第一篇:機(jī)構(gòu)編制管理工作會議講話
當(dāng)前,我國正處于重要的社會轉(zhuǎn)型期和變革期,整個社會的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面都在發(fā)生著全面而深刻的變化。傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的內(nèi)容、管理方式已受到很大沖擊。面對新情況、新問題,機(jī)構(gòu)編制工作的路子該如何走?這已經(jīng)成為各級機(jī)構(gòu)編制部門必須認(rèn)真思考并積極探索的問題。筆者認(rèn)為,機(jī)構(gòu)編制部門必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,以推進(jìn)工作指導(dǎo)思想的根本轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c,主動轉(zhuǎn)軌變型,走出一條既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,又符合機(jī)構(gòu)編制管理工作規(guī)律的新路子。
一、在指導(dǎo)思想上,要自覺用“xxxx”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作
“xxxx”重要思想在十屆全國人大二次會議上與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入了憲法,進(jìn)一步表明了在新的形勢下深入貫徹“xxxx”重要思想的重要性和必要性。機(jī)構(gòu)編制部門在工作中要自覺用“xxxx”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作,切實做到:第一,強(qiáng)化政治意識,把推動發(fā)展作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),推動經(jīng)濟(jì)政治文化全面發(fā)展是最大的政治。機(jī)構(gòu)編制部門的各項工作都要有利于推動發(fā)展。第二,強(qiáng)化大局意識,確保機(jī)構(gòu)編制部門的各項工作服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會,都是黨和政府的工作大局。機(jī)構(gòu)編制部門的同志要注重研究全局性的戰(zhàn)略問題,努力做到站得高一點,看得遠(yuǎn)一點,想得深一點,自覺地融入大局,把握大局,服務(wù)大局。第三,強(qiáng)化創(chuàng)新意識,以思想解放為先導(dǎo),推動機(jī)構(gòu)編制工作上臺階。解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),是“xxxx”重要的精髓。機(jī)構(gòu)編制部門要不斷推動思想解放,敢于突破,善于借鑒,勇于探索,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,努力開創(chuàng)工作新局面。第四,強(qiáng)化民本意識,把代表最廣大人民群眾根本利益作為機(jī)構(gòu)編制工作的根本價值取向。立黨為公、執(zhí)政為民,是“xxxx”重要思想的本質(zhì)。我們機(jī)構(gòu)編制部門要按照中央提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺服務(wù)基層,服務(wù)群眾,切實做到情為民所系,利為民所謀。第五,強(qiáng)化法制意識,把推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化作為工作的重要目標(biāo)。機(jī)構(gòu)編制部門要改變單純依靠行政手段管理機(jī)構(gòu)編制的做法,學(xué)會運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理;改變單純控編制、壓指標(biāo)的直接管理方式,逐步建立機(jī)構(gòu)編制有效的控制機(jī)構(gòu),逐步實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的法定化。
二、在工作思路上,要由微觀操作向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變
要從習(xí)慣和滿足于完成瑣碎具體的機(jī)構(gòu)編制審批業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到重視研究解決大的問題上來。長期以來,機(jī)構(gòu)編制部門習(xí)慣于把自己封閉在單純業(yè)務(wù)操作的圈子里,“就機(jī)構(gòu)談機(jī)構(gòu)”、“就編制論編制”,視野不開闊,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在新的形勢下,這樣的工作思路已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的需要,必須予以轉(zhuǎn)變,從事務(wù)型的操作中超脫出來,既要“揀芝麻”,更要“抱西瓜”,把機(jī)構(gòu)編制工作搞新搞活。黨的xx大提出了三個一切:“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要沖破;一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改革;一切影響發(fā)展的體制弊端都要革除”,也說明機(jī)構(gòu)編制管理必須主動適應(yīng)、與時俱進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制管理,“管”有兩層含義:首先要管“制”,按政策規(guī)定,按規(guī)章制度,控制機(jī)構(gòu)和編制的隨意性增長;其次,要管“活”,不能僅局限于控制,而且要搞活,要用機(jī)構(gòu)編制這個杠桿,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、編制的合理配置。因此,新形勢下機(jī)構(gòu)編制管理工作要逐步變被動為主動,由批機(jī)構(gòu)、批編制、批職數(shù),轉(zhuǎn)為進(jìn)行政策法規(guī)研究、戰(zhàn)略研究、前瞻性研究和技術(shù)性研究,向編委會提出具有超前性、前瞻性的建議。
三、在工作方法上,要逐步由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變
要改變機(jī)構(gòu)編制管理的主觀性和隨意性,樹立依法行政的觀念,增強(qiáng)“編制就是法律”的意識,自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威。機(jī)構(gòu)編制管理從理論上來說,它的內(nèi)涵豐富,外延廣闊,且應(yīng)用性極強(qiáng)。然而,機(jī)構(gòu)編制管理卻一直未被人們所重視。實踐中經(jīng)驗管理的隨意現(xiàn)象比比皆是。因而往往出現(xiàn)一個反常的現(xiàn)象,即要編制的是“頭戴三尺帽”,給編制的是“攔腰砍一刀”。這種雙重的隨意性主要是長期“人治”傳統(tǒng)造成的。對此,機(jī)構(gòu)編制部門要積極探索科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)構(gòu)編制管理方法,按照科學(xué)原理和定編依據(jù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作,切實解決靠主觀經(jīng)驗判斷決定機(jī)構(gòu)、編制(更多好文章請關(guān)注www.taixiivf.com網(wǎng)。以更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù);必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作,克服就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu),就編制論編制的陳舊意識,堅持“立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善法制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧”,以科學(xué)的發(fā)展觀審視行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制工作,牢固樹立以人為本的改革與管理理念,提高機(jī)構(gòu)編制工作為鞏固黨的執(zhí)政地位和國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)服務(wù)的思想認(rèn)識,找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定科學(xué)的改革和工作思路,提高改革和工作的實效性、針對性,不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新。當(dāng)前,機(jī)構(gòu)編制工作面臨許多新情況、新問題和新矛盾,我們必須用新的視角去觀察問題,用新的觀念去研究問題,用新的思路去處理問題,用新的舉措去解決問題,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制和手段,努力實現(xiàn)從機(jī)構(gòu)編制的數(shù)量管理向職能管理轉(zhuǎn)變,從被動的審批管理向主動的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變,從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,從日常管理向政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理的新機(jī)制。
二、明確任務(wù),突出重點,狠抓落實
按照全省機(jī)構(gòu)編制工作會議的要求,今年機(jī)構(gòu)編制工作的任務(wù)非常繁重,我們要根據(jù)內(nèi)江的特點和實際,按照市委提出的“快是基調(diào),好是要求”的工作主旋律,盡心盡責(zé),全面做好機(jī)構(gòu)編制工作。
(一)積極有序地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是大勢所趨,在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革過程中,要落實好“六字要求”,即“重視、穩(wěn)妥、堅決”。
一是高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,深化農(nóng)村綜合改革的重要組成部分,也是轉(zhuǎn)變基層政府職能的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不僅是精簡機(jī)構(gòu)和減少人員,更重要的是要通過職能轉(zhuǎn)變,建立適應(yīng)農(nóng)村變革的新型治理結(jié)構(gòu)和公益服務(wù)方式,從體制、機(jī)制上根本解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。為此,省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點意見》,明確了改革的指導(dǎo)思想和基本原則、主要任務(wù)、政策措施和基本要求,市委也專門召開會議,研究了我市的貫徹意見,總的原則是“高度重視,積極穩(wěn)妥,充分準(zhǔn)備,有序推進(jìn),確保穩(wěn)定”。請各縣(區(qū))黨委、政府和市、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門務(wù)必高度重視,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革納入重要議事日程,并作為一項政治任務(wù),認(rèn)真調(diào)研,搞好方案設(shè)計論證,做好充分準(zhǔn)備,適時全面推開。同時,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即將進(jìn)行換屆,各級黨委要統(tǒng)籌安排,既要保證改革推進(jìn),又要確保換屆成功。
二是積極穩(wěn)妥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的切身利益,如有不慎,容易引發(fā)社會矛盾,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,因此,市、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門,要積極與相關(guān)部門配合,抓緊做好調(diào)查摸底工作,做到心中有數(shù),把問題和矛盾找準(zhǔn),把困難估計充分,把方案定細(xì)、定準(zhǔn)。制定的改革方案或意見要科學(xué)、要可行、要具有較強(qiáng)的操作性,特別是職能劃分、歸并、崗位設(shè)置要合理,要具有前瞻性,要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展;機(jī)構(gòu)、編制和職能設(shè)置要科學(xué),要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展;定崗、定員和人員分流政策要規(guī)定具體,要堅持公開、競爭、擇優(yōu)的原則,防止“暗箱操作”;實施過程中,要嚴(yán)格程序,嚴(yán)格政策,嚴(yán)肅紀(jì)律,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
三是態(tài)度要堅決。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不是可改可不改的問題,這是一項政治任務(wù),必須改革,各級黨委、政府,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府要講政治、講大局,不能有消極和抵觸情緒,任何部門不得干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。省委、省政府明確規(guī)定了“機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定兩條‘底線’”,這不僅是“底線”,我認(rèn)為也是一條高壓“紅線”,我們必須完成任務(wù),絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素,這是一項政治紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必然要涉及人員分流問題,分流誰都可能不滿意。這就要求我們各級黨委、政府態(tài)度上要堅決,要按照條件、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照程序辦事,政策上要“逗硬”,不能拖泥帶水。但同時又要認(rèn)真過細(xì)地做好分流人員的思想工作,讓走的順心,留的安心?傊,人員分流,不能留“尾巴”。
(二)從嚴(yán)抓好機(jī)構(gòu)編制管理
長期以來,從中央到地方,機(jī)構(gòu)編制管理工作已經(jīng)形成了一整套管理制度,并制定了一整套政策和規(guī)章,確保了機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和政策性。最近,中編辦、省委、省政府又先后發(fā)出文件重申,任何地區(qū)、部門和任何單位,不得以任何理由增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制、增加或超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),這都體現(xiàn)了一個“嚴(yán)”字。一要依法辦事。就是要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定的規(guī)章和政策,對機(jī)構(gòu)編制工作實行“一條線”管理,實行編委會集體決定和“一支筆”審批制度,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格程序辦事。各級政府工作部門的設(shè)立,要按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,報上一級人民政府批準(zhǔn),并報同級人民代表大會常委會備案。按照《憲法》的規(guī)定,國務(wù)院審定行政機(jī)關(guān)的人員編制,各地各部門都不得越權(quán)審定,也不得以核定事業(yè)編制的名義,變相增加行政機(jī)關(guān)的編制,上級部門不得干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制工作。二要完善管理。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)我市的實際,進(jìn)一步研究和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作,特別是要建立和完善事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制審批制度,以符合時代發(fā)展的要求,有效控制機(jī)構(gòu)編制和人員的增長。同時,要推行和完善機(jī)構(gòu)編制管理證(卡)制度,實行編制實名制管理。三要相互配合,建立聯(lián)動機(jī)制。編制和組織、人事、財政等部門要積極配合,加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立和完善互動的辦事制度,凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減,必須嚴(yán)格按照審批程序,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后,提交機(jī)構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。未按審批程序,自行設(shè)立的機(jī)構(gòu)和配備的人員,財政部門不得撥付經(jīng)費,組織、人事部門不得考錄和調(diào)配人員、核定工資,銀行不得開立帳戶,公安部門不得刻制印章。四要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量增長。為嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量的增長,中編辦強(qiáng)調(diào)了五個不準(zhǔn):即不準(zhǔn)超編進(jìn)人,不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)的級別,不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制,不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制。省委、省政府在此基礎(chǔ)上又作出了“四不準(zhǔn)”規(guī)定,即不準(zhǔn)增設(shè)新的機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)),不準(zhǔn)增加編制,不準(zhǔn)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,不準(zhǔn)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市委、市政府根據(jù)內(nèi)江的實際,又提出了“三個嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁擅自調(diào)整和增加主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或違反規(guī)定提高干部的職級待遇;嚴(yán)禁越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制和以任何形式干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定。這些規(guī)定,是政治紀(jì)律,是“紅線”。各級各部門都必須嚴(yán)格按照“五不準(zhǔn)”、“四不準(zhǔn)”、“三嚴(yán)禁”的規(guī)定,以鮮明的政治態(tài)度,積極有效的措施,控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量的增長,任何部門和單位不得以任何理由超編進(jìn)人,超編配備領(lǐng)導(dǎo)干部,擅自設(shè)立機(jī)構(gòu),增加人員編制,違者要嚴(yán)肅查處。同時要鞏固清理財政供養(yǎng)(救助)人員工作的成果,加強(qiáng)復(fù)查和監(jiān)督,建立長效機(jī)制,防止反彈。
(三)積極做好事業(yè)單位分類改革的準(zhǔn)備工作
省里已按照政事分開、事企分開的原則和規(guī)范、發(fā)展、搞活的基本思路對事業(yè)單位分類改革進(jìn)行試點,我們也要積極做好事業(yè)單位分類改革的準(zhǔn)備工作。首先,要做好調(diào)查摸底,全面掌握事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、實有人員的基本情況,特別是對各級各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置情況,要按照政事分開和事企分開的原則,摸清底數(shù),搞好模擬分類,做到心中有數(shù)。其次,要根據(jù)事業(yè)單位不同的功能和特點,按照承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的和從事公益服務(wù)的三大類,本著成熟一個,改革一個的原則,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位的分類改革。第三,要嚴(yán)格控制事業(yè)單位,特別是財政供給的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制增長。最近,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的意見》(川委辦[201*]10號),各地各單位要認(rèn)真貫徹落實。
(四)進(jìn)一步深化行政管理體制改革
黨的十六大提出了深化行政體制改革的目標(biāo)任務(wù),胡錦濤總書記也指出,必須從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的全局出發(fā),從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益出發(fā),堅定不移地把行政管理體制改革繼續(xù)推向前進(jìn)。市、縣(區(qū))要深刻認(rèn)識推進(jìn)行政管理體制改革的重大意義,要結(jié)合自身的特點,按照省里的統(tǒng)一部署,加快政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)行政管理方式,不斷完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化,提高行政效率,降低行政成本,促進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。要認(rèn)真分析研究行政管理體制中存在的主要矛盾和亟待解決的問題,能解決的要及時研究解決,保證有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。
(五)配合做好實施《公務(wù)員法》的有關(guān)工作
《公務(wù)員法》的實施是我國政治生活中的一件大事。按照省委和市委的要求,我市正積極開展公務(wù)員隊伍的清理工作。近期省編辦將安排對全省行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的事業(yè)單位編制和人員開展清理。各級人事編制部門要深入調(diào)研,明確政策,穩(wěn)慎處理,積極配合做好有關(guān)清理工作。要以《公務(wù)員法》實施為契機(jī),對機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的一些矛盾和問題,認(rèn)真梳理,采取切實有效的措施,改進(jìn)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,開拓創(chuàng)新
今年的機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)十分繁重,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的矛盾和困難很大。各級黨委、政府務(wù)必要高度重視,機(jī)構(gòu)編制部門要積極行動起來,采取強(qiáng)有力的措施,確保圓滿完成各項任務(wù),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),確保社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣,任務(wù)重,各級黨委、政府務(wù)必高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,要把機(jī)構(gòu)編制工作,特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作擺上議事日程,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快成立,積極開展工作。同時,要按照市委“積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的要求,大膽地負(fù)起責(zé)任來,敢于碰硬,敢于承擔(dān)責(zé)任;同時,要支持和理解機(jī)構(gòu)編制部門的工作,當(dāng)好他們的后盾,使他們敢于堅持原則,大膽創(chuàng)新,努力工作,秉公辦事。要幫助他們解決實際問題,為他們排憂解難,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。第二,要把機(jī)構(gòu)編制工作納入目標(biāo)管理?刂茩C(jī)構(gòu)編制和人員增長的問題,縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任。第三,要加強(qiáng)指導(dǎo)。市機(jī)構(gòu)編制部門要改進(jìn)工作作風(fēng),深入調(diào)查研究,加強(qiáng)對縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門工作的指導(dǎo),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要切實搞好部門之間的溝通與協(xié)調(diào)工作,隨時了解和掌握進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)和化解矛盾,齊心協(xié)力幫助解決問題,以確保改革順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合
機(jī)構(gòu)編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,組織、人事、財政、勞動和社會保障、公安、民政等部門要加強(qiáng)配合。凡涉及政策問題,各級各部門都要顧全大局,任何部門或個人都絕不能設(shè)置障礙;涉及到工作問題,要相互尊重、相互支持,相互溝通和協(xié)調(diào),形成良好聯(lián)動機(jī)制,共同做好工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅組織紀(jì)律
各級機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對經(jīng)常性工作的檢查與監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察部門要對執(zhí)行中央、省、市“五不準(zhǔn)”、“四不準(zhǔn)”、“三嚴(yán)禁”的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督,積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制專用舉報電話“12310”的社會監(jiān)督作用,對違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的,做到件件必查,違規(guī)違紀(jì)的,事事必糾,情節(jié)嚴(yán)重的,要給予違紀(jì)的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新
機(jī)構(gòu)編制工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會的各個層面,任務(wù)繁重、責(zé)任重大,這就要求我們要有一支能適應(yīng)新形勢、熟知法律、法規(guī)和政策,能正確處理新問題和復(fù)雜矛盾、勇于并善于開拓創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)編制工作隊伍。因此,要在配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作干部的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)提高。機(jī)構(gòu)編制部門的干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅要學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),還要多學(xué)一些經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識、法律知識,多層次、多側(cè)面提高工作能力,以過硬的政治素質(zhì)、優(yōu)良的工作作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)技能,搞好本職工作。全市機(jī)構(gòu)編制部門的同志,要圍繞市委、市政府工作中心,全身心地投入到機(jī)構(gòu)編制工作中,去研究、探索、處理新形勢下機(jī)構(gòu)編制工作的新情況、新矛盾和新問題,去開拓、去創(chuàng)新,把我市的機(jī)構(gòu)編制工作推上一個新的臺階。
同志們,機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任重大,任務(wù)光榮,希望同志們一定要講黨性、謀大局、善協(xié)調(diào)、辦實事,不斷提高服務(wù)水平,努力為實現(xiàn)我市發(fā)展新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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