在市政府辦公室機(jī)關(guān)黨委換屆選舉暨紀(jì)律檢查委員會成立大會上的講話

（二○一七年二月二十七日）

同志們：

這次市政府辦公室機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作會議，是經(jīng)過辦公室黨組研究，并報(bào)市直工委同意后組織召開的。幾年來，在市政府和市直工委的領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室的機(jī)關(guān)黨建工作取得了卓著的成效，連續(xù)四年被評為“黨建工作先進(jìn)單位”，涌現(xiàn)出了大批的優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者。借此機(jī)會，我代表市政府辦公室黨組向多年來一直關(guān)心和支持市政府辦公室機(jī)關(guān)黨建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者和廣大黨員同志表示衷心的感謝！同時(shí)，也向今天當(dāng)選的新一屆機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)律檢查委員會委員表示熱烈的祝賀！

下面，根據(jù)市政府辦公室黨組研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見：

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，深刻理解加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義

市政府辦公室是市政府的中心樞紐機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)黨組織的狀況如何，建設(shè)的怎么樣，能否充分發(fā)揮“三個(gè)服務(wù)”的職能，將直接影響到政府工作的好壞，影響到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的全局。因此，我們必須高度重視，正確認(rèn)識和深刻理解加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義。

（一）加強(qiáng)黨建工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重大舉措。新的歷史條件下，我們黨面臨著新的形勢、新的任務(wù)，黨的自身建設(shè)也遇到了許多新情況、新問題。一個(gè)部門的機(jī)關(guān)黨建工作，可以說就是黨的肌體的一部分。維護(hù)黨的肌體的健康，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展目標(biāo)，是我們基層黨組織的應(yīng)盡職責(zé)。政府辦公室機(jī)關(guān)黨建工作不僅在推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會中擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)，而且在全市整個(gè)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中起著事關(guān)全局、舉足輕重的表率作用。因此，我們必須通過黨建工作，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一著力點(diǎn)，始終站在與黨中央保持一致的政治高度，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)黨建工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，是我們黨在新時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)踐證明，加快發(fā)展，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在改革和現(xiàn)代化建設(shè)中取得更大的勝利。在以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，新時(shí)期的歷史任務(wù)給市政府辦公室工作賦予了新的內(nèi)涵，作為市政府的中心樞紐機(jī)構(gòu)，市政府辦公室必須從自身建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，迎難而上，埋頭苦干，努力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨建工作是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的中心內(nèi)容。目前，加強(qiáng)政府辦公室機(jī)關(guān)黨建的中心任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主體活動(dòng)為主線，動(dòng)員和組織廣大黨員積極投身“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞大局、求實(shí)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)活力，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織、高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。只有引導(dǎo)辦公室廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深化黨性認(rèn)識，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍內(nèi)在素質(zhì)，才能切實(shí)落實(shí)好“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，才能充分發(fā)揮在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中職能服務(wù)作用。

（四）加強(qiáng)黨建工作是建設(shè)高效能、服務(wù)型政府的根本保證。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)政府改革和政府發(fā)展，努力建設(shè)一個(gè)定位準(zhǔn)、職能明、責(zé)任強(qiáng)的服務(wù)型、高效能型政府，直接關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也直接關(guān)系到我們黨長期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政社會基礎(chǔ)的確立和鞏固。市政府辦公室機(jī)關(guān)黨建工作必須從準(zhǔn)確定位、轉(zhuǎn)變職能方面入手，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，才能不斷提高服務(wù)效能，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，正確把握加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的本質(zhì)要求

機(jī)關(guān)黨建作為基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，必須緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞充分發(fā)揮廣大黨員和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，塑造新時(shí)期機(jī)關(guān)新形象的主題開展工作。對于我們市政府辦公室來說，當(dāng)前就是要以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作。

（一）圍繞職能轉(zhuǎn)變，拓展工作內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新工作思路。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)長期堅(jiān)持不懈地工作，在這項(xiàng)工作中，我們既要結(jié)合當(dāng)前辦公室工作的新特點(diǎn)，立足工作實(shí)際，開拓創(chuàng)新，又要注重保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性和時(shí)效性。一是建一流班子。要以適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的新形勢，維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、做好表率為目標(biāo)，健全黨內(nèi)民主生活會制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作方法，不斷加強(qiáng)科學(xué)管理，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是帶一流隊(duì)伍。就是要塑造一支肯于吃苦、甘當(dāng)先鋒、廉潔自律、一心為民，能夠主動(dòng)服務(wù)、顧全大局、講政治、講方法、思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是爭一流服務(wù)。要通過思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，將“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)”作為機(jī)關(guān)工作的第一要?jiǎng)?wù)，不斷轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好環(huán)境。四是創(chuàng)一流業(yè)績。引導(dǎo)和幫助機(jī)關(guān)全體黨員干部，樹立“敢為人先”的責(zé)任感和使命感，對待工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力克服“不求有功，但求無過”的消極思想，切實(shí)形成正視問題、認(rèn)清差距，團(tuán)結(jié)互助、競相提高，立足本職，建功立業(yè)的工作格局。

（二）圍繞觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)六種意識，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)黨建工作關(guān)鍵在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我們要結(jié)合辦公室的實(shí)際情況，從進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的六種意識出發(fā)，全面提高市政府辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化大局意識。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，把握工作動(dòng)態(tài)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺維護(hù)班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，積極調(diào)動(dòng)各方面的力量，不斷凝聚工作合力，促進(jìn)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化法治意識。牢固樹立和增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法，在法律許可的范圍內(nèi)履行職責(zé)，自覺做依法行政的模范。大力推進(jìn)政務(wù)公開，努力提高法律素質(zhì)和依法行政水平。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮廣大黨員干部職工的積極性和創(chuàng)造性，在觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。四是強(qiáng)化制度意識。牢固樹立制度觀念、程序觀念，切實(shí)從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)約束入手，在工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟全方位配置制度因素，形成制度體系，確保市政府機(jī)關(guān)的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，把學(xué)習(xí)與做好黨員干部職工的思想政治工作聯(lián)系起來，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，通過自我提高、自我豐富、自我完善，以適應(yīng)新時(shí)期辦公室工作的需要。六是強(qiáng)化服務(wù)意識。把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為群眾服務(wù)統(tǒng)一起來，把為上級服務(wù)為下級服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以群眾滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范工作程序，不斷提高工作效率、工作質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室職能作用。

（三）圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化為民宗旨，努力塑造機(jī)關(guān)形象。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，市政府辦公室的作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系著政府各項(xiàng)決策的圓滿落實(shí)，也關(guān)系著政府的整體形象和人心向背。因此，我們一定要在堅(jiān)持兩個(gè)“務(wù)必”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和繼承黨的優(yōu)良作風(fēng)：一是密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。時(shí)刻關(guān)注廣大群眾的利益和愿望，始終保持公仆本色，深入實(shí)際，深入基層，把對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把對黨的忠誠體現(xiàn)到為人民服務(wù)之中。二是勤奮敬業(yè)的作風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，確保工作質(zhì)量。三是團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力倡導(dǎo)注重民主、善與合作的作風(fēng)，在整個(gè)辦公室形成集思廣益、顧全大局、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的工作氛圍。四是廉潔自律的作風(fēng)。時(shí)刻牢記“自重、自警、自省、自勵(lì)”，心存約束，檢點(diǎn)言行，在思想上筑起拒腐防變的牢固防線，勤勤懇懇、任勞任怨地把辦公室的各項(xiàng)工作做好。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，努力確保機(jī)關(guān)黨建工作取得良好成效

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，需要各級黨組織和廣大黨員共同努力，能不能抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于有沒有一個(gè)健全的組織、一套完善的制度和抓落實(shí)的有效舉措。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，市政府辦公室要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，就必須著重做好六個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的堡壘和中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，我們需要從三個(gè)層面入手：一是進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室黨委和各個(gè)支部的責(zé)任感和使命感，把辦公室黨建工作融入全局工作中，大膽探索新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的新路子。二是把機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)作為黨委工作重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助黨支部解決好支部建設(shè)中的突出問題，提高工作水平。三是加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和宗旨觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）完善各項(xiàng)制度建設(shè)。辦公室長期以來，已經(jīng)形成了一套行之有效的規(guī)章制度，完善制度建設(shè)是機(jī)關(guān)黨委有效地開展工作的制度保障。對于我們市政府辦公室來說，關(guān)鍵在于要建立一套便利、管用、有約束力的機(jī)制，使黨組織能夠?qū)γ總�(gè)黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，通過把黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合，走制度建設(shè)的路子。

（三）增強(qiáng)黨建工作活力。加強(qiáng)黨建工作，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要積極研究黨建工作的新情況，解決新問題，探索新方法，不斷增強(qiáng)黨建工作的活力。一方面我們要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，把當(dāng)前辦公室開展的各項(xiàng)活動(dòng)與加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活結(jié)合起來，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和影響力；另一方面要通過豐富組織生活等有效舉措充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性和能動(dòng)性，把競爭激勵(lì)機(jī)制引入機(jī)關(guān)黨的工作，更好地發(fā)揮其對機(jī)關(guān)黨建工作的推動(dòng)效力。

（四）突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。辦公室黨建工作也要始終圍繞第一要?jiǎng)?wù)來展開，只有堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，才能以黨建促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效來檢驗(yàn)黨建工作的成效，不斷增強(qiáng)黨建工作的時(shí)效性。因此，我們市政府辦公室的廣大黨員必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，立足本職工作、提高服務(wù)水平，為加快全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)多出謀劃策，把黨員的先鋒模范作用落實(shí)到推動(dòng)各項(xiàng)工作、促進(jìn)加快發(fā)展上來。

（五）建立長效工作機(jī)制。建立長效機(jī)制是把握關(guān)鍵，規(guī)范完善，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要條件。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要在提高機(jī)關(guān)黨建工作連續(xù)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性方面下功夫。同時(shí)要加大調(diào)查研究，不斷積累加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。一方面要敢于大膽探索，勇于實(shí)踐，做到邊研究邊實(shí)踐，邊實(shí)踐邊完善；另一方面要善于總結(jié)和歸納，摸索出一些帶有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，切實(shí)提升辦公室黨建工作的質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)黨建工作，還必須進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要把辦公室黨建工作納入黨組工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一同安排、一同實(shí)施、一同檢查，定期聽取機(jī)關(guān)黨委的工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。同時(shí)要積極為機(jī)關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，在人員上，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部；在經(jīng)費(fèi)上，同業(yè)務(wù)工作一道考慮，統(tǒng)籌安排；在時(shí)間上，確保各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。要通過上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。

同志們，做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，意義十分重大，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高機(jī)關(guān)黨委的工作水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)市政府辦公室整體工作再上新臺階，為全市的持續(xù)快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

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