廣東省***農(nóng)場安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、 總 則

第一條 為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理，確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場實際，制定《廣東省***農(nóng)場安全事故應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）。

第二條 本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。

第三條 場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》：

一、重大火災(zāi)事故；

二、重大交通安全事故；

三、民用爆炸物品和危險化學(xué)品特大安全事故；

四、電力運(yùn)行安全及觸電事故；

五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動工具等重大安全事故；

六、重大建筑質(zhì)量安全事故；

七、重大急性中毒事故；

八、其他重特大安全事故。

第四條 場屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》，制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下，分級管理，分級實施，各司其職。

二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 農(nóng)場成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心，由場安委會、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。

第六條 指揮中心由下列人員組成：

一、總指揮：安委會主任***場長擔(dān)任。

二、副總指揮：由***副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

三、成員：由場安委會、綜治辦有關(guān)人員，事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。

第七條 成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由***擔(dān)任，副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點(diǎn)設(shè)在場安委會或事故現(xiàn)場附近。

第八條 指揮中心的主要職責(zé)：

一、組織指揮各方面力量處置重特大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，控制事故損失的擴(kuò)大；

二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作；

三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。

第九條 應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé)：

一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議；

二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

三、及時將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門；

四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊伍之間關(guān)系；

五、研究向上級主管部門報告及應(yīng)急處理的信息；

六、參與現(xiàn)場處理；

七、組織召開事故現(xiàn)場會議。

第十條 重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，由事故單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場附近，并設(shè)置顯著標(biāo)志。

第十一條 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)和救護(hù)工作；

二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理進(jìn)展情況；

三、及時落實應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示；

四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，協(xié)同求援安排。

五、協(xié)同指揮中心安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場的有關(guān)事宜。

第十二條 現(xiàn)場指揮的職責(zé)

一、下令啟動本單位應(yīng)急預(yù)案；

二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況，組織實施應(yīng)急預(yù)案；

三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶救方案，制訂具體搶救措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工；

四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援工作小組，并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案；

五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖；

六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。

七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，協(xié)同組調(diào)救援力量。

三、應(yīng)急搶險和救援

第十三條 為了有效地處置特大安全事故，設(shè)立七個應(yīng)急處理小組。各小組分工如下：

一、警戒保衛(wèi)小組，由綜治部門負(fù)責(zé)；

二、搶險救災(zāi)小組，由事故單位負(fù)責(zé)；

三、醫(yī)療救護(hù)小組，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；

四、善后處理小組，根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負(fù)責(zé)；

五、后勤保障小組，由事故單位負(fù)責(zé)；

六、事故調(diào)查取證小組，由場綜治辦和安委會負(fù)責(zé)；

七、信息上報和宣傳報道小組，由場辦公室、安委會負(fù)責(zé)。

第十四條 在搶險救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

第十五條 非搶險救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險救災(zāi)工作。

四、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。

二、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關(guān)人員：陳**（電話：xxxxxxx 138xxxxxxxx）；并撥打110報警（火警打119）。

四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報，上報有關(guān)部門。

五、事故快報包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

第十七條 場安委會接到事故報告后，按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。

一、立即報告場領(lǐng)導(dǎo)；

二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作；

三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并將情況及時向上級有關(guān)部門報告；

四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。

第十八條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

五、特大事故處理與信息反饋

第十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條 事故結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場會，對事故情況進(jìn)行通報，對關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎勵；

第二十一條 對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員，在事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、 附 則

第二十二條 本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，由人為過失或自然因素影響造成3人死亡，或4人重傷以上（含4人），或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元（含10萬元）的事故。

第二十三條 本《預(yù)案》由場安委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本《預(yù)案》自公布之日起實施。

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