第一篇：企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

第三章 企業(yè)

第一節(jié) 企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)的地位和作用市場上從事交易活動的組織或個人稱為市場主體。個人、家庭、機

關(guān)團體、企事業(yè)單位都是市場主體。其中，個人、家庭主要是作為

消費者而存在，他們中也有一些個人、家庭從事生產(chǎn)經(jīng)營，但在社

會經(jīng)濟生活中所占的比例是非常有限的，機關(guān)、團體、事業(yè)單位是非盈利性的經(jīng)濟組織。 企業(yè)是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟組織。企業(yè)必須 擁有一定的財產(chǎn)，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，有獨立的財務(wù)會計等核算機構(gòu)，對 自己的經(jīng)營活動成果承擔經(jīng)濟上的責任，自負盈虧，具有獨立的經(jīng)濟利益。同時按照現(xiàn) 行的法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定辦理一定的登記審批手續(xù)，取得法律上的承認。

企業(yè)在社會經(jīng)濟生活中擔當著極其重要的角色，是最重要的市場主體，具有重要的地位。 第一，企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的供給者和生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)好比是市場經(jīng)濟的細胞，它的生產(chǎn)和經(jīng)營活動生生不息，決定著市場經(jīng)濟的生機和活力。企業(yè)既向社會提供社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的各種產(chǎn)品和服務(wù)，同時又從市場上購買自身發(fā)展所需要的各種生產(chǎn)要素。離開了企業(yè)以及企業(yè)之間、企業(yè)與其他市場主體之間的生產(chǎn)和銷售活動，市場就成了無源之水、無本之木。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對產(chǎn)品的豐富程度和市場的活躍程度起著直接的影響。 第二，企業(yè)是社會生產(chǎn)和流通的直接承擔者。社會生產(chǎn)及其產(chǎn)品的流通，都要通過企業(yè)來完成。比如，鐵礦石由采掘企業(yè)開采出來后，通過選礦企業(yè)的揀選，由運輸企業(yè)送到鋼鐵企業(yè)冶煉，軋制成鋼材，然后靠經(jīng)銷企業(yè)在市場上銷售，制造企業(yè)用購買到的鋼材制成各種各樣的成品，再由經(jīng)銷企業(yè)在市場上銷售。這其中任何一個環(huán)節(jié)的中斷，都會導(dǎo)致社會財富不能最終實現(xiàn)。

第三，企業(yè)是社會技術(shù)進步的直接推動者。企業(yè)擁有社會生產(chǎn)所需要的技術(shù)力量和技術(shù)手段，具有將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基本動力和條件。市場競爭的壓力促使各個企業(yè)不斷研發(fā)并采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，為社會提供更新更高的物質(zhì)技術(shù)裝備，從而推動整個社會技術(shù)進步。

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，具有十分重要的作用：

第一，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是組織生產(chǎn)和經(jīng)營的基本單位，是經(jīng)濟增長的主體。在社會生產(chǎn)中，眾多企業(yè)相互聯(lián)系，相互競爭，相互促進，構(gòu)成國民經(jīng)濟的有機整體，因此企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞。企業(yè)是社會生產(chǎn)的直接組織者，正是在企業(yè)中，勞動者和生產(chǎn)資料的結(jié)合才得以實現(xiàn)，構(gòu)成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動社會不斷向前發(fā)展。

第二，企業(yè)對市場的資源配置具有靈敏的反應(yīng)，從而影響資源的供給和流通。企業(yè)是社會經(jīng)濟資源流通的直接承擔者，只有在市場中產(chǎn)生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實現(xiàn)有效配置。資源配置就是企業(yè)通過市場供求、競爭等機制和價格信號對資源進行及時的吸納引進或收縮售出。

第三，企業(yè)可對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要的調(diào)節(jié)作用。一方面是隨著壟斷的出現(xiàn)和發(fā)展，特別是隨著巨型企業(yè)、跨國企業(yè)的出現(xiàn)，其企業(yè)的運行可以在很大程度上左右某一類產(chǎn)品的市場價格，影響社會需求，從而對國民經(jīng)濟的運行構(gòu)成影響；另一方面是通過企業(yè)間的聯(lián)合、兼并對國民經(jīng)濟產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用。我國在企業(yè)改革中通過國有資產(chǎn)重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團，對國民經(jīng)濟整體運行具有重要的調(diào)節(jié)作用。

第四，企業(yè)對社會經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)不僅是一定經(jīng)濟關(guān)系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過內(nèi)部各種關(guān)系的調(diào)整來對社會經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生影響。在社會主義企業(yè)中，理順企業(yè)所有者與經(jīng)營者、管理者與生產(chǎn)者之間的關(guān)系，有利于調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。

企業(yè)的分類

和基本形式

企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基本生產(chǎn)單位，根據(jù)不同的標準可以劃分為不同的類型。

根據(jù)行業(yè)屬性和產(chǎn)品劃分，企業(yè)可分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)、科技企業(yè)等。

根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。

據(jù)201*年2月頒布的《中小型企業(yè)標準暫行規(guī)定》的規(guī)定，各相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)標準分別確定如下：

——工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)標準：職工人數(shù)201*人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上，其余為小型企業(yè)。

——建筑業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上。

——零售業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)500人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上。

——批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。

根據(jù)所有制性質(zhì)及有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)可以劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(個體)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等。

混合所有制企業(yè)是近幾年來出現(xiàn)的一種有效的公有制實現(xiàn)形式。由各種所有制主體相互交叉，共同投資，聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的企業(yè)。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)等。其中，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)統(tǒng)稱“三資企業(yè)”。

中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資，共同經(jīng)營，并按投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業(yè)。

中外合作經(jīng)營企業(yè)，是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產(chǎn)品、分擔風險和虧損的企業(yè)。

外商獨資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分公司、代表處等分支機構(gòu)。

在數(shù)百年的孕育和發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟逐步形成了以下幾種基本的企業(yè)制度：個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、合作制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、公司制企業(yè)。

(一)個人業(yè)主制企業(yè)

個人業(yè)主制企業(yè)，即個體企業(yè)，由業(yè)主個人出資興建，自己直接經(jīng)營并享有企業(yè)的全部經(jīng)營所得，同時對企業(yè)的債務(wù)負有完全責任。其規(guī)模一般較小，內(nèi)部管理機構(gòu)簡單。我國的個體戶和許多私營企業(yè)就是個人業(yè)主制企業(yè)。

個人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點是：產(chǎn)權(quán)關(guān)系簡單明確、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比較自由、經(jīng)營方式靈活、決策迅速、利潤獨享、保密性強、精打細算等。缺點是：財力有限、償債能力弱、難以取得貸款。所以，這種企業(yè)制度很難從事需大量投資的大規(guī)模商業(yè)活動，主要存在于零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、自由職業(yè)(如律師)等行業(yè)。

(二)合伙制企業(yè)

合伙制企業(yè)是指由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務(wù)共同承擔無限責任的企業(yè)制度。

合伙制企業(yè)的優(yōu)點是：與個人業(yè)主制企業(yè)相比，由于合伙人共負償債責任，籌資能力和信譽明顯提高。缺點是：增減合伙人具有法律和經(jīng)濟的復(fù)雜性；由于所有合伙人都有權(quán)從事

經(jīng)營和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯；由于所有合伙人對企業(yè)債務(wù)負有連帶無限清償責任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風險。一般來說，合伙制企業(yè)存在于規(guī)模較小、個人信譽具有明顯重要性的企業(yè)，如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、診所等，常采用合伙制企業(yè)的組織形式。

(三)合作制企業(yè)

合作制企業(yè)是指由農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動者聯(lián)合起來，共同進行經(jīng)營的自愿、自助、自治的經(jīng)濟組織。它是本企業(yè)或合作經(jīng)濟實體的勞動者平等持股、合作經(jīng)營，股本和勞動共同分紅為特征的企業(yè)。

在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。利潤中的一部分用于企業(yè)內(nèi)部勞動者的按勞分配，另一部分則按股本分紅。這樣的合作制企業(yè)實現(xiàn)了兩個結(jié)合，即勞動者與所有者結(jié)合，按勞分配與按股金分配結(jié)合。

(四)公司制企業(yè)

公司是依法設(shè)立，由法定數(shù)額的股東所組成，以盈利為目的的企業(yè)法人。它有自己的獨立財產(chǎn)和法人資格，可以獨立承擔民事責任。

公司制企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占支配地位的企業(yè)組織形式，大中型企業(yè)通常都采用公司制形式。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責任公司和股份有限公司。

有限責任公司又稱有限公司，是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以出資額為限對公司行為負有限責任，公司是以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。有限公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。因此，這種公司籌資能力有限，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。一般來說，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。

股份有限公司又稱股份公司，是指注冊資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票或股權(quán)證籌集資本，股東以其認購股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔有限責任的企業(yè)法人。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。

在股份有限公司中，公司的最高權(quán)力機構(gòu)是股東大會或股東會，股東大會由持有公司股票(或股權(quán))的成員組成。股東大會的常設(shè)機構(gòu)是董事會，股東大會選舉并委托董事會負責處理公司重大經(jīng)營管理事宜。董事會聘任總經(jīng)理，負責公司的日常經(jīng)營。此外，公司還設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會，對董事會和經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機關(guān)，對股東大會負責。

股份有限公司籌集資金的一種方式是發(fā)行股票。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價證券。持有股票的人就是股份公司的股東。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使之逐步完善。

——中共十五大報告 入稱為股息， 又稱股利。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會公開募集股份。股份有限公司將資本分為等額股份，發(fā)行股票可以迅速籌集大量資金，居民用自己閑置的資金購買股票，主要是為了取得股息和從股票升值中獲得收入，是一種投資行為。

這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)上改造而成的，它仍然保持了原國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟的基本內(nèi)核，同時又引進了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟吸收了職工個人股份。股份制企業(yè)職工既是勞動者又是股東。決策方式是不論擁有股權(quán)多少，一人一票，使勞動者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調(diào)動勞動者的積極性。目前股份合作制企業(yè)在實行中過于注重集資功能，而忽視了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，因而需要進一步深化改革。

股份有限公司的股票可以自由轉(zhuǎn)讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實際上就是購買或轉(zhuǎn)讓一種領(lǐng)取股息收入的憑證。在我國，并非所有的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申請其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國務(wù)院證券管理部門或證券管理部門授權(quán)的部門批準。股票買賣一般是在股票交易所進行，我國現(xiàn)在有上海證券交易所(滬市)和深圳證券交易所(深市)。

股票的價格和股票的票面金額有所不同。股票的票面金額僅僅表明投資入股的貨幣資本數(shù)額，它是固定的；而股票價格則是變動的，通常總是大于或小于它的票面金額。

股票價格的高低一般取決于兩個基本因素：預(yù)期股息和銀行存款利息率。股票價格與股息收入成正比，與銀行利息率成反比。用公式表示為：

股票價格＝預(yù)期股息/銀行利息率

1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。截至201*年11月底，滬深兩個交易所共有上市公司1377家，市價總值達到3.2萬億元人民幣，相當于201*年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%，境內(nèi)股票籌資總額超過9000億元。

股份制是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。就股份制企業(yè)自身的性質(zhì)而言，它不具有特定的社會經(jīng)濟性質(zhì)，資本主義可以用來作為私有制的實現(xiàn)形式，社會主義同樣可以用來作為公有制的實現(xiàn)形式，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵是看控股權(quán)控制在誰手里。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍。

現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，其基本框架包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度三部分。黨的十五屆四中全會明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向�！蔽覈�要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本特征的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用的一種新型企業(yè)制度。

(一)產(chǎn)權(quán)清晰

產(chǎn)權(quán)清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)。出資者的財產(chǎn)(包括資金和實物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會行使其約束權(quán)，以保證投入財產(chǎn)的保值增值。法人財產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為企業(yè)能夠獨立地占有、支配和依法處置法人財產(chǎn)，而不受出資者的干預(yù)，成為享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體，從而實現(xiàn)出資者所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)的分離。

(二)權(quán)責明確

權(quán)責明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營者具有各自明確的權(quán)利和責任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對企業(yè)債務(wù)承擔有限責任。企業(yè)依其全部法人財產(chǎn)自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產(chǎn)保值增值的責任。

(三)政企分開

政企分開，是指企業(yè)和政府之間不存在行政隸屬關(guān)系，政府作為社會經(jīng)濟管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，在競爭中求得生存和發(fā)展，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)。政府只能通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控來間接引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好的外部環(huán)境。作為國有資產(chǎn)的所有者，政府應(yīng)對分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)負責監(jiān)管職責，根據(jù)需要派出監(jiān)事會，對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實行監(jiān)管。

(四)管理科學(xué)

管理科學(xué)，是指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，完善經(jīng)濟管理體制，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。

進入90年代以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境風云突變，國有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機等一系列嚴重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經(jīng)濟戰(zhàn)線過長，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結(jié)構(gòu)單一，自有資本金不足，負債過高，部分企業(yè)的負債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。更令人憂心的是，國有企業(yè)還承擔了大量社會職能，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等非經(jīng)營性資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的15%。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅的關(guān)鍵之年，黨的十五屆四中全會高屋建瓴地作出了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革

和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向。根據(jù)黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1.繼續(xù)推進政企分開。政企分開絕不是國家對全國人民長期創(chuàng)造積累的經(jīng)營性國有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟管理者，不再直接干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營活動；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進入企業(yè)，而且權(quán)能到位；三是政府承擔著社會管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)擺脫“辦社會”之苦創(chuàng)造條件。

政府對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，通過出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利，對企業(yè)的債務(wù)承擔有限責任，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對所有者的凈資產(chǎn)承擔保值增值任務(wù)，不得損害所有者權(quán)益。各級黨政機關(guān)都要同所辦的經(jīng)濟實體和直接管理的企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制，建立、健全嚴格的責任制度。國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)。

2.積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式�！稕Q定》規(guī)定了國有資產(chǎn)管理體制的原則：“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”，就是“國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)，從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)督”。由于尚缺乏成熟的實踐經(jīng)驗，《決定》對具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵地方試點，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”。

3.對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革。

(1)更多的國有企業(yè)應(yīng)改制為多元股東的有限責任公司�！稕Q定》指出：“國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重要的企業(yè)由國家控股�！倍嘣�股東的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)；有多元股東的制衡，易于實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標集中于追求經(jīng)濟效益�！俺龢O少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”，這是國有企業(yè)公司制改制的一項重要原則。

(2)公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。在建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)注意掌握：①國家所有者通過對國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)的嚴格監(jiān)管，使他們成為持股企業(yè)“真老板”，而且要權(quán)能到位。授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權(quán)，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權(quán)能真正到位，這是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運行的基礎(chǔ)；②嚴格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構(gòu)建權(quán)責明確的管理體系。股東會、董事會、經(jīng)理之間的制衡是通過對人的管理而實現(xiàn)的，理順公司人事管理是建立公司責任體制的關(guān)鍵；③董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長與經(jīng)理應(yīng)當分設(shè)；④國有獨資和國有控股公司的黨委成員可通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會；董事會、監(jiān)事會成員依黨章可進入黨委會；職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會，但必須按《決定》的規(guī)定“充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督的作用”，不能出現(xiàn)多個決策中心；⑤建立和規(guī)范可以追究董事責任的董事會議事規(guī)則和決策程序。這對于防止董事偷懶或瀆職，保證所有者權(quán)能到位至關(guān)重要；⑥公司的權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)權(quán)責分明，嚴格按《公司法》和公司章程運行。特別要說明的是，董事長在董事會范圍內(nèi)行使職權(quán)，未經(jīng)董事會授權(quán)董事長不能全權(quán)代表董事會，更不能超越董事會以“產(chǎn)權(quán)代表”和“一把手”自居。經(jīng)理對日常經(jīng)營管理有足夠的權(quán)力，但必須以貫徹董事會決議和董事會授權(quán)為基礎(chǔ)。董事會和經(jīng)理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，但董事長與經(jīng)理之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；經(jīng)理必須對董事會負責并報告工作，但不是對董事長個人負責；⑦在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，公司董事會決策的事項，政府不再干預(yù)和審批。

(3)面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。企業(yè)制度創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制之中。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動、管理創(chuàng)新、風險防范等機制。

第二篇：現(xiàn)代企業(yè)制度2

單選題：

公司作為獨立的法人實體具有以下的三個基本特征，不屬于的是

a、組織特征b、獨立特征c、人身特征d、財產(chǎn)特征

下列不屬于聯(lián)營企業(yè)類型的是

a、法人型聯(lián)營b、合伙營聯(lián)營c、合同型聯(lián)營d、家族型聯(lián)營 按經(jīng)營領(lǐng)域及其聯(lián)系標準劃分，下列不屬于公司類型的是

a、專業(yè)公司b、綜合公司c、聯(lián)合公司d、工商公司 無限責任公司必須由多少個股東組成。股東都應(yīng)該是自然人

a、1個以上b、2個以上c、3個以上d、4個以上

有限責任公司起源于19世紀下半葉的

a 德國b、英國c、美國d 法國

設(shè)立有限責任公司，必須要有

a 法人b、出資人（股東）c、公司地址d、資源

設(shè)立有限責任公司的資本條件中，全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之

a、十b 二十c、三十d、五十

國有獨資公司設(shè)監(jiān)事會，其成員中職工代表的比例不得低于

a、1/5b、1/4c、1/3d、1/2

《中華人民共和國公司法》規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人必須有多少人在中國境內(nèi)有住所。

a、1/5b、1/4c、1/3d、1/2

我中公司法規(guī)定，股份有限公司的注冊資本最低限額為人民幣

a、 300萬元b、 400萬元c、 500萬元d、 600萬元 多選題：

按公司組織或管理系統(tǒng)標準劃分，公司可以分為

a、控股公司b、母公司c、子公司d、跨國公司

設(shè)立有限責任公司的出資人可以是

a、自然人b、法人c、代表國家投資的有關(guān)機構(gòu)和部門d、整個家族

公司的名稱一般由以下幾個部分組成

a、公司的法定類型b、商業(yè)字號c、營業(yè)部類d、公司的所在地 公司設(shè)立的登記注冊制度，在發(fā)展的歷史上經(jīng)歷了以下階段

a、特許主義階段b、核準主義階段c、準則主義階段d、嚴格準則主義階段

上市公司與其它非上市公司相比，所具備的特點是

a、公開性b、公正性c、公平性d、客觀性

上市公司收購的特點，可以概括為

a、商業(yè)性和金融性的結(jié)合b、市場性和法律性的結(jié)合

c、科學(xué)性和藝術(shù)性的結(jié)合d、風險性和收益性的結(jié)

友好收購具有以下的特征

a、互利性b、協(xié)商性c、依法性d、掠奪性

直接決定股票價格的因素有

a、股票預(yù)期的的股利或股息b、政治因素c、銀行存款利息率d、人為投機因素

股票發(fā)行價格一般有

a、平價發(fā)行b、溢價發(fā)行c、折價發(fā)行d、競價發(fā)行

按主導(dǎo)業(yè)務(wù)性質(zhì)、主要經(jīng)營范圍以及行業(yè)的基本類型，可以把上市公司分為

a、金融類b、工業(yè)類c、商業(yè)類d、地產(chǎn)類e、公用事業(yè)類f、綜合類

是非題：

無限公司的股東對公司債務(wù)負連帶有限清償責任。錯

有限公司的股東對公司的債權(quán)人不負直接責任。對

所有的股份公司都是上市公司。錯

分配股利后公司法定盈余公積金不得低于注冊資本的20%

公司債券是一種約定在一定期限還本付息的無價證券。

錯 錯

第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度論文

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間國有企業(yè)改革發(fā)展研究

【摘要】:從改革開發(fā)至今,中國經(jīng)濟已經(jīng)有了顯著的發(fā)展,社會文化各領(lǐng)域都有著明顯的進步,綜合國力不斷增強，但是在中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大背景下,當前中國的經(jīng)濟持續(xù)增長和社會和諧發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，中國需要通過漸進式的政治和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整來應(yīng)對自己所面臨的種種挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展的根本的問題。作為國家經(jīng)濟成分中最主要、最關(guān)鍵的因素，國有企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間的發(fā)展問題更成為重中之重。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國有企業(yè)發(fā)展問題改革應(yīng)對策略

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一種經(jīng)濟運行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟運行狀態(tài)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是資源配置和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變。就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟體制的更新，是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)：用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展中的高科技含量。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向:發(fā)展高科技，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。當前的世界經(jīng)濟是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟，高科技是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品，提高高科技產(chǎn)品的市場份額和在國民經(jīng)濟中的比重，使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然方向。 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)：開發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù)、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點：用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

和第三產(chǎn)業(yè),基本改變了過去多年優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的狀況。特別是“八五”以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成績，但在成績背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題也十分明顯，但在成績背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題也十分明顯，如加工能力過大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不足，一般加工生產(chǎn)能力過大，高水平加工能力不足，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布不夠合理，地區(qū)優(yōu)勢未能很好發(fā)揮，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分

散，生產(chǎn)集中度差，專業(yè)化水平低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低等，此外地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同和“大而全、小而全”重復(fù)建設(shè)等問題仍有所發(fā)展，歸納起來，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷削弱；（二）工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；（四）產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低，組織結(jié)構(gòu)不合理；（五）產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)趨同問題突出；（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化跟不上市場需求結(jié)構(gòu)的變化【經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)：www.taixiivf.com) 羅德明主編 184頁-187頁】

我國的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度,其中國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用,而國有經(jīng)濟的主要體現(xiàn)就是國有企業(yè),因此國有企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著國家經(jīng)濟的發(fā)展,中國的國有企業(yè)在經(jīng)過六十多年的出現(xiàn)發(fā)展,尤其是改革開發(fā)30多年來的一系列改革,實現(xiàn)了重大的突破,取得的顯著的成效:國有企業(yè)經(jīng)濟總量擴大；國有企業(yè)經(jīng)濟控制力提升；國有企業(yè)整體素質(zhì)提高；國有企業(yè)技術(shù)裝備水平提高；國有經(jīng)濟改革促進社會主義市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的建立和完善。【中國經(jīng)濟概論172頁-175頁 李邦君著】 但是我國國有企業(yè)還存在了很多的問題，尤其是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間暴露地更為明顯，國有企業(yè)的很明顯的一個特征是“大而不強”，傳統(tǒng)體制下，政府給予國有企業(yè)各種扶持，包括低價供應(yīng)原材料、人為壓低資金的價格，也包括直接的財政和金融補貼，國有企業(yè)同時也肩負著領(lǐng)導(dǎo)國民經(jīng)濟發(fā)展的重任，這種政策性、戰(zhàn)略性負擔嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展,另外中國的國有企業(yè)由于行政體制和行政權(quán)力造成國有企業(yè)的行業(yè)壟斷,由于國有企業(yè)在其行業(yè)的壟斷地位使得國有企業(yè)缺乏競爭力,企業(yè)缺乏動力,經(jīng)濟效益增長緩慢�！緡�有企業(yè)管理現(xiàn)狀分析第78頁-79頁 黃群慧 著】

國有企業(yè)在制度和管理上都有著很多的問題，這些問題嚴重制約了國有企業(yè)的長遠發(fā)展（一）近年來，，中國國有企業(yè)的總體管理水平有了大幅度的提高，但與國外先進的管理水平還有較大的差距，整體上我國企業(yè)管理還處于較低水平；

（二）國有企業(yè)普遍具有了市場觀念，競爭觀念，戰(zhàn)略管理逐漸得到重視，但戰(zhàn)略管理水平還處于較低水平；（三）從組織管理角度看，企業(yè)管理組織形式呈現(xiàn)多元化趨勢，但組織管理總體水平相對滯后；（四）企業(yè)對營銷管理十分重視，對市場營銷工作的投入一般都比較大，但營銷管理思想、方法、手段和組織的現(xiàn)代化水平還有待提高；（五）在人力資源管理方面，適用市場經(jīng)濟的用工制度、激勵制度正逐漸形成，人本管理，企業(yè)文化等現(xiàn)代化管理思想逐漸被國有企業(yè)接受和重視，但與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的國有企業(yè)人力資源管理模式還有待進一步探索；（六）管理技術(shù)和手段日趨現(xiàn)代化，管理信息化水平逐漸提高，但仍待進一步推進和提高；（七）大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理制度逐步完善，基礎(chǔ)管理工作有了很大改善，但仍存在管理執(zhí)行不嚴格的問題；（八）國有企業(yè)財務(wù)管理和生產(chǎn)管理相對較為薄弱，存在一些亟待解決的問題。另外國有企業(yè)還存在由于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中,仍然受到舊體制的束縛,暴露出很多問題和矛盾。首先國有企業(yè)經(jīng)營體制不活，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)不足，企業(yè)無法自負盈虧，企業(yè)無力自我發(fā)展，后勁不足，企業(yè)缺乏自我約束機制；企業(yè)經(jīng)濟效益低下，企業(yè)盈利水平低，虧損相當嚴重，凈資產(chǎn)的增長低于生產(chǎn)投入的增長，活勞動費用

的增長高于生產(chǎn)的增長，企業(yè)物耗上升，質(zhì)量下降；企業(yè)資金緊張，周轉(zhuǎn)困難，資金總量不足，資金使用效率低，企業(yè)“三角債”的影響；企業(yè)負擔沉重，企業(yè)的債務(wù)負擔嚴重，企業(yè)的財務(wù)性負擔嚴重，企業(yè)辦社會負擔嚴重�！緡�有企業(yè)改革理論與途徑第17頁-26頁 胡靜林 編】

針對國有企業(yè)出現(xiàn)了如此多的問題,如何解決制約國企長久快速發(fā)展的問題成為黨和政府一直關(guān)注的問題,從改革開發(fā)至今,我國已在實踐中探索出一條符合中國國情的國有企業(yè)改革之路。第一，大力推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推進國有企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做大做強；第二，著力推進國有大型企業(yè)股份制改革，一是加快國有大型企業(yè)股份制改革步伐。繼續(xù)大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，二是繼續(xù)引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。引進戰(zhàn)略投資者要有利于增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的檔次和水平，改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展，。三是大力推進國有企業(yè)改制上市，提高上市公司質(zhì)量。四是要繼續(xù)推進企業(yè)經(jīng)營管理者市場化選聘等內(nèi)部改革，第三，抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債和資源枯竭礦山實行關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作；第四，繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。采取多種辦法、多種渠道籌集改革成本，繼續(xù)推動國有中小企業(yè)改制，爭取在今后幾年內(nèi)基本完成國有中小企業(yè)改革任務(wù)；第五，完善國有資產(chǎn)管理體制，一是繼續(xù)推進政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開，二是建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系三是完善企業(yè)業(yè)績考核體系。進一步完善目標確定機制、分類考核機制、價值創(chuàng)造機制和激勵約束機制，引導(dǎo)企業(yè)建立起更加完善的"重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束"的工作機制。四是繼續(xù)完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度，五是加強財務(wù)監(jiān)管和風險控制，六是堅持和完善外派監(jiān)事會制度，改進監(jiān)督工作方式方法。對于國有企業(yè)中的問題，我們要積極的發(fā)現(xiàn)研究和解決，而不是掩蓋，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型期間，國有企業(yè)出現(xiàn)了危機，國有企業(yè)既要看到“�！�，更要看到“機”，國有企業(yè)要善于抓住和運用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一偉大機遇，逆勢而上，不斷發(fā)展，做大做強，更好地肩負起振興名族經(jīng)濟富強的重任。

第四篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1-1 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

1-2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，是國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。

(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實現(xiàn)政企職責分開。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。第三、有利于國有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國際慣例接軌。 1-3 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度

(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持社會主義方向，即堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，在整個國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制作為當前的工作重點，堅定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項權(quán)利和責任不折不扣落到實處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對政府的依賴思想，樹立競爭觀念、效益觀念，建立起約束激勵機制。同時要加強企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財務(wù)、成本等管理。

(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國企業(yè)的實際情況，區(qū)別對待�！皣�有企業(yè)實行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡單更換名稱，搞翻牌公司�，F(xiàn)代企業(yè)制度分類推進的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、

尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨資公司改組。2條件具備的國有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實行國家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟成份為主體的大型企業(yè)集團，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

(四)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。通過試點，把三中全會《決定》的精神落到實處，使試點企業(yè)按規(guī)范進入公司制的運行軌道，起到示范作用，以此促進國有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正走向市場。

(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐�！豆�司法》已經(jīng)出臺，但是面對全國現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當一部分要改組為公司制的實際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責任公司條例》、《國家授權(quán)投資的機構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場主體法律法規(guī)的制訂，如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實施細則等，都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業(yè)不合理負擔等問題，需要制定具體的配套措施加以解決。可考慮：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。對企業(yè)因外部原因造成的不合理負擔和債務(wù)，區(qū)別情況，經(jīng)核實批準，分別采取沖銷銀行呆賬準備金、轉(zhuǎn)增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會保險制度。建立社會保險基金，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，采取開征社會保障稅等辦法。第三，減輕企業(yè)辦社會的負擔。企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院等后勤部門，創(chuàng)造條件，分別采取由社會承接、獨立經(jīng)營、出售等辦法，逐步從企業(yè)中分離出去。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估、競價后，可依法轉(zhuǎn)讓，所得收入用于再投入。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，發(fā)揮對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六，其他配套措施。建立國家訂貨制度，減少對企業(yè)擴大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實行公開化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對有條件的大中型企業(yè)在融資、進出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。 1-4建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點

第一，要堅持以公有制為主體。

深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，使國有企業(yè)有更強的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位，也就是說，要保持公有制的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢；有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)為國家所控制；國有大中型企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨立。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用，法人財產(chǎn)權(quán)也絕不是把國家財產(chǎn)劃給個人。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟組織。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負責、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。

我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司，能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)擺脫對行政機關(guān)的依賴，國家解除對企業(yè)承擔的無限責任。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國家獨資的國有企業(yè)等，形成我國的企業(yè)制度體系。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個企業(yè)采取哪種組織形式好，不強求一律，要因企業(yè)實際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為標準�，F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的企業(yè)制度�，F(xiàn)在有一種誤解，以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。

第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”四句話，當前要特別注意實現(xiàn)政企職責分開，轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機構(gòu)的附屬物，國家實際上對企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的狀況。國家作為出資者，享有資產(chǎn)受

益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，要搞好監(jiān)督，不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營活動。企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責任，成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨立法人實體，企業(yè)法人要依法正確運用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，對所有者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。政企分開，主要是政府與企業(yè)職能的分開，各司其職。通過試點，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。

第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個完整的制度體系。

它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行同步配套改革尤為重要。當前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進而實行機構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會保障制度。第五，要提高企業(yè)的管理水平。

不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì)，建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點，千方百計地提高經(jīng)營管理水平。

第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨立地位和債務(wù)責任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè)，按照《公司法》進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點”精神進行的。這次試點工作就是要按照《公司法》來進行。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題，要進一步加強企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風景秀麗的中國蜜桔之鄉(xiāng)---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機縫系列等。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。

坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)�實踐調(diào)查的目的地。

該公司適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實行8小時工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責任。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,使財務(wù)管理的功能日益得到強化,財務(wù)管理不僅僅掌握著企業(yè)資金的運行,而且對企業(yè)的決策、發(fā)展與未來具有重要影響。市場經(jīng)濟越發(fā)達,資源的流動性越快,對資金管理及有效運作的要求就越高。

1.1 加強財務(wù)管理,有利于把握資本結(jié)構(gòu)

企業(yè)要發(fā)展,離不開資金的支持,企業(yè)要對外提供產(chǎn)品和服務(wù),必須要有一定的資產(chǎn)。銷售增加時,要相應(yīng)增加流動資金,甚至還需增加固定資產(chǎn)。為取得所需增加的資產(chǎn),企業(yè)要籌措資金。這些資金一部分來自保留盈余,另一部分通過外部融資取得,這就需要做出正確的籌資決策�；I資決策要解決的問題是如何取得企業(yè)所需要的資金,包括何時籌資、向誰籌資、籌集多少資金�；I資決策的關(guān)鍵是決定各種資金來源在總資金中所占的比重,即確定資本結(jié)構(gòu),以使籌資風險和籌資成本相配合。因此,只有加強財務(wù)管理,才能使中小企業(yè)合理地把握資本結(jié)構(gòu)。

1.2 加強財務(wù)管理,有利于中小企業(yè)規(guī)避投資風險

對于創(chuàng)造價值而言,投資決策是最重要的決策�；I資的目的是投資,投資決定了籌資的規(guī)模和時間。投資決定了購置的資產(chǎn)類別,不同的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要不同的資產(chǎn),因此投資決定了日常經(jīng)營活動的特點和方式。投資決策決定著企業(yè)的前景,因此,只有加強財務(wù)管理制定出科學(xué)合理的投資方案和評價方案并使之具有可行性才能夠很好地規(guī)避投資風險,使企業(yè)免遭不必要的損失。

1.3 加強財務(wù)管理,有利于中小企業(yè)降低資金的使用成本

流動資金是指投放在流動資產(chǎn)上的資金。流動資金的主要項目是現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨,它們占用了絕大部分的流動資金。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提下,流動資金在一個不斷投入和收回的循環(huán)過程之中,這一過程沒有終止的日期,這就使我們難以直接評價其投資的報酬率。因此,對流動資金投資評價的基本方法是以最低的成本滿足生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)的需要,這就要求企業(yè)對現(xiàn)金、應(yīng)收賬款及存貨的日常管理要嚴格按照企業(yè)財務(wù)管理制度執(zhí)行科學(xué)合理地使用流動資金,這樣才能以最低的成本滿足生產(chǎn)經(jīng)營在需要

目前，企業(yè)正處于非常時期，面對全球經(jīng)濟衰退的不利影響，更需要快速而果斷的執(zhí)行力，更需要具備靈活并富有前瞻性的眼光來為市場中隨時可能出現(xiàn)的不確定性做好充分的準備。加強內(nèi)部控制、提高經(jīng)營效率、保護財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)經(jīng)營方針和目標的有效工具，也是抵抗經(jīng)濟危機的手段。

企業(yè)要結(jié)合實際建立健全內(nèi)部會計制度，明確會計人員的職責和權(quán)限，建立完善的崗位責任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會計監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過程的監(jiān)督。針對企業(yè)在經(jīng)營管理工作中暴露出來的內(nèi)部控制體系不夠完備和完善、內(nèi)部監(jiān)督不夠得力、可操作性不強、滯后性明顯等弊端，結(jié)合發(fā)展實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分考慮企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝過程、管理模式等內(nèi)容，將重點放在有效地降低成本及采購支出、精簡產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及提高資金流動性等幾個方面，逐步實現(xiàn)零庫存、零風險運營。

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