經(jīng)理部安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產管理，保障施工生產中的人身和財產安全，維護施工現(xiàn)場正常生產秩序，避免生產安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)及杭州市有關安全生產管理規(guī)定和杭州市地鐵集團有限責任公司安全質量管理體系，結合我部施工生產實際情況，制定本管理辦法。

第二條 項目部、各作業(yè)隊必須遵循“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制，制定安全生產管理目標和有效的控制措施，在確保安全生產的前提下，實現(xiàn)質量、工期和效益的目標。

第三條 項目部將在每次驗工計價中提取工程安全管理綜合費，作為安全質量獎勵基金，獎勵在安全質量工作中做出重大貢獻的作業(yè)隊和人員，項目部對各作業(yè)隊的安全質量罰款也納入安全質量獎勵基金中。

第二章 安全管理方針目標

第四條 安全管理方針：安全第一、預防為主、以人為本、綜合治理。

第五條 安全管理目標：

1、無因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；

2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；

3、無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故；

4、“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明施工工地。

第六條 安全生產責任目標分解及目標考核

一、項目經(jīng)理部各部門安全生產責任目標分解

項目經(jīng)理部各部門安全生產責任目標分解表

序號

部門

安全生產責任目標分解

1

辦

公

室

1.負責項目經(jīng)理部生活設施的安全管理和后勤工作人員的安全教育工作，按規(guī)定做好防暑降溫和勞動防護用品的發(fā)放管理工作。2. 負責項目經(jīng)理部車輛的管理工作，健全各項管理制度，加強對駕駛人員遵章守紀的教育。3. 配合有關部門進行安全法律、法規(guī)的宣傳教育，提高廣大員工安全生產的法律意識。4. 負責消防安全工作，組織員工進行防火、防爆、防毒等方面的教育，保證防火設施完好。5. 參加搶險救援工作，負責組織安排后勤保障工作。6. 參加安全檢查，指導項目部安全文明工地建設工作。

2

工

程

部

1. 指導整個項目施工生產，在審查施組、推行“四新”等工作中，貫徹執(zhí)行上級和公司的安全技術、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等勞動保護方針、政策、規(guī)章制度。2. 編制施工生產實施計劃的同時，編制針對性的安全技術措施。3. 參加工程有關事故的調查分析，并提出防止事故重復發(fā)生的技術措施。負責施工場所的危險源辨識，參與風險控制計劃的評審。4. 參加項目經(jīng)理部組織的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)和存在的施工安全問題提出改進措施，并督促及時解決。5. 組織“四新”工作，安全技術措施編制和交底。6、編制和下達施工生產計劃，要結合工程特點和季節(jié)氣候條件，合理安排月旬作業(yè)計劃，并會同有關部門提出安全控制指標和安全技術措施。

3

安

質

部

1. 協(xié)助項目經(jīng)理和分管領導貫徹落實安全生產法律、法規(guī)，建立健全本單位安全生產規(guī)章制度。2. 督促工區(qū)認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時制止違章指揮和違章作業(yè)，責令排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。3. 督促作業(yè)隊向作業(yè)人員及時、如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，并檢查措施的執(zhí)行和落實。檢查、監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。4. 組織本項目定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。參與搶險、搶救計劃、預案的制定及實施。5. 對施工現(xiàn)場操作、設施、機具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實。6. 貫徹執(zhí)行本項目安全技術措施，對關鍵部位、關鍵工序等安全控制重點，隨時了解動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。7. 及時分析和總結本單位安全生產狀況，并提出下一步防范重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工作、信息。8. 督促現(xiàn)場提供符合國家標準和行業(yè)標準的個人勞動防護用品，監(jiān)督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。9. 參加傷亡事故的調查處理，負責有關統(tǒng)計報告工作。提出安全生產獎罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實施。10. 落實“安全標準工地”創(chuàng)建工作，負責組織申報，總結活動經(jīng)驗，配合現(xiàn)場驗收。

4

物

設

部

1. 貫徹執(zhí)行上級設備、物資管理的方針、政策、安全技術規(guī)程，組織編制本項目機械、電力、動力設備和物資儲運的安全管理辦法及操作細則，并監(jiān)督實施。2. 組織大型機械設備操作人員的安全技術教育，保證特種作業(yè)人員持證上崗。3. 負責制定變壓設備及大型機電設備的安全技術操作細則。4. 負責編制爆破物品、化學品等危險物資的購買、運輸、使用等管理規(guī)定，并監(jiān)督實施。5.參加對使用中的機電設備、材料儲運進行定期與不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。

5

合

同

部

1. 在審核有關施工合同時，應對安全、環(huán)境保護等方面的條款進行評估，同時提出建議性意見。

2. 協(xié)助有關部門做好現(xiàn)場文明施工和安全管理工作。

6

財

務

部

1. 根據(jù)有關規(guī)定，執(zhí)行安全生產經(jīng)費管理規(guī)定，保證安全生產經(jīng)費的合理使用。2. 監(jiān)督勞動保護、安全措施、安全獎勵資金的正確使用，并負責辦理事故罰款、安全風險抵押金（保證金）的收繳事宜，負責與業(yè)主代表辦理保險事宜。

二、各作業(yè)隊安全生產責任目標分解

各作業(yè)隊安全生產責任目標分解表

序號

責任單位

工程范圍

安全目標

責任人

1

一作業(yè)隊

1、無因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；

2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；

3、無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故；

4、“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明施工工地。

2

二作業(yè)隊

3

三作業(yè)隊

三、目標考核規(guī)定

1、項目部領導負責對項目部各部門及各作業(yè)隊的安全目標實施考核。

2、項目部各部門負責人負責對本部門及各作業(yè)隊的安全目標的考核。

3、安質部負責收集各作業(yè)隊安全目標完成情況的有關資料，并進行匯總。

4、項目部按照年度安全生產指標對各作業(yè)隊實行年度考核，獎罰辦法按照各作業(yè)隊與項目部簽訂的《安全生產責任狀》的獎罰條例執(zhí)行。

5、項目部將根據(jù)各部門完成的月度安全目標情況進行獎罰，實現(xiàn)本部門本月安全目標，每月均500~1000元進行獎勵；沒有完成本部門本月安全目標，按人均500~1000元進行罰款。

6、項目部將根據(jù)各部門完成的年度安全目標情況進行獎罰，實現(xiàn)本部門年度安全目標，按人均3000元進行獎勵；沒有完成本部門年度安全目標，按人均3000元進行罰款。

第三章 安全生產管理

第七條 根據(jù)分級管理、逐級負責的原則，項目部設立以項目經(jīng)理為組長，黨工委書記、項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師為副組長，各部門負責人、安全監(jiān)察人員及各作業(yè)隊隊長為成員的安全生產領導小組；安全領導小組是項目經(jīng)理部安全生產的最高決策組織，負責監(jiān)督檢查、指導項目部的安全管理工作。

項目經(jīng)理部安全生產領導小組：

組 長：

安全管理領導辦公室設在項目部安質部。

項目經(jīng)理部安全生產領導小組

項目經(jīng)理

總工程師

項目副經(jīng)理

項目副經(jīng)理

安

質

部

財

務

部

物

資

部

綜合部

工

程

部

合

同

部

一作業(yè)隊

二作業(yè)隊

三作業(yè)隊

安全總監(jiān)

第八條 項目安質部為項目部常設安全生產管理機構，承擔安全領導小組辦公室的日常工作。在安全領導小組的指導下，依據(jù)國家有關安全生產的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、規(guī)程及標準等對全標段施工安全管理行使指導服務、監(jiān)督檢查的職能。

第九條 直接從事施工生產的作業(yè)隊和作業(yè)班組，應配備1名專職或兼職安全員，形成安全生產監(jiān)控網(wǎng)絡。各單位專兼職安全管理人員的配備還應符合建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》的規(guī)定；安全監(jiān)督管理機構和專職人員要保持相對穩(wěn)定，機構和人員不得隨意撤并。

第十條 專職安全監(jiān)督管理人員，要經(jīng)過安全專業(yè)知識和相關技能培訓。安全專職監(jiān)督管理人員，有行使安全生產監(jiān)督檢查、停工、越級報告的權力和履行指導服務的義務，對違章指揮、違章作業(yè)等行為，要及時給予糾正和制止；對存在重大事故隱患的作業(yè)現(xiàn)場，有權責令停工治理整頓，并將情況立即報告有關領導和上級主管部門。

第十一條 安全生產責任制是安全管理制度的核心。項目經(jīng)理部、作業(yè)隊及下設的各部門必須按照安全生產責任制度的規(guī)定，建立健全領導和部門的安全生產職責。項目經(jīng)理部正職是安全生產管理第一責任人，對本單位安全生產負有全面責任；分管施工生產的行政副職是安全生產管理的直接領導，對本單位安全生產負有主要領導責任；其他領導、技術負責人、施工生產的相關部門負責人、作業(yè)隊長、班組長以及現(xiàn)場直接作業(yè)人員應按各自分工負有相關的安全責任。

第十二條 項目部要針對本單位工程特點以及施工現(xiàn)場的危險源辨識和風險評價在施工組織設計中制定相關的安全技術措施、臨時用電管理方案及安全事故應急預案，經(jīng)項目部總工程師、監(jiān)理工程師簽認后實施。

第十三條 各作業(yè)隊在施工生產過程中，必須投入安全專項資金。項目部每季度要編制安全生產專項資金計劃，建立安全防護用品采購、發(fā)放、領用臺帳。安全專項資金應保證確保安全防護設施、警示標牌完善和個人防護用品及防塵、防毒治理工作的需要。各作業(yè)隊應在地鐵的進出口、洞內的危險部位，車站、豎井、斜井基坑邊緣、腳手架鄰邊處，臨電設施處，有毒有害物品、爆炸物品使用存放處和施工作業(yè)場所進出口等設置符合國家標準的安全警示標志標牌。所有施工現(xiàn)場必須采取圍蔽施工，圍擋設置及用材應滿足杭州市及地鐵公司有關規(guī)定。

第十四條 各作業(yè)隊要對施工現(xiàn)場臨時用電進行統(tǒng)一規(guī)劃，編制臨時用電組織設計方案。施工現(xiàn)場必須采用三相五線制（TN-S）供電系統(tǒng)，電線路架設、電氣設備安裝和使用應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全管理條例》的規(guī)定。

第十五條 使用的勞務隊伍，應具備安全施工能力，在施工前要簽訂安全生產協(xié)議，明確雙方安全生產責任，督促他們依法參加工傷保險，辦理人身意外險。

第十六條 項目部每月組織一次安全生產大檢查，平時進行不定期的安全生產專項檢查，由副經(jīng)理或總工程師主持，安質部負責牽頭召集有關部門和項目部相關人員開展安全檢查。各作業(yè)隊每半個月組織一次安全生產大檢查。對安全檢查組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，有關單位要及時制定整改措施，限期整改，消除不安全因素。對限期整改的安全隱患，檢查組要指定專人跟蹤檢查，把整改工作落到實處。

第十七條 項目部結合現(xiàn)場實際情況制定文明施工措施，認真搞好施工現(xiàn)場規(guī)劃�，F(xiàn)場按杭州市地鐵集團有限責任公司建設標準要求設置“六牌二圖” （場平面布置圖、施工標志牌、安全制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護制度牌和文明施工制度牌），各作業(yè)隊負責施工現(xiàn)場標志牌的保護工作。

第十八條 項目部根據(jù)各工點情況選出創(chuàng)建安全標準工地的重點工程進行全面規(guī)劃，制定安全標準工地實施標準，規(guī)范布置現(xiàn)場生產設施，實施標準化管理。

第四章 安全教育培訓

第十九條 各作業(yè)隊應針對各工點施工情況制定安全培訓計劃，并報項目經(jīng)理部安質部備案。各作業(yè)隊每周必須組織一次安全學習，重點傳達學習上級有關的安全生產法律法規(guī)、規(guī)程、標準、辦法和安全事故通報。同時也要針對本作業(yè)隊施工生產現(xiàn)場的違章違規(guī)行為以及事故隱患和苗頭組織員工討論，從中汲取教訓，完善防范措施，不斷提高員工安全生產意識；并做好安全學習記錄和參會人員簽到記錄。

第二十條 新工人上崗前，項目部、作業(yè)隊必須進行安全教育，告知作業(yè)現(xiàn)場可能存在安全風險，以及本崗位的安全操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。各作業(yè)隊專兼職安全員負責組織新工人上崗前的安全教育工作，并做好受教育人員的簽名記錄及教育內容備查。

第二十一條 施工現(xiàn)場作業(yè)人員應具備本崗位工作的安全操作技能、熟悉安全操作規(guī)程、了解本單位的安全生產規(guī)章制度。特種作業(yè)人員必須經(jīng)縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門培訓機構的培訓合格后，取得資格證書方可上崗作業(yè)。項目部安全生產管理部門負責對本單位使用的特種作業(yè)人員建立管理檔案及臺帳，保證施工現(xiàn)場的需要。

第二十二條 單位工程開工前，項目部針對工程特點組織有關部門人員負責向作業(yè)隊進行安全技術交底，作業(yè)隊負責人應向班組進行安全技術交底，班組負責人應向具體操作人員進行安全技術交底，并按規(guī)定做好交底簽字記錄備查。采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，使用單位應會同制造單位或專業(yè)技術部門編制安全生產作業(yè)指導書和安全生產操作規(guī)程，并負責對作業(yè)人員進行安全技術培訓。

第五章 安全檢查

第二十三條 項目部、作業(yè)隊要依據(jù)本辦法第十六條要求定期或不定期地組織開展安全生產檢查活動。安全檢查的目的是排查事故隱患、糾正違章違規(guī)行為、落實整改措施，消除人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài)，確保施工現(xiàn)場安全生產有序可控。

第二十四條 安全檢查主要以國家有關安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范以及杭州市地鐵集團有限責任公司和集團公司有關辦法為依據(jù)，結合施工單位特點圍繞是否建立健全安全保證體系、安全措施制度、安全技術交底、安全操作規(guī)程、安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗等情況開展。

第六章 處罰及獎勵

第二十五條 處罰條件及標準

凡在市政府、地鐵集團有限責任公司開展的考核或日常安全質量檢查中存在重大安全隱患或被業(yè)主通報、媒體曝光或造成重大社會影響的，責任作業(yè)隊除承擔所有罰款外，項目部還將對責任作業(yè)隊視情節(jié)給予相應的處罰。

1、在項目部組織的安全檢查中對作業(yè)隊指出的安全、文明施工存在問題，作業(yè)隊未按整改要求限期整改，問題依然存在或整改不徹底的，將對責任作業(yè)隊下發(fā)嚴重警告整改通知書，對連續(xù)二次或累計達三次的作業(yè)隊給予通報批評，視情節(jié)處以1萬至3萬元罰款�，F(xiàn)場監(jiān)理工程師發(fā)的整改通知單按項目部標準執(zhí)行，總監(jiān)辦所發(fā)整改通知單按上級單位標準執(zhí)行。

2、在上級安全管理部門或杭州市地鐵集團有限責任公司、監(jiān)理單位組織的安全檢查中，由于施工現(xiàn)場安全生產、文明施工、安全管理制度不健全，措施落實不到位，存在較大的安全隱患等原因收到業(yè)主、社會媒體等的通報批評、媒體曝光，整改通知書或罰款通知單，項目部將對責任作業(yè)隊進行處罰。每收到一張“安全整改通知書”，對責任作業(yè)隊處以1～5萬元罰款；受到一次通報批評，對責任作業(yè)隊處以5萬元罰款；被媒體曝光一次，視情節(jié)對責任作業(yè)隊處以3萬至10萬元罰款。對屢教不改的責任作業(yè)隊，項目部將約見作業(yè)隊法人代表到現(xiàn)場督促整改，并對有關責任人進行拆換或處理。

3、違章操作、違章指揮和違反勞動安全法規(guī)，每發(fā)現(xiàn)一次對施工作業(yè)隊處以1000元至5000元的罰款，對違章個人處以50 元至500元的罰款。各類違章罰款見附件一。

4、對責任作業(yè)隊和責任人的罰款均在次月的驗工計價中扣除，安質部、合同部和財務部均應建立安全質量獎罰基金臺帳。

第二十六條 獎勵條件及標準

1、安全、文明施工樣板引路工程獎勵。樣板引路工程為不定期篩選出的，用于階段性指導全段同一類工程后續(xù)施工的示范性工程。樣板引路工程由作業(yè)隊自薦，項目部確認后，組織現(xiàn)場觀摩學習，并在全段范圍內推廣。根據(jù)引路性質、施工難易程度分別給予10000元至30000元的獎勵。

2、凡在政府部門、地鐵集團有限責任公司開展的“安全評比”中獲獎的作業(yè)隊,項目經(jīng)理部將給予作業(yè)隊1萬至3萬元獎勵。凡在杭州市政府部門、杭州市地鐵集團有限公司開展的考核中獲獎的部門，項目部將給予部門5000元至10000元獎勵。

3、凡被地鐵集團有限責任公司授予“安全標準工地”的工區(qū), 項目部將給予作業(yè)隊2萬元獎勵。凡被集團公司、工程總公司等以上單位授予“安全標準工地”的作業(yè)隊,項目部將給予作業(yè)隊一定獎勵。

4、對防止了傷亡事故發(fā)生的人員，項目部將根據(jù)實際情況給予1萬至2萬元的獎勵。對安全生產管理做出突出貢獻的現(xiàn)場作業(yè)人員，項目部將根據(jù)實際情況給予1萬至2萬元的獎勵。

第七章 事故報告調查、分析、處理

第二十七條 在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本作業(yè)隊負責人。作業(yè)隊負責人接到事故報告后，立即上報項目部，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。同時按照國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》、建設部令第53號《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》、《建設工程事故預防和處理細則》、《突發(fā)性安全質量事故應急預案》的相關規(guī)定組織事故搶險救援和事故調查處理。

第二十八條 在發(fā)生安全事故的緊急情況下項目部有調動所有作業(yè)隊一切資源的權利，任何人不得以任何理由拒絕推諉。

第二十九條 安全事故的調查、分析、處理實行分級負責，歸口管理的原則。

第三十條 在施工中發(fā)生安全責任事故按照“四不放過”的原則，遵照國家法律法規(guī)、集團公司《勞動安全管理辦法》（司安質[2005]137號）及地鐵集團有限責任公司的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 項目部要做好事故的預防和事故應急預案工作，結合工程實際情況，制定必要的預防措施及事故應急響應和處理的程序、措施，同時配備必要的救援器材、物資等。

第八章 附則

第三十二條 本辦法由項目部安質部負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《施工經(jīng)理部安全生產管理辦法》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/301807.html

• 上一篇：建筑施工企業(yè)危險作業(yè)人員意外傷害保險管理制度
• 下一篇：實訓基地安全無隱患管理制度