為增加合同價款。

6.在施工過程中,當發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場地條件、地質(zhì)水文與發(fā)包人要求等不一致時,承包人應(yīng)提供所需的相關(guān)資料,并提交發(fā)包人簽證認可,作為合同價款調(diào)整的依據(jù)。

(十四)合同雙方當事人約定的其他調(diào)整事項。

第六十三條 合同履行期間,出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項的(不含計日工、現(xiàn)場簽證、索賠),除合同另有約定外,合同雙方當事人應(yīng)按照下列程序調(diào)增合同價款:

(一)出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項后14天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告,并附上相關(guān)資料。承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的,應(yīng)視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。

(二)發(fā)包人應(yīng)在收到合同價款調(diào)增報告及相關(guān)資料起14天內(nèi)對其核實,予以確認的應(yīng)書面通知承包人。當有疑問時,應(yīng)向承包人提出協(xié)商意見。發(fā)包人在收到合同價款調(diào)增報告之日起14天內(nèi)未確認也未提出協(xié)商意見的,應(yīng)視為發(fā)包人認可承包人提交的合同價款調(diào)增報告。

(三)發(fā)包人提出協(xié)商意見的,承包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的14天內(nèi)對其核實,予以確認的應(yīng)書面通知發(fā)包人。承包人在收到發(fā)包人的協(xié)商意見后14天內(nèi)不確認也未提出不同意見的,應(yīng)視為認可發(fā)包人提出的意見。

(四)合同雙方當事人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達成一致的,只要對雙方履約不產(chǎn)生實質(zhì)影響,雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù),直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。

第六十四條 工程價款調(diào)增后投資總額超出下達的資金計劃額度,或工程價款調(diào)增額達到資金計劃額度的10%以上,或調(diào)增額100萬元以上的為重大工程價款調(diào)增,應(yīng)報股份公司建設(shè)管理部,由股份公司建設(shè)管理部組織審核后上報審批。

第六十五條 工程價款調(diào)增后投資總額超出下達的資金計劃額度的,股份公司建設(shè)管理部/項目建設(shè)單位須向股份公司主管部門提交資金計劃調(diào)增申請報告,待下達調(diào)整的資金計劃后方可實施。

第六十六條 經(jīng)合同雙方當事人確定或?qū)徟蟮恼{(diào)增價款,如超出合同價款(含暫列金額)部分須簽訂補充協(xié)議,超出合同價款部分在竣工結(jié)算時支付。

第六十七條 出現(xiàn)工程價款調(diào)減事件時,發(fā)包人可按照第六十三條時限和要求,向承包人提交工程價款調(diào)減報告,并附上相關(guān)資料。雙方確認的協(xié)商意見應(yīng)在同期工程進度款或結(jié)算款體現(xiàn)。

第九節(jié) 竣工結(jié)算

第六十八條 工程項目完工后,承包人按合同約定時間完成竣工結(jié)算書編制并遞交發(fā)包人。如合同沒有約定或約定不明的,按如下時間內(nèi)遞交:

(一)500萬以下建設(shè)工程項目竣工驗收前遞交;

(二)500萬-2000萬以下建設(shè)工程項目竣工驗收后15天內(nèi)遞交;

(三)2000萬-10000萬以下建設(shè)工程項目竣工驗收后20天內(nèi)遞交;

(四)10000萬-50000萬以下建設(shè)工程項目竣工驗收后30天內(nèi)遞交;

(五)50000萬以上建設(shè)項目竣工驗收后40天內(nèi)遞交;

(六)特殊情況下,經(jīng)股份公司批準后可適當延長。

第六十九條 監(jiān)理單位(如有)接到承包人送審的完整的竣工結(jié)算書后,按合同約定時間完成審核,如合同沒有約定或約定不明的,在如下時間內(nèi)完成審核:

(一)500萬以下建設(shè)工程項目15天內(nèi)完成審核;

(二)500萬-2000萬以下建設(shè)工程項目20天內(nèi)完成審核;

(三)2000萬-10000萬以下建設(shè)工程項目30天內(nèi)完成審核;

(四)10000萬-50000萬以下建設(shè)工程項目40天內(nèi)完成審核;

(五)50000萬以上50天內(nèi)完成審核;

(六)特殊情況下,經(jīng)股份公司批準后可適當延長。

第七十條 發(fā)包人接到承包人送審的經(jīng)監(jiān)理單位(如有)審核后的完整的竣工結(jié)算書后,應(yīng)盡快組織造價咨詢公司審核,在如下時間內(nèi)出具工程結(jié)算審核報告書。

(一)500萬以下建設(shè)工程項目20天內(nèi)完成審核;

(二)500萬-2000萬以下建設(shè)工程項目30天內(nèi)完成審核;

(三)2000萬-10000萬以下建設(shè)工程項目45天內(nèi)完成審核;

(四)10000萬-50000萬以下建設(shè)工程項目60天內(nèi)完成審核;

(五)50000萬以上建設(shè)工程項目70天內(nèi)完成審核;

(六)特殊情況下,經(jīng)股份公司批準后可適當延長。

第七十一條 固定總價合同,且沒發(fā)生設(shè)計變更的項目,結(jié)算不用送造價咨詢公司審核,按照造價管理權(quán)限自行審核確認,監(jiān)理工程師(如有)和發(fā)包人要簽字確認已完成項目與合同要求一致。

第七十二條 工程竣工結(jié)算的依據(jù)主要有以下幾個方面:

(一)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;

(二)施工合同(含補充協(xié)議、會議紀要);

(三)工程竣工圖紙及有關(guān)資料;

(四)雙方確認的工程量;

(五)雙方確認追加(減)的工程價款;

(六)與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料;

(七)投標文件;

(八)招標文件;

(九)其他依據(jù)。

第七十三條 送審資料應(yīng)規(guī)范整理,具體要求如下:

(一)結(jié)算書:每項工程的結(jié)算書要求分兩部分編制:第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分,要求以竣工圖紙、投標中標價構(gòu)成的內(nèi)容為主要部分,包括圖紙會審記錄、設(shè)計變更、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等。第二部分以現(xiàn)場簽證、工程洽商記錄以及其它有關(guān)費用為依據(jù)編制部分。上述兩部分不應(yīng)有重復(fù)列項的內(nèi)容,結(jié)算書應(yīng)提供電子文檔。

(二)工程量計算書:工程量計算書應(yīng)由工程量匯總表和詳細的工程量計算式組成,工程量應(yīng)有詳細的計算表達式,施工圖、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、工程洽商記錄、現(xiàn)場簽證單,監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等部分的內(nèi)容應(yīng)在工程量計算式中一次計算。除能在竣工圖上準確計算的工程量或已經(jīng)確認的設(shè)計變更、工程洽商記錄、現(xiàn)場簽證單等工程量外,其他工程量監(jiān)理工程師和發(fā)包人要審核簽字并注明工程量屬實。工程量計算書應(yīng)提供電子文檔。

(三)工程施工合同:包括合同雙方當事人簽訂的工程施工合同、經(jīng)發(fā)包人確認的承包人與第三方簽訂的分包合同、各類補充合同、合同附件等,要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊。

(四)竣工圖:用于結(jié)算的竣工圖必須有承包人竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字,有監(jiān)理單位和發(fā)包人的審核人簽字和單位蓋章確認。經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計、監(jiān)理等單位確認的圖紙會審記錄、設(shè)計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上。

(五)竣工資料:指在進行工程竣工驗收和資料歸檔時所需的資料。具體包括開工報告、竣工報告、工程質(zhì)量驗收評定證書、材料檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)發(fā)包人批準的施工組織設(shè)計或施工方案、隱蔽工程驗收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等?⒐べY料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人在確認表上蓋章確認,以證明竣工資料上的相關(guān)內(nèi)容與該項目送審資料的實際內(nèi)容相一致。整理裝訂成冊的竣工資料需編制總目錄,并在每一頁的下方統(tǒng)一編號。

(六)圖紙會審記錄:要求按圖紙會審的時間先后整理裝訂成冊,圖紙會審記錄須有各單位參加會審人員簽字及會審單位蓋章確認。

(七)設(shè)計變更單:要求按設(shè)計變更的時間先后整理裝訂成冊。設(shè)計變更單要求有設(shè)計人員的簽名及設(shè)計單位的蓋章,同時要求有發(fā)包人同意按相關(guān)的設(shè)計變更進行施工的簽字和單位蓋章確認。

(八)合同變更:要求根據(jù)合同變更的時間先后整理裝訂成冊,并在每一頁的下方統(tǒng)一編號。合同變更必須按程序經(jīng)過報批。

(九)監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令:要求根據(jù)監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令的時間先后整理裝訂成冊,然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號。監(jiān)理工程師通知要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認,發(fā)包人施工指令要求有發(fā)包人相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認。

(十)會議紀要:指工程質(zhì)量、安全、技術(shù)、經(jīng)濟等現(xiàn)場協(xié)調(diào)會會議紀要等。要求根據(jù)會議紀要的時間先后整理裝訂成冊,并在每一頁的下方統(tǒng)一編號。會議紀要要求有參與會議的各方代表簽字,并有監(jiān)理單位和發(fā)包人蓋章確認。

(十一)現(xiàn)場簽證單:要求根據(jù)現(xiàn)場簽證單的時間先后整理裝訂成冊,并在每一頁的下方統(tǒng)一編號,現(xiàn)場簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計算過程和施工簡圖,由承包人蓋章確認,并有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認。

(十二)材料設(shè)備單價呈批審核單:凡在工程招標文件或工程承包合同中未明確的主要材料設(shè)備單價,要求根據(jù)材料設(shè)備單價審核單的編號順序整理裝訂成冊。每項審核單應(yīng)附有相關(guān)的資料或注明相關(guān)資料在送審結(jié)算資料的哪一部分和哪一頁位置上,要求有使用該材料設(shè)備的專題會議紀錄、材料發(fā)票、購買合同等有效材料設(shè)備價格憑證等。每份審核單手續(xù)必需完備,要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認。

(十三)綜合單價審核單:在作為合同附件之一的工程量清單報價表中未列但在施工過程中發(fā)生的項目,應(yīng)由承包人編制單價分析表,蓋章確認后報監(jiān)理單位和發(fā)包人審核綜合單價。在結(jié)算資料送審時,要求按綜合單價審核單的編號順序整理裝訂成冊。每項審核單應(yīng)附有相關(guān)的資料或注明相關(guān)資料在送審結(jié)算資料的哪一部分和哪一頁位置上,如材料設(shè)備專題會議紀錄、設(shè)計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知等。每份綜合單價審核單手續(xù)必需完備,要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認,并且有上述單位的造價管理人員對綜合單價進行審核的簽字確認。

(十四)發(fā)包人供應(yīng)材料收貨驗收簽收單:按發(fā)包人供應(yīng)材料收貨驗收簽收單的編號順序及不同材料分類整理裝訂成冊。要求發(fā)包人供應(yīng)材料收貨驗收簽收單上有承包人、材料供貨單位、監(jiān)理單位、發(fā)包人代表簽字和單位蓋章確認。承包人應(yīng)提供甲供材料的領(lǐng)料單及退庫單。

(十五)其他結(jié)算資料:凡上述未提及而在結(jié)算評審中需要的資料均需提供,例如:施工日記、非常用的標準圖集等。

(十六)資料簽收表:按送審結(jié)算資料的內(nèi)容列表,以便資料的移交和管理。資料簽收表上應(yīng)注明資料內(nèi)容、份數(shù),并且對所有復(fù)印資料的真實性進行確認。資料簽收表一式兩份,由資料移交人和接收人分別簽名,必要時加蓋雙方單位的印章。

第七十四條 項目建設(shè)單位自行實施的工程建設(shè)項目應(yīng)向股份公司建設(shè)管理部提交《工程項目竣工結(jié)算報審申請表》《結(jié)算送審資料清單》(見附件1、2)及完整的竣工結(jié)算資料,因延期辦理工程結(jié)算報審造成相應(yīng)后果的,相關(guān)責(zé)任由延期單位承擔。

第七十五條 股份公司建設(shè)管理部在接收登記報審資料時,應(yīng)對報審資料的完整性進行初審,資料存在明顯缺陷或不完整的,資料不登記接收,待項目建設(shè)單位補充完整后登記接收。

第七十六條 造價咨詢公司審核后向發(fā)包人提出完整的核對意見,發(fā)包人應(yīng)及時反饋承包人。

第七十七條 承包人收到核對意見后,應(yīng)在約定時間內(nèi)予以確認。同意核對意見的,應(yīng)修改竣工結(jié)算書再次遞交,造價咨詢公司再次核對。不同意核對意見的,應(yīng)及時提出異議。

第七十八條 核對竣工結(jié)算出現(xiàn)爭議時,由發(fā)包人組織造價咨詢公司和承包人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)調(diào)解;對調(diào)解有爭議的,向省工程造價管理機構(gòu)申請復(fù)核,也可按照合同約定的爭議解決辦法處理。

第七十九條 結(jié)算復(fù)審管理

工程竣工結(jié)算均委托有資質(zhì)的造價咨詢公司審核,對于以下項目,還須委托另一家造價咨詢公司進行復(fù)審,審核意見經(jīng)造價咨詢公司與承包人協(xié)商后完成竣工結(jié)算最終修改。

(一)委托代建項目;

(二)屬于政府或股份公司對工程造價管理有特別要求的項目。

第八十條 工程竣工結(jié)算完成前,工程款的支付不超過合同價款的85%。

第八十一條 固定資產(chǎn)投資、項修工程項目發(fā)包人須在OA系統(tǒng)定期填報《工程項目管理信息表》,工程項目完成竣工結(jié)算審核后,股份公司建設(shè)管理部對《工程項目管理信息表》審批,未經(jīng)股份公司建設(shè)管理部審批的,不予辦理結(jié)算。

第八十二條 竣工結(jié)算經(jīng)造價咨詢公司審核完畢,合同雙方當事人應(yīng)在竣工結(jié)算書上簽字確認。股份公司各級財務(wù)部門根據(jù)確認的竣工結(jié)算書,在合同約定的時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算款。

第八十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照股份公司《工程檔案管理規(guī)定》對竣工結(jié)算資料進行歸檔。

第十節(jié) 質(zhì)量保證金

第八十四條 合同雙方當事人應(yīng)在合同中約定質(zhì)量保證金金額,除合同另有約定外,質(zhì)量保證金為合同價款的5%。

第八十五條 發(fā)包人應(yīng)從每支付期應(yīng)支付給承包人的進度款或結(jié)算款中預(yù)留質(zhì)量保證金,直到預(yù)留的質(zhì)量保證金金額達到合同約定的金額為止。

第八十六條 缺陷責(zé)任期(包括缺陷責(zé)任延長的期限)滿時,承包人應(yīng)向項目建設(shè)單位申請到期應(yīng)返還的剩余質(zhì)量保證金。

第八十七條 剩余質(zhì)量保證金的返還,并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔的質(zhì)量保修責(zé)任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。

第八十八條 缺陷責(zé)任期(包括缺陷責(zé)任延長的期限)滿時,承包人沒有完成缺陷責(zé)任的,發(fā)包人有權(quán)扣留承包人未完成缺陷責(zé)任剩余工作所需的部分質(zhì)量保證金金額,并有權(quán)要求延長缺陷責(zé)任期,直到完成剩余工作為止。

第八十九條 質(zhì)量保證金用于承包人對工程質(zhì)量的擔保,承包人未按照法律有關(guān)規(guī)定和合同約定履行質(zhì)量保修義務(wù)的,發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣留用于質(zhì)量保修的各項支出。

第十一節(jié) 財務(wù)決算

第九十條 工程建設(shè)項目的財務(wù)決算按照股份公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 考 核

第九十一條 股份公司建設(shè)管理部對建設(shè)項目工程造價管理情況檢查,并對項目建設(shè)單位造價管理行為進行相應(yīng)考核。

第九十二條 對發(fā)生違反本辦法的單位,視情節(jié)輕重給予以下處罰:

(一)下發(fā)整改通知書、限期改正。

(二)通報批評、限期改正。

第九十三條 依據(jù)股份公司《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,對項目建設(shè)單位的工程造價管控工作進行考核。

第六章 附 則

第九十四條 本辦法自頒布之日起實施,由股份公司建設(shè)管理部負責(zé)解釋并根據(jù)情況適時進行修訂。

第九十五條 本辦法未盡事宜,按照國家、地方頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1

工程項目竣工結(jié)算審核申請表

合同名稱


合同編號


送審日期


承包人申報金額:

承包人項目經(jīng)理(簽字并加蓋公章): 年 月 日

監(jiān)理審核意見

()核實確認結(jié)算支持資料真實、完備

()完成合同內(nèi)、設(shè)計變更和甲方要求的全部內(nèi)容

審核結(jié)算造價金額(元):

(附:監(jiān)理單位的審核結(jié)算書)

項目總監(jiān)(簽字并加蓋公章): 年 月 日

項目建設(shè)單位審核意見

()復(fù)核確認結(jié)算支持資料真實、完備

()完成合同內(nèi)、設(shè)計變更和甲方要求的全部內(nèi)容

經(jīng) 辦 人: 年 月 日 單位負責(zé)人(簽字并加蓋公章) : 年 月 日

建設(shè)管理部的審核意見:

()復(fù)核確認結(jié)算資料完備

復(fù)核并確認結(jié)算造價金額(元):

經(jīng)辦人

負責(zé)人: 年 月 日








注:1、本表由承包方填報,監(jiān)理和項目建設(shè)單位提出審核意見,并由項目建設(shè)單位報建設(shè)管理部審核。

2、()后的要求滿足的打√,不滿足的回退補充完善。

附件2

工程結(jié)算送審資料清單

項目單位


聯(lián)系人


電話


設(shè)計單位


聯(lián)系人


電話


監(jiān)理單位


聯(lián)系人


電話


施工單位


聯(lián)系人


電話


造價咨詢單位


聯(lián)系人


電話


計劃文號


計劃金額(元)


備注

合同編號


合同金額(元)



送審金額(元))


送審資料情況

序號

資料名稱

數(shù)量(份)

其中原件(份)

其中復(fù)印件(份)

有無電子文檔

備注

1

工程結(jié)算書及其電子文檔






2

工程量計算書(含鋼筋抽料表)及其電子文檔






3

資金計劃文件






4

合同文件






5

工程竣工圖紙及其電子文檔






6

圖紙會審記錄






7

工程設(shè)計變更






8

現(xiàn)場簽證






9

會議紀要






10

施工指令






11

招標文件






12

投標文件






13

中標通知書






14

開工報告






15

竣工驗收報告






16

材料檢驗報告






17

產(chǎn)品質(zhì)量合格證






18

施工組織設(shè)計或施工方案






19

隱蔽工程驗收






20

調(diào)試方案和調(diào)試記錄






21

材料設(shè)備單價審核單






22

綜合單價審核單






23

甲供材料收貨驗收簽收單






24

其它結(jié)算資料























送審人簽名 : 接收人簽名:

日期 日期

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