三基建設(shè)黨課講稿：抓三基強(qiáng)根基，深入貫徹落實黨的十九大會議精神

去年5月在駱惠寧書記主持召開的十一屆省委22次常委會議上，審議通過了《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的意見》，要求全省要切實解決“三基建設(shè)”中存在的突出問題。省委這一重大部署、重要舉措是在充分結(jié)合我省實際的基礎(chǔ)上，對黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記提出的增強(qiáng)八大本領(lǐng)、做到五個過硬工作要求的深入落實和實踐。

三基建設(shè)為期三年，201*年是承上啟下的第二年，是將“三基建設(shè)”引向深入的一年。無論按照公安廳黨委還是集團(tuán)黨委的工作要求，今年必須將“三基建設(shè)”落在實處，見到實效。那么貫徹落實“三建建設(shè)”我們首先要準(zhǔn)確把握“三基建設(shè)”主要內(nèi)容是什么，深入內(nèi)涵有哪些。加強(qiáng)基層組織、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、提升基本能力，僅從這三方面來看，三基建設(shè)的主要內(nèi)容對各行各業(yè)來說都是做好中心工作的基礎(chǔ)保障。換句話說只要基層組織有力，基礎(chǔ)工作扎實，基本能力過硬任何工作都不在話下，任何工作都不怕做不好。

基層組織方面，省委要求各級黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善黨建帶隊建機(jī)制。要求各級黨組織負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“必須抓、帶頭抓”的責(zé)任意識。

從公安局兩級黨組織來看，我們能夠嚴(yán)格按照上級黨委工作要求配備支部班子，按時開展換屆工作，按制度落實黨內(nèi)生活，按程序開展黨員發(fā)展工作。但在我看來，目前我們?nèi)匀粌H僅停留在按要求落實的水平，距離高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，規(guī)范化落實還存在一定的差距。有多少支部書記能夠熟悉掌握黨內(nèi)工作流程，黨建工作制度規(guī)范，各支部書記、支委委員存不存在把黨建工作安排給指定民警，當(dāng)甩手掌柜的情況；各黨支部黨建工作、“三基建設(shè)”是不是嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實，存不存在平時不推不動，不管不抓，接到工作要求、工作任務(wù)突擊組織臺賬的情況。按照省委的工作要求，從8月底開始各級黨組織將會頻繁開展黨建工作和“三基建設(shè)”督導(dǎo)檢查，大家首先要好好做個自查，本單位、本支部的各項工作和工作臺賬能不能經(jīng)得住檢查。

在基礎(chǔ)工作方面�？倳�記多次強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢地動山搖，但在實際工作中，具體事務(wù)、具體案件這些出成績、出政績的工作更容易受到重視，而基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)這些常規(guī)工作反而容易被人忽視。

省委提出要按照“一目錄，三手冊”的工作模式，細(xì)化責(zé)任分工，“清單式”推進(jìn)基礎(chǔ)工作。這就是要讓我們從主觀上轉(zhuǎn)變工作思路，首先要把基礎(chǔ)打牢，要把支持一個單位運(yùn)轉(zhuǎn)最基本的工作職能、管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)技能等基礎(chǔ)工作理清楚，弄明白，并且要匯編成冊，宣教到每一個人。各項工作都要形成清單，遇到任何工作都嚴(yán)格按照清單流程落實，這就是我們所說的規(guī)范化、程序化管理。要把力氣下在平時，徹底摒棄遇到具體事務(wù)現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，現(xiàn)查現(xiàn)找的工作模式。更不能把一個單位的基礎(chǔ)工作寄托在一個或者幾個明白人身上，每一個人都要當(dāng)明白人、做明白事，決不能有糊涂賬。

回想公安局近年來發(fā)生的各類問題：案件推諉扯皮的，有沒有單位職責(zé)劃分不清的因素；民警違反工作程序的，有沒有工作流程梳理不全面，學(xué)習(xí)不到位的因素；民警違反工作制度，不服從管理的，有沒有制度不明確，宣教不到位的因素。我認(rèn)為，這次“三基建設(shè)”工作對于公安局來說是一次良好的契機(jī)，“一目錄，三手冊”的梳理匯編更是刻不容緩。各單位要把自己的工作職責(zé)、工作規(guī)范、工作流程、管理制度以及基本業(yè)務(wù)技能做一次全面的梳理總結(jié)，并大力開展宣教培訓(xùn)，要讓單位的全體民警都弄明白應(yīng)該做什么、不該做什么、應(yīng)該怎么做，應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)來做。

在基本能力方面，更是公安局目前急需加強(qiáng)的部分。

由于警力不足的現(xiàn)實困難給我們造成了工作壓力不斷增加、工作任務(wù)日益繁重的現(xiàn)實問題，這一問題雖然不會在短期內(nèi)得以解決，但我認(rèn)為也絕不會永遠(yuǎn)存在下去。面對暫時無法改變的現(xiàn)狀，我們是不是應(yīng)該換一個角度思考。在繁重的工作任務(wù)和復(fù)雜工作形勢的磨練下，無論對于個體還是單位來說都是迅速提高、迅速成長的契機(jī)，能夠促進(jìn)一支隊伍整體軟實力的快速提升。

但事實上，“工作任務(wù)越重，能力提升越快”這一規(guī)律在公安局體現(xiàn)的并不明顯，那就要反思是責(zé)任心出了問題還是業(yè)務(wù)能力上出了問題，責(zé)任心出了問題就要加強(qiáng)思想政治教育，業(yè)務(wù)能力出了問題就要補(bǔ)齊能力短板。尤其在黨員干部層面，群眾遇到問題找民警，民警遇到難題找干部，面對并處理復(fù)雜問題是每一名黨員干部最基本的工作職責(zé)，思想上能不能做到迎難而上，能力上能不能實現(xiàn)攻堅克難，責(zé)任上能不能實現(xiàn)勇于擔(dān)當(dāng)，這都是衡量一名黨員干部是否合格的基本要素，也是“三基建設(shè)”中提升基本能力的主要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立強(qiáng)基固本思想，扎實打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步，全面過硬。在十九大報告中更是提出了我們黨要增強(qiáng)八大本領(lǐng)，做到五個過硬的具體要求（學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)；信念過硬，政治過硬，責(zé)任過硬，能力過硬，作風(fēng)過硬）。省委“三基建設(shè)”工作要求不但準(zhǔn)確把握了十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，更切中了我省各級，乃至我們公安局這個單位存在的關(guān)鍵問題。全局上下要嚴(yán)格按照省委及上級黨委工作要求，深入落實三基建設(shè)，充分發(fā)揮兩級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加快推進(jìn)“一目錄三手冊”落地，想方設(shè)法提升全體人員基本能力。真正通過“三基建設(shè)”強(qiáng)基固本、保障和促進(jìn)中心工作，實現(xiàn)各項工作再提升的目的。

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