第一篇：街道辦事處在全區(qū)城管工作會議上的發(fā)言

完善體系知難而進創(chuàng)模不懈積極作為

——xxx區(qū)ｘｘ街道辦事處發(fā)言材料

各位領導、同志們：

大家好！剛才副區(qū)長ｘｘｘ同志就201*年城管工作作了回顧，并就去年城管工作經(jīng)驗及工作中存在的問題，結(jié)合今年沈陽“工業(yè)年”及城市管理“創(chuàng)模年”提出了新的部署和安排。顯而易見，當前城市管理工作取得了一些令人矚目的成績，整個城區(qū)發(fā)生了一些實實在在的變化，但作為基層辦事處城管工作人員，我們知道我們的工作離上級的要求、群眾的愿望還有一定差距；在新形勢下城市管理工作隨著城市化進程的推進，不斷面臨新的課題，工作阻力仍然很大，困難還很多。鑒于此，在街道黨政領導的高度重視和指導下，在我們?nèi)�體機關干部、社區(qū)居民、轄區(qū)企事業(yè)單位人員的群策群力下，我們確立了201*年ｘｘ轄區(qū)城市管理工作新的思路和目標：

我們決心要加大城管工作力度，借城管“創(chuàng)�！敝畽C，明確城市建管并舉的工作思路。以集中治亂為重點，完善軟、硬件建設為基礎，完善區(qū)域管理體系、責任體系、保潔體系這“三大體系”。

（一）加強區(qū)域管理體系的建設。今年我們要把工作重心向社區(qū)下移，初步設計是把每個社區(qū)劃定為一個管理區(qū)域，這樣就把區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定給我們街道辦事處的一個市容環(huán)境管理責任區(qū)，劃分為１４個小的管理區(qū)域，為千斤重擔千人挑、開展“精細化管理”打好了基礎。明確社區(qū)主任為區(qū)域環(huán)境管理主要責任人，規(guī)定駐街單位、臨街門點的一把手，以及社區(qū)居民在市容環(huán)境管理中承擔的“三包”責任區(qū)和相應的責任。每個管理區(qū)域都在街道辦事處下設的城市管理辦公室的領導下，在行政執(zhí)法勤務區(qū)主管人員的指導幫助下開展城管工作。我們初步劃定了轄區(qū)內(nèi)１４個管理區(qū)域的大小范圍，制定并細化街路容貌、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生、市場攤區(qū)、住宅小區(qū)、綠化養(yǎng)護、市政設施等方面的管理標準；同時引入獎懲激勵機制，切實強化監(jiān)督考核，以便形成全面覆蓋、各司其職，街道與社區(qū)上下銜接、社區(qū)管理與執(zhí)法管理有機聯(lián)動的市容環(huán)境區(qū)域管理體系。今年要在這些區(qū)域管理單元里重點抓好三件事：一是開展各類專項整治活動，突出防病滅“四害”，重點解決“十二亂”的問題，使城市管理水平達到國家衛(wèi)生城市的標準。二是集中解決小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)責任不清、存在“三不管”地段的問題，消滅城管工作的“死角和盲區(qū)”。由社區(qū)主管責任人負責，逐個街區(qū)、逐棟房屋進行登記造冊，建立城管工作檔案，做到所轄管理區(qū)域內(nèi)無一處失管失控，根治責任不清的問題。三是加強對不夠行政處罰的違規(guī)違紀現(xiàn)象的管理教育，建立區(qū)域預防監(jiān)控制度，加強警示和預防性宣傳教育，將違章活動消滅在萌芽狀態(tài)，以減小行政執(zhí)法的難度；要加強對施工單位的全員全程監(jiān)控管理，對重建輕管或者是只建不管的問題堅決查處。

（二）加強責任制體系的建設。在去年的基礎上，今年我們繼續(xù)實行四級責任管理制，為依法管理城市提供機制上的保證。四級責任制的第一級是街道城管領導小組，常設一個辦公室，辦公室考慮設在勤務區(qū)樓內(nèi)，人員由街道領導、派出所所長、執(zhí)法局勤務區(qū)負責人組成，負責街道全面城管工作的指揮調(diào)度，對熱點、難點問題集中協(xié)調(diào)解決，對全街和社區(qū)市容環(huán)境整治進行檢查評比。第二級是執(zhí)法局的勤務區(qū)和街道機動隊。他們要針對重點、難點地段和部位進行集中整治，并隨時支援各街路長工作，同時對城管協(xié)勤人員進行考勤、考核。第三級是街路長和臨街單位門市點的一把手，實行一把手全權(quán)負責制，由他們對所管街路和門前“三包”的區(qū)域?qū)嵤┤�方位的監(jiān)督管理，建立獎懲制度，對社區(qū)書記、衛(wèi)生主任實行風險抵押制度，做到一榮俱榮、一損俱損。要求他們對流動商販、小招帖、噴涂廣告、落地牌匾等隨時進行管理和整治，最起碼要保證“各掃門前雪”，他們遇到難點、棘手問題要在２小時內(nèi)上報街道執(zhí)法機動隊，并由其予以解決，如力量不夠，上報區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局調(diào)度其他勤務區(qū)協(xié)作共同解決。如有隱情不報，追究機關一把手的責任。第四級是社區(qū)環(huán)境義務監(jiān)督員，每個社區(qū)要有１５至２０名社區(qū)環(huán)境義務監(jiān)督員，這些監(jiān)督員由老黨員、老干部擔任，給他們開通城管熱線電話，有問題能夠隨時反映，依靠群眾自治和自我管理，加強對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、綠地樹木等進行監(jiān)督管理，對進入社區(qū)的流動商販進行勸阻，對棘手問題及時上報社區(qū)和勤務區(qū)辦公室共同解決。義務監(jiān)督員將情況反饋給勤務區(qū)辦公室，有關部門要用制式表格，一式二份，一份送達物業(yè)小區(qū)，一份送達勤務區(qū)相關人員。

（三）保潔養(yǎng)護體系的建設。加強保潔員隊伍建設，提高保潔員隊伍素質(zhì)，用好收上來的保潔衛(wèi)生費，目前仍然是經(jīng)常性保持城市管理水平的主渠道。今年我們要重點加強保潔員隊伍管理，把他們納入城管隊伍的監(jiān)督管理之下，在目前的編制體制下，大體上保持１名城管人員管１０名保潔員的比例，使每名保潔員干多干少、干好干差都有人監(jiān)督考評，都與工資效益和上崗下崗掛鉤。我們今年要開展“精細化保養(yǎng)”活動，具體要把每一塊方磚、每一塊條石、每一段欄桿、每一棵樹、每一寸草坪、每一袋垃圾的清潔保養(yǎng)標準落實到每一個工作崗位(一篇好范文帶來更多輕松：www.taixiivf.com 5

圍繞服務 創(chuàng)新機制

不斷開創(chuàng)城市社區(qū)黨建工作新局面

中共×××××工作委員會

×××××地處×××××城區(qū)商業(yè)繁華區(qū)。所轄151個省、市、區(qū)單位，6個社區(qū)居民委員會；轄區(qū)總?cè)丝?.4萬人，其中常住人口3.7萬人，流動暫住人口1.7萬人。街道黨工委下設黨總支1個，黨支部11個，共有黨員360名。近年來，街道黨工委從推進城市化進程的需要出發(fā)，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設為基礎，以社區(qū)服務為核心，不斷加強和改進社區(qū)黨建工作，形成了“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局。

一、夯實基礎，努力構(gòu)建社區(qū)服務體系。一是創(chuàng)新組織設置，健全社區(qū)組織體系。按照有利于加強黨對社區(qū)工作的領導、有利于社區(qū)發(fā)展、有利于社區(qū)自治的原則，在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的基礎上，針對社區(qū)黨員日益增多的實際，街道黨工委按照“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟”的目標要求，共建立社區(qū)黨總支部1個、家屬樓院黨支部2個、黨小組31個，形成了以街道黨工委、社區(qū)黨總支（黨支部）、樓院黨支部為主的組織網(wǎng)絡，擴大了黨在城市社區(qū)的覆蓋面。二是創(chuàng)新選人用人機制，加強社區(qū)干部隊伍建設。先后制定了《社區(qū)干部隊伍規(guī)范化建設暫行規(guī)定》、《提高社區(qū)干部待遇的方案》、《社區(qū)干部退職休養(yǎng)制度》等政策性文件，采取從原居委會干部中留用一批，從下崗職工、復退軍人、大中專畢業(yè)生中招聘一批等辦法，先后選配了10名事業(yè)心、責任感強，熟悉社區(qū)建設，熱愛社區(qū)工作，年富力強的青年到社區(qū)居委會工作，使社區(qū)干部的平均年齡由原來的48歲下降到40歲，高中以上文化程度的占90.5％，40歲以下的占61.9％，干部總數(shù)由原來的11名增加到現(xiàn)在的21名，并將社區(qū)干部月工資由150元增加到300元，還為4名退休干部每月落實補助130元，從整體上改善了社區(qū)干部隊伍年齡老化、文化程度低、報酬低、數(shù)量不足的現(xiàn)狀。同時，采取黨校集中培訓和個人自學相結(jié)合、赴外培訓和社區(qū)間相互觀摩學習相結(jié)合等靈活多樣的方法，先后組織社區(qū)干部到蘭州、青海等地參觀學習，并經(jīng)常性地聘請專業(yè)人員舉辦計劃生育、城市低保、勞動保障等業(yè)務培訓班，有效地提高了社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是狠抓陣地建設，構(gòu)建社區(qū)服務平臺。陣地建設是社區(qū)黨建工作的重要基礎和保障。針對社區(qū)辦公場所緊張、辦公條件差的實際情況，街道黨工委積極探索建立多元化投入機制，采取“向上爭取一點、財政支持一點、轄區(qū)單位幫扶一點、社區(qū)居委會自籌一點、動員社會捐助一點”的辦法，先后多渠道籌集建設資金80多萬元，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量配套”的原則，新建社區(qū)陣地4個，老年活動中心4個，社區(qū)文化活動室6個。同時，健全完善了社區(qū)黨組織“三會一課”等20多項規(guī)章制度，規(guī)范了社區(qū)工作各種卡、冊、簿、帳，使6個社區(qū)全部實現(xiàn)了組織設置規(guī)范化，工作制度規(guī)范化，工作機制規(guī)范化，軟件建設規(guī)范化、硬件配套規(guī)范化、服務程序規(guī)范化。

二、完善領域，著力提高社區(qū)服務質(zhì)量。一是健全服務網(wǎng)絡。堅持社區(qū)黨支部牽頭抓總，社區(qū)居委會具體負責的工作機制，組建了1個街道社區(qū)服務中心、6個社區(qū)服務工作站和12支社區(qū)志愿者隊伍，開展義務巡邏、義務勞動、義務監(jiān)督等各項工作，形成了多類型、多層次、全覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡。二是突出服務重點。我們把服務重點放在面向特殊困難及弱勢群體的救助和社會服務上，放在面向社會單位的社會化服務以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會保障服務上，采取居委會領辦，居民、企業(yè)、個人、民間組織、企事業(yè)單位聯(lián)辦的形式，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化、實體化、社會化和規(guī)范化，使社區(qū)服務業(yè)真正成為城市經(jīng)濟新的增長點。先后興辦服務實體21個，并開展家政服務、職業(yè)介紹等8個服務項目，年純收入約達11萬元。三是拓展服務領域。在強化社區(qū)治安工作方面，實行“一區(qū)一警”、“一區(qū)多警”和警務公開、聯(lián)系方式公示、社區(qū)居民監(jiān)督、兌現(xiàn)實績獎罰等工作制度，共與家屬樓院、住宅小區(qū)各單元住戶簽訂《治安聯(lián)保責任書》6932份，與巷道、院落、平房內(nèi)居民、租房戶簽訂《治安聯(lián)保責任書》875份，安裝110智能報警系統(tǒng)146個，為維護社區(qū)穩(wěn)定打下了堅實的基礎。在整治社區(qū)環(huán)境方面，突出共駐共建，全面落實目標管理責任制和“門前五包”責任制，并制定了“日檢查，周通報，月評比，年考核”制度，對“4050”人員進行劃段包片，專人專段負責保潔。先后組織社區(qū)單位和群眾投入資金200多萬元，硬化城區(qū)人行道4.2萬平方米、背街小巷36條，徹底解決了行路難的問題，杜絕了臟亂差現(xiàn)象，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。在繁榮社區(qū)文化方面，先后依托街道黨員活動中心、社區(qū)陣地、老年活動中心、社區(qū)文化活動室等，與轄區(qū)有關單位聯(lián)合，開展了廣場之夜、公園文化、街頭文化、老年人聯(lián)歡會、社區(qū)文體比賽、讀書演講等多種形式的文化活動17場次，為社區(qū)營造出了健康向上、崇尚科學、文明和諧的文化氛圍。同時，深入開展“文明樓院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動。先后評選表彰文明樓院67個，文明家庭152戶，文明市民163個，“好婆婆”16人，“好媳婦”15人。

三、搭建載體，不斷豐富社區(qū)服務內(nèi)容。我們把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機融合到一起，注重拓展“雙培雙帶”工程的實施領域，為黨員發(fā)揮作用搭臺鋪路，深入開展了以“三聯(lián)四包五到戶”（街道每個副科級黨員干部聯(lián)系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯(lián)系貧困戶1戶，每月至少聯(lián)系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實用技術服務到戶，計劃生育落實到戶，普法教育到戶）為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系貧困戶活動。 全街道機關黨員干部、社區(qū)居委會黨員干部、企事業(yè)單位管理人員中的黨員62名聯(lián)系75戶黨員、居民和殘疾人貧困戶。并建立了黨員聯(lián)系卡，每次聯(lián)系扶貧活動的情況都作詳細記錄，并由戶主簽名，年終作為黨員考評的重要依據(jù)。在開展這一黨性實踐活動中，先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣17900元，幫助解決各種困難和問題153件，為47名貧困戶找到了穩(wěn)定的就業(yè)門路。同時，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展了“學十六大精神議發(fā)展、學黨建知識議黨建、學職業(yè)技能議致富”的“三學”“三議”黨員教育活動，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環(huán)衛(wèi)義務服務隊，使黨員成為社區(qū)政策的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的督查員、社會治安的巡邏員，成為社區(qū)最鮮艷的旗幟。通過開展各種活動，一方面，解決了轄區(qū)弱勢群體的實際困難，密切了黨群干群關系，樹立了新時期黨的新形象；另一方面，通過社區(qū)單位黨組織及其黨員參與社區(qū)扶貧濟困活動，整合了社區(qū)資源，也讓黨員在幫扶困難群眾中受到了教育。從而進一步增強了街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

文章

來源蓮山

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第三篇：街道在全區(qū)城市管理工作會議上的發(fā)言

在全區(qū)城市管理工作會議上的發(fā)言

光明路街道辦事處

近年來，光明路街道黨委、辦事處堅定不移地貫徹區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，始終把城市管理工作作為一項重要的政治任務嚴肅對待，嚴密組織，嚴明責任，嚴格實施，基本健全了各級組織網(wǎng)絡，成立了專職執(zhí)法隊伍，城市管理走上經(jīng)�；�、規(guī)范化道路。在下步工作中，我們將一如既往、竭盡全力地開展好城市管理工作，具體從以下三個方面抓好、抓實。

一是強化思想認識，把城市管理工作作為最大的政治任務和民生工程。我們街道環(huán)城一周，隨著社會的發(fā)展，已經(jīng)被納入城市的范圍。地理位置的特殊性決定了我們在街道經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須責無旁貸地做好城市管理工作，必須堅定不移、全力以赴地在城市管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中承載重任。我們將進一步健全城管領導小組，下發(fā)實施方案，加大宣傳力度，分解工作任務，使街道上下的思想高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，為城市管理工作的順利開展奠定堅實基礎。

二是強化資金投入，確保城市管理工作任務落實到位。我們先后投入了10萬余元完成了城管中隊辦公地點的提檔升級，投入50萬元購置了執(zhí)法車輛和攝像機、電腦等執(zhí)法設備，投入了201*余萬元，完成了東外環(huán)、光明東路、西昌路、人民路等道路的治理及21條背街小巷整治工作；完成了市南工業(yè)區(qū)內(nèi)的振興南路、匯泉路和棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的s348線和清泉路核查，同時，對街道30余名執(zhí)法人員進 - 1 -

行定期業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，有力地推動了城市管理工作的順利開展。會后，我們將迅速落實這次會議精神，實行黨政成員幫包村（居）責任制，細化任務，明確責任，狠抓落實；著力加強街道城管執(zhí)法隊伍建設，繼續(xù)加大學習培訓，切實為城市管理工作開展提供有力的隊伍保證；緊縮其他開支，優(yōu)先保障城市管理工作的資金投入，著力推動城市管理工作順利進行。

三是強化管理機制，確保城市管理工作取得良好成效。將城市管理工作納入村級年度考核，嚴格實行村（社區(qū)）屬地管理和門前五包責任制，與各村（社區(qū)）簽訂目標責任書，交納風險抵押金，著力抓好整治成效的鞏固，切實達到“整治一片、鞏固一片、保持一片”的目的，盡力消除影響城鄉(xiāng)環(huán)境的根源；同時，在做好城市社區(qū)管理的基礎上，配套完善好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立農(nóng)村生活垃圾村收集、街清運、區(qū)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，推進城鄉(xiāng)管理工作的深入長效開展。

在下步工作中，我們將以此次會議為契機，積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，在鞏固和保持已經(jīng)取得的工作成效的基礎上，根據(jù)任務找差距，按照要求查不足，繼續(xù)加大工作力度，不斷強化工作措施，確保完成街道承擔的城市管理工作任務。

二〇一四年八月十三日

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第四篇：專賣處在201*年全市煙草工作會議上的發(fā)言(定稿)

專賣處在201*年全市煙草工作會議上的發(fā)言

各位領導、各位同仁：

大家好！

根據(jù)會議安排，由我代表專賣監(jiān)督管理處作表態(tài)性發(fā)言。

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是專賣管理工作大有可為的一年。專賣管理工作將突出創(chuàng)新、突出素質(zhì)、突出考核，全力保障揚州煙草系統(tǒng)在新起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。201*年，全市專賣管理工作的主要目標是：完整破獲4-5起符合國標的網(wǎng)絡案件；卷煙市場凈化率穩(wěn)定在96%以上；全年不發(fā)生一起行政復議更改或行政敗訴案件；專賣稽查隊伍達到隊伍轉(zhuǎn)型的要求；進一步健全專賣內(nèi)管長效機制，不發(fā)生一起內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營行為；基層中隊達到示范中隊的標準。為了實現(xiàn)以上目標，主要做好以下三個方面。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學辦案，全面提高打假工作質(zhì)量 一是整合全市打假工作資源。要著眼于打造全市專賣系統(tǒng)緊密聯(lián)合作戰(zhàn)體系，形成強大的整體合力。各單位專賣部門要在24小時內(nèi)上報查獲的一萬元以上的案件，詳細報告查處經(jīng)過、涉案當事人、涉案卷煙、涉案金額和下一步工作打算，對于查處單位提出或者確有經(jīng)營價值的，市局將通過和市公安局緊密協(xié)作的平臺，參與經(jīng)營，或者為查處單位提 1

供人力、技術支持。同時，市局將聯(lián)合市公安局制定出臺案件掛牌督辦制度，督促縣級局和縣級公安局加大案件經(jīng)營力度，確保案件經(jīng)營效果。

二是堅持案件數(shù)量與案件質(zhì)量并重的要求。案件查處數(shù)量不低于去年的水平。案件查處質(zhì)量的要求主要是：至少查處1萬元以上的案件10起；5萬元以上的案件4-5起；10萬元以上的案件2-3起，20萬元以上的案件1-2起，確保完成1-2起符合國標的網(wǎng)絡案件。對于開始查獲案值較小，后來通過經(jīng)營案值擴大到5萬元以上的案件，要報市局專賣處審查確認，上報時附案件移交函以及拘留證、逮捕證、判決書等法律文書證明。

三是高效開展集中統(tǒng)一行動。市局將根據(jù)上級局統(tǒng)一部署和市場實際情況，組織開展全市范圍內(nèi)的集中統(tǒng)一行動。每次行動，市局專賣處都將召開全市動員部署會，明確打擊目標，討論打擊方法，交流打擊經(jīng)驗。行動各階段，市局專賣處都將發(fā)布通報，肯定成績、查找不足。通過增強集中行動的統(tǒng)一性、紀律性，確保每次行動有形式、有聲勢、有內(nèi)容、有競賽、有實效。

四是大力提高科學辦案水平。要高度重視情報收集工作，充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，明確專人負責，廣泛收集線索，建立分類明確、內(nèi)容翔實的情報線索庫。嚴格落實市場分析研究制度和情報線索分析制度，提高對情報

線索的利用效率，實現(xiàn)精確性打擊。要突出對重點環(huán)節(jié)的控制，加強對卷煙經(jīng)營大戶、社會物流企業(yè)的監(jiān)管，聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)部門加強對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙的打擊。

五是持續(xù)營造良好的輿論氛圍。要通過多種形式進行宣傳，確保宣傳的覆蓋面和有效性。市局專賣處確定201*年為打假破網(wǎng)工作宣傳年，各單位專賣部門要按照階段突出重點地進行宣傳。第一季度，重點宣傳近期破獲的大要案件和涉案當事人受懲處情況；第二季度，重點宣傳煙草專賣法律法規(guī)和真假煙識別知識。第三、四季度，重點宣傳有多年誠信記錄的守法戶和有較多處罰記錄的違法戶，通過輿論宣傳，讓消費者廣泛知曉，使得守法戶在卷煙經(jīng)營時嘗甜頭，違法戶在卷煙銷售時吃苦頭。

二、完善機制、突出重點，全面增強內(nèi)管工作實效 一是完善內(nèi)管工作機制。要對專賣內(nèi)管工作機制進行全面梳理和查看，分兩個階段進行。第一階段，各單位專賣部門自查“全面覆蓋、良性互動、注重實效”工作模式建立情況，國家局《工作規(guī)范》落實情況，各項內(nèi)控制度執(zhí)行情況和自我考核開展情況，對于查找出的問題和不足，制定措施加以解決和完善。第二階段，市局專賣處將對全市內(nèi)管工作機制運行情況進行檢查，進一步查找問題，完善提高，確保專賣內(nèi)管工作機制形式上健全，運行上良好。

二是嚴格監(jiān)管專賣執(zhí)法行為。要將一線專賣稽查人員的

執(zhí)法行為作為重點進行監(jiān)管，提高他們的執(zhí)法廉潔性，確保做到依法行政、文明執(zhí)法。要采取隨機檢查、走訪零售戶等多種形式，確保監(jiān)管的效果。對于存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉潔、玩忽職守的人員，各單位要考慮有效的措施加以解決。同時，要在思想教育、完善制度、建立機制上下功夫，讓專賣稽查人員執(zhí)法時不想、不敢、不能違法。

三是進一步開展專賣內(nèi)管進中隊工作。進一步明確中隊專賣內(nèi)管職能和一線稽查人員的專賣內(nèi)管職責，通過信息手段建立內(nèi)管科和中隊的信息溝通機制，通過嚴格考核解決內(nèi)管科分配任務的落實問題，通過教育培訓提高專賣稽查人員的內(nèi)管技能，真正實現(xiàn)一線人員既是稽查員又是內(nèi)管員，增強內(nèi)管工作力量，拓寬內(nèi)管工作渠道。

三、加快轉(zhuǎn)型、加強考核，全面提升隊伍建設水平 一是深入開展隊伍轉(zhuǎn)型活動。今年，要在去年市局本級專賣隊伍開展轉(zhuǎn)型的基礎上，在全市范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)型活動。要通過轉(zhuǎn)型，使得專賣隊伍達到書香、規(guī)范、文明、服務的目標，為專賣管理工作上水平、創(chuàng)一流提供強大的人才支撐。書香就是各單位專賣隊伍高級技能鑒定通過率達到20%以上；有一篇論文在全省進行交流或者發(fā)表在省級以上媒體。規(guī)范就是嚴格遵守煙草專賣法律法規(guī)，專賣人員不發(fā)生任何違法亂紀行為，沒有一例針對專賣人員的有效投訴。文明就是嚴格遵守《煙草專賣執(zhí)法人員文明行為規(guī)范》；嚴格遵守

文明辦公禮儀；社會公眾滿意率達到90%以上。服務就是要有針對零售戶、消費者的創(chuàng)新服務舉措。各單位專賣部門要緊緊圍繞上述具體目標，制定切實可行的措施，加快推進專賣隊伍轉(zhuǎn)型。

二是加強基層中隊建設。要以“示范中隊”建設為抓手，全面提升基層中隊建設水平。“示范中隊”要做到人員素質(zhì)較高、制度體系健全、功能發(fā)揮到位、社會形象良好。為了強力推進基層中隊建設，市局專賣處將針對以上四個方面制定具體細則，各單位專賣部門要圍繞細則逐一落實到位。同時，每個單位專賣部門要上報一個“示范中隊”，市局專賣處將于7月份對全市五個“示范中隊”進行評比，選定全市的“示范中隊”，并推廣“示范中隊”的建設經(jīng)驗。要將基層中隊建設同創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局結(jié)合起來，鞏固之前的創(chuàng)建成果，進一步夯實基礎，推動縣級局專賣管理各項工作上水平、創(chuàng)一流。

三是進一步加強依法行政工作。深化說理式行政執(zhí)法工作，在行政執(zhí)法過程中，以處罰與教育相結(jié)合為原則，以全程說理、以理服人為手段，以查審分離、規(guī)范自由裁量權(quán)、說理式執(zhí)法文書等制度為保障，以執(zhí)法結(jié)果公平公正為標準，正確實施法律法規(guī)，充分化解行政爭議。要確保做到“六個說理”，即：現(xiàn)場檢查平等說理，調(diào)查取證公開說理，普法溝通充分說理，告知聽證公正說理，處罰決定全面說理，

處罰執(zhí)行真情說理。要進一步加大力度做好行政許可工作，修改完善合理布局規(guī)定，合理布局規(guī)定向社會公布前要上報市局專賣處備案審查。對于社會弱勢群體，專賣部門可結(jié)合各地實際，適當?shù)赜枰苑艑挘�緩解社會矛盾，承擔煙草行業(yè)的社會責任。要注重政策的宣講、講究溝通技巧，減少不必要的行政爭議。

四是開展全面考核。市局專賣處將結(jié)合每季度的專賣內(nèi)管例行考核，對各單位專賣部門的專賣管理工作進行全面考核。打假破網(wǎng)首先考核網(wǎng)絡案件破獲情況，同時考核情報線索工作和案件質(zhì)量。全市破獲4-5起網(wǎng)絡案件，各單位確保破獲1-2起網(wǎng)絡案件，是加強市場監(jiān)管的重要內(nèi)容和剛性指標，是衡量專賣管理工作的主要量化指標。市場凈化考核以抽查一定數(shù)量的零售戶計算出的市場凈化率為準。隊伍建設主要考核書香、規(guī)范、文明、服務的具體要求。專賣內(nèi)管考核按照下發(fā)的考核標準執(zhí)行。年度考核結(jié)果以四個季度的考核結(jié)果加權(quán)平均得出。要通過全面考核，強調(diào)更加注重基礎、更加注重過程、更加注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上是專賣處的表態(tài)發(fā)言，如有不當之處，敬請批評指正。

謝謝大家！

第五篇：專賣處在201*年全市煙草工作會議上的表態(tài)發(fā)言

專賣處在201*年全市煙草工作會議上的表態(tài)發(fā)言

201*年2月2日 閱讀24次

（201*年2月1日）

各位領導、各位同仁：

大家好！

根據(jù)會議安排，由我代表專賣監(jiān)督管理處作表態(tài)發(fā)言。201*年，專賣管理工作將按照省、市局工作會議的要求，做好以下幾個方面工作:

一、夯實基礎、強化責任，切實提高打假破網(wǎng)水平

專賣管理工作的一項重要任務就是打假破網(wǎng)，營造良好的市場環(huán)境，為此，一是進一步加強情報工作。專賣部門要高度重視情報工作，充分發(fā)揮情報崗位的職能，培養(yǎng)每個專賣稽查人員的情報意識，每月給所屬中隊和相關人員下達搜集情報的指標。廣辟線索來源，通過“12313”舉報電話、與相關部門的協(xié)作、發(fā)動社會群眾等途徑全方面收集線索。堅決落實市場分析、情報線索分析制度，提高情報線索的利用效率。

二是大力加強許可證后續(xù)管理工作。針對兩高《司法解釋》和最高院批復實施后給打假破網(wǎng)工作帶來的新情況，突出加強許可證后續(xù)管理。我們將依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定具體的《許可證后續(xù)管理辦法》，明確變更、延續(xù)、撤銷、撤回、注銷等管理行為的對象、程序、條件、時限等，實行精細化管理。我們還將加大對執(zhí)行《許可證后續(xù)管理辦法》情況的檢查力度，為打假破網(wǎng)和市場凈化提供基礎性支持。

三是強化打假破網(wǎng)責任。上午，潘局長工作報告明確提出了201*年必須破獲網(wǎng)絡案件數(shù)的硬性任務，根據(jù)潘局長報告的精神，我們還將制定1萬元、5萬元、10萬元、20萬元的案件任務指標，確保案件的質(zhì)量和數(shù)量在全省爭先進位。201*年，專賣部門要將市場監(jiān)管的主要精力放在破獲網(wǎng)絡案件和大要案上，把工作任務分解落實到各個中隊和每一位人員，每月對案件完成情況檢查并排名，對大要案件破獲情況跟蹤督導。專賣處每月將在網(wǎng)站上通報案件完成情況并排名。

四是完善打假破網(wǎng)整體聯(lián)動機制。繼續(xù)嚴格執(zhí)行大要案件上報制度，制定并執(zhí)行案件線索交辦制度。2月份，市局專賣處將以調(diào)研的形式，廣泛征求各縣級局專賣部門關于打假破網(wǎng)工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，制定具體的措施，為各縣級局提供更有針對性的支持和幫助。同時，專賣處將繼續(xù)落實與公、檢、法等部門的聯(lián)席會議制度、共同督辦制度等，聯(lián)合相關職能部門加強對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售卷煙行為的研究、打擊，對涉煙的網(wǎng)站、網(wǎng)上店鋪、網(wǎng)絡信息進行關閉和清理，對網(wǎng)絡涉煙線索深入經(jīng)營，嚴厲打擊網(wǎng)絡涉煙行為。 五是加強日常市場監(jiān)管。要健全完善分類別的零售戶基礎資料，動態(tài)進行更新，定期進行分析。改進市場走訪工作，針對不同類別的零售戶規(guī)定走訪頻率、走訪內(nèi)容和走訪程序�；�查人員要制定日走訪計劃，稽查中隊要制定周走訪計劃，要通過市場走訪發(fā)現(xiàn)問題、查處案件、化解矛盾、提供服務。聯(lián)合工商部門加強對無證戶的清理，形成治理無證戶的長效機制，不斷降低無證戶的比率。

二、嚴格規(guī)范、突出預防，良好運行內(nèi)管長效機制

一是進一步落實《內(nèi)管工作規(guī)范》。國家局新的《內(nèi)管工作規(guī)范》已經(jīng)實施了很長一段時間，但市局內(nèi)管處在檢查考核中發(fā)現(xiàn)，由于人員變動等原因，存有不熟悉《規(guī)范》的情況，以及不按照《規(guī)范》開展工作的問題。專賣內(nèi)管部門要不斷組織《內(nèi)管工作規(guī)范》的學習，確保工作人員熟練掌握內(nèi)管工作的流程、要求和文書格式。堅決按照《內(nèi)管工作規(guī)范》的要求開展工作，在實際工作中時刻對照，不符合規(guī)范要求的立即加以糾正。

二是強化內(nèi)管信息平臺的應用。省局對內(nèi)管信息化工作非常重視，經(jīng)常過問預警情況，我們要組織應用好內(nèi)管信息平臺，充分發(fā)揮內(nèi)管信息平臺預防控制、發(fā)現(xiàn)問題、提供線索的

功能。高度重視預警工作，對于預警提供的有價值的線索，深入進行調(diào)查處理，確保內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范。同時要加強市場調(diào)研，根據(jù)實際情況合理調(diào)整閥值，確保內(nèi)管信息平臺良好有效運行。

三是認真做好日常檢查工作。要將日常檢查作為發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、提高水平的重要手段。繼續(xù)加強對一線專賣執(zhí)法人員和經(jīng)營人員工作行為的檢查，加強對關聯(lián)企業(yè)供貨的檢查，加強對內(nèi)管機構(gòu)運行和內(nèi)管人員履職的檢查，加強對內(nèi)管進中隊工作的檢查，加強對內(nèi)控制度落實情況的檢查。在檢查的同時，做好問題整改反饋工作，建立預防控制制度，杜絕問題的發(fā)生。

三、深化創(chuàng)建、強化素質(zhì)，大力加強兩項建設力度

一是深化優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。要對照創(chuàng)建的具體標準，查找不足、及時整改、建章立制、完善提高。對照“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務、“四個引領”的新要求，認真思考在新的背景條件下，進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建標準，在更高層次更高水平上推動工作，實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、創(chuàng)建成果長效化，嚴防回潮現(xiàn)象。要嚴格落實《江蘇省煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局建設長效機制考評辦法（試行）》，市局將在今年適當?shù)臅r候?qū)Ω骺h級局創(chuàng)建工作全面考評一次。

二是深化示范中隊創(chuàng)建工作。要認真遵循“實現(xiàn)領先，堅持‘四個三’”的總體要求，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。充分發(fā)揮基層中隊市場監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管的職能，突出加強中隊的正規(guī)化管理，專賣部門要制定對中隊管理的標準化流程，不斷提高中隊管理水平。市局專賣處將制定《示范中隊建設長效機制考評辦法》，加強考評監(jiān)督，構(gòu)建示范中隊建設長效機制，推動示范中隊建設上水平。上半年，市局專賣處將對各單位示范中隊建設進行檢查考核。

三是突出抓好技能鑒定工作。要高度重視技能鑒定工作，把這項工作視為衡量一個單位、一個部門、一支隊伍基本素質(zhì)的標桿，各級專賣部門要制定全年技能鑒定工作計劃，合理設置初級、中級和高級的比例，特別要突出持證上崗率100%和高級技能鑒定這兩個重點。要按照計劃組織集中培訓，安排自學時間，開展不間斷的測試，促使這項工作常態(tài)化。市局專賣處將于考試前組織全市范圍的培訓，確保較高的通過率。要以技能鑒定為抓手，提高全市專賣稽查隊伍的素質(zhì)和層次。

四是認真做好培訓工作。市局專賣處將根據(jù)當前的形勢和專賣管理工作的要求，組織舉辦法律法規(guī)知識、案件查處、真假煙識別、文明執(zhí)法等的專題培訓班。各單位專賣部門也要制定年度培訓計劃，不斷豐富教育培訓的內(nèi)容和形式，開展“小教師”、“小講堂”活動，進行“訂單式”、“體驗式”教學。

五是推行文明柔性執(zhí)法方式。繼續(xù)深化說理式執(zhí)法工作，啟動行政指導工作。要通過行政提示、行政告誡、行政約見、法制培訓、典型案件披露、行政建議等非強制性手段，引導行政相對人作出或者不作出某種行為，來實現(xiàn)一定的行政目的。市局專賣處將于上半年出臺關于行政指導的規(guī)定，各縣級局專賣部門也要在實踐中不斷探索、總結(jié)，共同構(gòu)建打擊、管理、疏導和服務有機結(jié)合的專賣管理模式。

以上是專賣監(jiān)督管理處的發(fā)言，不當之處，敬請批評指正！

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