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在全市落實(shí)“兩個責(zé)任”工作會上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-09 10:32:49 | 移動端:在全市落實(shí)“兩個責(zé)任”工作會上的講話

在全市落實(shí)“兩個責(zé)任”工作會上的講話 本文簡介:

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以講認(rèn)真的態(tài)度堅(jiān)決落實(shí)“兩個責(zé)任”?????過去,雖然我們在執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度方面取得了一定成績,但是,我們也要清醒地看到,我們在落實(shí)“兩個責(zé)任”方面還不夠明確、還不夠到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在諸多不足,反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些問題歸根結(jié)底,是各級黨委、紀(jì)檢組織黨風(fēng)廉政建設(shè)

在全市落實(shí)“兩個責(zé)任”工作會上的講話 本文內(nèi)容:

????? 一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以講認(rèn)真的態(tài)度堅(jiān)決落實(shí)“兩個 責(zé)任”

????? 過去,雖然我們在執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度方面取 得了一定成績,但是,我們也要清醒地看到,我們在落實(shí) “兩個責(zé)任”方面還不夠明確、還不夠到位,黨風(fēng)廉政建 設(shè)還存在諸多不足,反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些問題 歸根結(jié)底,是各級黨委、紀(jì)檢組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任沒履 行好、沒落實(shí)好。 新的形勢下,尤其是十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì) 委三次全會對“兩個責(zé)任”的再重視、再部署、再強(qiáng)調(diào), 實(shí)際上就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從認(rèn)識上、執(zhí)行上、落 實(shí)上進(jìn)行糾偏。

????? 一要由虛到實(shí),在認(rèn)識上糾偏。認(rèn)識必須 到位,各級各部門黨委(黨組)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,真 正成為本地本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動 者,要讓“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是分內(nèi)工作,不抓黨風(fēng)廉政建 設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識入腦入心,內(nèi)化為認(rèn)識自覺、行 動自覺。

????? 二要由寬到嚴(yán),在履責(zé)上糾偏。責(zé)任必須明晰, 必須解決好責(zé)任由誰負(fù)、誰負(fù)什么責(zé)的問題。各級各部門 黨委(黨組)要對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任負(fù)責(zé),種好 自己的“責(zé)任田”,切實(shí)做到守土有責(zé)。

?????? 三要由軟到硬,在追責(zé)上糾偏。追責(zé)必須嚴(yán)格,對發(fā)生違紀(jì)問題的單位, 特別是產(chǎn)生嚴(yán)重社會不良影響、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,必 須旗幟鮮明地嚴(yán)肅追責(zé),對追責(zé)到什么程度、追責(zé)到哪個 人,必須嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定執(zhí)行,不容 忍、不袒護(hù)、不縱容、不打折扣。

????? ?二、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)定不移推動“兩個責(zé)任”全面 落實(shí)

????? 省委《意見》、×市委《實(shí)施方案》明確了黨組織主 要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢監(jiān)察組織“兩個責(zé)任” 的×項(xiàng)具體內(nèi)容,全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格 按照上級安排部署,把握工作重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),時刻 把落實(shí)“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,推 動我市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。按照中共中央印發(fā)的《建立健 全懲治和預(yù)防腐敗體系 201×-201×年工作規(guī)劃》,各級 黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要從作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防腐敗、懲治腐 敗等方面履行好“兩個責(zé)任”。

????? ?(一)從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事 關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)和干部形象,很多腐敗現(xiàn)象都與作風(fēng)問題密切 相關(guān)。要抓好反腐倡廉工作,必須首先抓好干部隊(duì)伍作風(fēng) 建設(shè),需要各級黨組織、各級紀(jì)檢組織認(rèn)真履行好主體責(zé) 任和監(jiān)督責(zé)任。一要堅(jiān)持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)。管黨治黨是 各級黨組織的政治擔(dān)當(dāng)和主要職責(zé),加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策,也是各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要 方面。在這個問題上,全市各級黨組織要毫不含糊、主動 擔(dān)責(zé)。要把本地、本單位干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同 部署、同督促、同推進(jìn)、同落實(shí)。當(dāng)前,尤其要抓好中央 八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、×市委市政府十一條規(guī) 定貫徹執(zhí)行,以及正風(fēng)肅紀(jì)“9+3+2”問題整改落實(shí),堅(jiān) 決反對“四風(fēng)”,決不允許有令不行、有禁不止等問題發(fā) 生。要堅(jiān)持對黨員干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督, 一級管好一級,一級帶動一級。要從上班時間休閑娛樂、 辦事拖拉等具體問題抓起,由淺入深,由易到難,一個一 個問題、一個一個節(jié)點(diǎn)地抓。要建立健全制度規(guī)定,強(qiáng)化 制度硬約束,提高制度執(zhí)行力,加強(qiáng)日常管理,堅(jiān)決糾正 打折扣、搞變通行為,堅(jiān)決防止作風(fēng)反彈。二要突出領(lǐng)導(dǎo) 帶頭抓作風(fēng)建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對象, 也是抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人、組織者。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,不抓 作風(fēng)建設(shè)就是嚴(yán)重失職。要專門研究、分解責(zé)任、親自督 促,強(qiáng)力推動作風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)。要帶頭示范,以自我革 命的精神,鮮明對待作風(fēng)問題的態(tài)度,特別是在當(dāng)前群眾 路線教育實(shí)踐活動中,要敢于把自己擺進(jìn)去,直面問題不 足,深刻查擺作風(fēng)差距、深刻剖析問題根源,做到立說、 立行、立改,體現(xiàn)出“從我做起、向我看齊”的良好姿態(tài),引領(lǐng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督抓作風(fēng)建設(shè)。 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況,作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 的重要內(nèi)容來抓。要加強(qiáng)常態(tài)化的作風(fēng)督查,對黨員干部 執(zhí)行各級作風(fēng)規(guī)定加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處 阻礙×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題。要把正風(fēng)肅紀(jì)“9+3+2” 問題整改作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),堅(jiān)決查處行政行為不規(guī) 范、侵害群眾切身利益、黨員干部生活“三俗”化、亂發(fā) 錢物等問題。要通過適當(dāng)方式,通報和曝光查處的干部作 風(fēng)典型問題,推動全市機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

????? (二)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革并重,有力預(yù)防 腐敗。教育、制度、監(jiān)督、改革,是懲防體系建設(shè)的支撐 維度,也是黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。全 市各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織必須將其作為履行“兩個責(zé) 任”的重要抓手,抓緊抓實(shí)抓出成效。一要抓住廉政教育 這個基礎(chǔ)。只有抓住教育這個基礎(chǔ)性工作,才能有效解決 領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變“總開關(guān)”、“總閥門” 的問題。要 有針對性地開展警示教育,用身邊的人和事教育身邊的 人,真正觸及靈魂、震撼心靈,讓各級黨員干部思想上緊 起來,對法紀(jì)有敬畏之心。要對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的 問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題。 要扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗“廣土”工程,著力培育廣泛而厚重 的廉潔土壤。要強(qiáng)化廉政風(fēng)險跡象管理,對“天成指數(shù)”分別排前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn) 行專題約談,發(fā)揮“天成指數(shù)”的“風(fēng)向標(biāo)”作用。二要 抓住制度建設(shè)這個根本。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),首要的 在于執(zhí)行落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制,也就是“兩個責(zé)任”。 要在此基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)踐,構(gòu)建起按制度辦事、用制 度管人的工作機(jī)制。特別要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決 策機(jī)制,并實(shí)行單位黨組會議紀(jì)檢組織同步記錄制度,加 強(qiáng)紀(jì)檢組織對駐(所)在單位的監(jiān)督。三要抓住權(quán)力監(jiān)督 這個關(guān)鍵。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行 公開透明。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是單位主要負(fù)責(zé) 人的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度。 要加大對管錢、管人、管物部門和崗位的監(jiān)督,對廉政風(fēng) 險較高的崗位實(shí)行市紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)管和提級管理,增強(qiáng)監(jiān)督 力度和監(jiān)管效果。四要以改革的辦法消除滋生腐敗的土壤 條件。要把深入推進(jìn)機(jī)制體制改革作為預(yù)防和消除腐敗的 釜底抽薪之策,規(guī)范行政行為、消除腐敗空間,使腐敗無 處藏身。最近,正式印發(fā)的《×市委四屆七次全會決議》 作出了×項(xiàng)改革決定,市級各分管領(lǐng)導(dǎo)、各條戰(zhàn)線要抓緊 研究對接措施,特別要分清輕重緩急,抓住我們當(dāng)前最重 要、最急需的那么幾項(xiàng)改革,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,先行破題推 進(jìn)。要深化行政審批制度改革,抓緊做好簡政放權(quán)的承接 工作,抓緊再造工作流程,真正實(shí)現(xiàn)提速提效。特別是招投標(biāo)制度改革,要保證依法開展招投標(biāo),既要提高效率, 又要兼顧公平,還要強(qiáng)化法律監(jiān)督、社會監(jiān)督。要加快推 進(jìn)投融資體制、人事調(diào)配安置機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、依法 治市、社會管理創(chuàng)新等方面改革,狠抓制度的剛性約束和 長期監(jiān)管,通過改革措施,消除權(quán)力尋租空間,防范腐敗 問題發(fā)生。

????? (三)以堅(jiān)決的態(tài)度懲治腐敗。零容忍懲治腐敗,是 對各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織提出的嚴(yán)格要求,也是落實(shí) “兩個責(zé)任”的重要任務(wù)。在這個問題上,我們必須旗幟 鮮明、毫不含糊。一是各級黨組織要堅(jiān)決反對腐敗。市委 堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件,無論涉及到 誰,都絕不姑息。對于紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的困難和問題, 市委將及時協(xié)調(diào)解決,大張旗鼓支持紀(jì)委辦案。各級黨組 織同樣要態(tài)度鮮明地支持市紀(jì)委和本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織 的案件查辦工作,不得設(shè)置障礙、阻撓辦案。二是各級紀(jì) 檢組織要嚴(yán)肅查辦案件。要通過集中力量查處案件,消除 腐敗存量,控制腐敗增量。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件,加大基層辦案的督辦力 度,改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委不辦案或只辦計(jì)生案的不良 現(xiàn)象。在查處案件中,不僅要查清問題,懲治腐敗,而且 要深入剖析發(fā)案的深層次原因,幫助和推動發(fā)案單位建章 立制。要把黨員干部因創(chuàng)新實(shí)踐造成的工作失誤與違紀(jì)違法問題區(qū)別開來,保護(hù)和鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè),為受到 錯告、誣告的黨員干部澄清是非,凝聚全市上下抓發(fā)展、 保穩(wěn)定、促和諧的正能量。

????? 三、強(qiáng)化工作保障,強(qiáng)力推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處

????? 各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要自覺強(qiáng)化落實(shí)“兩個責(zé) 任”的工作保障,扎實(shí)做好組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢 查工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),推動形成 反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

????? (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。各級黨組織要把落實(shí)“兩個 責(zé)任”作為自身的一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)組織、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 強(qiáng)保障,一層一級落實(shí)下去,既要明確責(zé)任,更要傳導(dǎo)壓 力,把責(zé)任細(xì)化到具體工作、具體人員,形成齊抓共管的 工作局面。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動與有關(guān)部門溝通協(xié) 調(diào),及時解決落實(shí)“兩個責(zé)任”中遇到的困難和問題,做 到協(xié)調(diào)到位、監(jiān)督到位。

???? ?(二)創(chuàng)新方法促推進(jìn)。要按照《意見》和《方案》 要求,分級分類建立臺帳,實(shí)施項(xiàng)目化動態(tài)管理,清晰展 現(xiàn)落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作措施、工作進(jìn)度、工作成效, 讓敷衍了事、弄虛作假無處可藏。要建立落實(shí)“兩個責(zé)任” 的評估機(jī)制,在全市范圍實(shí)行排位、通報制度,對照職責(zé) 任務(wù),查漏補(bǔ)缺,增添措施。要強(qiáng)化基層指導(dǎo)力度,及時 總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,升華為富有針對性和操作性的制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)落實(shí)“兩個責(zé)任”的程序化、制度化。

????? (三)宣傳引導(dǎo)強(qiáng)監(jiān)督。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織 要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、電視臺、手機(jī)報等媒介,向社會 發(fā)布有關(guān)“兩個責(zé)任”的宣傳報道,廣泛宣傳各地各部門 落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,為 落實(shí)“兩個責(zé)任”營造濃厚的社會氛圍;要主動面向社會 開展“兩個責(zé)任”公開承諾,自覺接受社會各界和群眾的 監(jiān)督,讓社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督真正成為黨風(fēng)廉政建設(shè)另一 只“看得見的手”。

????? (四)倒逼責(zé)任抓落實(shí)。市紀(jì)委要對“兩個責(zé)任”落 實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作中走過場、 搞形式的行為,要約談黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人。 要強(qiáng)化責(zé)任考核,將“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入年終黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,實(shí)行逗硬考核,加大考核分值, 加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。要強(qiáng)化責(zé)任追究,今后我們對嚴(yán)重 違紀(jì)違法案件將實(shí)行“一案三查”制度,除嚴(yán)肅查處當(dāng)事 人外,還要對黨組織、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任倒查,對 因未落實(shí)責(zé)任導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。 作為×市委的主要負(fù)責(zé)人,我鄭重承諾:在×市委、 市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和×市紀(jì)委、監(jiān)察局的監(jiān)督指導(dǎo)下,我 將帶頭履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織推動責(zé)任、教育監(jiān)管責(zé)任和 廉潔自律責(zé)任,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格督促全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織特別是市委常委班子 及成員、市紀(jì)委,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督 責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力和落實(shí)“兩個責(zé)任”,務(wù)求取得黨風(fēng) 廉政建設(shè)更大成效,支持保障×跨越發(fā)展,為加快邁入全 省發(fā)展第一方陣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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