認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”努力抓好落實

**市郵政管理局劉剛

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深化黨內(nèi)教育、加強思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。作為我們郵政管理部門來說，如何深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示精神，全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的科學(xué)內(nèi)涵，并在實踐中認(rèn)真貫徹落實“兩學(xué)一做”要求，是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。

一、“兩學(xué)一做”：基礎(chǔ)在學(xué)

把學(xué)習(xí)擺在首要位置，通過學(xué)習(xí)進一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認(rèn)識，是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強思想政治建設(shè)的鮮明特點和成功經(jīng)驗。中央強調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話，并對全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提出不同要求。這既突出了學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性地位，又明確了學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容和重點，體現(xiàn)了思想政治理論學(xué)習(xí)要精當(dāng)適用、區(qū)分層次對象、務(wù)實管用的要求。

黨章，是一個政黨為保證全黨在政治上思想上的一致和組織上行動上的統(tǒng)一所制定的章程。黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩。在90多年的奮斗歷程中，我們黨在制定和完善黨章黨規(guī)的同時，對認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺執(zhí)行黨章黨規(guī)作出明確要求，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)規(guī)范黨的組織生活和黨員言行，有力維護了黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證了黨的先進性和純潔性，促進了黨的健康發(fā)展。心有黨章黨規(guī)行不亂。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，強化黨章黨規(guī)意識，是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，是落實全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需要。

　我們黨從成立之日起，就把馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想和行動指南。在黨的90多年奮斗歷程中，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義�！跋嘟Y(jié)合”的過程不是一蹴而就的，是我們黨艱苦探索的過程，是廣大人民群眾創(chuàng)新實踐的過程，也是黨的領(lǐng)袖和廣大理論工作者發(fā)揮聰明才智、耗費心血總結(jié)和概括提煉的過程。在黨的十八大以來治國理政新的實踐中，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，為我們在新的歷史起點上

實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國和當(dāng)今世界最鮮活的馬克思主義。黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求全黨必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

需要明確的是，學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話，二者是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進的。黨章是黨的總章程和黨內(nèi)的根本大法。十八大黨章充分體現(xiàn)了我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果，實現(xiàn)了黨章的與時俱進，在推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮了根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記系列重要講話，一方面以黨章和黨的十八大精神為根本遵循，是對黨章和黨的十八大精神的深入闡釋，是對嚴(yán)格遵守黨章和貫徹黨的十八大精神的創(chuàng)造性推動、創(chuàng)造性落實；另一方面又深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。因此，“兩學(xué)一做”中的“兩學(xué)”，雖然是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話兩個方面的內(nèi)容，但二者在精神實質(zhì)和核心要義上是完全一致的。這也正是中央要求把黨章黨規(guī)和系列重要講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會的根本原因所在。只有這樣，才能融會貫通、學(xué)深悟透，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，內(nèi)化于心、外化于行，把合格的標(biāo)尺立起來、把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用實際行動體現(xiàn)信仰信念的力量。

二、“兩學(xué)一做”：關(guān)鍵在做

空談?wù)`國，實干興邦。合格黨員，是實干出來的，是踏踏實實做出來的。中央強調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做；要堅持理論聯(lián)系實際，以學(xué)促做、知行合一，做“四講四有”合格黨員。這不僅明確了學(xué)習(xí)教育的根本方法和著眼點、落腳點，而且明確了新的歷史條件下合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為廣大黨員指明了行為規(guī)范和行動指南，提供了對照檢查的“鏡子”和衡量檢驗的“尺子”。

馬克思主義政黨歷來高度重視黨員隊伍的建設(shè)。從成立之日起，我們黨就對黨員必須具備的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。黨的一大制

定的黨綱和二大制定的黨章，都強調(diào)黨員必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，保守秘密，對黨忠誠忠實，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)而奮斗。1927年6月第五屆中央政治局通過的第三次修正章程，規(guī)定黨員必須“承認(rèn)本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費”，形成比較完整的黨員基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，并為此后的歷部黨章所堅持，也是現(xiàn)行黨章中關(guān)于黨員條件和標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨強調(diào)和重視思想建黨，創(chuàng)造性地解決了在黨員隊伍以農(nóng)民成分為主的情況下，如何建設(shè)一個馬克思主義政黨的重大課題。把思想建設(shè)放在首位，著重于思想上建黨，強調(diào)共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，思想入黨是根本，成為我們黨自身建設(shè)的一大特點和優(yōu)勢。

根據(jù)不同時期的形勢任務(wù)，我們黨在革命建設(shè)改革的奮斗歷程中分別提出了黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)。在1929年召開的古田會議上，毛澤東確定了新分子入黨的“五個條件”。在1938年黨的擴大的六屆六中全會上，毛澤東提出了黨員要在抗日戰(zhàn)爭中成為模范的具體要求。1939年，陳云提出了黨員的“六條標(biāo)準(zhǔn)”。新中國成立之初，劉少奇提出了黨員標(biāo)準(zhǔn)的“八項條件”。改革開放初期，鄧小平概括了合格黨員應(yīng)當(dāng)具備的“五種精神”。認(rèn)真分析我們黨在不同歷史時期提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，可以得出兩條重要結(jié)論：一是合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)既是原則的、也是具體的，既是歷史的、也是現(xiàn)實的，都是根據(jù)黨在一定歷史時期的中心任務(wù)確定的，是同中心任務(wù)緊密聯(lián)系、隨著中心任務(wù)和時代要求的變化而變化的，具有鮮明的時代特征。二是盡管不同歷史時期的要求和標(biāo)準(zhǔn)各有不同，但根本性、原則性的東西是始終堅定地堅持、一以貫之的。我們黨的性質(zhì)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、指導(dǎo)思想等始終沒有變，對黨員的基本要求始終沒有變。正是這些“變”和“始終沒有變”的有機結(jié)合和統(tǒng)一，使我們黨始終保持了先進性和純潔性，始終保持了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為革命建設(shè)改革的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前和今后一個時期，黨的中心任務(wù)，就是團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會。適應(yīng)這一中心任務(wù)的需要，黨中央明確提出了講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這24字的要求和標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了我們黨對自身狀況和面臨形勢任務(wù)的清醒認(rèn)識，刻畫出新的歷史條件下共產(chǎn)黨員先鋒模范形象的“標(biāo)準(zhǔn)像”，賦予共產(chǎn)黨員以新的時代內(nèi)涵。做合格黨員，就要自覺踐行“四講四有”

，時時處處事事用這把“尺子”來衡量自己，用這面“鏡子”檢視自己，提振精氣神、展示新作為、發(fā)揮先鋒模范作用，在工作崗位上建功立業(yè)。做“四講四有”合格黨員，最根本的是要自覺增強和牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，始終把對黨絕對忠誠作為根本的政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保全黨始終統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，不斷勝利前進。

三、“兩學(xué)一做”：融入日常

中央明確指出，這次學(xué)習(xí)教育不是一次活動，而是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。為此，中央要求，要突出經(jīng)常性教育的特點，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。這就指明了這次學(xué)習(xí)教育的基本定位和特色。經(jīng)常性教育與集中教育是有所不同的。集中教育是針對突出問題，針對“關(guān)鍵少數(shù)”，是下“猛藥”，治“重病”，集中整治。經(jīng)常性教育，關(guān)鍵是抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。在對象上，涵蓋所有基層黨組織和全體黨員；在方式上，立足抓常、抓細(xì)、抓長，是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是細(xì)水長流；在目標(biāo)上，強調(diào)“保健”，是有病治病、無病強身，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)組織生活之中，推動思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。

第一，要激活基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的作用。黨支部是黨的自身建設(shè)和教育管理黨員最基本的單位，是戰(zhàn)斗堡壘。強調(diào)和重視黨支部的作用，是我們黨的一大政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，讓黨的每一個細(xì)胞都健康起來，使每一個組織都堅強起來，黨支部的作用至關(guān)重要。中央規(guī)定，這次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位。這充分體現(xiàn)了對黨支部地位作用的高度重視，是對黨的這一傳家寶的恢復(fù)和發(fā)揚。黨支部就要按照黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)和中央要求，切實把任務(wù)扛起來，把責(zé)任擔(dān)起來，切實把全面從嚴(yán)治黨落實到每一個黨支部、每一名黨員。

第二，要重新拿起和擦亮我們黨開展黨內(nèi)教育、加強思想政治建設(shè)的武器，回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。按照思想建黨的原則和要求，我們黨在90多年的奮斗歷程中，積累了健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強黨員教育的寶貴經(jīng)驗，形成了一系列行之有效的制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。但一段時間以來，這些制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，有的束之高閣，有的流于形式，失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。當(dāng)前，在一些黨員身上存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡漠、精神不振、道德

行為不端等問題。在這次學(xué)習(xí)教育中，中央對“三會一課”、黨支部專題組織生活會、民主評議黨員、開展批評和自我批評都提出了明確要求。在學(xué)習(xí)教育過程中，黨支部就要按照中央的部署要求，重新拿起和擦亮這些武器，回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，明確基本內(nèi)容，掌握精神實質(zhì)和方式方法，結(jié)合實際嚴(yán)格執(zhí)行起來、嚴(yán)格開展起來，使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。

第三，要強化問題意識和問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，不斷增強學(xué)習(xí)教育的成效。對這次學(xué)習(xí)教育，中央明確要求，要強化問題導(dǎo)向，學(xué)和做都要針對問題，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。為此，黨組織和黨員要把認(rèn)真查找和著力解決問題貫穿于日常的組織生活，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。特別是圍繞中央強調(diào)要著力解決的五個方面問題，進行對照檢查，列出問題清單，帶著問題學(xué)、針對問題改，做到邊學(xué)邊改、即知即改，使學(xué)習(xí)教育不斷取得實效。

四、“兩學(xué)一做”：重在落實

為落實好“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育，根據(jù)國家郵政局、**市委的要求，我局黨組制定了“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育方案并制定了具體的學(xué)習(xí)教育計劃，要求各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員分別圍繞**市委確定的3個專題進行學(xué)習(xí)討論。

專題一：堅定理想信念，增強政治定力。重點圍繞堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念、堅定正確的政治方向，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“三個自信”，切實增強“四個意識”，提高政治警覺性、鑒別力，自覺在思想上政治上行動上同習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。

專題二：嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，培養(yǎng)高尚情操。重點圍繞黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，教育引導(dǎo)黨員切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，做到心中始終有把戒尺，腦中時刻有盞“紅綠燈”，堅持道德高線，守住紀(jì)律底線。我局選派了2名以上的新任處級干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)。前期在市委黨校和外省參學(xué)人員應(yīng)在我局或本部門作一次專題學(xué)習(xí)匯報，共享學(xué)習(xí)成果，促進黨員干部提高黨性修養(yǎng)。

專題三：踐行黨的宗旨，發(fā)揮先鋒作用。重點圍繞黨的性質(zhì)和宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，教育引導(dǎo)黨員切實增強黨的意識和黨員意識，保持良好精神狀態(tài)，積極擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

根據(jù)各支部學(xué)習(xí)討論情況，市局適時組織學(xué)習(xí)交流活動。邀請黨校教師、專家學(xué)者、先進典型等走進機關(guān)黨組織講黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，有條件的可以深入到企業(yè)黨支部講黨課。鼓勵和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實際講黨課。健全落實下基層和企業(yè)聯(lián)系點制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層和企業(yè)調(diào)研時間原則上不少于1個月。辦理行政許可和行政審批事項的處（室）和窗口，要嚴(yán)格落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，接受群眾和社會監(jiān)督。我局機關(guān)黨委將加強對各支部的督促指導(dǎo)把關(guān)。定期派員參加有關(guān)黨支部的活動，及時了解掌握情況。加強對黨務(wù)骨干進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。充分發(fā)揮市局政府網(wǎng)站的作用，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的好做法及時進行總結(jié)，對先進典型和事跡及時宣傳。利用微信工作交流群等平臺，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。黨支部召開專題組織生活會。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，并向市局機關(guān)黨委專題報告評議情況和結(jié)果。各黨支部向市局機關(guān)黨委報送“兩學(xué)一做”全年學(xué)習(xí)教育情況總結(jié)。市局機關(guān)黨委向市局黨組報送“兩學(xué)一做”全年學(xué)習(xí)教育情況總結(jié)。落實“三會一課”制度，以黨支部為單位組織黨員集中學(xué)習(xí)，每月不少于1次。開展黨員組織關(guān)系排查，理順黨員組織關(guān)系，嚴(yán)格黨費收繳，使每名黨員都參加學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)教育得到具體落實，取得實效。

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