第一篇:規(guī)劃財(cái)務(wù)工作座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
這次全省規(guī)劃財(cái)務(wù)工作座談會(huì),是經(jīng)廳黨組批準(zhǔn)召開的。剛才新時(shí)同志對(duì)去年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作總結(jié)和今年的工作安排,我都贊成。
年,是人力資源社會(huì)保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)受壓力最大的一年,既要應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,又要實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,完成職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員融合。一年來,全省人力資源和社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)公務(wù)員和人才隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。各級(jí)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門作為人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的一個(gè)重要的綜合性業(yè)務(wù)部門,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,謀劃長遠(yuǎn),強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的宏觀導(dǎo)向作用,努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策水平,不斷增強(qiáng)保障支撐能力,為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
規(guī)劃財(cái)務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,點(diǎn)多、線長、面廣。對(duì)內(nèi),既要為機(jī)關(guān)的運(yùn)行提供保障支撐和各種各樣的服務(wù),還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)有關(guān)政策,許多工作很具體繁雜瑣碎;對(duì)外,要與相關(guān)部門開展大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作,既要深入研究政策,又要注意方式方法,為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦,在座的各位感觸至深。尤其是去年,同志們在面對(duì)國際金融危機(jī)期間財(cái)政預(yù)算緊縮、工作任務(wù)繁重、省市機(jī)構(gòu)改革的情況,牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),齊心協(xié)力、克難奮進(jìn),以飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,努力把各方面的力量凝聚到推進(jìn)我們的事業(yè)發(fā)展上來,確保各項(xiàng)工作的落實(shí),在應(yīng)對(duì)一系列挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中不斷推進(jìn)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作向前發(fā)展?傊荒陙,同志們?yōu)橥七M(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。在此,我代表廳黨組,向規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的同志們和分管領(lǐng)導(dǎo),致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝!
年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,也是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的一年,人力資源和社會(huì)保障的工作任務(wù)依然艱巨繁重,全省規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的同志們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來,按照全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以民生為本、人才優(yōu)先為主線,以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn),圍繞人力資源社會(huì)保障工作中心,全面做好工作。今年還是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會(huì)保障工作的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南,是涉全局、管長遠(yuǎn)的規(guī)劃文件。各地要切實(shí)把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),為今后一個(gè)時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里,我重點(diǎn)就“十二五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃編制的重要意義
“十二五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期。認(rèn)真編制人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃事業(yè)發(fā)展思路,不斷完善促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政策措施,對(duì)于保障和改善民生,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。
(一)編制“十二五”規(guī)劃是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實(shí)際,放眼未來,明確提出了確保201*年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并把實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等作為未來一個(gè)時(shí)期的重要工作內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障工作在全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用,既是我們今后一個(gè)時(shí)期的根本任務(wù),也是我們奮斗目標(biāo)和努力方向。全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)務(wù)必充分認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé),正確把握形勢任務(wù),認(rèn)真謀劃、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長足發(fā)展,但也暴露出一些這樣那樣的問題,我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距,對(duì)一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題,增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和前瞻性,推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會(huì)保障部門是做“人”的工作的,因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當(dāng)前,隨著我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,人民生活水平和生活質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域,就是還有不少群眾關(guān)心的問題沒有解決好,群眾就業(yè)需求比較高,部分群眾缺乏社會(huì)保障,工資收入分配關(guān)系尚未完全理順,束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在,基層公務(wù)員發(fā)展空間狹窄、激勵(lì)機(jī)制還不足,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象也還時(shí)有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,統(tǒng)籌兼顧各方利益,謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展,制定實(shí)施合民心、順民意的政策措施,促進(jìn)我省民生全面改善。
二、尊重規(guī)劃編制規(guī)律
人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是政府履行公共服務(wù)、社會(huì)管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好,會(huì)在目標(biāo)導(dǎo)向、平衡協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵(lì)等方面發(fā)揮重要的作用,有力地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律,編制“十二五”規(guī)劃,要尊重和運(yùn)用好這些規(guī)律,重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn):
(一)要突出宏觀性。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面,我們必須站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來思考,把人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃,從而達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、完善社會(huì)保障體系與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)、深化人事制度改革與推進(jìn)政治體制改革相配套、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略要求相吻合、推進(jìn)收入分配制度改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的要求。
(二)要突出前瞻性。規(guī)劃不同于年度計(jì)劃,規(guī)劃期一般是五年,因此要著眼長遠(yuǎn),突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維,從全局的高度,正確把握大勢,預(yù)見未來走向,謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體走勢,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基本要求,分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應(yīng),分析這些趨勢將會(huì)給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機(jī)遇,出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn),從而科學(xué)制定事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。
(三)要突出指導(dǎo)性。編制規(guī)劃的目的不是做論文,寫文章,而是為了指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。因此,“十二五”規(guī)劃編制要從實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要,分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié),理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),規(guī)范工作步驟,創(chuàng)造實(shí)施保障條件,進(jìn)而提出指導(dǎo)工作的政策建議,最終拿出具有針對(duì)性和可操作性的政策措施。
(四)要突出指標(biāo)性。突出指標(biāo)性就是要做到能量化的盡量量化,規(guī)劃不是政策性文件,一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機(jī)制建設(shè)等,只能是定性的,但是許多目標(biāo)要用指標(biāo)表達(dá),用數(shù)據(jù)來說話,才能更好地指導(dǎo)工作、考核工作,更好地對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。目前,規(guī)劃主要有預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)兩種。預(yù)期性指標(biāo),就是期望的發(fā)展指標(biāo),主要依靠市場主體的自主行為來實(shí)現(xiàn)。約束性指標(biāo),就是我們必須實(shí)現(xiàn)、必須完成的指標(biāo)!啊逼陂g,我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標(biāo),將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等作為預(yù)期性指標(biāo),列入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有力地促進(jìn)了人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。因此,我們必須深入研究分析,科學(xué)測算指標(biāo),并盡可能地量化。
三、正確把握規(guī)劃編制要領(lǐng)
在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時(shí),各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,明確人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施,把握編制工作基本要求,從以下五個(gè)方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作:
(一)要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。唯如此,才能判定歷史方位、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)形勢的分析判斷上來,在分析總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,正確把握做好工作的各種有利條件,冷靜分析人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新情況新考驗(yàn),全面把握后金融危機(jī)時(shí)期的新特征和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的新要求,明確發(fā)展方向,把握發(fā)展機(jī)遇。
(二)要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關(guān)系。規(guī)劃編制必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,認(rèn)真處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、單項(xiàng)突破與整體推進(jìn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,使事業(yè)發(fā)展中的各個(gè)方面相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
(三)要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題,才能明確人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃,重點(diǎn)是要加強(qiáng)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、理順工資收入分配格局、全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、深入人事制度改革、加快信息化建設(shè)和加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的研究,進(jìn)一步清理規(guī)劃編制的思路。
(四)要高度重視重大項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃項(xiàng)目是實(shí)施規(guī)劃的重要載體和手段,也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中,要在研究規(guī)劃目標(biāo)、重大改革和政策舉措的同時(shí),切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。項(xiàng)目編制要深入分析,認(rèn)真測算,統(tǒng)籌考慮,做好前期研究論證,提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,形成比較完善的規(guī)劃項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)重大政策措施和重大項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合,并通過項(xiàng)目爭取各級(jí)財(cái)政對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)更多的支持。
(五)要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各類規(guī)劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用。因此,必須加強(qiáng)規(guī)劃銜接,既整體聯(lián)動(dòng),又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級(jí)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接;努力將人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主要指標(biāo)、重大政策、保障措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等盡可能納入當(dāng)?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃之中。同時(shí),“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接,無論是目標(biāo)任務(wù)、政策措施,還是重點(diǎn)項(xiàng)目,都要一脈相承,保持連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。
四、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)
編制“十二五”規(guī)劃是關(guān)系人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的大事,原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性都很強(qiáng),任務(wù)十分艱巨。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作。
(一)健全機(jī)制,明確責(zé)任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和天山書記擔(dān)任組長,王山、新時(shí)、蔡偉同志任副組長,廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并明確了廳屬各單位的職責(zé)任務(wù)。各地人力資源社會(huì)保障部門“一把手”也要親自掛帥,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃財(cái)務(wù)部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用,建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責(zé)任制,按照任務(wù)明確、職責(zé)明確、時(shí)限明確、要求明確的原則進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)到科(處)、責(zé)任到人。要加強(qiáng)規(guī)劃編制的督促檢查,及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有反饋。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭取支持!笆濉币(guī)劃編制是一項(xiàng)全局性、綜合性工作,各級(jí)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門作為牽頭組織部門,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真謀劃和推動(dòng)工作。對(duì)內(nèi),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下溝通協(xié)調(diào),做好日常工作調(diào)度;人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則,積極支持配合,完成好本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。對(duì)外,要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算安排,及時(shí)溝通規(guī)劃編制信息,爭取各方的理解和支持。
(三)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃,是各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的共同責(zé)任,需要舉全系統(tǒng)之力完成任務(wù)。廳里要加強(qiáng)對(duì)各地的工作指導(dǎo),特別是要根據(jù)不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)地方創(chuàng)造性地開展工作,并注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)規(guī)劃編制好,項(xiàng)目可行性高的地區(qū),在資金、項(xiàng)目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想,按照統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,及時(shí)報(bào)告情況,反映問題,提出建議。
(四)民主參與,集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為,尤其是人力資源社會(huì)保障規(guī)劃,要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳,鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的開放度,讓社會(huì)各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用,充分利用各方面的研究成果,建立專家咨詢、論證制度,鼓勵(lì)參與重大問題研究,為規(guī)劃編制提供參考依據(jù),提高規(guī)劃的可行性和可操作性。
(五)抓好進(jìn)度,保證質(zhì)量。與編制“”規(guī)劃相比,這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動(dòng)時(shí)間比較晚,留給各地編制規(guī)劃的時(shí)間也相應(yīng)縮短,尤其是很多地區(qū)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務(wù)工作以及機(jī)構(gòu)改革之間的關(guān)系,明確規(guī)劃編制的階段性任務(wù),倒排編制日程,狠抓編制進(jìn)度,把握好規(guī)劃編制工作的時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)規(guī)劃編制管理,保障工作深度,提高工作質(zhì)量,確保按期、高效、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。
最后,我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。按照國家大部制的要求,省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會(huì)保障廳,整合原人事廳綜合計(jì)劃處、辦公室內(nèi)部財(cái)務(wù)和原勞動(dòng)保障廳規(guī)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督處相關(guān)職能,成立了規(guī)劃財(cái)務(wù)處,主要承擔(dān)規(guī)劃計(jì)劃和相關(guān)項(xiàng)目工作、社;鸷蛯m(xiàng)資金的綜合協(xié)調(diào)管理、財(cái)務(wù)管理、歸口管理信息統(tǒng)計(jì)工作等。各地在機(jī)構(gòu)改革過程中,也要相應(yīng)設(shè)立規(guī)劃財(cái)務(wù)科(處)室,明確相應(yīng)職能,配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、政策熟的工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi),做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位,確保規(guī)劃財(cái)務(wù)工作任務(wù)的順利完成。
同志們,今年的工作任務(wù)十分繁重,我們要振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,以“十二五”規(guī)劃編制為重點(diǎn),全面推進(jìn)規(guī)劃財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作,為人力資源社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
公文素材庫范文網(wǎng)【www.taixiivf.com)村,要加以督導(dǎo)、敦促改進(jìn)。對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究,妥善處理和解決,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,取得實(shí)效,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)規(guī)范
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的深入開展。
目前,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作正處于關(guān)鍵時(shí)期,隨著換屆選舉工作的深入開展,各村歷史遺留的問題、家族之間的矛盾、利益的紛爭,以及一些不可預(yù)知的矛盾,都可能一觸即發(fā)。在這個(gè)階段開展此次活動(dòng)是非常必要的,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),按照規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)制度。
201*年2月9日
第四篇:在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話
在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話
同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要內(nèi)容是總結(jié)201*年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報(bào)201*年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上,我們總結(jié)了201*年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了201*年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動(dòng)員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問題。
一、財(cái)務(wù)工作簡要總結(jié)201*年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對(duì)資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時(shí),我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),201*年學(xué)校資金形勢總體向好,財(cái)政生均撥款增加到
1.2萬元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從201*年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財(cái)政及金融政策的原因,消化201*年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會(huì)和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會(huì)“等”和“靠”,連“要”的意識(shí)都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上,你自己對(duì)本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要
學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會(huì)是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會(huì)是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動(dòng)出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識(shí),提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競爭意識(shí)和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng),使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí),我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對(duì)的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對(duì)外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教
學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個(gè)意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過去一段時(shí)間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí),簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng),要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對(duì)學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評(píng)估時(shí)期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢、用好錢。從全?词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí),在法律框架下理好財(cái),對(duì)此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然201*年收入有大幅增長,但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí),這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時(shí),我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄,時(shí)常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是201*年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動(dòng),同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時(shí)要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時(shí)到位,項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確
保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級(jí)干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白,離任時(shí)輕輕松松。
第五篇:財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話
財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,我們在這里召開201*省水利系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)議,莊先廳長親自出席,充分體現(xiàn)了廳對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作的高度重視,財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話。下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我代表廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處就全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“十一五”工作思路與任務(wù)、201*作重點(diǎn)等五個(gè)方面向大會(huì)作報(bào)告。
一、全國規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議主要精神
全國201*利規(guī)劃計(jì)劃會(huì)議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學(xué)文司長代表規(guī)劃計(jì)劃司作工作報(bào)告。
(一)矯勇副部長講話精神要點(diǎn)
矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神,切實(shí)做好“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作》的重要講話;仡櫫恕笆濉彼(guī)劃計(jì)劃遇到的機(jī)遇和取得的進(jìn)步,分析了“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃面臨的形勢與任務(wù),提出了做好“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個(gè)方面:
1、“十五”期間水利規(guī)劃計(jì)劃工作遇到的機(jī)遇和取得的進(jìn)步。
水利規(guī)劃計(jì)劃工作遇到了6個(gè)良好的外部環(huán)境,包括:一個(gè)要求,即經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務(wù)院對(duì)水利工作更加重視;一個(gè)政策,即國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極的財(cái)政政策;一個(gè)思路,即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項(xiàng)改革,即國家投資體制改革。
水利規(guī)劃計(jì)劃工作取得了五大進(jìn)步,樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是:在水利規(guī)劃中,力求堅(jiān)持人與自然和-諧的理念,努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項(xiàng)目前期中,力求統(tǒng)籌項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,努力促進(jìn)水利工程的良性運(yùn)行;在計(jì)劃工作中,力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中,力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任,努力促進(jìn)水利規(guī)劃計(jì)劃工作依法行政;在隊(duì)伍建設(shè)中,力求實(shí)踐"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平,發(fā)言稿《財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話》。 五大觀念是:一是水利是社會(huì)公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟(jì)的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。
2、“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃面臨的問題與任務(wù)
矯勇副部長指出,“十五”期間,我國水利發(fā)展取得了巨大成就,但仍面臨著一些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題:一是水資源短缺、水環(huán)境惡化、生態(tài)惡化的趨勢沒有根本遏制;二是每年汛期仍然約有1500人因洪災(zāi)死亡,農(nóng)村仍然有3億多人喝不上清潔的水,灌溉設(shè)施的損壞率高達(dá)40%以上;三是仍要承受著快速的經(jīng)濟(jì)增長、人口膨脹、城市化進(jìn)程、國家產(chǎn)業(yè)布局對(duì)水資源和水環(huán)境的沉重壓力;四是面對(duì)著國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、財(cái)政政策調(diào)整,水利投資下降、建設(shè)進(jìn)度下滑的緊張趨勢;五是規(guī)劃計(jì)劃管理仍然面對(duì)著審計(jì)中暴露的種種問題。為此,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,規(guī)劃計(jì)劃工作必須把握好的4個(gè)重點(diǎn):一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。
3、對(duì)做好“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作的幾點(diǎn)要求
矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢,加倍努力,切實(shí)做好“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神;二要認(rèn)真研究"十一五"水利規(guī)劃計(jì)劃工作的重點(diǎn)領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計(jì)劃管理能力和水平。
(二)周學(xué)文司長工作報(bào)告要點(diǎn)
周學(xué)文司長的工作報(bào)告共分4個(gè)部分。
1、“十五”期間水利規(guī)劃計(jì)劃工作回顧
周司長認(rèn)為,五年來,水利規(guī)劃計(jì)劃工作主要有六個(gè)特點(diǎn)、四點(diǎn)體會(huì)、六條經(jīng)驗(yàn)。
六個(gè)特點(diǎn):一是積極爭取和落實(shí)水利建設(shè)投資,投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計(jì)劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視,規(guī)劃體系不斷完善,規(guī)劃的法律地位得到加強(qiáng);三是重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作得到明顯加強(qiáng),初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點(diǎn),拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐,一批多年來盼望建設(shè)的重點(diǎn)水利工程得到實(shí)施;六是水利規(guī)劃計(jì)劃的思路進(jìn)一步調(diào)整,管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四點(diǎn)體會(huì):一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路,為做好規(guī)劃計(jì)劃工作指明了正確的方向;二是國家對(duì)水利的高度重視和大規(guī)模水利投資,為做好規(guī)劃計(jì)劃工作創(chuàng)造了重要的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年全國水利建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3625億元,相當(dāng)于201*11投資的總量,比“九五”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元,是“八五”時(shí)期的4.54倍、“九五”時(shí)期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機(jī)構(gòu)及各級(jí)水利部門的支持和配合,為做好規(guī)劃計(jì)劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè),加強(qiáng)依法行政,注重基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),保持廉潔自律,為做好規(guī)劃計(jì)劃工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
六條經(jīng)驗(yàn):一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點(diǎn);四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實(shí)效。
2、水利規(guī)劃計(jì)劃工作面臨的機(jī)遇
周司長認(rèn)為,“十一五”期間,水利規(guī)劃計(jì)劃工作面臨著新的機(jī)遇和有利條件:一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計(jì)劃工作的指南,有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計(jì)劃工作的方向;二是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為規(guī)劃計(jì)劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機(jī)遇;三是加強(qiáng)水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)部署,為規(guī)劃計(jì)劃加快重點(diǎn)工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),有利于規(guī)劃計(jì)劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念,加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點(diǎn),有利于規(guī)劃計(jì)劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局,優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu),保證投資重點(diǎn);六是深化體制改革的各項(xiàng)舉措和任務(wù),有利于規(guī)劃計(jì)劃工作強(qiáng)化政府對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理,大力推進(jìn)水利改革。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。