深化全面從嚴(yán)治黨 加快政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

為推進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨中原石油勘探局第四次代表大會上的報告

冷 潛

（201*年9月16日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨中原石油勘探局第三屆委員會向大會作報告。

這次代表大會，是在油田轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨組、河南省委工作部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加快推動政治優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭力轉(zhuǎn)化，為實現(xiàn)油田更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展而努力奮斗。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握世情國情黨情新變化，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。集團(tuán)公司黨組站位全局、審時度勢，提出“把中國石化打造成踐行習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地”，在貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快科技創(chuàng)新、服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略中發(fā)揮好中堅和帶動作用，使中國石化真正成為黨和人民可以信賴、可以依靠的“大國重器”。河南省委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新、內(nèi)陸開放、全國重要文化“三個高地”、實現(xiàn)人民群眾獲得感幸福感、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、管黨治黨水平“三大提升”的奮斗目標(biāo)，開啟了決勝全面小康、讓中原更加出彩的新航程。按照中央要求和集團(tuán)公司黨組、河南省委決策部署，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)油田持續(xù)健康發(fā)展新局面，是時代賦予我們的神圣使命，是24萬職工家屬寄予我們的殷切期盼。我們一定要牢記重托、不負(fù)使命，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，銳意進(jìn)取、扎實工作，努力把油田改革發(fā)展事業(yè)推向前進(jìn)。

一、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，油田三次黨代會以來取得顯著成績

三次黨代會以來的九年，是油田發(fā)展史上極不平凡的九年。面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，油田各級黨組織以黨的十七大、十八大和歷次中央全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司黨組、河南省委決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，干成了許多強(qiáng)基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，油田呈現(xiàn)出發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展活力增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量提升、更加和諧穩(wěn)定的可喜局面，連續(xù)三次成功創(chuàng)建全國文明單位，先后獲得全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、集團(tuán)公司先進(jìn)黨委、全國“五一”勞動獎狀、模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位等省部級以上榮譽(yù)217項，在集團(tuán)公司黨建工作考核中連年名列前茅。

（一）發(fā)展實力邁上新臺階。認(rèn)真貫徹中央五大發(fā)展理念和集團(tuán)公司五大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞改革發(fā)展的中心任務(wù)，以宣傳思想文化統(tǒng)一思想，以石油精神、大慶精神、鐵人精神鼓舞斗志，以勞動競賽、業(yè)務(wù)技能競賽、群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動凝聚力量，激勵干部職工在東濮老區(qū)埋頭苦干、在普光氣田建功立業(yè)、在內(nèi)蒙探區(qū)展示作為、在科研戰(zhàn)線奮力攻關(guān)、在外部市場大顯身手，推動油田實現(xiàn)歷史性突破和跨越式發(fā)展。一是“三大基地”聯(lián)動發(fā)展。東濮老區(qū)新增探明石油地質(zhì)儲量3905萬噸、天然氣地質(zhì)儲量50億立方米，新建產(chǎn)能146.4萬噸，自然遞減由20%下降到15%。普光氣田全面建成投產(chǎn)，形成100億立方米天然氣、200萬噸硫磺生產(chǎn)能力，助推油田躋身千萬噸級油氣田行列。內(nèi)蒙探區(qū)建成年產(chǎn)21萬噸生產(chǎn)能力，銀額新區(qū)拐子湖凹陷勘探取得重大發(fā)現(xiàn)，成為油田資源戰(zhàn)略接替的重要陣地。二是科技創(chuàng)新成果豐碩。油田獲得省部級以上科技進(jìn)步獎81項，其中國家科技進(jìn)步獎5項，“特大型超深高含硫氣田安全高效開發(fā)技術(shù)及工業(yè)化應(yīng)用”項目榮獲201*年度國家科技進(jìn)步獎特等獎，是集團(tuán)公司首次獲得的科技進(jìn)步最高獎項。201*年，油田被評為集團(tuán)公司首批創(chuàng)新型企業(yè)。三是外部市場持續(xù)拓展。石油工程連年入選中國對外承包工程50強(qiáng)、ENR全球最大250家國際承包商，成為集團(tuán)公司實施國際化戰(zhàn)略的旗幟和標(biāo)桿；“中原氣服”“中原服務(wù)”實現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)、從低端到高端、從創(chuàng)效益到創(chuàng)品牌的轉(zhuǎn)化提升，先后進(jìn)入新疆、四川、內(nèi)蒙古等15個省（市）、自治區(qū)和加納、伊朗、哈薩克斯坦等12個國家，外部市場項目增至262個、員工達(dá)到8075人，累計簽訂合同額46.8億元、創(chuàng)收35.4億元。

（二）改革轉(zhuǎn)型形成新業(yè)態(tài)。堅持把深化改革作為解放生產(chǎn)力、催生競爭力、增強(qiáng)發(fā)展力的重要途徑，認(rèn)真履行“把方向、管大局、保落實”職責(zé)，源頭參與方案制定，全程加強(qiáng)政策宣傳，深入開展調(diào)研督導(dǎo)，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)整合和流程再造，開辟了一條轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新路。一是實施石油工程整合重組。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，成立中原石油工程公司，順利完成納入地區(qū)公司和專業(yè)公司的21個直屬單位、3萬多名員工、130億元資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)，推動石油工程業(yè)務(wù)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造世界一流的新階段。二是推進(jìn)車輛改革。對油田基地及外圍60家單位車輛資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行整合，劃歸機(jī)關(guān)車輛管理中心統(tǒng)一管理，取消領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定公務(wù)用車，減少費(fèi)用支出1億多元，提高車輛運(yùn)行效率，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是加快油公司改造。突出油氣開發(fā)核心業(yè)務(wù)，移除油氣附著資產(chǎn)，加強(qiáng)采油管理區(qū)數(shù)字化改造，建立“六六五”運(yùn)行機(jī)制，東濮老區(qū)噸油完全成本下降281元，油氣主營成本降低13.5億元。四是加強(qiáng)專業(yè)化隊伍建設(shè)。按照同類資源“集中使用、統(tǒng)一調(diào)配、專業(yè)化管理、市場化運(yùn)營”原則，剝離采油廠井下作業(yè)、特車、維修、供電、測試等業(yè)務(wù)，組建專業(yè)化單位，培育既服務(wù)油氣主業(yè)、又具有市場競爭能力的專業(yè)化隊伍。五是推動公共服務(wù)社會化轉(zhuǎn)型。直面“企業(yè)辦社會”沉疴，實施公共服務(wù)公司化改造和社區(qū)整合，有序推進(jìn)“四供一業(yè)”及其他辦社會職能分離移交，增強(qiáng)社會化服務(wù)單位自主生存、自我發(fā)展能力。六是落實配套托底政策。將維護(hù)員工利益納入改革頂層設(shè)計和政策安排，設(shè)置改革過渡期和緩沖帶，實行去留自愿、自主選擇，干部職工職級不變、薪酬不降、利益不受損，確保改革重組平穩(wěn)推進(jìn)。

（三）管理效能實現(xiàn)新提升。堅持以價值創(chuàng)造為引領(lǐng)、以強(qiáng)化控制為重點(diǎn)，推動黨建資源與企業(yè)治理深度融合、互為支撐，著力構(gòu)建具有中原特色的管理模式，實現(xiàn)資源、資金、技術(shù)、人才等核心要素的高效利用。一是推進(jìn)內(nèi)部市場運(yùn)營。制定內(nèi)部市場管理辦法，對油氣生產(chǎn)單位和專業(yè)化單位實行甲乙方管理、市場化運(yùn)作，有效真實傳遞市場信號，提高生產(chǎn)技術(shù)保障能力和效率效益。二是強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置。堅持“自己的活自己干”，出臺資源盤活使用和共享政策，搭建人力資源共享平臺、設(shè)備資產(chǎn)需求調(diào)劑平臺、外委業(yè)務(wù)審查公示平臺，統(tǒng)籌配置各類人員6621人次，盤活積壓物資1083萬元、閑置設(shè)備3501萬元，減少外委業(yè)務(wù)工作量2億元。三是突出效益考核導(dǎo)向。大力倡樹“工資獎金自己掙”“每個單位都是利潤中心、每個班組都是創(chuàng)效單元、每個員工都能創(chuàng)造價值”的理念，實行以效益為核心的“經(jīng)營績效+風(fēng)險管控責(zé)任”考核政策，堅決控制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，深入推進(jìn)全面預(yù)算管理和全員成本目標(biāo)管理，調(diào)動干部職工降本增效的積極性和主動性。四是嚴(yán)格風(fēng)險防控管理。構(gòu)建生產(chǎn)運(yùn)行過程風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行為風(fēng)險、“三基”工作從嚴(yán)管控體系，深化從嚴(yán)管理、推進(jìn)法治油田建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法律合同、內(nèi)控、財務(wù)稽核“五位一體”聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)公開、業(yè)務(wù)監(jiān)督和效能監(jiān)察，實現(xiàn)對各類風(fēng)險的全過程管控。五是筑牢安全環(huán)保防線。深入宣貫安全環(huán)保法，不斷完善HSE管理體系，扎實開展“安康杯”競賽和群眾安全監(jiān)督、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建，大力實施“碧水藍(lán)天”工程和“能效倍增”計劃，推動油田安全、綠色、低碳發(fā)展。六是完善上下聯(lián)動機(jī)制。堅持上情下達(dá)、下情上報、難題化解、總結(jié)深化，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層工作，形成了上下聯(lián)動解難題、同步做功促發(fā)展的良好態(tài)勢。

（四）黨建工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和集團(tuán)公司黨建工作會議、基層黨支部建設(shè)工作會議精神，始終堅持把黨建工作作為推進(jìn)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，持續(xù)抓體系建機(jī)制、抓教育聚共識、抓班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)了各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)黨建工作體制機(jī)制建設(shè)。積極構(gòu)建以“一體化運(yùn)作、系統(tǒng)化推進(jìn)、區(qū)域化管理”為核心的黨建工作新模式，制定并實施“1+13”黨建制度體系文件，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行抓黨建“一崗雙責(zé)”，形成了點(diǎn)面結(jié)合、開放互動、全面覆蓋、整體推進(jìn)的“大黨建”格局。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，以及上級重大決策部署為重點(diǎn)，認(rèn)真落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)和職工政治學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)管理，主動回應(yīng)干部職工關(guān)心關(guān)注的理論和實踐問題，推動思想政治素質(zhì)持續(xù)提升。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。探索建立集選拔、教育、監(jiān)督、問責(zé)于一體的干部管理辦法，加強(qiáng)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，不斷改進(jìn)巡視工作，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告、述職述廉、誡勉談話、回復(fù)組織函詢等制度，健全干部績效考核體系，形成了出力才能出彩、有為才能有位的正向激勵。四是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。以實施“雙建”工程管理體系為主線，扎實開展黨建示范點(diǎn)、黨員示范崗“雙示范”創(chuàng)建，大力推行實踐式、體驗式組織生活，加強(qiáng)黨員責(zé)任目標(biāo)管理和非在職黨員承諾制管理，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的內(nèi)生動力�！半p建”工程管理體系被評為全國企業(yè)管理創(chuàng)新成果、十佳企業(yè)管理案例。五是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。完善引才、聚才、育才、用才機(jī)制，暢通人才成長通道，省部級專家、集團(tuán)公司高級專家等高層次人才達(dá)到70人，引進(jìn)優(yōu)秀博士后103人、留用31人，1名員工獲得中華技能大獎，11名員工被評為中央企業(yè)技術(shù)能手。油田博士后工作站榮獲全國優(yōu)秀博士后科研工作站稱號，連續(xù)9次被評為河南省博士后工作先進(jìn)單位。

（五）作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。堅持把上級部署的主題活動、重點(diǎn)任務(wù)作為優(yōu)化作風(fēng)、提神聚氣的動力工程，持續(xù)立新規(guī)、動真格、求實效，黨員干部隊伍的作風(fēng)形象實現(xiàn)新提升。一是大力弘揚(yáng)解放思想、與時俱進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)。扎實開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論、“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)��?dāng)、創(chuàng)效益”專題討論，推動思想大解放、認(rèn)識大提高、觀念大轉(zhuǎn)變，形成了見事早、謀劃準(zhǔn)、行動快的機(jī)制和氛圍，使改革創(chuàng)新成為油田最鮮亮的底色和最厚重的文化基因。二是大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、清正節(jié)儉的優(yōu)良作風(fēng)。扎實開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實踐、“深入群眾促和諧、凝心聚力促發(fā)展” 活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和油田實施細(xì)則，堅持不懈反“四風(fēng)”、正作風(fēng)，大力壓縮全局性會議、文件、檢查評比，聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、戒奢尚儉、艱苦奮斗成為黨員干部的自覺行動。三是大力弘揚(yáng)從嚴(yán)從實、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育、“從嚴(yán)管理年”活動，黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，積極踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，爭做“五高”黨員，把嚴(yán)的精神、細(xì)的作風(fēng)、實的品格貫穿于干事創(chuàng)業(yè)全過程，凝聚起了同心同德、奮發(fā)進(jìn)取的正能量。

（六）反腐倡廉見到新成效。著眼于維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本，推動油田廉潔發(fā)展。一是落實“兩個責(zé)任”。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立責(zé)任考核體系，堅持督促檢查，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，實現(xiàn)了管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉潔建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。二是強(qiáng)化教育防范。大力開展黨紀(jì)黨規(guī)、典型示范和“算賬式”警示教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變意識。完善廉潔風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建廉潔風(fēng)險信息庫、黨紀(jì)法規(guī)紅線庫、防控流程數(shù)據(jù)庫、違規(guī)違紀(jì)案例庫，實現(xiàn)了預(yù)警管理的日常化信息化。三是匯聚監(jiān)督合力。堅持反腐倡廉工作聯(lián)席會議制度，定期研究反腐倡廉建設(shè)面臨的突出問題，梳理分析案件線索，落實風(fēng)險防控責(zé)任，促進(jìn)了各種監(jiān)督力量優(yōu)勢互補(bǔ)。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法，嚴(yán)格把握每一種形態(tài)的適用情形和處置措施，增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。堅持以“零容忍”態(tài)度對待違規(guī)違紀(jì)問題，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，維護(hù)了紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

（七）精神文明再結(jié)新碩果。深入實施素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮、陽光、溫暖六大工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，形成了人人參與、人人受益的良好局面。一是大力倡樹文明新風(fēng)。綜合運(yùn)用“四創(chuàng)一爭”、志愿服務(wù)、道德講堂、全員敬業(yè)行動、感動油田年度人物評選等載體，積極踐行社會主義核心價值觀，先后培育出邵均克、宋麗萍等一大批在石油石化系統(tǒng)、河南省乃至全國都具有廣泛影響的先進(jìn)典型，形成了群星璀璨、好人輩出的“中原現(xiàn)象”。二是不斷優(yōu)化生活環(huán)境。持續(xù)改善職工住房條件，新建經(jīng)濟(jì)適用住房44.9萬平方米、棚戶區(qū)改造住房125.23萬平方米，解決了12702戶職工家庭的住房需求。積極打造“五型”社區(qū)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，設(shè)置35個便民服務(wù)大廳，推行“一門式”服務(wù)、“一卡制”繳費(fèi)、“一號通”求助，健全人防、物防、技防立體化治安防控體系，建成國家級優(yōu)秀（示范）小區(qū)9個，集團(tuán)公司文明和諧示范小區(qū)26個，省部級文明、綠色、法制小區(qū)35個。三是持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)。大力宣貫集團(tuán)公司企業(yè)文化核心理念，構(gòu)建中原石油文化體系，發(fā)揮了企業(yè)文化的凝聚和導(dǎo)向功能。加強(qiáng)“員工健康快樂生活雙提升”建設(shè)，建成EAP服務(wù)中心，實施企業(yè)文化工程、公共文化項目、群眾文化品牌，豐富了職工群眾精神文化生活。四是切實強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。堅持和完善職代會制度，加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。堅持真困難真幫助，發(fā)放各類救助金、慰問金、實物1.95億元。認(rèn)真落實離退休職工“兩項待遇”和“六個老有”，拓寬就業(yè)服務(wù)渠道，完善殘疾人服務(wù)保障體系，促進(jìn)了職工群眾生活質(zhì)量共同提升。

（八）和諧建設(shè)開辟新境界。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥處理內(nèi)外部關(guān)系，凝聚內(nèi)部合力，贏得外部支持。一是強(qiáng)化整體運(yùn)作。結(jié)合油田行政管理主體多元、黨組織隸屬關(guān)系歸一的實際，對勘探局、分公司、石油工程公司、改制企業(yè)、移交單位的黨建工作、維護(hù)穩(wěn)定、對外協(xié)調(diào)、綜合治理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行，形成了共建和諧大家庭的生動局面。二是維護(hù)大局穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、閱批群眾來信和定期下訪制度，設(shè)置油田公開信箱，暢通各類訴求反映渠道，探索實踐信訪代理、提前約訪、聯(lián)合接訪、項目管理新模式，廣泛開展無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建，油田連年保持政治穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定和隊伍穩(wěn)定。三是履行社會責(zé)任。大力倡樹“油地一家人、油地一家親”“共同發(fā)展不分割、擔(dān)當(dāng)責(zé)任不放松、助推地方不含糊”“身在濮陽、建設(shè)濮陽、美化濮陽、發(fā)展濮陽”的理念，與濮陽市簽訂戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議，建立油地高層領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度，積極參與濮陽市黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)五年攻堅行動，開啟了油地攜手、融合發(fā)展的新篇章。在普光氣田援建醫(yī)院、學(xué)校、路橋等，聯(lián)合成立四川達(dá)州天然氣凈化有限公司，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。全力支援汶川、玉樹抗震救災(zāi)，發(fā)動職工群眾奉獻(xiàn)愛心，派出搶險救援隊奔赴災(zāi)區(qū)開展救援，受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

同志們，油田三次黨代會以來的九年，是各級黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧能力持續(xù)增強(qiáng)的九年，是油田發(fā)展提質(zhì)增效、后勁勢能持續(xù)壯大的九年，是職工群眾得到更多實惠、和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固的九年。三次黨代會以來取得的成績，離不開集團(tuán)公司黨組、河南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。每當(dāng)我們工作取得成績時，黨組、省委都及時給予肯定；每當(dāng)我們工作遇到困難時，黨組、省委都及時給予支持，極大地鼓舞和鞭策著我們滿懷信心、奮發(fā)有為地開拓進(jìn)取。三次黨代會以來取得的成績，離不開油田歷屆黨委、歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的辛勤努力。歷屆黨委、歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以前瞻眼光和戰(zhàn)略思維，一手抓改革發(fā)展，一手抓和諧建設(shè)，帶領(lǐng)油田走上了持續(xù)健康發(fā)展的道路。三次黨代會以來取得的成績，離不開廣大黨員的拼搏奉獻(xiàn)。廣大黨員在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各項工作中打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率，以忠誠的品質(zhì)、奉獻(xiàn)的精神和突出的業(yè)績實踐了黨的先進(jìn)性。三次黨代會以來取得的成績，離不開廣大職工群眾的共同奮斗。廣大職工群眾積極響應(yīng)局黨委號召，以主人翁的姿態(tài)立足崗位、扎根一線、不畏艱難、埋頭苦干，在油田改革發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用。三次黨代會以來取得的成績，離不開廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老同志的關(guān)心參與。他們把美好的青春年華奉獻(xiàn)給了油田發(fā)展大業(yè)，退休后仍積極參加獻(xiàn)計獻(xiàn)策、形勢宣講、文明創(chuàng)建、關(guān)心下一代、維護(hù)和諧穩(wěn)定等工作，為各項事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。三次黨代會以來取得的成績，離不開地方各級黨委、政府和人民群眾的大力支持。地方各級黨委、政府和人民群眾始終關(guān)注油田發(fā)展、支持油田建設(shè)，特別是濮陽市上下強(qiáng)化“油田建市、油田興市、油田強(qiáng)市”“油地一家、油地共榮”“支持油田、服務(wù)油田、反哺油田”三種意識，著力為油田營造“干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展、安居樂業(yè)”三個好環(huán)境,在許多方面都給油田提供了有力的支持和幫助。在此，我代表中共中原石油勘探局第三屆委員會，向所有為中原油田黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，過去九年的生動實踐，為我們積累了十分寶貴的經(jīng)驗。一是推進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持一體兩面，把深化改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來。改革發(fā)展是中心任務(wù)，黨的建設(shè)是根本保障，二者有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成。我們必須在推動油田改革發(fā)展實踐中，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保二者在目標(biāo)上相一致、部署上相協(xié)調(diào)、措施上相呼應(yīng)、效果上相促進(jìn)，共同向提高企業(yè)核心競爭力聚焦。二是推進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持以人為本，把依靠職工群眾與服務(wù)職工群眾緊密結(jié)合起來。只有對職工群眾真正尊重、真心依靠、真情關(guān)懷、真誠服務(wù)，黨建工作才有影響力和感召力，才能贏得職工群眾的理解、擁護(hù)和支持。我們必須把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人與尊重人、理解人、關(guān)心人有機(jī)統(tǒng)一起來，多為職工群眾搭建施展才華、建功立業(yè)的平臺，多為職工群眾提供成長成才、幸福生活的保障，著力推動職工群眾與企業(yè)共同發(fā)展。三是推進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持整體聯(lián)動，把強(qiáng)化頂層設(shè)計與激發(fā)基層活力緊密結(jié)合起來。各級黨組織只有共同發(fā)力、同步做功，黨建工作才能協(xié)調(diào)運(yùn)行、發(fā)展事業(yè)才有堅實保障。我們必須在加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、健全黨建工作體系的同時，鼓勵基層黨組織大膽探索實踐，形成同心同力、步調(diào)一致的工作局面。四是推進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持與時俱進(jìn)，把弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與深化改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。時代和實踐的發(fā)展，對黨建工作總是不斷提出新要求、賦予新內(nèi)涵、寄于新使命。我們必須在堅持成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊跟形勢任務(wù)的發(fā)展變化，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，使黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

同志們，成績來之不易、經(jīng)驗彌足珍貴，必須倍加珍惜；前景催人奮進(jìn)、征程任重道遠(yuǎn)，仍須加倍努力。

二、認(rèn)清形勢、堅定信心，準(zhǔn)確把握今后五年黨委工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是油田立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、謀求新跨越的關(guān)鍵時期。面對深刻變化的形勢任務(wù)，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把準(zhǔn)方向，積極作為，不斷開創(chuàng)油田黨的建設(shè)新局面。

從全面從嚴(yán)治黨的要求來看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面“四大考驗”“四大危險”，汲取世界上一些政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，把全面從嚴(yán)治黨作為關(guān)系黨和國家生死存亡的頭等大事來抓，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨”。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨，制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對全面從嚴(yán)治黨作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略性制度安排。對國有企業(yè)黨的建設(shè)，黨中央始終高度重視。在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，深刻闡述了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，只能加強(qiáng)，不能削弱。與中央要求相適應(yīng)，集團(tuán)公司黨組著眼于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，召開黨建工作會議和基層黨支部建設(shè)工作會議，出臺“1+7”黨建體系文件和基層黨建工作制度，打出了一套全面從嚴(yán)治黨的“組合拳”；河南省委專門召開全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，對落實全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)作出安排部署�？梢哉f，從中央到集團(tuán)公司黨組、河南省委，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)越來越明確、路徑越來越清晰、要求越來越嚴(yán)格。我們必須把油田黨的建設(shè)放到全面從嚴(yán)治黨的大格局中去思考、去謀劃、去行動，強(qiáng)化管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的進(jìn)展和成效。

從油田改革發(fā)展的需要來看，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和低油價持續(xù)深化的影響，石油石化行業(yè)進(jìn)入一個漫長的“寒冬期”，成本壓力空前加大，市場競爭更趨激烈，創(chuàng)效空間大幅壓縮，面臨著前所未有的巨大沖擊和異常嚴(yán)峻的生存考驗。雖然我們已經(jīng)躋身千萬噸級油氣田行列，但影響和制約油田發(fā)展的深層次矛盾沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)可采儲量較低、資源基礎(chǔ)薄弱、保障能力富余、人員多、效益差的問題更為凸顯，同時社會負(fù)擔(dān)沉重，對“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”形成極大的倒逼壓力。盡管面臨的困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們也有諸多積極因素和有利條件。一是政策支持堅強(qiáng)有力。近年來，國家支持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、集團(tuán)公司支持上游業(yè)務(wù)發(fā)展的力度持續(xù)加大，先后出臺了一系列利好政策，為我們輕裝上陣、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。二是資源前景十分廣闊。油田所轄探區(qū)共有石油資源量20.37億噸、天然氣資源量1.99萬億立方米，目前石油探明率30.9%、天然氣探明率27.6%，勘探突破、效益開發(fā)的潛力巨大。三是改革紅利逐步釋放。油公司體制框架構(gòu)建完成，管理機(jī)制配套完善，人力資源優(yōu)化配置，閑置設(shè)備資產(chǎn)有效調(diào)劑，外委業(yè)務(wù)大幅壓減，“四供一業(yè)”及其他辦社會職能分離移交有序推進(jìn)，考核激勵扎實有效，內(nèi)涵發(fā)展的趨勢已經(jīng)形成。四是企業(yè)品牌實力雄厚。油田在創(chuàng)新實踐中積累了豐富的人才、技術(shù)、管理和文化優(yōu)勢，中原普光享譽(yù)國內(nèi)外，中原氣服實力逐步顯現(xiàn)，中原服務(wù)影響力日益彰顯，呈現(xiàn)出千帆競渡、百舸爭流的良好態(tài)勢。這些，都是我們推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展的希望所在、信心所在、力量所在。抓住有利機(jī)遇、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動油田在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)新的跨越，離不開黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策的正確指引，離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨組織和黨員作用的有效發(fā)揮。我們必須認(rèn)真落實“原油可持續(xù)、天然氣快增長、改革破困局、創(chuàng)新謀發(fā)展”的工作方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工在搶抓機(jī)遇中乘勢而上、在轉(zhuǎn)型攻堅中砥礪前進(jìn)，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

從黨建工作自身的情況來看，長期以來，我們始終圍繞改革發(fā)展抓黨建強(qiáng)黨建，黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用在推動油田各項事業(yè)發(fā)展中都得到了較好體現(xiàn)，但與全面從嚴(yán)治黨的要求和改革發(fā)展的形勢相比，仍然存在不少差距。主要表現(xiàn)在：黨建工作責(zé)任向基層延伸不夠，“一崗雙責(zé)”落實質(zhì)量還有待提升；干部隊伍梯次配置不夠合理，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，針對性和實效性不夠強(qiáng)；黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合得還不夠深、與職工群眾現(xiàn)實需求對接得還不夠緊，功能發(fā)揮還不夠到位；基層黨組織設(shè)置模式和活動方式需要進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化，落實“四同步”“四對接”要求還需付出更大努力；等等。我們必須緊緊扭住管黨治黨“寬松軟”的突出問題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的工作，更好地?fù)?dān)負(fù)起時代賦予的光榮使命。

今后五年黨委工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大精神，深入踐行習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)相統(tǒng)一，堅持戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展相統(tǒng)一，堅持抓改革、闖市場、提效益相統(tǒng)一，堅持把方向、管大局、保落實相統(tǒng)一，更加突出思想引領(lǐng)、觀念轉(zhuǎn)變，更加突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，更加突出推動發(fā)展、服務(wù)群眾，更加突出求實創(chuàng)新、固本強(qiáng)基，統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為油田持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。

根據(jù)這一總體要求，今后五年黨委工作的目標(biāo)任務(wù)是：貫穿一條主線、加強(qiáng)五個建設(shè)、打造五個品牌、拓展四個平臺、實現(xiàn)三個提升。

貫穿一條主線：深化全面從嚴(yán)治黨、加快政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)五個建設(shè)：一是建設(shè)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、發(fā)展推動力強(qiáng)、組織保障力強(qiáng)、和諧促進(jìn)力強(qiáng)的黨組織，使各級黨組織成為事業(yè)發(fā)展的政治高地。二是建設(shè)政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)核心。三是建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部隊伍，使廣大干部成為事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。四是建設(shè)政治覺悟高、經(jīng)營業(yè)績高、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)技能高、服務(wù)質(zhì)量高的黨員隊伍，使廣大黨員成為事業(yè)發(fā)展的先鋒旗幟。五是建設(shè)有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的職工隊伍，使廣大職工成為事業(yè)發(fā)展的精銳之師。

打造五個品牌：一是打造中原普光品牌，在管理效能、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保上保持世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流水平，構(gòu)筑高含硫氣田開發(fā)的人才與技術(shù)高地。二是打造中原氣服品牌，探索“輕資產(chǎn)、重技術(shù)、高端化”創(chuàng)效模式，以天然氣集輸、凈化、儲運(yùn)等技術(shù)服務(wù)為龍頭，帶動專業(yè)化隊伍走出去承攬業(yè)務(wù)、形成規(guī)模。三是打造中原服務(wù)品牌，發(fā)揮公共服務(wù)成龍配套的優(yōu)勢，加大全業(yè)務(wù)鏈?zhǔn)袌鲩_拓力度，培育新的效益增長點(diǎn)。四是打造中原文化品牌，弘揚(yáng)石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)社會主義核心價值觀從理念層面向?qū)嵺`層面延伸，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，健全中原石油文化體系，繁榮職工文化事業(yè)，油田的知名度、美譽(yù)度、影響力持續(xù)提升。五是打造中原黨建品牌，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”職責(zé)，落實黨支部“抓班子、帶隊伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”任務(wù)，加快政治優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，油田黨的建設(shè)水平始終走在集團(tuán)公司系統(tǒng)前列。

拓展四個平臺：一是拓展思想引領(lǐng)平臺，切實打牢油田上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難的思想基礎(chǔ)。二是拓展建功立業(yè)平臺，讓干部職工在油田改革發(fā)展實踐中更好地實現(xiàn)抱負(fù)、體現(xiàn)價值。三是拓展風(fēng)險管控平臺，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。四是拓展成果共享平臺，讓職工群眾得益更多、生活更好、幸福感更強(qiáng)。

實現(xiàn)三個提升：一是發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，保持千萬噸級油氣生產(chǎn)規(guī)模，油氣開發(fā)、油氣服務(wù)、公共服務(wù)三支隊伍協(xié)調(diào)有序發(fā)展，扭虧脫困、分離移交、瘦身健體目標(biāo)順利實現(xiàn)，低成本、專業(yè)化、創(chuàng)新型優(yōu)勢有效發(fā)揮，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的發(fā)展態(tài)勢。二是管黨治黨能力顯著提升，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建強(qiáng)黨建的意識明顯增強(qiáng)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督成為常態(tài)，形成想干事、能干事、干成事的長效機(jī)制。三是和諧建設(shè)水平顯著提升，職工群眾權(quán)益有效保障，幫扶服務(wù)體系不斷完善，矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制更加健全，形成干群融洽、上下同心、和諧穩(wěn)定的生動局面。

三、著眼全局、找準(zhǔn)定位，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到改革發(fā)展全過程

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，是深化國有企業(yè)改革發(fā)展必須堅守的政治方向、政治原則。我們要牢牢把握“把方向、管大局、保落實”的功能定位，充分發(fā)揮政治核心作用，積極探索把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的有效途徑，確保油田的發(fā)展方向正確、發(fā)展策略科學(xué)、發(fā)展措施有效。

（一）提高政治站位，把握油田前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化最新理論成果，是推進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展的銳利思想武器。在新的歷史起點(diǎn)上把好方向、領(lǐng)對路子，必須領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一要抓住“四個全面”戰(zhàn)略布局這個總方略，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識黨的建設(shè)、深化改革、依法治企、改善民生等各項事業(yè)、各項工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，保持戰(zhàn)略定力，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保油田發(fā)展的全面性、平衡性和可持續(xù)性。二要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，引導(dǎo)干部職工主動順應(yīng)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的趨勢，把深化改革調(diào)結(jié)構(gòu)、從嚴(yán)管理創(chuàng)效益擺到更加突出的位置，在更高層次上推動油田發(fā)展。三要抓住五大發(fā)展理念這個總要求，引導(dǎo)干部職工把“創(chuàng)新”作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把“協(xié)調(diào)”作為健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把“綠色”作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把“開放”作為繁榮發(fā)展的必由之路，把“共享”作為和諧發(fā)展的根本保障，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。四要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個大部署，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)“咬定青山不放松”的定力，拿出“一本經(jīng)念到底”的韌勁，以革命性的思路和舉措把結(jié)構(gòu)性矛盾解決好、把重大風(fēng)險管控好、把改革任務(wù)完成好，著力打造新的動力引擎、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。

（二）推進(jìn)科學(xué)決策，管好改革發(fā)展大局。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治核心作用，根本途徑就是推進(jìn)科學(xué)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，積極探索把黨委源頭參與、深度介入、調(diào)研論證、集體研究嵌入決策程序的實現(xiàn)形式，保證黨組織的意志在改革發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。一要完善決策制度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法，進(jìn)一步理順黨組織在企業(yè)重大決策中的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。二要明確決策事項。將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬分配等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及職工群眾切身利益的重大事項，納入黨委參與決策清單，切實把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。三要理順決策流程。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚集體智慧，廣泛聽取、正確集中各方面意見，保證重大決策的科學(xué)性、正確性、民主性。四要提高決策質(zhì)量。完善與科學(xué)決策相配套的運(yùn)行機(jī)制，堅持以黨的理論和路線方針政策為遵循，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家產(chǎn)業(yè)政策和石油石化行業(yè)發(fā)展形勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，謀劃思路對策，確保油田改革發(fā)展與中央大政方針和集團(tuán)公司總體部署相一致、相貫通、相協(xié)調(diào)。

（三）堅持凝心聚力，保障政策措施落實。促進(jìn)改革發(fā)展任務(wù)順利完成，必須鼓足精氣神、凝聚一股勁，把抓工作的思路和措施轉(zhuǎn)化成干部職工的思想認(rèn)同和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一要激發(fā)奮進(jìn)動力。堅持把思想政治建設(shè)作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，大力弘揚(yáng)以“苦干實干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神，持續(xù)培育以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效”為主要內(nèi)涵的中原特色文化，營造投身改革做貢獻(xiàn)、千斤重?fù)?dān)大家挑的濃厚氛圍。二要釋放隊伍活力。突出不同板塊的發(fā)展定位和行業(yè)特色，深入開展“五項勞動競賽”“提質(zhì)增效杯”“服務(wù)效益杯”競賽，以及爭創(chuàng)工人先鋒號、青年文明號、女職工建功立業(yè)示范崗等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，讓干部職工以飽滿的精神和高昂的士氣投入改革發(fā)展實踐。三要傳遞工作壓力。建立健全督導(dǎo)落實機(jī)制，堅持“五位一體”整體聯(lián)動，加強(qiáng)對各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，樹立聞令而動、令行禁止的鮮明導(dǎo)向，打通改革發(fā)展政策落地見效的“最后一公里”。

四、抓住關(guān)鍵、改進(jìn)提升，著力推動黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施補(bǔ)短板促提升，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，做到管黨有方、治黨有力，為政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)、筑牢支撐。

（一）壓實管黨治黨責(zé)任。落實全面從嚴(yán)治黨要求，關(guān)鍵在于壓實責(zé)任。一要健全橫向到邊、縱向到底的黨建責(zé)任體系。嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行抓黨建“一崗雙責(zé)”，明晰黨委書記的第一責(zé)任、行政正職的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨群副職的主管責(zé)任、其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，做到主體明確、責(zé)任清晰、要求嚴(yán)格、行之有效。二要健全跟蹤督導(dǎo)、共同發(fā)力的監(jiān)督檢查機(jī)制。建立完善規(guī)范運(yùn)行、過程督查、責(zé)任追究等配套制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成運(yùn)用黨建資源解決分管業(yè)務(wù)問題的思維習(xí)慣，始終以高度的政治自覺抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。全面推行黨組織書記抓黨建工作述職評議，以黨組織書記落實第一責(zé)任帶動班子成員落實“一崗雙責(zé)”，打造上下貫通、層層落實的責(zé)任鏈條。三要健全全面覆蓋、突出實效的考核評價辦法。以油田“1+13”黨建制度體系文件為指引，突出日常，簡化程序，不斷改進(jìn)黨建工作考核評價辦法，形成一套“共性+個性”的動態(tài)考核機(jī)制，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、績效兌現(xiàn)、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，實現(xiàn)壓力層層傳遞、動力級級提升。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，切實發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“熔爐”作用。一要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。以堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信為重點(diǎn)，以增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識為目標(biāo)，把常態(tài)化的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融為一體，引導(dǎo)廣大黨員秉承高尚堅定的政治品格和接續(xù)傳承的根脈情懷，持續(xù)正心修身、不斷提升境界。二要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性。把握全面從嚴(yán)治黨的新特點(diǎn)新要求，針對改革發(fā)展、隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況新變化，不斷探索創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式、載體和方法，切實用好網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等信息化手段，使黨內(nèi)政治生活始終充滿生機(jī)與活力。三要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。嚴(yán)格落實換屆選舉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，使黨內(nèi)政治生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。健全黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，營造民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境。四要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。堅持用好批評和自我批評這一有力武器，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，使各級黨員干部在“紅臉出汗”中增強(qiáng)黨性、共同進(jìn)步。

（三）打造過硬干部隊伍。深化全面從嚴(yán)治黨，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，推動干部隊伍履行好政治職責(zé)、工作職責(zé)、創(chuàng)新職責(zé)、表率職責(zé)。一要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持“好干部”選任標(biāo)準(zhǔn)，注重在改革創(chuàng)新、勘探開發(fā)、科研攻關(guān)、拓展市場中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，做到用好一名干部、樹立一面旗幟。加大年輕干部特別是“80”后干部培養(yǎng)使用力度，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，確保事業(yè)發(fā)展后繼有人。二要強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，有針對性地開展理想信念、政策理論和黨史黨性教育，增強(qiáng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的需要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提升各級干部抓管理、帶隊伍、促落實的能力。三要從嚴(yán)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度，完善干部量化考核評價體系，重用和褒獎奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部，堅決治理“不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)”的“四不”干部，加快形成能者上、庸者下、劣者汰的工作機(jī)制。

（四）筑牢黨建工作根基。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要牢固樹立大抓基層和“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅持從基層組織、基本隊伍、基本制度抓起，深入實施“雙建”工程管理體系，切實把基層黨支部建成團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。一要優(yōu)化組織設(shè)置。按照“四同步”“四對接”要求，創(chuàng)新油公司采油管理區(qū)黨組織設(shè)置模式，完善外部市場區(qū)域化黨建運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建示范作用，拓展社區(qū)黨建服務(wù)領(lǐng)域，確保黨的組織和工作全覆蓋。樹立“精兵強(qiáng)將干黨務(wù)”的理念，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建帶頭人，加大黨務(wù)政工干部培養(yǎng)使用力度，讓黨務(wù)政工干部有責(zé)有權(quán)、有為有位、有成長通道有發(fā)展空間。二要推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持抓兩頭、帶中間，深化“雙示范”創(chuàng)建，注重發(fā)揮先進(jìn)黨組織的示范帶動作用，整頓軟弱渙散黨組織，推進(jìn)黨支部分類定級、晉檔升級。以黨員目標(biāo)管理為核心，以黨員責(zé)任區(qū)管理、示范崗創(chuàng)建、立項攻關(guān)、志愿服務(wù)為載體，完善“1+4”黨員管理模式，讓廣大黨員日常工作看得出來、關(guān)鍵時候站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。三要建立長效機(jī)制。聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會一課”“雙評議”制度，推行黨支部主題黨日，引導(dǎo)廣大黨員在真“學(xué)”實“做”上深化拓展，用自身模范行動帶動職工群眾戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展。四要增強(qiáng)支部功能。準(zhǔn)確把握基層黨支部的功能定位和主要任務(wù)，以改革發(fā)展為主陣地，在“融入”上下功夫，在“內(nèi)嵌”上做文章，推動基層黨支部抓班子、帶隊伍、強(qiáng)“三基”、保穩(wěn)定、促發(fā)展，實現(xiàn)支部工作與中心工作的深度融合。

（五）堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須持之以恒地明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。一要壓實基層責(zé)任。層層落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個責(zé)任”，厘清責(zé)任清單、權(quán)力清單、風(fēng)險清單，進(jìn)一步明晰基層班子成員的共性責(zé)任和個性責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二要堅決糾正“四風(fēng)”。建立落實中央八項規(guī)定精神和油田實施細(xì)則監(jiān)督檢查長效機(jī)制，對各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題緊盯不放、深挖不止、嚴(yán)肅查處，切實抓出習(xí)慣、形成風(fēng)尚、回歸本元。三要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。堅持每年一個主題，深入開展黨紀(jì)法規(guī)、典型示范、案例警示教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，樹立崇廉尚廉的價值導(dǎo)向。四要加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防。以黨內(nèi)監(jiān)督條例為指引，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督相結(jié)合，突出對“一把手”和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保權(quán)力在哪里、監(jiān)管就到哪里，權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)管就延伸到哪里。五要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實踐運(yùn)用，用足第一種形態(tài)，用好第二種形態(tài)，用準(zhǔn)第三種形態(tài)，著力消除從“好黨員、好干部、好同志”向“階下囚”淪落的監(jiān)管盲區(qū)。對頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯的，鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅處理，達(dá)到懲治個別人、教育大多數(shù)的效果。

五、聚焦中心、深度融合，更好地把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢

堅持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競爭實力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從多角度多層面凝聚共識、匯集智慧、調(diào)動力量，更好地保障和推動油田轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級。

（一）強(qiáng)化價值引領(lǐng)，提高發(fā)展效益。效益是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的決定性因素。要堅持一切工作向價值創(chuàng)造聚焦，引導(dǎo)干部職工把效益為先的理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，使每一個業(yè)務(wù)鏈都成為有質(zhì)量、有效益的價值鏈。一要推進(jìn)高效勘探。以增加經(jīng)濟(jì)可采儲量為主要目標(biāo)，以發(fā)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲量為主攻方向，強(qiáng)化內(nèi)蒙預(yù)探、普光擴(kuò)邊和老區(qū)滾動，全力扭轉(zhuǎn)油氣儲量替代率下滑的不利局面，打牢油田持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。二要推進(jìn)效益開發(fā)。建立以區(qū)塊目標(biāo)管理為中心的管理體系，實行儲量、產(chǎn)量、投資、成本、效益聯(lián)動優(yōu)化，把“算效益賬、干效益活、產(chǎn)效益油”落到實處，確保采油管理區(qū)盈虧平衡點(diǎn)控制在55美元/桶以內(nèi)、采油廠盈虧平衡點(diǎn)控制在75美元/桶以內(nèi)。三要推進(jìn)降本增效。完善以效益為核心的績效考核體系，強(qiáng)化干部職工收入與所創(chuàng)效益的關(guān)聯(lián)度，推動形成人人追求高績效的濃厚氛圍。深入實施低成本戰(zhàn)略，強(qiáng)化全面預(yù)算管理和全員成本目標(biāo)管理，廣泛開展群眾性修舊利廢活動，堅決把成本降下來、把效益提上去。四要推進(jìn)安全環(huán)保。認(rèn)真踐行綠色低碳發(fā)展理念，全面構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，強(qiáng)化安全環(huán)保管理，深化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量管理，抓好節(jié)能減排工作，建設(shè)本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

（二）強(qiáng)化改革調(diào)整，激發(fā)發(fā)展活力。改革是破解生存發(fā)展困局的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，油田改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，各種深層次矛盾還在化解中。要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革調(diào)整，打造油田改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的加強(qiáng)版。一要以推動觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，凝聚思想共識。圍繞深化改革的目的意義、政策措施和方法路徑，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工徹底摒棄“三個幻想”、徹底消除“三個認(rèn)識不到位”、徹底改變“三個習(xí)慣于”，正確理解改革、真心支持改革、積極參與改革。二要以實施結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動轉(zhuǎn)型升級。聚焦體制機(jī)制、運(yùn)營管理、隊伍建設(shè)等突出問題，圍繞打好扭虧脫困、分離移交、瘦身健體三大攻堅戰(zhàn)，引導(dǎo)干部職工持續(xù)深化油公司建設(shè)，實施內(nèi)蒙探區(qū)和東濮老區(qū)難動用儲量開發(fā)混合所有制經(jīng)營，探索內(nèi)部經(jīng)營承包試點(diǎn)，加快推進(jìn)“四供一業(yè)”及其他辦社會職能分離移交，形成“扁平化架構(gòu)、科學(xué)化決策、市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理、社會化服務(wù)、效益化考核、信息化提升”的發(fā)展態(tài)勢。三要以優(yōu)化改革環(huán)境為支撐，保障平穩(wěn)運(yùn)行。堅守國有資產(chǎn)不流失、員工利益不受損的底線，加強(qiáng)改革過程管控，做實做細(xì)托底工作，確保各項改革調(diào)整順利推進(jìn)。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”的要求，探索建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營造謀改革、抓改革、善改革的制度環(huán)境。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)發(fā)展動能。創(chuàng)新是把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇。面對低油價、寒冬期帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須把發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動上來，使之成為油田提質(zhì)增效升級的強(qiáng)大引擎。一要持續(xù)深化科技創(chuàng)新。以東濮凹陷效益勘探、老區(qū)效益開發(fā)、普光氣田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、新區(qū)勘探油氣增儲“四項科技工程”為牽引，積極構(gòu)建項目管理、協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)作模式，成立跨院、跨所、跨室項目組，持續(xù)提升自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，力爭在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)方面實現(xiàn)新突破。二要持續(xù)深化管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實資源盤活使用和共享政策，堅持“一體化統(tǒng)籌、專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”原則，推動油氣開發(fā)、油氣服務(wù)、公共服務(wù)“三支隊伍”相互融合、跨界流動，促進(jìn)設(shè)備資產(chǎn)在油田內(nèi)部流轉(zhuǎn)使用、優(yōu)化配置，提高資源使用效率效益。三要持續(xù)深化萬眾創(chuàng)新。深入實施人才集聚計劃，加快人才隊伍成長通道建設(shè)，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。深化全員敬業(yè)行動，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)效團(tuán)隊建設(shè)，廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果評選推介等活動，讓職工群眾的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)造源泉充分涌流。

（四）強(qiáng)化市場開發(fā)，拓展發(fā)展空間。外闖市場是應(yīng)對低油價寒冬期的戰(zhàn)略舉措。要牢牢把握市場這個“生命工程”，運(yùn)用各種資源和手段，引導(dǎo)干部職工尋找機(jī)遇、主動出擊，努力實現(xiàn)市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益雙提升。一要增強(qiáng)競爭實力。堅持“輕資產(chǎn)、重技術(shù)、高端化”的方針，扎實開展模塊化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)市場開發(fā)、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作人才，采取勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù)、“勞務(wù)+技術(shù)”、項目總承包等方式，增強(qiáng)專業(yè)化隊伍市場開拓和自我發(fā)展能力。二要強(qiáng)化高端創(chuàng)效。借助“一帶一路”“氣化長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略，在鞏固現(xiàn)有市場的同時，努力向長期固定合同和高端技術(shù)、高附加值項目進(jìn)軍，不斷提升市場開發(fā)層次。積極倡導(dǎo)誠信為本、操守為重的理念，引導(dǎo)干部職工把“規(guī)范、誠信、高效”的經(jīng)營準(zhǔn)則貫穿于市場開發(fā)全過程，在與甲方的精誠合作中謀求雙贏。三要提供后勤支持。注重關(guān)心外闖市場干部職工的工作生活，組織開展各類志愿幫扶、走訪慰問，解除外部將士后顧之憂，讓他們集中精力、放心大膽地開拓市場、創(chuàng)造效益。

六、以人為本、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提升和諧油田建設(shè)的層次和水平

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，是十八大以來黨中央提出的一項明確要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以精神文明建設(shè)六大工程為依托，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式、豐富服務(wù)手段，不斷把和諧油田建設(shè)引向深入。

（一）弘揚(yáng)向上向善的新風(fēng)尚。越是爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越是需要精神引領(lǐng)、價值導(dǎo)航。一要提升文明素養(yǎng)。堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，推進(jìn)道德講堂常態(tài)化運(yùn)行，深化“四創(chuàng)一爭”“講文明、樹新風(fēng)”“文明行為點(diǎn)評”等主題實踐活動，持續(xù)提升職工群眾的思想道德素質(zhì)。二要深化志愿服務(wù)。加強(qiáng)志愿服務(wù)運(yùn)行管理，發(fā)揮志愿服務(wù)品牌的示范帶動作用，打造一批更有影響、更有特色的志愿服務(wù)項目，形成“人人為我、我為人人”的新風(fēng)正氣。三要繁榮文化生活。深入開展油城廣場文化、“為中原加油”文化走基層和文化藝術(shù)“十百千”系列活動，用生動活潑的形式傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。四要堅持典型引路。定期舉辦感動油田年度人物、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評選等活動，形成典型選樹常態(tài)化、典型宣傳多樣化、典型效應(yīng)群體化的良好態(tài)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大“中原現(xiàn)象”的影響力。

（二）激發(fā)共建共享的正效應(yīng)。共建共享彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想。要順應(yīng)職工群眾對美好生活的向往，多辦順民意、惠民生的實事好事，多推出重實際、見實效的便民利民措施，讓職工群眾共享發(fā)展成果和改革紅利。一要改善生活條件。用好“四供一業(yè)”及其他辦社會職能分離移交政策，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施改造，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建居民繳費(fèi)、投訴受理、家庭維修、愛心互助等協(xié)同服務(wù)新模式，讓職工家屬生活得更方便、更舒心。二要完善幫扶體系。堅持普惠服務(wù)與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，持續(xù)開展春送法律、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖“四季送”活動，完善扶貧濟(jì)困幫扶機(jī)制，構(gòu)筑全方位、多層次、廣覆蓋的生活保障體系。三要強(qiáng)化人文關(guān)懷。深入實施員工幫助計劃，加強(qiáng)員工健康快樂生活雙提升建設(shè)，幫助職工群眾緩解心理壓力、塑造陽光心態(tài)，進(jìn)一步提高職工群眾的幸福指數(shù)。認(rèn)真落實離退休職工“兩項待遇”和“六個老有”，大力實施失待業(yè)人員就業(yè)促進(jìn)計劃，加大扶殘助殘力度，讓職工群眾感受到組織的關(guān)愛和溫暖。四要深化合作共建。增強(qiáng)利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體意識，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)兄弟企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整體聯(lián)動，推進(jìn)油地戰(zhàn)略合作，規(guī)范支持改制企業(yè)，構(gòu)建更加廣泛、更加緊密、更加通暢的協(xié)作機(jī)制，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

（三）凝聚同心同向的正能量。職工群眾是推動企業(yè)發(fā)展的根本力量。要認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重職工群眾的主體地位，發(fā)揮職工群眾的主體作用，為改革發(fā)展打下最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。一要增強(qiáng)群團(tuán)組織功能。以增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性為目標(biāo)，深入開展“走基層、訪萬家”和“走基層、訪青年、尋找最美青工”活動，進(jìn)一步密切與職工群眾的感情和聯(lián)系，更加緊密地把職工群眾凝聚在黨組織周圍。二要加強(qiáng)企業(yè)民主管理。嚴(yán)格落實職代會職權(quán)，強(qiáng)化廠務(wù)公開民主管理，增強(qiáng)企業(yè)決策的透明度和職工群眾的參與度，全面推進(jìn)基層民主管理工作上水平、上臺階。三要發(fā)展和諧勞動關(guān)系。認(rèn)真執(zhí)行勞動法和勞動合同法，扎實開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，健全勞動爭議信息通報、勞動關(guān)系預(yù)警及處置機(jī)制，加強(qiáng)勞動保護(hù)、勞動報酬、休息休假等制度落實情況的監(jiān)督檢查，保障廣大職工的合法權(quán)益。

（四）鞏固和諧和睦的好局面。推動油田持續(xù)健康發(fā)展，必須站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線，使維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧成為職工群眾的共同愿景。一要倡導(dǎo)和諧理念。運(yùn)用各種宣傳媒介和載體，引導(dǎo)職工群眾用和諧的思維認(rèn)識問題，用和諧的方式處理矛盾，用和諧的態(tài)度對待他人，爭做家庭和美、鄰里和睦、油田和諧的實踐者。二要回應(yīng)群眾關(guān)切。堅持把來訪群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾訴求當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè)，管好用好油田公開信箱，搭建職工群眾反映情況的“快速通道”，積極穩(wěn)妥處理各項訴求，夯實和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)平安建設(shè)。健全公安、保安、民兵、治安積極分子四位一體聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)平安油田建設(shè)和無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建，為職工群眾創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境。

七、改進(jìn)作風(fēng)、率先垂范，樹立任事?lián)��?dāng)、奮發(fā)有為的良好形象

黨員干部是油田的先進(jìn)分子、發(fā)展的中堅力量。面對全面從嚴(yán)治黨、深化改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，廣大黨員干部必須想在先、干在前，為職工群眾作出表率、當(dāng)好榜樣，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

（一）永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠是黨員干部立身之本、干事之基。要把對黨忠誠作為政治本色來堅守、作為政治品質(zhì)來鍛造，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一要忠誠于黨的信仰。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對照蘊(yùn)含其中的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和科學(xué)思維方法，經(jīng)常檢視自己、反省自己、提升自己，涵養(yǎng)正氣、堅守正道，始終保持正確的人生航向。二要忠誠于黨的組織。始終牢記自己是一名黨員、是黨的一分子，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行黨組織的決議，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，使政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律成為一種習(xí)慣、一種自覺。三要忠誠于黨的事業(yè)。牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為黨工作”的理念，認(rèn)真研究改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效等帶有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，把中央精神和上級決策部署落實到工作實踐中，以油田改革發(fā)展的實際成效為黨和國家的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（二）弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗精神。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著黨員干部的胸懷、勇氣、品格。當(dāng)前，油田正處在特別困難時期，很多問題和矛盾躲不開、繞不過、拖不起。我們一定要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗精神、鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾迎難而上、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)油田改革發(fā)展的新局面。一要事不避難、主動作為。直面降成本、拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)等工作中遇到的難題和挑戰(zhàn)，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，碰到問題第一時間解決，遇到矛盾第一時間化解。特別是在關(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭，更要挺在前面、頂?shù)蒙先�，成為職工群眾的主心骨和領(lǐng)頭雁。二要鐵面無私、敢抓善管。認(rèn)真履行抓管理、帶隊伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，在其位謀其政，在其崗盡其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的抓、該管的管，以快節(jié)奏、高效率、嚴(yán)要求的行事風(fēng)格，把職工隊伍的精神和勁頭都帶動起來。三要勤于學(xué)習(xí)、增強(qiáng)能力。堅持把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，著眼于改革發(fā)展的需要，不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，拓展干事創(chuàng)業(yè)的思路、豐富攻堅克難的招數(shù)，為更好地履職盡責(zé)打牢基礎(chǔ)、筑牢支撐。

（三）錘煉從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)。以“苦干實干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神是石油石化人的優(yōu)秀文化基因，是我們的“傳家寶”。作為黨員干部，無論想問題、做決策，還是辦事情、抓落實，都要從嚴(yán)從實，以優(yōu)化作風(fēng)提神提速提質(zhì)提效。一要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松。大力發(fā)揚(yáng)“寧要一個過得硬、不要九十九個過得去”的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真抓實干、精益求精，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一項工作、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地完成每一項任務(wù)。二要堅持細(xì)字當(dāng)先，做到落細(xì)落小、百密不疏。凡事從細(xì)微細(xì)小細(xì)節(jié)入手，把工作任務(wù)細(xì)化到每個節(jié)點(diǎn)、每個工序、每個步驟，落實到每個崗位、每臺設(shè)備、每個控制點(diǎn)，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作、一步一個腳印地干事業(yè)，積跬步至千里、積小勝為大勝，努力做出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。三要堅持實字當(dāng)家，做到抓鐵留痕、落地有聲。一切從實際出發(fā)，重實際、辦實事、求實效，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，切實做到?jīng)Q策定一條是一條、條條算數(shù)，工作干一件成一件、件件有效。對容易“起伏”的工作，還要多搞幾次“回頭看”、多殺幾個“回馬槍”，扭住不放、一抓到底。

（四）堅守干凈干事的從業(yè)底線。個人干凈是黨員干部做人做事必須堅守的底線，也是履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的底氣所在。要把廉潔自律作為一種思想境界來提升、作為一種職業(yè)操守來遵守，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，始終做到思想不松防線、行動不碰紅線、做人不越底線。一要恪守紀(jì)律規(guī)矩。堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守，切實把各項紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為基本遵循，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，為履行職責(zé)織起一張“安全網(wǎng)”、筑起一道“防火墻”。二要自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守各項監(jiān)督制度，以磊落坦蕩的襟懷、聞過則喜的態(tài)度，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，注意從中查找不足、抓好整改，不斷提升精神境界、能力素質(zhì)和工作水平。三要培育良好家風(fēng)。保持清醒頭腦，嚴(yán)守思想防線，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，管好家人、理好家事，看好后院、堵住后門，以良好的家風(fēng)帶黨風(fēng)、正作風(fēng)。

同志們，回首過去，我們步履鏗鏘、成就輝煌；展望未來，我們信心滿懷、前景光明。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在集團(tuán)公司黨組和河南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子、撲下身子，帶著初心上路、懷著志向前行，以只爭朝夕的精神、昂揚(yáng)向上的斗志、求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，在推進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展新的征程中再立新功、再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

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