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農(nóng)業(yè)局處長論壇會上的發(fā)言

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-18 05:51:50 | 移動端:農(nóng)業(yè)局處長論壇會上的發(fā)言

很高興有這個機會給大家匯報與交流。

先給大家講講關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的四個之最:一是連續(xù)8年中央一號文件是關(guān)于加強農(nóng)業(yè)的。二是最近一段時期老百姓用的最多的關(guān)鍵詞是農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。從2009年下半年出現(xiàn)“蒜你狠”以來,相繼出現(xiàn)“豆你玩”、“姜你軍”,去年以來,小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品價格,一路上漲,棉花價格瘋狂飛舞,創(chuàng)歷史新高。這些主要農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動,突現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的緊缺性、弱質(zhì)性和緊迫性。三是201*年春晚最火的節(jié)目是農(nóng)民工的節(jié)目。四是201*年度星光大道的年度總冠軍是農(nóng)民劉大成。這說明隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民也正在發(fā)生新的變化,有的已經(jīng)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,這也是我用統(tǒng)計方法觀察三農(nóng)的一個體現(xiàn)。

可以說,當(dāng)前最突出的社會經(jīng)濟矛盾就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會需求之間的矛盾,未來20年世界經(jīng)濟最突出的問題是糧食安全問題。

我今天匯報與探討的的內(nèi)容主要有7個方面:一、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的主要任務(wù)。二、農(nóng)村統(tǒng)計的主要特點。三、農(nóng)村統(tǒng)計面臨的新形勢。四、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的幾個主要指標(biāo)。五、統(tǒng)計分析研究用的兩個技術(shù)指標(biāo)。六、目前農(nóng)村經(jīng)濟形勢的特征。七、就如何抓好農(nóng)調(diào)工作談幾點看法。

一、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的主要任務(wù)

農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的基本任務(wù),就是運用各種調(diào)查統(tǒng)計方法,全面、準(zhǔn)確、及時的搜集整理農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及農(nóng)村社會發(fā)展情況,為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況,制定政策,指導(dǎo)工作,制定計劃和檢查執(zhí)行情況提供準(zhǔn)確的依據(jù)。為社會公眾,特別是為農(nóng)村經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)村居民提供各種信息,以指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動,充分發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計的服務(wù)和監(jiān)督作用。

農(nóng)村統(tǒng)計反映農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展變化情況,既研究生產(chǎn)、分配、流通、消費和積累情況,還研究一、二、三產(chǎn)業(yè)和其它社會經(jīng)濟事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計包括農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(A制度)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值綜合統(tǒng)計(M制度)、縣(市)社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計(G制度)、鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟基本情況(U制度包括鄉(xiāng)卡與村卡)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(冀A制度)和農(nóng)村居民收支調(diào)查(T制度)7種制度。

從專業(yè)分類上可分為農(nóng)產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況 、產(chǎn)值、農(nóng)村住戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣市經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、村卡、農(nóng)業(yè)能源、農(nóng)村信息10個專業(yè)。

從統(tǒng)計調(diào)查方式上可分為: 抽樣調(diào)查、全面調(diào)查、普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等。

從報表種類分為: 有62種調(diào)查表、7957個指標(biāo)。

概括講,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作主要有兩方面的任務(wù),一是正常的統(tǒng)計調(diào)查;二是為黨委政府服務(wù)的階段性工作。當(dāng)前階段性的工作主要有:小康監(jiān)測、糧食直補監(jiān)測、新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測、噸糧市建設(shè)、蔬菜示范縣監(jiān)測、用地聯(lián)查、畜牧強市監(jiān)測、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟排位等等。

二、 農(nóng)村統(tǒng)計的主要特點

經(jīng)過幾年來的工作體會和最近的思考,我認(rèn)為農(nóng)村統(tǒng)計主要有以下幾個屬性:

(一)自然性:農(nóng)村統(tǒng)計的對象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,其中農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表就有40多種,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的自然屬性和特征,耕地面積、農(nóng)作物播種面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)之間有著客觀的必然聯(lián)系和規(guī)律。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣象條件、土壤條件、水利條件的影響是自然規(guī)律。農(nóng)村統(tǒng)計必須遵循該自然規(guī)律,因此說農(nóng)村統(tǒng)計也具有自然屬性的特征。

(二)綜合性: 農(nóng)村經(jīng)濟是一個多部門經(jīng)濟緊密聯(lián)系的綜合體。我隊的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作分10個專業(yè),有62種調(diào)查表、7957個指標(biāo)。有社會基礎(chǔ)性指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)核算指標(biāo)、農(nóng)業(yè)效益指標(biāo),還有農(nóng)民的居住、生產(chǎn)、收入、消費等指標(biāo);不僅有一產(chǎn),而且還有二產(chǎn)、三產(chǎn)指標(biāo),以及財政收入、GDP等綜合性指標(biāo)。農(nóng)村統(tǒng)計的門類多、頭緒多、指標(biāo)多、涉及面廣,相互之間的關(guān)系多,綜合性特征較明顯。

(三)基礎(chǔ)性:農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村統(tǒng)計是最早成立的統(tǒng)計專業(yè)之一,對其他專業(yè)有著基礎(chǔ)性的支撐作用。農(nóng)村統(tǒng)計來源于農(nóng)戶、田間、基地和農(nóng)場,這就要求我們農(nóng)村統(tǒng)計工作者必須經(jīng)常深入農(nóng)村基層,而且統(tǒng)計的對象繁多,基層統(tǒng)計員也都是農(nóng)民,文化素質(zhì)還比較低,因此,要做好農(nóng)村統(tǒng)計工作關(guān)鍵在基層,難點也在基層。

(四)下鄉(xiāng)性:農(nóng)村統(tǒng)計的對象在農(nóng)村,重心在農(nóng)村基層,因此搞農(nóng)村統(tǒng)計就必須經(jīng)常下到農(nóng)村,必須經(jīng)常到田間、到養(yǎng)殖場,必須經(jīng)常到農(nóng)村觀察、感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣候變化和災(zāi)害情況,向農(nóng)民座談了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,需要有不怕苦、能撲下身子和農(nóng)民打交道的樸實工作作風(fēng),干農(nóng)調(diào)工作就必須能下得去。

(五)社會性:農(nóng)村統(tǒng)計的許多指標(biāo)不僅政府重視,而且社會的關(guān)注度很高。如:耕地面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入等指標(biāo)受農(nóng)民和整個社會的關(guān)注度很高,因為他們了解這些指標(biāo)的一些情況,而且也關(guān)系到他們的切身利益。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的社會敏感性極強,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅要讓政府認(rèn)可,讓省局認(rèn)可,還要讓農(nóng)民認(rèn)可。

(六)多樣性。農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的定期報表和年報制度種類多,批次多,工作量大,而且還在不斷增加,調(diào)查的范圍很廣泛,部門多,層次多。調(diào)查的內(nèi)容不僅是農(nóng)業(yè),還包括農(nóng)村工業(yè)、貿(mào)易餐飲等非農(nóng)行業(yè)。調(diào)查方法不僅有全面調(diào)查,還有抽樣調(diào)查等,調(diào)查的方法多種多樣。

三、農(nóng)村統(tǒng)計面臨的新形勢

當(dāng)前的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查面臨著諸多的挑戰(zhàn)和機遇,一些新的矛盾不斷產(chǎn)生。主要有以下幾個方面:

(一)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重要性的提升對農(nóng)村統(tǒng)計提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),這是一個長期的戰(zhàn)略方針,當(dāng)前,農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然是我國整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),必須充分重視它的戰(zhàn)略地位,這是由于農(nóng)業(yè)是人類生存和進行一切生產(chǎn)生活的先決條件,它給國民經(jīng)濟各個部門提供生活條件、原料、資金、市場、勞動力,才使各個部門得以發(fā)展。

我國是一個有十三億人口、近十億人在農(nóng)村的社會主義大國,只有加快發(fā)展農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能提高人民生活水平,保證國家建設(shè)順利進行,不能因為工業(yè)化程度高,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降而忽視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

特別是最近連續(xù)8年的中央一號文件全部是關(guān)于加強農(nóng)業(yè)方面的,把“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重。這就對農(nóng)村統(tǒng)計工作提出的要求越來越高,農(nóng)村統(tǒng)計的制度和指標(biāo)體系也不斷改革,任務(wù)和工作量也不斷地增加,同時也對農(nóng)村統(tǒng)計工作不斷提出了新的挑戰(zhàn)和壓力, 各級政府對農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的關(guān)注和要求越來越高,最突出的矛盾就是同時滿足地方政府的需要和上級統(tǒng)計部門認(rèn)可之間的復(fù)雜關(guān)系。

(二)農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作還比較薄弱,還不能較好地適應(yīng)形勢的需要。盡管我們以前,特別是去年通過狠抓全市農(nóng)村統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),取得了明顯的成效,也得到了省統(tǒng)計局和調(diào)查總隊的好評,但是我們的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化水平還較低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層基礎(chǔ)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站力量較薄弱、素質(zhì)有待提高。我市目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站只有1-2名統(tǒng)計員,且兼職較多,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名專職統(tǒng)計員。統(tǒng)計員更換頻繁,且接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作條件較差。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2間辦公室,大都比較簡陋,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公室,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專用電話,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電腦還比較落后。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員待遇偏低。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員享受縣財政的很少,多數(shù)都是吃事業(yè)費,工資待遇較低。東部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員月工資大都只有400元左右,影響了統(tǒng)計工作質(zhì)量。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)還較低。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村級數(shù)據(jù)但缺少村級報表,村級報表還欠規(guī)范。

較低的工資待遇很難讓統(tǒng)計員全身心地投入到工作,較弱的統(tǒng)計力量很難適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)計工作形勢的需要。

我們農(nóng)調(diào)隊根據(jù)崗位職能設(shè)置編制11人,以前一般配備9-10人,現(xiàn)在實有在編人員4人(后來又絡(luò)續(xù)借調(diào)了三名臨時幫忙人員),但是工作量沒有減少反而逐年增加,去年我們除了完成正常的各種統(tǒng)計調(diào)查上報表任務(wù)外,還完成了新增加的基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查、歷史數(shù)據(jù)調(diào)整、噸糧市監(jiān)測、農(nóng)普資料編印、住戶樣本輪換等項工作。能夠較好地完成這么多工作與局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開的,但是沒有一支覺悟高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強的隊伍也是不可能的。

總的來看,目前我市各級農(nóng)村統(tǒng)計隊伍的力量還較薄弱,同日益增加的工作量的要求差距還較大。

(三)農(nóng)村統(tǒng)計的方法制度還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制度自80年代以來,先后經(jīng)過了三次比較大的改革,但是隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(即農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計)方法制度在指標(biāo)設(shè)置、調(diào)查方法以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性等方面出現(xiàn)了種種新的不適應(yīng):一是報表制度不銜接,指標(biāo)設(shè)計落后,不適應(yīng)社會多方面的需求,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置反映老情況的指標(biāo)多,反映新情況的指標(biāo)少;反映生產(chǎn)的指標(biāo)多,反映效益及市場變化情況的少;當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的更新慢是一個突出問題。二是調(diào)查方法單一、制度改革落后,不適應(yīng)社會日益對統(tǒng)計越來越高的要求。面對著千家萬戶單打獨奏的農(nóng)村住戶、以及各種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的出現(xiàn),現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基本上延用計劃經(jīng)濟時代的層層上報匯總方法,這種方法表面上是一級負(fù)責(zé)一級,但事實上與市場經(jīng)濟的發(fā)展不太適應(yīng),為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量埋下了隱患,比如鄉(xiāng)卡報表中的財政收入指標(biāo),這是過去延續(xù)下來的指標(biāo),現(xiàn)在隨著財稅體制的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)沒有財稅機構(gòu),縣統(tǒng)一管理,然后給鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥,所以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)取數(shù)已經(jīng)沒有意義。

四、 農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的幾個主要指標(biāo)

前面我講過,農(nóng)村統(tǒng)計的范圍廣,指標(biāo)多,今天我在此給大家講幾個主要的指標(biāo),來幫助大家了解農(nóng)村統(tǒng)計,以便于了解分析農(nóng)村社會經(jīng)濟。

(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)計的重點指標(biāo)

1、農(nóng)作物播種面積:是指實際播種或移植的面積,凡是實際種植有農(nóng)作物的面積,不論種植在耕地還是非耕地上,也不論其面積大小,均應(yīng)如實統(tǒng)計,種什么就統(tǒng)計什么,種多少就統(tǒng)計多少,不能遺漏。

2、農(nóng)作物總播種面積:是指應(yīng)該在本日歷年度內(nèi)收獲農(nóng)產(chǎn)品的作物的播種面積之和。其計算公式是:本年度農(nóng)作物總播種面積=上年秋冬播面積+本年春播作物面積+本年夏播作物面積=本年夏收作物播種面積+本年秋收作物播種面積。

3、農(nóng)作物總產(chǎn)量:農(nóng)作物總產(chǎn)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終成果,指本年度內(nèi)生產(chǎn)的各種農(nóng)作物總產(chǎn)量,不論是耕地上或非耕地上的農(nóng)作物產(chǎn)量,都應(yīng)該統(tǒng)計在內(nèi),統(tǒng)計口徑是指全社會的總產(chǎn)量,各種經(jīng)濟形式和賣出、自產(chǎn)自用的農(nóng)作物產(chǎn)量都統(tǒng)計在內(nèi),不能遺漏。

4、農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量:農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量就是平均每一單位面積上收獲農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,簡稱單產(chǎn)。

糧食預(yù)產(chǎn):要求從村級做起,組織由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和有經(jīng)驗的老農(nóng)參加的估產(chǎn)小組,對各村所有夏秋農(nóng)作物的長勢進行大面積觀察估產(chǎn),用科學(xué)方法對預(yù)產(chǎn)數(shù)據(jù)進行驗證。

實產(chǎn):在收割之前抽選具有一定代表性并達(dá)到10%左右的調(diào)查戶,由專人協(xié)助對戶內(nèi)所有地塊進行實割實測或抽中戶實產(chǎn)登記,依此推算全村產(chǎn)量并逐級上報。

(二)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值統(tǒng)計

1、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值概念

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣表現(xiàn)的農(nóng)林牧漁業(yè)全部產(chǎn)品總量和對農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持性服務(wù)活動的價值。

2、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的核算范圍

它的范圍就是本轄區(qū)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品的價值量和對農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持性服務(wù)活動的價值的總和。

3、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值核算方法

采用“產(chǎn)品法”進行計算。即凡是有產(chǎn)品產(chǎn)量的都按產(chǎn)品產(chǎn)量乘以產(chǎn)品單價求得每種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值;然后將各農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值相加,得出各業(yè)的產(chǎn)值,最后各業(yè)相加求出農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

當(dāng)年生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品都要計算產(chǎn)值,并且每種產(chǎn)品都按全部產(chǎn)量計算,不扣除用于當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的那部分產(chǎn)品的產(chǎn)值。用公式表示: 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值=∑(某種農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年總產(chǎn)量×該種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格)。

4、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值計算價格

采用兩種價格:現(xiàn)行價格和可比價格。

(1)現(xiàn)行價格:采用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格,即生產(chǎn)者第一手出售農(nóng)產(chǎn)品的價格,來源于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格調(diào)查。生產(chǎn)價格調(diào)查資料中沒有涵蓋到的少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品,可以用集貿(mào)市場價格資料代替;沒有市場價格的農(nóng)作物用生產(chǎn)成本代替。

(2)可比價格:目前指上年同期的農(nóng)產(chǎn)品價格。按可比價格計算的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值主要是為了觀察農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,消除不同年度的價格變動、不同地區(qū)結(jié)構(gòu)差別的影響,使得農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值具有可比性。

5、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展速度的計算方法

農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展速度的實質(zhì)是綜合反映農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)成果的動態(tài)變化,計算農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展速度時應(yīng)扣除價格水平變動因素(既用可比價)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展速度=報告期可比價農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值÷基期現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值×100%。

6、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的概念

指農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)生產(chǎn)貨物或提供服務(wù)活動而增加的價值,為農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值扣除農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價中間投入后的余額。

7、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的核算范圍、方法

(1)核算范圍:農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的核算范圍與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值核算范圍相同。

(2)年度增加值的核算方法:目前采用“生產(chǎn)法”計算。

a、由現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值減去農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗的方法取得(不包括固定資產(chǎn)折舊及大修理基金)。

b、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值:主要采取增加值率的方法進行計算。

8、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值發(fā)展速度的計算方法

農(nóng)業(yè)發(fā)展速度=報告期可比價農(nóng)林牧漁業(yè)增加值÷基期現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計

五、 統(tǒng)計分析研究用的兩個技術(shù)指標(biāo)

1、 貢獻率

也有的稱貢獻度,有兩種表述和計算方法:

一種方法是用比重來反映某個因素在總體發(fā)展變化中的貢獻度(貢獻率),計算公式:某因素的貢獻度=某因素的增量/總體總的增量×100%。如:2009年工資性收入對農(nóng)民人均純收入的增長的貢獻率(度)=2009年工資性收入增加347元/農(nóng)民人均純收入增加474元×100%=73.2%

另一種方法是用貢獻百分點來反映某個因素在總體發(fā)展變化中的貢獻度(貢獻率),其計算公式:某因素貢獻的百分點=某因素上年在總體中的比重×某因素當(dāng)年增長的比值×100。如201*年糧食產(chǎn)值對一產(chǎn)增加值的貢獻率=2009糧食產(chǎn)值的比重為20%×201*年糧食產(chǎn)值增長5%×100=1個百分點。

也可用:某因素貢獻的百分點=某因素增長量/總體去年同期數(shù)×100

2、優(yōu)勢系數(shù)

測定優(yōu)勢的參數(shù)提出。假設(shè)總體子區(qū)域數(shù)為n,當(dāng)n為偶數(shù)時,則優(yōu)勢測算參數(shù)G=1/-G,并按優(yōu)勢系數(shù)Uy從高到低排隊得出邯鄲市主要指標(biāo)在河北省11市比較區(qū)域的比較優(yōu)勢測評結(jié)果。

從2002年邯鄲市和全省11市的比較優(yōu)勢評價結(jié)果可以看出,在評價分析指標(biāo)體系20項農(nóng)村社會經(jīng)濟資源指標(biāo)中,有11項指標(biāo)優(yōu)勢系數(shù)為正,表現(xiàn)為顯著性正比較優(yōu)勢,其余9項指標(biāo)優(yōu)勢系數(shù)為負(fù),表現(xiàn)為顯著性負(fù)比較優(yōu)勢。農(nóng)村社會經(jīng)濟資源指標(biāo)在河北省域內(nèi)優(yōu)劣各有,一部分指標(biāo)處于優(yōu)勢,一部分指標(biāo)處于劣勢,有的指標(biāo)優(yōu)勢較強,有的指標(biāo)優(yōu)勢較弱,還有的指標(biāo)處于明顯的劣勢。

可以看出,邯鄲市農(nóng)村社會經(jīng)濟資源中除人口密度、農(nóng)村勞動力、禽蛋產(chǎn)量具有較強優(yōu)勢外,其它資源指標(biāo)則處在較弱優(yōu)勢或劣勢的水平。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)機械化率、農(nóng)田基本條件具有一定的優(yōu)勢,如:平均每個農(nóng)村勞動力年產(chǎn)出糧食、每公頃耕地創(chuàng)造農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、有效灌溉面積比重、旱澇保收面積比重等指標(biāo)表現(xiàn)為優(yōu)勢。而人均經(jīng)濟資源、人均農(nóng)業(yè)資源和勞動生產(chǎn)率都表現(xiàn)為劣勢或明顯劣勢,資源的人均水平較低,在全省處于劣勢。

總體評價:邯鄲市的農(nóng)作物自然生長條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資源具有優(yōu)勢,經(jīng)濟總量具有一定優(yōu)勢,而人均經(jīng)濟資源和農(nóng)業(yè)資源處于劣勢,人口和勞動力資源優(yōu)勢明顯,但人口與經(jīng)濟的發(fā)展協(xié)調(diào)性差。

處于劣勢的土地資源逐年下降,人均耕地明顯偏少。邯鄲市土地資源存在總量和質(zhì)量雙重下降的問題,人均土地資源少的突出問題已成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。

六、 我市農(nóng)村經(jīng)濟形勢的特征

我市是一個農(nóng)業(yè)大市,自然生態(tài)環(huán)境多種多樣,從西到東依次是山區(qū)、丘陵和平原。氣候條件較好,雨熱同季,適宜農(nóng)作物生長,農(nóng)業(yè)資源豐富,人多地少的問題較突出。201*年鄉(xiāng)村人口729.4萬人,農(nóng)村人均耕地面積1.37畝,全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值538.2億元,比上年同期增長6.0%;預(yù)計完成增加值294.0億元,按可比價計算同比增長5.9%;全市農(nóng)民人均純收入首次突破6000元大關(guān),達(dá)到6085元,在全省居第5位,增長14.3%,增速居全省11市第3 位。201*年我市農(nóng)村經(jīng)濟主要有以下幾個特征:

(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)“兩增兩減

201*年我市種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了“糧食、蔬菜播種面積和產(chǎn)量繼續(xù)增長,棉花、油料作物播種面積和產(chǎn)量下降”的特點。全年糧食播種面積1161.4萬畝,比上年增長1.7%;畝產(chǎn)409.9公斤,增長3.6%,在全省可比的9個市中增幅居第1位;糧食總產(chǎn)476.1萬噸,增長5.3%。蔬菜瓜類總播種面積達(dá)214.5萬畝,增長0.4%;總產(chǎn)量達(dá)846.1萬噸,增長7.8%;棉花播種面積175.6萬畝,下降0.3%;畝產(chǎn)84.2公斤,下降0.1%;總產(chǎn)14.8萬噸,下降0.4%。油料播種面積68.0萬畝,下降8.0%;畝產(chǎn)214.8公斤,增長2.9%;總產(chǎn)14.6萬噸,下降5.3%。市委、市政府加大對糧食生產(chǎn)的支持力度收到了良好效應(yīng),糧食種植面積呈現(xiàn)擴大,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)七年增長。

(二)畜牧業(yè)生產(chǎn)保持快速增長

201*年我市生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,奶業(yè)加快恢復(fù),禽蛋供給充足。全市肉、蛋、奶類產(chǎn)量分別達(dá)65.2萬噸、99.9萬噸和23.0萬噸,分別增長7.9%、3.9%和5.8%。生豬出欄504.3萬頭,增長8.7%,存欄332.2萬頭,增長11.2%。

(三)園林水果與水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長

201*年全市園林水果產(chǎn)量達(dá)63.8萬噸,比上年增長1.3%,其中,蘋果產(chǎn)量達(dá)17.7萬噸,增長1.3%;梨產(chǎn)量達(dá)20.2萬噸,增長2.9%,果園面積達(dá)4.6萬公頃,增長0.7%。干果產(chǎn)量達(dá)27.5萬噸,下降1.9%。201*年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.0萬噸,增長6.0%。

(四)農(nóng)民人均純收入快速增長

201*年全市農(nóng)民人均純收入首次突破6000元大關(guān),達(dá)到6085元,比上年增長14.3%。農(nóng)民收入增長的主要原因:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)較快增長,以及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲直接增加了農(nóng)民收入;二是工資性收入較快增長的強力拉動。201*年工資性收入成為農(nóng)民收入增長的一大亮點,我市農(nóng)民人均工資性收入達(dá)3030元,比上年增長13.3%,占農(nóng)民人均純收入的49.8%,占到半壁江山。隨著我市農(nóng)民從業(yè)類型的多元化,農(nóng)民收入渠道進一步拓寬,收入結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了新的變化。

縱觀邯鄲市農(nóng)民收入的增長軌跡,改革開放二十多年來,農(nóng)民收入水平呈階梯型增長,經(jīng)歷了超常規(guī)增長(1978-1984年,年均增長34.9%)、常規(guī)增長(1985-1988年,年均增長10.1%)、增長趨緩(1989-1992年,年均增長4.4%)、高速增長(1993-1995年,年均增長33.4%)、二次增長趨緩(1996-2001年,年均增長11.1%)和恢復(fù)性增長(2002-2004年,年均增長6.7%)較快增長(2005-201*年,年均增長11.11%)共7個時期,增長速度呈波浪式變化,增長規(guī)律呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。

七、 如何抓好農(nóng)調(diào)工作談幾點看法

根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計的特點,為了更好地使我市的農(nóng)村統(tǒng)計工作與省局、隊的要求和標(biāo)準(zhǔn)搞好對接,并朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,進一步提高工作效率,更好地發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計的職能,今后我們應(yīng)當(dāng)狠抓管理,重點在四個方面下功夫:

1、加強內(nèi)部管理,提高工作水平

在內(nèi)部管理方面,通過“三抓”實現(xiàn)“三個提高”。

(1)抓學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。在學(xué)習(xí)方面既抓政治學(xué)習(xí),也抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過政治學(xué)習(xí),提高全隊人員的政治思想水平,提高全隊人員的政治敏銳性,正確理解統(tǒng)計和政治的有機結(jié)合。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),讓全隊人員熟悉掌握各自分管的專業(yè)知識,提高大家的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓每個人都成為業(yè)務(wù)上的“專家”,成為“三能”型人才。張嘴能說,提筆能寫,上機能操作。只有大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了,全隊的統(tǒng)計反映能力才能提高。

(2)抓制度,提高工作責(zé)任心。沒有規(guī)矩,不成方圓。我們隊內(nèi)要建立和完善各種規(guī)章制度,靠制度規(guī)范大家的行為,進而提高大家的工作責(zé)任心。

(3)抓獎懲,提高工作主動性。對爭先創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵,出現(xiàn)工作失誤的,要給予懲罰,通過落實獎懲措施,調(diào)動大家的工作積極性、主動性,從而提高全隊的整體工作水平。

一年多以來,我們在管理上首先做到合理安排、科學(xué)分工,做到人盡其才。嚴(yán)格要求、大膽用每一位同志,用真情去感動,用水平去帶動,以身作則,和大家共同努力,形成了利益面前講風(fēng)格的好風(fēng)氣,形成了相互支持、相互幫助、團結(jié)和諧的工作環(huán)境,隊伍的凝聚力明顯增強,工作效率有明顯提高。

2、規(guī)范基層統(tǒng)計,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

在基層統(tǒng)計方面,通過“三抓”實現(xiàn)三個提高。

(1)抓培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。201*年市農(nóng)調(diào)隊將加強對縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(2)抓規(guī)范,提高業(yè)務(wù)水平。我隊將以全市201*年統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范年為契機,狠抓縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),通過抓業(yè)務(wù)規(guī)范提高縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村統(tǒng)計工作水平。去年我們首先把抓農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)作為農(nóng)調(diào)整體工作的第一個突破口,在省統(tǒng)計巡查組和國家統(tǒng)計局河北調(diào)查總隊執(zhí)法檢查組對我市兩次檢查中,我市農(nóng)村統(tǒng)計工作經(jīng)受住了檢驗,并得到了檢查組的充分肯定和好評,兩個檢查組一致認(rèn)為我市農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)較高。

(3)抓督查,提高統(tǒng)計的執(zhí)行力。今年,市農(nóng)調(diào)隊將加強對全市縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)工作的督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)格落實我局制定的各種工作要求。通過“三抓”實現(xiàn)三個提高,通過提高全市農(nóng)調(diào)系統(tǒng)的執(zhí)行力,從而達(dá)到提高全市農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。

3、協(xié)調(diào)市直部門,形成統(tǒng)計合力

農(nóng)調(diào)工作涉及市農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、產(chǎn)業(yè)化等多個農(nóng)口部門,全市農(nóng)調(diào)工作水平、農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量和市農(nóng)口部門密切相關(guān)。今年,市農(nóng)調(diào)將加強和市農(nóng)口部門的溝通聯(lián)系,進一步發(fā)揮好對部門統(tǒng)計的管理職能,建立農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)市級評估聯(lián)席會制度,防止數(shù)出多門,防止數(shù)據(jù)打架,多取得共識,多取得一致,讓他們成為全市農(nóng)村統(tǒng)計的支持者,成為全市農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認(rèn)可者,從而使部門統(tǒng)計和政府統(tǒng)計實現(xiàn)有機結(jié)合,形成全市農(nóng)村統(tǒng)計工作的強大合力。

4、搞好專題調(diào)研,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

近年來,我隊十分注重統(tǒng)計分析研究工作,尤其注重培養(yǎng)同志們的調(diào)研和寫作能力,去年我隊在咨詢服務(wù)水平上上實現(xiàn)了較大的突破,全年共撰寫統(tǒng)計分析報告20篇,其中13篇分別得到市委書記郭大建等市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,農(nóng)村統(tǒng)計咨詢服務(wù)專業(yè)在全省評比中榮獲先進。

今年我隊將圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題,進行專題調(diào)研,撰寫分析報告,提供決策預(yù)案,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。同時,轉(zhuǎn)變統(tǒng)計理念,變事后統(tǒng)計為事前預(yù)測、事中監(jiān)測。對主要數(shù)據(jù)要提前預(yù)警,讓領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),爭取工作主動。

總之,今年我們將搞好與省局、省隊的對標(biāo),進一步強化爭先創(chuàng)優(yōu),強化預(yù)測預(yù)警,扎實高效地做好各項工作,力爭使全市農(nóng)村統(tǒng)計工作再上一個新的臺階。

謝謝大家!

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