201*年新版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨課發(fā)言稿

懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線(xiàn)

各位同志：

大家，下午好！中央新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已于201*年8月18日頒布，從10月1日開(kāi)始實(shí)施。新條例出臺(tái)后，市委決定在全市各級(jí)黨組織集中開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，要求深入學(xué)習(xí)、大力宣傳、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)過(guò)局黨委研究決定，在今天下午開(kāi)展主題黨課學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。因?yàn)橹挥袑W(xué)好《條例》，才能深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和要求，準(zhǔn)確把握條例內(nèi)涵和要義，使各黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，全面從嚴(yán)管黨治黨，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)也使廣大黨員、干部進(jìn)一步明底線(xiàn)、知禁忌，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格修身自律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

接下來(lái)，要我們一起來(lái)學(xué)習(xí)一下201*年最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

前 言

201*年7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。近日，中共中央正式印發(fā)這一《條例》。

作為全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新成果，《條例》必將充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障！我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《條例》內(nèi)容，規(guī)范自身日常行為。

目 錄

我們將從如下幾項(xiàng)內(nèi)容學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》：

1. 為何要再次修訂《條例》

2.新《條例》的修訂內(nèi)容

3.新《條例》的重點(diǎn)學(xué)習(xí)

4.違反條例的典型案例學(xué)習(xí)

第一部分 為何要再次修改 《條例》

第一、黨紀(jì)處分條例的四次修訂的歷史

1997年版將違紀(jì)種類(lèi)分為七大類(lèi)：早在1997年2月，中央就曾發(fā)布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。試行條例共172條，將違紀(jì)種類(lèi)分為七大類(lèi)：政治類(lèi)錯(cuò)誤，組織、人事類(lèi)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)類(lèi)錯(cuò)誤，失職類(lèi)錯(cuò)誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類(lèi)錯(cuò)誤，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德類(lèi)錯(cuò)誤，違反社會(huì)管理秩序類(lèi)錯(cuò)誤等。

2003年版將違紀(jì)種類(lèi)分為九大類(lèi)：2003年12月，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布施行。這一版的《條例》共178條，將違紀(jì)種類(lèi)分為九大類(lèi)：違反政治紀(jì)律行為；違反組織人事紀(jì)律行為；違反廉潔自律規(guī)定行為；貪污賄賂行為；破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為；失職瀆職行為；侵犯黨員、公民權(quán)利行為；妨害社會(huì)管理秩序行為等

201*年版堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前：黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，原有的《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化，把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項(xiàng)紀(jì)律；突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)；把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線(xiàn)。

201*年版突出當(dāng)前重點(diǎn)，深化標(biāo)本兼治堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，針對(duì)當(dāng)前管黨治黨存在的突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為，筑牢不可觸碰的底線(xiàn)。本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，《條例》修訂堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，一方面充分吸納近年來(lái)管黨治黨實(shí)踐成果，一方面著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為。

第二、《條例》為何再次修訂

一是貫徹新思想

二是落實(shí)新任務(wù)

三是鞏固新成果

主要內(nèi)容：近三年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了一系列新要求，特別是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果等。這些都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，都需要在《條例》中貫徹體現(xiàn)，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

與此同時(shí)，黨中央先后制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明政治紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制原則、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等進(jìn)一步規(guī)定。十九大黨章提出新時(shí)代黨的建設(shè)新任務(wù)，充實(shí)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的基本要求，完善了黨的紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容。

當(dāng)前，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，要鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”，迫切需要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂。

第三、《條例》修訂的重要意義

（一）突出政治紀(jì)律、政治規(guī)矩

在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。201*年修訂的《條例》將黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合為“六項(xiàng)紀(jì)律”，其中政治紀(jì)律居于首位，凸顯其重要。此次修訂，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來(lái)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，是強(qiáng)化、也是深化。

（二）推進(jìn)紀(jì)法貫通、紀(jì)法協(xié)同

201*年修訂的《條例》針對(duì)“紀(jì)法不分”這一突出問(wèn)題，提出堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)等原則。隨著監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)、監(jiān)察法頒布實(shí)施，必須把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同。

（三）強(qiáng)調(diào)鞏固發(fā)展、標(biāo)本兼治

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)，鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果，在建章立制、標(biāo)本兼治等方面下大氣力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

此次修訂的主要特點(diǎn)

1、突出政治性

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”，確保全黨令行禁止。

2、彰顯時(shí)代性

增加對(duì)污染防治、扶貧脫貧、掃黑除惡等領(lǐng)域典型違紀(jì)行為的處分規(guī)定，為新使命新任務(wù)提供紀(jì)律保障。

3、增強(qiáng)針對(duì)性

新增對(duì)“兩面人”、利用未公開(kāi)信息買(mǎi)賣(mài)股票、形式主義官僚主義、家風(fēng)敗壞等新型違紀(jì)行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步扎緊制度籬笆。

第二部分 新《條例》的 修訂內(nèi)容

第一、此次修訂了如下幾項(xiàng)內(nèi)容

201*年版共計(jì)：3編、11章、133條、17000余字

201*年版共計(jì)：3編、12章、142條、19000余字

此次新修訂的《條例》共142條，與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)，其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來(lái)概括：

（一）增寫(xiě)“一個(gè)思想”

把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入指導(dǎo)思想

《條例》修訂的基礎(chǔ)在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立了新的奮斗目標(biāo)、回答了新的時(shí)代命題、提出了新的基本方略，《條例》修訂要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)服務(wù)服從于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)并提供紀(jì)律保證。

（二）增寫(xiě)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”

增寫(xiě)“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；

黨的六大紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”寫(xiě)進(jìn)《條例》，使其上升為黨的政治紀(jì)律，體現(xiàn)了全黨的共同意志，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求和具體體現(xiàn)。

（三）增寫(xiě)“三個(gè)審查重點(diǎn)”

將不收斂、不收手；問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈 ；政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫(xiě)入《條例》；

紀(jì)律建設(shè)是針對(duì)黨組織和全體黨員的，既要關(guān)注“絕大多數(shù)”，又要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，這是客觀(guān)規(guī)律，也是科學(xué)方法�！稐l例》將“三類(lèi)人”作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)充實(shí)進(jìn)來(lái)，讓黨的紀(jì)律檢查工作具有“靶心”，有利于精準(zhǔn)審查重點(diǎn)對(duì)象、解決重點(diǎn)問(wèn)題，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有效性和權(quán)威性。

（四）增寫(xiě)“四個(gè)意識(shí)”

增寫(xiě)“黨組織和黨員必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”；

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，是筑牢思想防線(xiàn)的重要基礎(chǔ)，具有強(qiáng)基固本的重要作用�！八膫�(gè)意識(shí)”為紀(jì)律審查提供了新的工作思路，要求紀(jì)律審查必須始終聚焦“四個(gè)意識(shí)”，深入監(jiān)督檢查同“四個(gè)意識(shí)”不相符的違紀(jì)違規(guī)行為，為確保黨員、干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”提供指引。

（五）增寫(xiě) “四種形態(tài)”

增寫(xiě)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容，要求經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是將紀(jì)律建設(shè)向縱深推進(jìn)的實(shí)踐載體，具有十分重要的治本功能�！八姆N形態(tài)”堅(jiān)持用紀(jì)律的尺子從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，真正做到全方位、全覆蓋，使每一個(gè)黨組織、每一名黨員都在其中�！八姆N形態(tài)”實(shí)質(zhì)是紀(jì)律執(zhí)行的具體化，不同形態(tài)是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律要求進(jìn)行劃分的，每一種形態(tài)都代表了不同的紀(jì)律層級(jí)，既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，又對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化提出更高要求。

（六）完善“五處紀(jì)法銜接條款”

對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細(xì)規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理等；

紀(jì)法銜接條款的完善是本次修訂一個(gè)亮點(diǎn)。進(jìn)一步打通了黨紀(jì)黨規(guī)與監(jiān)察法的聯(lián)系，不但“放大”了黨紀(jì)之嚴(yán)，也彰顯了國(guó)法之威。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動(dòng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)與監(jiān)察法的銜接，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀(jì)律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個(gè)有機(jī)整體。

（七）對(duì)“六種違紀(jì)行為” 的從嚴(yán)處理

對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢(shì)力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分；

“六個(gè)從嚴(yán)”的修訂，一是提高了違反政治紀(jì)律的代價(jià)，對(duì)遵守政治紀(jì)律、落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”、樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”提出了更高的要求，強(qiáng)化了政治紀(jì)律的極端重要性；二是突出群眾紀(jì)律的重要性，在關(guān)乎人民群眾切身利益的工作領(lǐng)域中，如社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)等，發(fā)生侵害人民群眾利益行為的，將受到更為嚴(yán)厲的處分；三是強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律的重要性，把紀(jì)律審查延伸進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

（八）嚴(yán)懲“七個(gè)有之”問(wèn)題

進(jìn)一步落實(shí)了對(duì)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)有之”問(wèn)題的處分規(guī)定：

搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

在《條例》中進(jìn)一步充實(shí)“七個(gè)有之”的處分條款，豐富了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐針對(duì)性，對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要的導(dǎo)向意義。每一名黨員都應(yīng)該對(duì)照這些基本要求，經(jīng)常自查自省，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)辦事，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束。

（九）對(duì)“八種新型違紀(jì)行為”劃“高壓線(xiàn)”

對(duì)干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，民間借貸獲取大額回報(bào)，利用宗族、黑惡勢(shì)力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。

紀(jì)律建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，是黨規(guī)黨紀(jì)修訂的一貫追求。黨的十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，出現(xiàn)了一些新的違紀(jì)問(wèn)題，特別是《條例》對(duì)一些新發(fā)現(xiàn)的典型行為作出處分規(guī)定，細(xì)化了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)依據(jù)，豐富了紀(jì)律審查的內(nèi)容，讓紀(jì)律建設(shè)更加完善。

第三部分 新《條例》的重點(diǎn)學(xué)習(xí)

新《條例》的邏輯結(jié)構(gòu)

第一篇：總則

第一章：指導(dǎo)思想、原則和適用范圍 （第1至第6條）

第二章：紀(jì)律與處分條例 （第7至16條）

第三章：紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則 （第17~26條）

第四章：對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分（第27~33條）

第五章：其他規(guī)定 （第34~43條）

第二篇：分則

第六章：對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分 （第44至69條）

第七章：對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分 （第70至84條）

第八章：對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分 （第85至111條）

第九章：對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分（第112至120條）

第十章：對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分（第121至133條）

第十一章：對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分（第134至138條）

第三篇：附則

補(bǔ)充說(shuō)明 （第139至142條）

第一章：指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

為了維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

工作原則：（一）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。（二）黨紀(jì)面前一律平等。（三）實(shí)事求是。（四）民主集中制。（五）懲前毖后、治病救人。

四種形態(tài)：用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

適用范圍：適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員。

第二章：違紀(jì)與紀(jì)律處分

違紀(jì)的定義：一是黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；二是違反國(guó)家法律法規(guī)；三是違反黨和國(guó)家政策；三是 違反社會(huì)主義道德；四是危害黨、國(guó)家和人民利益的行為；

201*年最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究。

第二章：違紀(jì)與紀(jì)律處分

（一）相近名詞解釋

一是開(kāi)除黨籍與除名：“開(kāi)除黨籍”是黨紀(jì)處分的一種，而“除名”不是處分形式。兩者的客觀(guān)結(jié)果一樣，被開(kāi)除黨籍、除名后都不再是黨員身份。但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，而被除名的黨員則無(wú)此規(guī)定。

二是違犯與違反“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時(shí)，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。

第二章：違紀(jì)與紀(jì)律處分

對(duì)不同主體的紀(jì)律處分規(guī)定：分為對(duì)黨員和黨組織兩類(lèi)

（一）對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類(lèi)有：1. 警告；2嚴(yán)重警告；3撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)4. 留黨察看；5. 開(kāi)除黨籍

（二）對(duì)于違犯黨的紀(jì)律的黨組織分類(lèi)有：上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出檢查或者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，可以予以：改組和解散。

第三章：紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則

有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的；

（二）在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)的；

（三）檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；

（五）主動(dòng)上交違紀(jì)所得的；

（六）有其他立功表現(xiàn)的。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：

（一）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的；

（二）拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的；

（三）違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的；

（四）違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的；

（五）本條例另有規(guī)定的。

第四章　對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分

最新《條例》對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接方面作出詳細(xì)規(guī)定：

第二十七條對(duì)黨員違反法律涉嫌犯罪的行為作出處分規(guī)定，將原先該條款的“貪污賄賂、失職瀆職”改為“貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)”。

第二十八條對(duì)黨員違法但不構(gòu)成犯罪的行為作出處分規(guī)定，將原《條例》中第二十八、二十九條進(jìn)行合并，規(guī)定“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分”，體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則。

第二十九條在原《條例》第三十條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，“原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后”，再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條則對(duì)黨員依法受到刑事責(zé)任追究、政務(wù)處分、行政處罰等情形作出處分規(guī)定，旨在避免“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”的情形出現(xiàn)。

第三十條規(guī)定，黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，比修訂前增加了“留置”的情形。

第五章　其他規(guī)定

第41條規(guī)定，黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫(xiě)“是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布”，對(duì)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定更加嚴(yán)格。

另一處值得關(guān)注的修改是第42條第2款，增寫(xiě)了“黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”，對(duì)保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定。

第六章　對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分

政治紀(jì)律主要違紀(jì)行為：

一是在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致的

二是公開(kāi)發(fā)表或傳播危害黨和國(guó)家言論的；

三是搞秘密集團(tuán)，分裂破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的；

四是詆毀、誣蔑英雄模范的；

五是搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針的；

六是搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針的；

七是制造、散布、傳播政治謠言的；

八是不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)的；

九是干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的；

十是對(duì)抗組織審查的；

十一是利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)的；

十二是信仰宗教，教育后無(wú)轉(zhuǎn)變的；

十三是組織參與迷信活動(dòng)的；

十四是叛逃、政治避難、在涉外活動(dòng)順海反對(duì)黨和國(guó)家尊嚴(yán)的；

十五是將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職、誣告陷害的；

十六是違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的；

第七章　對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分

（一）組織紀(jì)律主要違紀(jì)行為有以下幾項(xiàng)：

一是故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則的；

二是拒不執(zhí)行會(huì)少數(shù)人決定重大問(wèn)題的；

三是對(duì)組織不老實(shí)，隱瞞不報(bào)或不如實(shí)報(bào)告的；

四是違反規(guī)定參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、校友會(huì)的；

五是違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取組織利益的；

六是搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分；

七是搞任人唯親、排斥異己、跑官要官、突擊提拔或調(diào)整干部的；

八是侵犯黨員權(quán)力，造成不良后果的；

九是違規(guī)發(fā)展黨員的；

十是違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件、駐外或臨時(shí)出境脫離組織的；

第八章　對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分

（一）廉潔紀(jì)律主要違紀(jì)行為：

一是利用職權(quán)或者縱容親屬、身邊人員謀取利益；

二是違規(guī)接收禮品禮金消費(fèi)卡，增加了有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物；

三是借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等或通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)的；

四是利用職權(quán)大操大辦、接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或其他娛樂(lè)活動(dòng)的；

五是違規(guī)從事盈利活動(dòng)的，增加了“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的”；

六是在審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益的；

七是離退休人員或親屬違規(guī)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)的；

八是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工作、生活保障制度的；

九是違規(guī)占有、使用公款公務(wù)的；

十是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定

十一是違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定和辦公用房管理規(guī)定的；

十二是搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢(qián)色交易的；

第九章　對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分

一是侵害群眾利益的，在扶貧領(lǐng)域有上述行為的，從重或者加重處分；

二是在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友的；

三是利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的；

四是對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題不作為、亂作為的；

五是勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政�?jī)工程”的；

六是違規(guī)侵犯群眾知情權(quán)的；

第十章 對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分

（一）工作紀(jì)律主要違紀(jì)行為：

一是工作中不負(fù)責(zé)任或失職造成重大損失的；

二是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不力,造成較大損失的；

三是貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的、熱衷于搞輿論造勢(shì)等形式主義、官僚主義行為的；

四是上級(jí)檢查工作或向上級(jí)匯報(bào)時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話(huà)、報(bào)假情的，從重或者加重處分；

五是干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的；

六是泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織有關(guān)保密內(nèi)容的；

七是違反外事工作紀(jì)律的；

第十一章　對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分

（一）生活紀(jì)律主要違紀(jì)行為

一是生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的；

二是與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的；

三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教的；

四是違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為的；

五是有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的；

要求：要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《條例》

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行：各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，納入巡視巡察和派駐監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)貫徹執(zhí)行不力的，要批評(píng)教育、督促整改，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

一是從黨員干部方面:

要把學(xué)習(xí)條例與學(xué)習(xí)黨章、黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，學(xué)懂悟透。要結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)系地區(qū)部門(mén)具體情況，解決當(dāng)前的突出問(wèn)題。

二是從黨委（黨組）方面:

各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)；要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。要鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果，下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。

三是對(duì)紀(jì)委（紀(jì)檢組）:

紀(jì)委（紀(jì)檢組）要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”，努力取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

第四部分 違反條例的典型案例學(xué)習(xí)

（一）條例原文

第五十條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門(mén)自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

【案例】違反政治紀(jì)律，搞山頭主義

甘肅省蘭州市委原副秘書(shū)長(zhǎng)金晉哲是已落馬的甘肅省原副省長(zhǎng)虞海燕的“心腹”。在虞海燕擔(dān)任蘭州市委書(shū)記期間，金晉哲竟要求其分管的年輕干部學(xué)習(xí)虞海燕和自己的講話(huà)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得匯報(bào)，甚至還編印成冊(cè)，并按每個(gè)人的忠誠(chéng)度予以不同程度的使用提拔。

【點(diǎn)評(píng)】山頭主義，拉幫結(jié)派是表象，利益交換是目的，危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是本質(zhì)，把黨內(nèi)同志關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。新《條例》明確嚴(yán)懲山頭主義，是為了正本清源，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）條例原文

第五十條：對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分

【案例】違反政治紀(jì)律，做“兩面人”

黨的十九大閉幕不到一個(gè)月，中宣部原副部長(zhǎng)魯煒嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查，成為十九大后落馬首虎。此后公布的通報(bào)用詞嚴(yán)厲：魯煒身為黨的高級(jí)干部，理想信念缺失，毫無(wú)黨性原則，對(duì)黨中央極端不忠誠(chéng)，“四個(gè)意識(shí)”個(gè)個(gè)皆無(wú)，“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反，是典型的“兩面人”。

【點(diǎn)評(píng)】修身不真修、信仰不真信，說(shuō)一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套……嚴(yán)查兩面人，就是要及時(shí)把這些黨內(nèi)的害群之馬辨別出來(lái)、清除出去。

（三）條例原文

第五十五條：干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

【案例】違反政治紀(jì)律，干擾巡視

天津市委原代理書(shū)記、原市長(zhǎng)黃興國(guó)“打探涉及本人的問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)抗組織審查”；天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順對(duì)中央巡視組進(jìn)行干擾，中央巡視組不僅要提防被監(jiān)聽(tīng)，還要想方設(shè)法確保舉報(bào)人安全。

【點(diǎn)評(píng)】黨的十八大以來(lái)，巡視利劍出鞘，一些腐敗分子千方百計(jì)干擾巡視，妄想蒙混過(guò)關(guān)。新《條例》增寫(xiě)對(duì)干擾巡視的處分規(guī)定，讓巡視利劍更加鋒利。

（四）條例原文

第七十五條：搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分。

【案例】違反組織紀(jì)律，拉票賄選

201*年9月，發(fā)生在遼寧省的拉票賄選案受到嚴(yán)肅查處并被公之于眾。全省45名全國(guó)人大代表參與賄選，近千名“政商精英”牽涉其中。

【點(diǎn)評(píng)】黨的十八大以來(lái)，中央先后查處湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等一系列大案，體現(xiàn)了猛藥去疴、重典治亂的決心意志。新《條例》對(duì)拉票賄選從重加重處分，正是這種決心意志的體現(xiàn)。

（五）條例原文

第九十四條：利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規(guī)定處理。

【案例】違反廉潔紀(jì)律，利用未公開(kāi)信息買(mǎi)賣(mài)股票

不久前，安徽省原副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆受賄、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案一審開(kāi)庭。2009年至201*年，陳樹(shù)隆作為相關(guān)股票的內(nèi)幕信息知情人員，在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)買(mǎi)入上述股票，非法獲利共計(jì)人民幣1.3億元。安徽省原副省長(zhǎng)周春雨也被起訴指控：作為相關(guān)股票內(nèi)幕信息知情人員，在內(nèi)幕信息尚未公開(kāi)前，買(mǎi)入該股票，情節(jié)特別嚴(yán)重。

【點(diǎn)評(píng)】一些領(lǐng)導(dǎo)干部既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，在利益誘惑面前喪失原則，搞監(jiān)守自盜，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性腐敗往往手法隱蔽。新《條例》中增加對(duì)股票內(nèi)幕交易等行為的處分規(guī)定，緊盯金融腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，釋放出“莫伸手，伸手必被捉”的強(qiáng)烈信號(hào)。

（六）條例原文

第九十五條：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

【案例】違規(guī)攬儲(chǔ)謀取利益

福建省龍巖市委原書(shū)記黃曉炎調(diào)到龍巖后，其妻子供職的廈門(mén)市一家商業(yè)銀行很快在龍巖設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，其妻是籌建分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人之一。短時(shí)間內(nèi)，這家銀行在龍巖吸納存儲(chǔ)五六億元，一年存款達(dá)數(shù)十億元，其中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公款存儲(chǔ)占了絕大多數(shù)。

【點(diǎn)評(píng)】一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人把單位經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金存到指定銀行，銀行則“投桃報(bào)李”，或給予高額回扣，或?yàn)槠溆H屬安排職位、發(fā)放高薪，形成利益輸送灰色鏈條，成為備受關(guān)注的隱形腐敗。破除“潛規(guī)則”，必須立下“明規(guī)矩”。將違規(guī)攬儲(chǔ)納入“負(fù)面清單”，意在最大限度地?cái)D壓相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)力尋租空間。

（七）條例原文

第一百二十一條：在扶貧領(lǐng)域有克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢(qián)款、吃拿卡要等行為的，從重或者加重處分。

【案例】違反群眾紀(jì)律，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱“對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”。今年上半年，浙江共通報(bào)了80起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的典型案例，同比增長(zhǎng)81.8％；河南共通報(bào)這一類(lèi)型案例65起，同比增長(zhǎng)47.7％；青海立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題171件，同比增長(zhǎng)200％。

【點(diǎn)評(píng)】 “老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。一些黨員干部，對(duì)扶貧惠農(nóng)資金物資吃拿卡要、截留私分、優(yōu)親厚友，破壞黨群關(guān)系，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)大計(jì)，必須加強(qiáng)監(jiān)管從嚴(yán)懲治。

（八）條例原文

第一百一十五條：利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

【案例】違反群眾紀(jì)律，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘

今年4月9日，河南省鄭州市公安局潔云路分局原局長(zhǎng)成健接受審查調(diào)查，打響了該省深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的“第一槍”。據(jù)查，201*年11月至201*年2月，成健利用職務(wù)便利，多次收受社會(huì)人員所送賄賂，為其經(jīng)營(yíng)的多家涉黃賭毒場(chǎng)所提供保護(hù)。

【點(diǎn)評(píng)】掃黑除惡既要抓涉黑組織，也要打掉后面的“保護(hù)傘”。只有保持高壓態(tài)勢(shì)，做到除惡務(wù)盡，才能換得朗朗乾坤，不斷增強(qiáng)群眾幸福感安全感。

（九）條例原文

第一百二十二條：有下列行為之一，造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：（一）貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的；（二）熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的；（三）單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)的；

【案例】違反工作紀(jì)律，形式主義官僚主義嚴(yán)重

參加省管干部輪訓(xùn)班，5天學(xué)習(xí)時(shí)間有2天私自安排他人頂替上課；應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專(zhuān)題會(huì)議共109次，以各種借口缺席63次……海南省林業(yè)廳原副廳長(zhǎng)王春東曾因形式主義、官僚主義問(wèn)題被公開(kāi)通報(bào)，后因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

【點(diǎn)評(píng)】形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)不同，但根子上都是違背黨的性質(zhì)宗旨。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

（十）條例原文

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

【案例】違反生活紀(jì)律，不重視家風(fēng)建設(shè)

河北省委原書(shū)記周本順之子，全國(guó)人大環(huán)資委原副主任委員白恩培的妻子，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男之子，江蘇省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟之子……一個(gè)個(gè)腐敗領(lǐng)域的“夫妻檔”“父子兵”“全家腐”，透視出家風(fēng)的重要性。蘇榮在懺悔錄中寫(xiě)道：“我家成了‘權(quán)錢(qián)交易所’，我就是‘所長(zhǎng)’，老婆是‘收款員’�！�

【點(diǎn)評(píng)】家風(fēng)連著黨風(fēng)民風(fēng)。新《條例》的明確規(guī)定向黨員干部發(fā)出警示，應(yīng)廉潔修身，廉潔齊家，防止妻兒成為貪腐導(dǎo)火索，防止被身邊人“拉下水”。

結(jié) 語(yǔ)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度創(chuàng)新是永恒的課題。新修訂的《條例》進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的制度籠子，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。各黨組織、每位黨員干部都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《條例》的主要內(nèi)容和變化，真正做到把《條例》深學(xué)、精學(xué)、細(xì)學(xué)，學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透，使之內(nèi)化于心，外化于行，形成行動(dòng)自覺(jué)。

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